縣婦聯宣傳工作計劃范文
時間：2023-04-01 23:39:36
導語：如何才能寫好一篇縣婦聯宣傳工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
根據縣禁毒委的統一部署，縣婦聯充分發揮成員單位的作用，結合自身工作特點，以“不讓進我家”活動為載體，面向廣大婦女群眾和家庭努力開展禁毒工作，積極動員和組織廣大婦女投身到禁毒人民戰爭中。現將1-6月工作情況總結如下：
一、加強領導，落實責任
婦女是禁毒人民戰爭不可或缺的重要力量。為切實加強禁毒工作，堅決遏制危害，我會一是成立機構。年初我們成立了以主席為組長，分管副主席具體抓，辦公室主任任聯絡員的禁毒組織機構，負責開展禁毒宣傳工作。并將禁毒工作納入了婦聯年度工作計劃，要求各鄉鎮婦聯及縣直機關婦委會將禁毒工作作為婦聯的一項常年工作職責，切實增強禁毒防毒責任感和使命感，使之成為全縣婦女自覺抵制的主觀意愿和自覺行動。二是強化措施。年初，我會將禁毒工作列入全年工作目標，進一步明確了婦聯禁毒工作職責，強調以婦女和高危人群為重點對象，以家庭、文化娛樂場所、企事業單位為重點區域，以宣傳教育為主，以幫助教育為輔，最大范圍調動婦女群眾的積極因素，投入到禁毒的人民戰爭中。
二、廣泛開展禁毒宣傳教育活動，增強全縣婦女群眾禁毒防毒意識
在去年的基礎上，我們繼續在全縣開展“無毒家庭”創建活動。“無毒家庭”創建是“無毒社區”、“無毒村”創建的基礎，是“不讓進我家”活動的繼續深化和發展。我們依靠鄉鎮、村（社區）婦女組織向婦女宣傳法律知識，并把禁毒列入重要的宣傳內容。以實現“無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒”為總目標，以“十佳”平安和諧家庭評比活動為載體，把“無毒家庭”創建活動與“預防艾滋病”活動、“美德在農家”等活動結合起來，與“為國教子，以德育人，爭做合格家長，培養合格人才”實踐行動結合起來，形成合力，整體推進。動員千家萬戶積極參與禁毒人民戰爭，充分發揮家庭成員的監督教育作用，提高了廣大家庭預防和抵制的能力。二是與有關部門密切配合，舉辦了以婦女法律宣傳教育及禁毒防毒為主題的“三八維權周”咨詢宣傳活動。利用婦聯組織網絡的優勢和特點，發動全縣各級婦女組織通過張貼標語、辦宣傳欄、出黑板報、開講座、看錄像等婦女群眾喜聞樂見的形式，開展禁毒防毒知識宣傳教育活動，努力做到禁毒教育深入人心，拒絕意識家喻戶曉。三是配合縣禁毒委在縣城街道開展了集中宣傳活動。集中宣傳教育活動期間，我們向全縣廣大婦女姐妹發放了倡議書，大張旗鼓地宣傳禁毒戰爭的重大意義，宣傳對國家、對民族、對家庭的危害，宣傳黨和政府禁毒的堅定立場和決心。
三、發揮婦聯組織優勢，構筑全縣家庭禁毒防毒網絡
篇2
俗話說婦女能頂“半邊天”。婦女是推動經濟社會發展的重要有生力量，在經濟建設和精神文明建設等方面具有不可替代的作用，而作為負有組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益之責的婦聯組織，我們深感責任重大，意義非凡。為找準工作的切入點和著力點，我們對自己工作進行了準確定位，即堅持“三服務”的原則，服務社會大局穩定、服務全鎮中心工作和服務新時期婦女需要。我們堅持將婦女工作始終放在全鎮工作大局中去定位、去謀劃、去發展，緊緊圍繞黨政所需、婦女所需和婦聯所能來發揮我們婦聯的職能作用。同時，為爭取黨委政府對我們婦聯工作的大力支持，我們堅持每月定期向黨委政府主要領導匯報一次婦女工作，反映全鎮的婦女動向，努力在全鎮形成黨委領導、政府支持、婦聯牽頭、各方參與的婦女工作格局：
1、引導廣大婦女創新創業，積極投身經濟建設。2007年至今5年以來，我鎮婦聯組織認真組織開展了各種蔬菜種植、廚師、核桃嫁接、葡萄管理等培訓共達15期，培訓人數達3000多，使廣大婦女不斷提高文化素質，增進科技知識并掌握了一至二門實用技術。廣大婦女把學到的科技知識應用到生產實踐中，取得了較好的經濟效益和社會效益。例如：我鎮的菜市場門口就多了一道婦女靚麗的風景線，那就是經過蔬菜培訓的婦女們早早的為大家提供無公害蔬菜。
2、“貸免扶補”是婦女同胞施展才華的一個新臺階。為幫助婦女同胞創業，自2009年以來我鎮婦聯共發放“貸免扶補”資金45萬元。幫扶9戶，每戶5萬元，分別幫助她們辦起了2個“農家樂”、4個養殖場、3個服裝店。現在這些農戶已收到了很好的經濟效果。因為無需付利息就不存在任何的風險，2011年將增加指標，確定幫助11戶，幫扶資金也從5萬元提升為8萬元。“貸免扶補”幫助她們走上了一條幸福富裕的康莊大道，讓老百姓得到了實惠，婦聯組織細致入微的服務讓她們感動不已，她們感嘆道：“天好地好，不如黨好；爹親娘親，不如咱的娘家“婦聯”親！”有的婦女同胞還通過講述自己的切身感受來宣傳我們的“貸免扶補”政策，成了我們名副其實的編外“宣傳員”！
二、強化組織，真抓實干。
婦女工作是一項社會性工作，必要的人力不可少。為搞好我鎮的婦女工作，我們積極向黨委爭取，目前我們專門的工作人員已達人。我們定期召開會議，經常碰頭研究婦女工作。同時，為扭轉過來各村和社區婦女主任只重視計劃生育工作而忽視自身婦女工作的實際，我們堅持每季度定期召開各村和社區的婦女主任碰頭會，聽取和了解各村的婦女工作情況，從而強化各婦女主任的婦女工作責任意識。為使婦聯工作有地位有影響，我們堅持有為才有位的理念，充分借助開展各類活動來引導婦女和凝聚婦女。具體開展的活動如下：
一是緊扣鎮婦聯依托縣婦聯及鎮計生服務站每年下鄉為契機，開展了一系列主題鮮明、內容豐富的活動，促進我鎮的文明創建。動員婦女投身到生態家園建設中去。組織婦女開展了主題為“美在農家、美在我家”綠色家園創建活動。
二是以各村開展各種節日活動為契機，向農戶發放婦聯的宣傳冊如：不讓艾滋病進我家、婦女維權、預防肺結核健康你我他、衛生管理宣傳資料，督促村民養成良好的自我衛生習慣，和經常清理衛生區，綠化環境等習慣。去年共發放宣傳資料858冊，通過系列宣傳，使廣大婦女了解了什么是艾滋病，怎樣預防艾滋病，艾滋病對國家、社會、家庭的危害，提高了防范意識。
三是每年各村還結合自身特點，也開展了豐富的活動，如古龍四社在每年的年前都開展“樹文明新風、創潔美家園”活動。負責分片清掃公路，而且定期檢查，形成人人保護環境的公德意識和責任意識，這些對村莊環境整治長效管理起到了很好的推動作用。
通過這些活動的開展，不斷提高了廣大婦女的工作能力，豐富了廣大婦女的精神世界，充分激發了廣大婦女的創業熱情和愛崗敬業精神，在全鎮上下形成了一股爭創文明和諧新家風的新風尚。在開展這些活動時，為避免厭煩情緒，我們采取各種靈活多樣的宣傳方式，如采取懸掛橫幅標語、墻報宣傳的方式，采取文藝節目宣傳的方式，采取編排小品快板的方式，等等。
特別是在“好婆婆好媳婦”的評比活動中我們挖掘典型，激發了全鎮婦女參與評比活動熱情。典型的力量是無窮的，一個好的正面的典型人物和典型事跡能夠影響和帶動周邊一大片人群。為此在“好婆婆好媳婦”的評比活動中，我們十分注重對典型的挖掘和宣傳，通過典型來帶動人、鼓舞人。我們每開展一次活動，都要從中挖掘和總結出好的和感人的人物和事跡。近年來，我們先后挖掘出了、等優秀婦女代表。
三、投入真心，以情聚人。
婦聯工作面對的是千家萬戶，且婦女兒童在一定程度上又屬于弱勢群體。因此，要想把婦女兒童工作搞好，必須要投入真感情，要與婦女兒童成為朋友，要關心關注他們，在他們遇到困難時，要盡能力伸出援手給他們以幫助，只有這樣，工作開展才會贏得婦女們的尊重和信任。近五年來，我們婦聯就先后組織開展了余次以“敬老愛幼”為主題的送溫暖活動，為全鎮名孤寡老母親進行洗衣洗被、打掃衛生，對名因病或其他原因致貧的婦女以幫助，對多名“留守兒童”進行走訪和了解，建立了他們的檔案信息，隨時關心關注他們的成長。我們主要從健康、權益、形象三個方面開展工作的。
1、在加強婦女衛生保健，促進婦女身心健康方面。
一是積極履行承擔公共衛生和維護公民健康權益的政府責任。二是依法實施婦幼衛生全行業管理。三是建立社區衛生服務機構。四是加強育齡婦女計劃生育工作。育齡婦女人人享有良好的避孕節育、生殖健康、家庭保健服務。五是認真開展婦女健康和生育等知識、法規、政策的宣傳教育。六是加大婚前保健宣傳力度，不斷提高公民婚檢重要性的認識。七是深入實施全民健身計劃。
2、在強化法律宣傳與援助，依法維護婦女的合法權益方面。
一是認真貫徹執行《婦女權益保障法》等法律法規，確保維護婦女權益的法律法規得到全面實施，將保護婦女權益法律法規的宣傳教育納入“五五”普法和精神文明建設之中，提高全社會維護婦女合法權益的意識。二是嚴厲打擊侵害婦女權益的違法犯罪行為。堅決制止、拐賣、搶劫、販毒、組織違法犯罪行為，有效預防并遏制“黃賭毒”等社會丑惡現象。切實維護婦女對財產的使用、占用、支配及撫養子女等方面的民事權利不受侵害。三是深入開展禁毒宣傳工作鎮婦聯把禁毒工作納入本單位年度工作總體規劃之中，做到責任到人，層層落實，嚴格按照縣禁毒辦工作安排，制定禁毒工作計劃，積極配合縣禁毒辦及有關部門把禁毒工作真正落到實處。重視對婦女群眾及家庭成員禁毒宣傳教育工作，在全鎮形成一個“遠離，關愛生命，關愛家庭”的社會氛圍。四是強化對婦女的法律援助。派出所、司法、民政等部門以及企事業單位、村在各自的職責范圍內依法為受害婦女提供救助，讓婦女享有平等的法律資源。五是預防和制止家庭暴力。
3、在改善社會環境，樹立婦女進步形象方面。
篇3
一、上半年工作總結：
（一）統計年度平臺數據指標情況（截至2020年5月31日）
1、出生人口194人，其中：一孩75人（男45人、女30人），二多孩119人（男62人、女57人），無政策外多孩出生；死亡人口116人；新婚56例。
2、總性別比123。其中：一孩性別150，二多孩性別比108.7。
3、政策內二多孩孕情異常數22（孕情消失等），占期內出生比例18.96%。
4、補報往年出生比例3.6%。
5、綜合節育情況。二多孩出生綜合節育率100%，已婚育婦綜合節育率91.17%。
（二）健康脫貧工作全面實施
一是開展健康教育宣傳活動。針對建檔立卡貧困戶有針對性的開展健康教育活動，鎮計生辦、衛生院結合重大節日集中開展宣傳活動，同時，結合日常走訪，免費發放健康宣傳手冊、健康教育處方、健康教育物品等。二是聯合衛生院開展重點貧困村義診宣教活動，義診以送醫送藥為主要方式開展。
（三）全面兩孩政策繼續落實
一是繼續加大宣傳工作力度，為全面兩孩政策落實創造良好的輿論環境。二是全面落實一、二孩生育服務登記制度，促進服務規范。三是利用報表和全員數據對幾項主要指標進行月分析、月排名、月積分、月通報。
（四）計劃生育利益導向體系不斷健全
截至2019年度我鎮共有獎扶人員414人，擴面人員531人，特扶人員19人。2020年度我鎮新增獎扶69人，退出5人；新增擴面人員132人，退出16人；新增特扶7人，退出2人。截至目前，我鎮為17名節育獎對象發放資金22100元。落實城鎮無工作單位居民計劃生育一次性獎勵9人，發放資金14500元，并為14名村專干、24名特扶對象購買相應險種的保險。為了確保資金準確及時的發放到對象戶手中，我鎮組織專人通過財政涉農補貼“一卡通”發放給對象戶，確保不錯不漏一人，同時打卡造冊完成后通過發放資金告知書、短信、微信群、電話提醒等多種方式，及時告知群眾，提高了群眾對計劃生育利益導向工作的滿意度。
（五）流動人口服務管理工作進一步加強
做到宣傳倡導服務均等化，計生技術、優生優育、生殖健康服務均等化。開展留守兒童清理摸底調查工作，與學校、婦聯、團委、衛生院等部門共同開展活動關愛留守兒童健康，并精心挑選、編制關愛留守兒童為主題的宣傳品，融入到扶貧、扶助、幫扶農村家庭的活動中，共同促進留守兒童健康成長成才。
（六）計劃生育協會工作有聲有色
鎮計生協發揮會員多、聯系廣的優勢，積極開展豐富多彩紀念活動，宣傳計劃生育政策、健康素養知識，增強了計生協會的影響力和凝聚力，促進計生協會自身發展。利用計生協會"5.29"和會員日活動契機，充分發揮了協會成員帶頭、宣傳、服務、交流的職能作用，體現了"協會生命力在于活動，協會的凝聚力在于服務"，把"關愛女孩"、"關注健康"，送到了百姓心中，得到群眾一致好評，收到了滿意的效果，為人口計劃生育事業營造了良好的社會環境。
（七）努力樹立良好工作形象
一是著力提升計劃生育和健康服務工作群眾滿意度。印制、發放、張貼印有計生政策和健康服務等內容的《公開信》、《宣傳年畫》和健康素養66條等宣傳品2萬份。二是積極組織開展社會公益活動，聯合鎮衛生院、各村街衛生室等醫療機構進行義診活動40余場次。
二、下一步重點工作安排
（一）密切關注各項數據指標，以提高群眾對人口計生工作滿意度為出發點，提升我鎮計劃生育工作質量為目標，嚴格執行現行計劃生育政策，強化基層計劃生育工作管理。
（二）繼續抓好特殊人群和流動人口的計生管理與服務。強化流動人口管理工作，堅持以人為本，以政策法規為準繩，重點強化流動人口中重點對象戶的管理工作。
（三）加強宣傳教育工作。進一步深入宣傳全面二孩政策、關愛女孩行動、健康素養知識等，大力宣傳普及人口與計生法律法規、婚育新風和計生科普知識，切實提高群眾滿意度。
（四）繼續做好全員人口信息數據庫維護工作，確保信息的準確性、實用性，做到不重、不漏、不錯。加強對村級軟件的規范化管理，清理、整理各種卡冊爭取做到準確率100%。
篇4
為貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》及《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》，更好地實施《**省婦女發展規劃（20**-20**年）》和《**省兒童發展規劃（20**-20**年）》，進一步健全婦幼保健服務網絡和監管體系，完善婦幼衛生服務功能，嚴格落實婦幼衛生監督管理，不斷提高婦女兒童保健水平，特制定我區創建**省婦幼衛生先進區方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實衛生部《關于進一步加強婦幼衛生工作的指導意見》、《**省婦女發展規劃（20**-20**年）》、《**省兒童發展規劃（20**-20**年）》和《省衛生廳關于印發<**省婦幼衛生先進市評估標準>(試行)等2個評估標準的通知》（**衛社婦〔20**〕8號）等文件精神和工作要求，立足**實際，進一步統一思想、開拓創新，加快全區婦幼衛生事業發展，提高婦女兒童健康水平，滿足廣大人民群眾不斷增長的醫療保健需求，促進全區人與自然、人與社會、人與勞動的和諧、健康、持續發展。
二、創建內容和方法
（一）創建工作的主要內容
組織實施婦女兒童發展規劃，建立健全三級婦幼保健服務網絡。完善婦幼衛生服務功能，嚴格婦幼衛生監督管理，強化相關部門的工作職責，提高婦女兒童健康水平。
（二）方法步驟
建立區政府統一指揮、相關部門密切配合、衛生部門組織實施、婦幼保健機構具體承辦、基層單位負責落實的工作機制。通過制定規劃、落實政策、健全組織、明確職責、培訓隊伍、提供服務、加強督查、總結評估等步驟，使創建內容逐條逐項加以落實。
三、創建系統的建立
（一）成立區創建**省婦幼衛生先進區工作領導小組。由分管區長為組長，政府辦分管主任和衛生局局長為副組長，政府辦、宣傳部、婦聯、殘聯、公安分局、發改局、統計局、教育局、民政局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、物價局、藥監分局、衛生局、人口和計劃生育局、各街道辦事處分管領導為成員。下設辦公室，地點設在衛生局，由衛生局副局長兼任辦公室主任。
（二）構建創建網絡。區各成員單位、婦幼保健所、各社區衛生服務中心成立相應的組織，明確專人負責。
（三）培訓專業隊伍。區衛生系統要充實專業隊伍，培訓專業人才，建立健全三級婦幼保健服務網絡。
（四）建立保障機制。區政府和各街道在保證創建指標中規定的婦幼保健資金定額到位的前提下，將適當安排專項創建資金，保證創建工作的有序進行。
（五）確立創建模式。本次創建活動，涉及面廣、工作量大、指標要求高、專業技術性強、持續時間長，必須堅持區政府統一領導，各部門密切配合，相關單位各司其職，在政策到位、保障有力、隊伍健全、分工明確、措施有力的基礎上，對照創建指標，逐條逐項加以落實，循序漸進地開展婦幼衛生各項工作。
（六）各部門職責
1、區委宣傳部
宣傳政府婦幼衛生工作政策方針，做好創建**省婦幼衛生先進區宣傳工作。
2、婦聯
制定切合我區實際的《婦女兒童發展規劃》；協調相關部門之間的關系，共同配合做好婦幼衛生工作；為婦幼衛生事業的發展出謀劃策；定期會辦婦幼衛生工作。
3、殘聯
做好對殘疾婦女兒童的扶助和康復救治工作。
4、公安分局
把好申報戶口查驗《出生醫學證明》關，嚴厲打擊非法發放出生醫學證明等違法行為；配合衛生、人口與計生等部門做好“兩禁止”，監督管理嚴厲打擊查處非法接生。
5、發改局
將婦幼衛生事業列入全區社會發展規劃和年度工作計劃；向上爭取婦幼衛生扶持資金，對婦幼保健機構建設予以政策傾斜。
6、統計局
完善孕產婦死亡率、婦女平均期望壽命、嬰兒死亡率及出生缺陷發生率等各項統計指標。
7、教育局
協助衛生行政部門檢查、指導幼兒園（所）的衛生保健工作，在審批或復核托幼機構舉辦資格時應將衛生行政部門出具的“衛生保健合格證明”作為必備的依據之一。
8、民政局
把好婚姻登記關，做好免費婚檢的宣傳；對貧困婦女兒童實行救助。
9、財政局
把婦幼保健經費納入年度預算，及時足額撥付婦幼衛生經費；保證用于18歲以上婦女及7歲以下兒童的衛生保健經費人均不低于2元；建立婦幼衛生事業發展專項資金。
10、人事局
按照婦幼保健事業發展的基本需要，給予編制安排；做好婦幼保健機構編制服務工作。
11、勞動和社會保障局
依法監督企業單位，嚴禁非法使用童工；掌握企業單位女工就業狀況，按國家規定為職業婦女提供健康保障；督促企業定期組織職業婦女到婦幼保健機構進行婦女病普查。
12、物價局
根據地方經濟狀況，合理調整婦幼保健服務價格；對婦幼保健服務性收費給予扶持照顧。
13、藥監分局
配合衛生、公安、人口與計劃生育等部門做好“兩禁止”監督管理；加強米非司酮等計生藥品的管理。
14、人口和計劃生育局
及時將掌握的孕產婦資料向衛生部門通報；配合衛生部門做好孕產婦系統管理；利用政府職能和網絡優勢，組織婦女到衛生部門進行婦女病普查；做好免費婚檢及計劃生育知識宣傳；配合衛生部門做好優生優育和提高出生人口素質工作，嚴格控制癡呆傻人生育，最大限度減少出生嬰兒缺陷率；配合衛生、公安等部門做好“兩禁止”監督管理。
15、衛生局
制定婦幼衛生事業發展規劃和年度工作計劃并定期考核；牽頭制定加快發展婦幼衛生工作的政策措施；協助政府部門做好婦幼保健工作的督查；對婦幼保健工作給予行政支持；幫助婦幼保健機構解決實際問題；將婦幼保健納入公共衛生體系；負責婦幼保健機構人員的繼續教育和培訓；組織婦幼保健相關工作的考核驗收；負責區、街道、社區婦幼衛生網絡建設。
16、各街道
將婦幼衛生工作納入區域經濟社會發展總體規劃，將婦幼保健納入區域公共衛生體系；協助相關部門嚴厲打擊非法接生行為；查處非法托幼機構，協助相關部門進行取締；掌握企事業單位女工情況，做好免費婚檢、婦女病普查等婦幼衛生工作的宣傳；安排婦幼衛生專項資金。
四、評價指標
（一）用于18歲以上婦女的衛生保健經費年人均不低于2元。
（二）“合格產科”評審通過率達100%。
（三）孕產婦保健管理率≥95%。
（四）7歲以下兒童管理率≥95%。
（五）兩種疾病產前篩查率≥50%。
（六）孕產婦住院分娩率≥99%。
（七）母嬰保健法律法規、婦幼保健、計劃生育知識普及率達90%。
（八）愛嬰醫院年度復審合格率達100%。
（九）托幼機構衛生保健合格率達100%。
（十）婦女病普查普治率≥80%。
（十一）婦幼保健保償率≥80%。
（十二）母嬰保健技術執業人員持證上崗率100%。
（十三）孕產婦死亡率≤12/10萬，其中產后出血死亡率≤10%。
（十四）嬰兒死亡率≤8‰。
（十五）新生兒出生缺陷發生率≤8‰。
（十六）新生兒三種疾病篩查率≥90%。
（十七）孕產婦艾滋病篩查率≥70%。
（十八）婚前醫學檢查率≥80%
（十九）婦幼保健人員執業醫師持證率100%。
（二十）婦幼保健人員繼續醫學教育覆蓋率達100%。
（二十一）婦幼衛生事業發展專項資金的落實情況。
（二十二）婦幼保健人員業務培訓。
五、實施步驟
（一）動員階段（1—3月份）
制定創建工作方案，成立創建領導組織，對創建標準進行分解，開展創建動員，與各有關部門、單位簽訂創建目標責任書，進行廣泛宣傳發動，營造創建氛圍，同時做好創建申報。
（二）實施階段（4—7月份）
根據實施方案，各相關部門、單位制定創建工作計劃，認真開展工作，完成各項目標任務，在創建實施中邀省檢查評估專家指導。
（三）自查整改階段（8—10月份）
根據《**省婦幼衛生先進縣（市、區）評估驗收標準（試行）》、區政府成立專業組織進行2次綜合檢查，邀市衛生局業務處室進行預查，認真查找薄弱環節，邊查邊改。
（四）迎查階段（11月份）
進行資料匯總、歸檔，做好檢查前的各項準備工作，邀請省評估驗收專家來檢查驗收。
篇5
堅持以科學發展觀為指導，以適應新時期軍隊現代化建設需要和深入開展軍事斗爭準備為目標，從國防建設大局出發，堅決執行上級政策規定，深入貫徹落實《征兵工作條例》，進一步加強和改進征兵工作，緊緊圍繞保證新兵質量這個核心，加大工作力度，切實做到“充分準備、精心組織、規范程序、保證質量”，確保完成好年度征兵任務。
二、征集任務
今冬我縣的征集任務按全縣人口基數的萬分之六進行分配，各單位征集任務數在市征兵辦明確后分配。
三、征集對象和范圍
（一）征集的主體對象。主要為各級各類院校（普通本科、高職高專、普通高中、普通中專、職業高中、技工學校）2009年應屆畢業生。同等條件下，優先征集學歷高的青年入伍，同等學歷的，優先征集應屆畢業生入伍。征集的非農業戶口青年，應具備高中（含職高、中專、技校）畢業以上文化程度。優先征集大專畢業以上文化程度青年入伍，然后再征集高中畢業文化程度青年入伍。征集的農業戶口青年，應盡量具備高中畢業以上文化程度，征集過程中，應優先征集高中畢業以上文化程度青年入伍，然后再征集初中畢業文化程度青年入伍。
各級各類院校學生完成專業課程學習后，參加實習至2010年畢業的，本人自愿應征并且符合條件的，可以批準入伍。依法應當緩征的正在全日制高等學校就學的學生，本人自愿應征并且符合條件的，可以批準入伍，并盡量征集2009年入學的學生，原就讀學校按照有關規定保留其學籍，退伍后準其復學。
（二）征集新兵的年齡。男青年為2009年年滿18至20周歲，高中畢業文化程度的青年可放寬到21周歲；全日制普通高等學校畢業生和在校學生征集的年齡，專科畢業生放寬到23周歲、本科畢業生放寬到24周歲。另外，根據本人自愿，也可征集部分年滿17周歲的2009年高中應屆畢業生和全日制普通高等學校在校學生入伍。女青年為2009年年滿18至19周歲。
四、征集條件
征集新兵的政治條件按照公安部、總參謀部、總政治部2004年10月9日公布的《征兵政治審查工作規定》和有關規定執行。體格條件按照國防部2003年9月1日公布的《應征公民體格檢查標準》、2008年8月21日下發的《關于調整部分征兵體檢標準問題的通知》和有關規定執行。
五、征集辦法和征集時間
適齡青年必須在本人常住戶口所在地應征，經政治審查、體格檢查合格，并符合其它征集條件的，由縣人民政府征兵辦公室批準入伍。批準的時間統一填寫2009年12月1日，新兵的軍齡一律從12月1日起算。征集工作從2009年11月1日開始，12月10日開始起運新兵，12月31日前運送完畢。
按照征兵命令和上級征兵會議精神，今冬征兵工作從現在開始，到年底結束，大致劃分為五個階段：
第一階段：征兵準備階段（10月12日至10月25日）。這一階段主要是制定征兵工作計劃，召開縣鄉兩級征兵工作會議，傳達貫徹上級征兵工作會議精神，健全組織領導機構，搞好思想發動，組織開展征兵宣傳活動，抽調體檢政審人員并組織培訓，建立工作崗位責任制度。
第二階段：宣傳、報名、初檢、初審和確定上站體檢對象階段（10月26日至11月10日）。重點是搞好征兵宣傳教育工作，提高全民國防意識，激發適齡青年踴躍報名參軍熱情；做好初檢、初審工作，保證上站體檢青年的數量和質量。
第三階段：新兵體檢階段（11月11日至11月14日）。重點是對初審初檢合格的上站適齡青年，按照體檢標準和體檢辦法組織身體檢查，保證體檢質量。
第四階段：身體復查、政審、家訪、定兵和新兵起運階段（11月15日至12月10日）。一是做好身體復查，確保體檢質量。二是加大政治審查工作力度。政審組要會同各鄉鎮政府、社區、公安派出所搞好縣、鄉、村三級聯審，保證應征青年思想品德優秀、政治立場堅定、現實表現良好、無違法亂紀行為。三是做好走訪調查工作。兵役機關組織有關成員單位和接兵部隊人員對體檢、政審合格的青年進行家訪，認真了解情況。四是嚴格定兵程序。在體檢、政審雙合格和家訪的基礎上，按照集體定兵、擇優錄取的原則進行初定，并將初定名單張榜公布，接受人民群眾的監督。紀檢監察部門做好群眾來信來訪核實和接待工作，認真調查群眾反映的情況，及時向征兵領導小組匯報，最后由縣征兵領導小組會同接兵部隊逐人審定。五是搞好服裝發放和運輸準備。起運前2天發放服裝；后勤組安排和協調接送兵人員準備好食品、藥品等物資；客運部門按規定要求準備好送兵車輛；在規定時間內辦好各種交接手續。六是組織新兵運送。制定周密的輸送計劃和安全措施，對新兵進行安全和輸送常識教育，做到按時起運、輸送安全。有關部門和單位根據縣征兵辦的安排要選擇素質能力強的干部參加送兵。
第五階段：工作總結和上報情況階段（12月11日至12月31日）。各單位要及時對本單位的征兵工作進行總結，如實將征集情況和特點反映出來，特別是總結好征集高素質兵員做法，搞好資料登記和統計上報工作。征兵工作總結報告與經驗材料要在新兵起運后一周內報送縣征兵辦公室。
六、征兵經費
征集新兵所需經費，由各級人民政府負責解決。
七、征集新兵的優待和安置
（一）農業戶籍義務兵優撫。為充分調動農業戶籍應征青年參軍入伍的積極性，在農業戶籍義務兵服役期間，每人每年可享受義務兵優待金6000元。
（二）非農戶籍義務兵優撫安置。非農戶籍應征入伍的義務兵，在入伍前，要與縣政府退役士兵安置部門簽訂自愿自謀職業安置協議。義務兵服兵役期間，可享受安置費3萬元；轉為士官的，每人每年可享受義務兵優待金4000元。同時，非農戶籍應征入伍的城鎮義務兵，還要與接收單位或企業簽訂安置接收協議，確保退役士兵得到妥善安置。具體監督和認定工作由縣民政局和縣政府退役士兵安置辦公室負責。
（三）嚴格控制非農比例。縣人武部和民政部門搞好配合，通力合作，嚴格控制非農戶籍義務兵安置卡，對沒有安置卡和接收安置協議的城鎮義務兵，一律不予安置。
八、有關要求
（一）加大宣傳力度。縣宣傳部和人武部共同擬制征兵宣傳提綱，指定專人負責征兵宣傳工作。充分利用電視、廣播、板報、標語等形式，大規模、全方位地開展征兵宣傳活動，大力宣傳征集政策和優待規定，做到人人皆知，家喻戶曉。發揮好職能部門作用，工會、共青團、婦聯和教育等相關部門要積極行動，做好應征青年單位、家屬和本人的思想工作，努力營造“國防義務，人人有責”和“一人當兵，全家光榮”的濃厚社會氛圍。
（二）認真搞好初檢、初審。縣衛生局、公安局和教育局嚴把初檢、初審和文化關，確保上站體檢預征對象的數量和質量。具體做到“六個不送”：16周歲（含）以下、有慢性病和精神病史的、有犯罪前科的、參與過“”等非法組織的、有較嚴重的心理缺陷的及文盲青年，堅決不能送入體檢站。要杜絕異地兵員應征，對異地應征入伍人員，發現一個清退一個，并追究相關承辦人員和單位領導的責任。堅決杜絕“偽病”現象，對拒絕、逃避服兵役的，按黑龍江省兵役征集和處罰規定嚴懲。凡體檢合格率低于65%的單位，要重新組織上站體檢，所需費用由本單位承擔，并追究有關領導責任。
（三）嚴格征集紀律。要認真執行《黑龍江省廉潔征兵規定》和有關政策規定，做到公平、公正、公開，杜絕違紀現象。縣紀檢、監察機關和征兵辦要設立舉報信箱，認真接待、處理群眾舉報。要開展公示制度，實施陽光征兵，對體檢、政審雙合格的青年，初次定兵人員和審批預定的新兵，采取適當形式進行公示，接受群眾監督。
（四）嚴格工作制度。各鄉（鎮）征兵辦公室要建立嚴格的工作制度。一是加強值班。征兵期間，征兵辦公室必須建立干部值班制度，做到24小時在崗，認真履行職責，保證上下聯絡的暢通。二是及時反映情況。綜合上報階段工作情況，重要情況隨時上報。對在本級職權范圍內解決不了的征兵工作有關問題，要及時向上級請示報告，不得自行其是或隱瞞不報。三是建立責任追究制度。對完不成任務、宣傳不到位、違反征兵規定等行為，按照全縣征兵工作會議的要求追究相關領導責任。
（五）認真建立新兵檔案。征兵開始前，縣人武裝部要對基層征兵人員進行培訓，學習新兵檔案材料填寫辦理的內容、程序和方法。要嚴格按照國防部征兵辦公室制定的《關于辦理新兵檔案材料的規定》的有關要求，認真搞好新兵檔案材料的辦理，做到填寫規范、內容齊全，杜絕空表廢表丟失。對需要由應征青年填寫的項目，要向本人講解清楚，防止出現差錯。新兵入伍前已經建立的正式檔案材料，應裝入新兵檔案，特別是高中畢業生和企事業單位的職工，一定要有學生檔案和職工檔案，凡檔案材料不全的，一律不得審批定兵。
篇6
一、 主要工作完成情況
（一）以早謀劃、早部署為原則，打下良好的稅收工作基礎
一是層層分解落實稅收目標，責任到單位，任務到人頭，實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制；立足抓早、抓緊、抓細、抓實，從年初抓起，從每月抓起，毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實事求是下達年度稅收計劃，定期召開稅收分析會。認真查找了稅收執行情況中存在的問題，剖析了原因，提出了增收建議，增強完成全年任務的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質量為重點，挖掘稅源潛力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求為目標，夯實稅基，培植稅源新增長點，不斷擴大收入規模，增加收入總量，提高征管質量，努力完成收入任務。
（二）大力組織稅收收入，順利實現“雙過半”
一是堅持組織收入原則，確保收入質量。在組織收入工作中，認真堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入的原則。
二是加強戶籍管理，全面拓展稅收監控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制，及時掌握各類生產經營者信息，防止出現漏征漏管；嚴格執行增值稅一般納稅人認定管理辦法，完善個體工商戶電腦定稅，抓好征免臨界點納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認真做好應納稅行業、企業應稅收入的核查工作，準確核實稅基，摸清稅源，進一步加強對非正常經營、專賣連鎖經營、跨區域經營、直銷代銷等的監控；認真對企業財務數據和重要經濟指標進行收集，深化數據的分析利用，統籌開展各稅種評估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析，加大陳欠清收力度；不斷增強防范新欠的預警能力和清欠能力，嚴防新欠形成，努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來，國稅收入面臨眾多不利因素，收入形勢依然嚴峻。我局始終緊扣組織收入中心，牢固樹立完成收入任務的信心和決心，不斷增強職工責任意識和大局意識，積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施，順利實現了季度開門紅、半年“雙過半”。 截止6月20日，我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元，完成我局年度計劃的53.27%，快時間進度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施，有效彌補了政策性減收364萬元（儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元，企業所得稅減收317萬元）造成的收入缺口。“兩稅”收入累計入庫2130.17萬元，同比增收700.78萬元，增長49.30%，快時間進度3.25個百分點。 “其他稅收”累計入庫570.5萬元，同比增收322.21萬元，完成年度計劃的53.28%，快時間進度3.28個百分點。一般預算收入入庫394.03萬元，同比增收92.45萬元，增長30.65%，占縣府年度計劃的54.73%，快時間進度4.73個百分點。
（三）夯實稅收征管基礎，不斷提高管理水平
一是積極采取措施，提高征管質量指標。按川國稅函〔20__〕59號文及遂國稅函〔20__〕18號文相關精神，根據省局稅收監控分析系統的數據，認真分析原因，采取有效措施，努力提高我局稅收征管質量。在每個月的局務會上對上月征管指標情況作出說明，與相關科室及稅源管理單位研究討論提升征管質量指標的各項工作措施，安排部署征管工作任務，并納入目標考核，征管質量得到了進一步提高。
二是初步制定稅源管理專業化方案。根據省市局要求，為加強稅源管理，促進征管轉型，構建現代稅收征管新格局，全面提高稅收征管質量效率，從國稅的現狀出發，結合我縣稅源結構及分布等實際情況，制定了《 縣國家稅務局推進稅源專業化管理實施方案》，提出了以信息管稅為依托，建立跨層級、跨部門，縱向互動、橫向聯動、整體協作的稅源專業化管理運行機制。
三是積極組織，做好組織機構代碼比對工作。為加強稅源監控，更好的組織稅收工作的實施，也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務，縣局組織各稅源管理單位對組織機構代碼差異進行了比對，其中處理未登記信息1166條，共享信息392條，錯碼信息23條，重碼信息36條，并在比對的過程中在發現了一些漏管、已注銷或查無下落的企業，為我局加強納稅人管理、強化稅源監控，提高征管服務質量提供了有力保障。
四是認真完成新版發票換版工作。根據“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路，對現有發票進行了清理，并將庫存中停用發存按照市局要求運送至指定地點進行銷毀。啟用新版發票以來，通過簡并票種、壓縮手工發票，有效地適應機打發票的使用和網絡在線開票的推廣，為全面提高普通發票管理水平和數據應用水平實現由“以票控稅”轉為“信息管稅”奠定了基礎。
（四）切實優化納稅服務，構建和諧征納關系
一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務、“全天候”服務，擴充服務方式，積極為納稅人提供延時服務、預約服務，咨詢服務、告知服務、專項服務、提醒服務等多種服務形式，努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫銀橫向聯網工作，加強對納稅人的指導，提高銀稅協議簽約成功率。截止到20__年6月15日，個體簽約成功356戶，其中雙定戶簽約通過354戶，占達起征點戶數的55.22%；共計扣款成功1376戶次，扣款38.24萬元；每月通過短信平臺，做好稅款征收期納稅提醒服務工作以及稅法宣傳工作，并利用短信平臺發送節日祝福，政策提醒等，切實做到為納稅人提供優質的納稅服務。
三是積極開展稅收宣傳月活動，今年我局圍繞“和諧稅收·魅力 ”稅收宣傳月主題，開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動，先后開展了隆重的啟動儀式，啟動儀式上，縣委常委、常務副
縣長王金兵發表了熱情洋溢的講話，縣人大副主任陳德政、縣政協副主席李發揚等縣領導及相關單位主要負責同志出席啟動儀式，工商、財政、公檢法司等部門及社區、納稅人代表、中小學學生社會各界群眾20__余人，組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力 ”；稅務人員宣誓“依法征稅、優質服務”。通過宣傳活動，進一步增強納稅人的納稅意識，提高了納稅人的稅收遵從度，整個宣傳活動得到了各級媒體和當地政府的好評。
四是大力推進服務型機關建設，全面開展崗位技能、公務禮儀培訓，提高辦稅效率、規范服務行為，注重服務技巧，提升服務形象；進一步加強和改進納稅服務工作，進一步規范了服務行為，優化了服務手段，全縣國稅系統普遍樹立依法服務的觀念，切實做到公正執法、文明執法，維護好納稅人合法權益。
五是加強行風建設。強化內部效能，我局嚴格上下班、著裝等紀律，推行局領導輪流帶班制度，加大對效能建設情況明查暗訪力度，在全局形成以遵章守紀為榮的良好氛圍；提高稅收執法和行政管理效率，切實加大了行業糾風力度，通過開展稅務執法監察、專項清查、初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為，杜絕了各類損害納稅人合法權益和影響經濟發展軟環境的不正之風；堅持聘請行風特邀監察員，召開座談會，認真聽取特邀監察員的意見和建議，切實加大整改力度，從而暢通了行風監督渠道，贏得了社會各界對國稅工作的好評。
（五）堅持依法治稅，稅收法制環境不斷完善
一是加強依法行政，完成全面推進依法行政“十二五”規劃工作。我局將依法行政納入重要議程，及時成立或調整了縣局依法行政工作領導小組，明確工作職責，加強配合，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。切實做到了機構、人員、經費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了20__年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。做到了“三納入”；以稅收改革為動力，以推行規范的執法責任制和“創建法治政府示范單位”為突破口，建立健全和完善了相關制度，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。
二是認真開展專項工作，確保專項任務的完成。認真開展了稅務規范性文件的清理工作和重大稅務案件審理工作和稅務稽查案件復查工作；組織學習《遂寧市行政處罰案卷評查標準》，要求我局行政處罰案卷必須按照標準進行行政處罰，使我局行政處罰案卷質量有了很大的提高；落實稅收優惠政策，20__年上半年共計享受稅收優惠的戶數786戶，其中企業36戶，個體750戶；優惠金額321.7萬元，其中增值稅69.7萬元，企業所得稅252萬元。免費辦理稅務登記證95個，免收辦證工本費1900元。同時定期清理優惠軟件中的數據，及時對垃圾數據進行了修改，上半年共清理55條未申報信息；大力加強稅收法律法規的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規進行宣傳，同時按照20__年度“六五普法”工作計劃，認真開展“六五”普法教育工作，舉辦“六五”普法學習6次，參加學習人員達400余人次。
三是認真做好行政復議工作。積極協助行政復議機關落實領導責任，全面掌握行政復議工作信息，定期向政府提交行政復議工作狀況分析報告；積極協助行政復議機關首長認真履行行政復議職責，按照法定時限及時負責地簽署 法律文書，推動建立并完善重大行政復議案件集體講座制度；積極協助建立、健全行政復議工作責任制；積極協助行政復議機關加強對所屬工作部門履行行政復議職責的監督；積極協助行政復議機關建立、完善重大行政復議決定備案制度；積極協助行政復議機關定期總結行政復議工作，對在行政復議工作中做出突出成績的單位和個人，依照有關規定給予表彰和獎勵。
四是嚴格稅收執法檢查和執法監察工作，全面提升稅收執法能力。認真組織開展了20__年度執法檢查和執法監察工作。對我局的執法工作進行了日常監督，規范了稅收執法行為，提高了稅收執法水平和執法能力。落實稅收執法責任制和過錯追究制度，制定了我局20__年度稅收執法檢查方案，明確了20__年度我局執法檢查的目標任務和工作方法，加強了對稅收執法過錯行為的追究。
（六）不斷推進廉政建設再上新臺階
一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20__—20__年工作規劃》，按照省局“13131”基本工作思路和總體策略，全面落實懲防體系，加大源頭治理工作力度，化解潛在風險，實現了“四個確保”、“三個安全”、“七無”、“三零”目標,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
二是切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定下發了《20__年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，在全縣國稅系統內層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，強化領導責任，落實分工負責制，并納入目標考核，促進了黨風廉政建設與稅收工作同步發展，整體推進，保證了落實。
三是豐富內容、創新形式，加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對干部職工的理想信念、職業道德、優良傳統、廉潔從政和預防職務犯罪教育，教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準則》及總局三個配套文件的學習和貫徹落實，進一步拓展廉政教育的形式和領域，建立苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的“三早”預警機制。
四是深化“兩權”監督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監督檢查，結合重點企業征管服務質量綜合績效評估；開展督察內審、執法監察、定期走訪和“跟班作業”等，加強對組織收入原則執行情況、稅收定額調整、停歇業管理、普通發票管理、滯納金罰款征收等重點環節的監督檢查；繼續推進政務公開，紀檢監察部門全程參與干部選拔、財務管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監督，規避了行政管理工作中的風險，確保干部不出問題。
五是繼續推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求，突出抓好活動與黨的建設、能力建設、制度建設、政風行風建設、業務工作的結合，在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎上，繼續開展領導上廉政黨課，廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動，引導廣大干部職工廣讀、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“踐行”上發揮更大的作用和效力。
（七）以人為本，不斷加強班子和隊伍建設
一是狠抓班子建設。根據年初擬定的20__年黨組中心組學習安排意見，按月組織中心組學習，通過深入學習，有力地促進了領導班子理論學習的深化和班子能力的提升，強化班子理論武裝；積極開展爭創“四好班子”活動，推動班子建設不斷上臺階。制定了年度計劃，確定了創建目標，明確了基本標準及要求，緊密結合創先爭優活動，不斷豐富和充實創建內涵。
二是加強干部隊伍建設和管理工作。以第十個公民道德建設“宣傳教育月”為契機，開展了以“加強社會公德，塑造誠信人生，構建和諧社會，爭做文明公民”為主題的公民道德建設宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動，進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的社會氛圍；做足做細思想政治工作，深入到慰問對象家中、病房、征管第一線，親切關懷他們的生活、學習、身體等情況，并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動，加強領導干部之間、職工與職工之間的溝通，增進彼此之間的了解，消除誤解和隔閡，營造了和諧共事的氛圍；切實抓好日常基礎工作，加強日常管理，不斷夯實人事工作基礎。
三是加強干部教育培訓。積極貫徹執行《干部教育培訓工作條例》，全面實施干部能力培訓工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網上學園等多種形式，廣泛開展干部在崗培訓活動，大力構建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的干部在崗培訓工作格局。上半年來，組織“1+x”學習提升學習小組開展學習活動6次，完成市局視頻講學任務2期，送培78人次參加各類培訓，其中：“361”培訓18人次；崗位履職能力提升培訓3人次；組織視頻講學學習7期，培訓人員300余人次。
（八）文明創建工作持續開展
按照“鞏固、規范、創新、提高”的要求，深化文明創建工作，大力開展樹文明新風活動。
一是繼續做好“巾幗建功示范崗活動”，成功創建全國巾幗文明崗。組織開展學先進活動，并結合部門實際開展了優質服務競賽月活動。“三八”節期間，積極開展家庭文化建設活動，開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創建活動， “清明”節組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動，向曠繼勛烈士敬獻了花籃，參觀了烈士紀念館。組織開展文明執法、誠信納稅宣傳教育等系列活動，深入創建活動內涵，我局辦稅服務廳創建工作得到省、市婦聯和上級局的充分肯定，實現了一年一臺階，二年成功創建全國巾幗文明崗目標。
二是深入開展公民道德建設基本知識學習活動。在我局行業網學習天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》，轉載了《公民道德建設實施綱要》、《職業道德應 成為從業人員的行為準則》等相關內容。同時，還將《文明市民讀本》、《機關工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。
三是深入開展城鄉環境綜合治理活動。為進一步改善城鄉居民人居環境，保障市民身體健康、促進市民養成良好的衛生習慣、文明行為習慣。縣局還組織干部職工開展了以“創省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動，60余名國稅干部到街頭、進小區拾垃圾，把建設美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉環境綜合整治工作獲得上級好評。
四是深入推進志愿者服務活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外，我局志愿者服務分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動，利用“六一”到新星鄉小學看望留守兒童，并送去了價值近1000元的學習用品。
五是積極開展 “全民閱讀”活動。縣局積極收集書目，利用行業網刊載了《保衛延安》、《紅巖》等十大紅色經典書籍，引導干部職工多讀書、讀好書。
六是大力推進未成年人思想道德建設。結合我局實際情況，組織開展為貧困學生、“留守學生”服務的道德實踐活動。同時，在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。
七是認真落實計生“三結合”工作，完成了40戶幫扶任務。
（九）深入開展稅務文化活動。
一是利用重大節日，積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動，增強隊伍凝聚力。
二是繼續打造國稅文化園。制定了《 縣20__年國稅文化建設實施方案》，對國稅文化小區基礎設施進行了升級再造；堅持以小區為平臺，組織職工和居民，開展了“迎新春”工會活動；繼續組織開展學習、創作、鑒賞、展示廉政書法的活動；健全小區閱覽室管理制度，進一步豐富藏書種類和數量，開設廉政圖書專柜，供干部職工及家屬借閱；定期更換小區知行苑展板和書畫長廊展品，不斷豐富小區廉政文化內容，營造濃厚的文化氛圍；繼續開展廉政文化進家庭活動，召開了家屬座談會，評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名，教育干部家屬當好“廉內助”，共建和諧清廉的國稅家風。
三是組織職工參加國稅系統各類稅務文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動，1人活動了一等獎；組織2名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動；組織職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動，取得了三等獎；組織老干部參加全省國稅系統退休干部書畫攝影詩文作品征集活動，目前征集詩詞13首。
二、工作中存在的問題和不足
總結上半年工作，我們雖然取得了較好的成績，但工作中還存在一些不足和薄弱環節：
一是稅收政策性減收，稅源不足導致收入壓力增大，收入形勢十分嚴峻；
二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠；
三是干部職工綜合業務素質需要進一步提高，能力教育培訓工作還需進一步加強，職工工作積極性還需要得到有效的發揮；
四是執法風險和安全意識不強應引起高度重視；
五是稅收經費嚴重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。
三、下半年工作打算
篇7
一
、上半年工作開展情況
（一）嚴格環境準入，切實加強污染防治。
堅持環境、社會、經濟效益三兼顧的原則，強化管理措施，完善管理手段，堅持環境影響評價制度，幫助企業對建設項目進行認真細致的分析研究，做到優化選址、合理布局。堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產出”的項目，充分發揮環境影響評價制度在宏觀經濟調控中的作用，切實地做到“把關不設卡，服務不添亂”，在項目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把住項目準入關。對會澤縣大海靖鉛鋅礦有限責任公司選礦廠尾礦庫1個項目進行了審批。同時加強項目建設期的監督管理，確保污染治理設施同時設計、同時建設、同時投產的“三同時”制度管理，把新建項目對環境的影響控制在最小范圍內，為我縣的經濟又好又快發展保駕護航。
（二）嚴格監管，強化排污申報、排污費征收和排污許可證年檢制度。
（三）加強環境安全監管，防范和降低環境風險。
1、深入開展環保專項行動
縣政府成立了以政府分管領導為組長，縣環保局局長為副組長，各相關部門負責人為成員的環保專項行動領導小組，制定了確實可行的實施方案，確保專項整治工作
2、開展污染源現場監督檢查工作
3、開展采選企業尾礦庫環境安全排查
對縣域內的8家采選企業進行了集中檢查，對尾礦庫存在的環境安全隱患進行了逐一排查，要求企業積極做好防汛措施，確保安全生產，對會澤縣銅礦采選廠和會澤縣鑫和礦業有限公司的環境違法行為分別下達了停產通知和限期整改通知。針對會澤縣鑫和礦業有限公司不執行整改要求一事，我局已向縣政府上報了《關于會澤縣鑫和礦業有限公司環境違法行為的情況報告》（會環報[2011]10號），請求縣政府責令企業停產治理。
4、排污口規范化管理工作監督
為實施污
染物總量控制計劃，強化對污染源的日常現場監督檢查，促進排污單位加強經營管理和污染治理，減少污染事故和污染糾紛的發生，提高排污企業的環境意識，進一步深化環境監察工作，在往年排污口規范化管理工作的基礎上，繼續加大監督力度和工作力度。通過排污口規范化管理工作，加大了對企業排污口的規范管理工作，同時也加強了企業本身對排污口的管理工作，避免了企業偷排亂
排的情況。
5、放射源監督管理工作
強化對放射源的監管工作，共出動18人（次）對我縣涉及使用放射性同位素（含密封放射性同位素）的三家水泥廠和云南馳宏鋅鍺股份有限公司公司會澤分公司采選廠進行檢查。通過檢查，各用源單位都充分認識到放射源安全管理工作的重要性，增強了應對突發輻射事故的敏銳性和責任感，都建立建全了組織機構，完善各種管理制度，工作程序，編制了輻射事故應急預案，各種安全措施到位，設備運行正常、準確有效。
（四）積極籌措，加快推進重金屬污染治理工作。
（五）強化環境服務，維護企業、群眾合法權益。
1、強化服務意識，切實轉變機關工作作風。
為切實提高行政效率，改善發展環境，提升單位形象，我局在縣政務服務中心設置了環保窗口，派出兩名工作人員負責本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的受理職能；進一步落實行政問責、服務承諾、首問責任、限時辦結“
四項制度”，強化全局干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識，努力營造高效務實、服務周到的政務環境，安全舒暢、和諧穩定的行業環境。
2、圍繞地方經濟發展，做好項目協調服務。
在建設項目嚴格審批的同時，注重對企業在項目環評審批手續辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協調和服務工作。一方面，對自身審批的項目，寓服務于審批當中。另一方面，對省、市環保部門審批的項目，積極協助做好與省、市環保部門相關科室的對接和匯報工作，通過銜接促成了項目的推進。
3、積極解決熱點難點問題，切實為民辦實事。
一是嚴格服務程序，依法辦理每一件人民來信、來訪、電話舉報的問題。為了認真解決群眾關心的難點、焦點環境問題，按照我局制定的各項規章制度，使工作法制化、規范化、程序化。對每一個來訪者做到熱情接待、言語文明。在處理中堅持“事實為依據、以法律為準繩”。共接待來信來訪2件，登記來電舉報10件，均已調查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。
二是高標準、嚴要求，認真做好人大代表和政協委員的議案、提案辦復工作。近幾年反映環境問題的議案、提案呈逐年增加態勢，反映問題的面也越來越廣。為切實做好答復工作，解決反映的環境問題，我們采取了走出去一一調查，制定整改措施，走訪代表委員征求意見，請進來一一座談，看問題解決得是否滿意，還有何意見等措施。今年共接受議提案1件，在規定的時限內辦結，實現了答復率100%，與代表、委員面商率100%。
4、落實責任，開展中高考期間環境噪聲監管工作。
一是考前在各考點及考生住宿點周圍張貼下發《會澤縣環境保護局關于加強高、中考環境噪聲管理的通告》；二是中、高考期間，成立巡邏應急小組，對環境敏感區和重點污染源實行24小時晝夜巡邏和監控，有效制止建筑施工工地，各娛樂場所等生產經營單位產生噪聲；三是在每個考點設立環保監督崗，并24小時開通環保舉報熱線12369，安排專人接聽，并及時處理；四是積極協調建設、城管綜合執法部門，加強對建筑施工單位的管理，死看死守，嚴格控制施工作業時間，控制瞬間噪聲污染，同時積極協調交警部門對考點部分區域采取臨時通管制，禁止在周邊路段鳴喇叭，為考生營造了一個良好的考試環境。
（六）加強宣傳，提高全民環境意識和法制觀念。
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1、開展“六．五”環境宣傳活動
將“六·五”活動及節能宣傳周列為全年宣傳工作的重點，進行專題研究并制定宣傳活動方案，要求結合實際，把舉辦“六·五”活動及節能宣傳周活動作為提高社會公眾環境意識、增強環境法制觀念、動員公眾參與的一次有利機遇。通過精心組織，共投入宣傳專項資金3萬余元，使“六·五”宣傳活動及節能宣傳周在形式、內容等方面有了新的突破。
一是舉行宣傳活動，活動采取發放環保宣傳資料等形式，給廣大市民講解有關環保知識，共發放宣傳資料5000余份，環保袋4000余個，環保圍裙1000余件；
二是制作節能減排宣傳展板、標語，并將宣傳畫及環保小常識張貼至人群密集的單位和社區，使環保理念深入社區、深入基層，營造創建綠色生活的良好氛圍；
三是和縣婦聯、縣黑頸鶴國家級自然保護區管理局聯合在縣中心城區圍繞宣傳主題開展街頭咨詢活動，重點進行生態建設知識、節能減排的普及宣傳，現場接受市民的咨詢。
2、開展節能減排專題講座
積極與會澤卷煙廠等企業銜接開展節能減排專題講座，對企業職工進行節能減排方面知識的講解和宣傳，進一步提高廣大職工的節能環保意識，增強節能減排自覺性。
通過各種新聞宣傳報道和豐富多彩的宣傳活動，有效引導了環保、參與環保的意識，擴大了節能減排宣傳的社會覆蓋面，并取得了良好的效果。
（七）循環發展，農村生態環境保護成效明顯。
1、強化項目環評審批
切實加強對水土、森林、植被等有影響的建設項目和對自然景觀、旅游開發、高速公路、梯級電站項目的監管，有效的保護了我縣的生態環境。共辦理項目環境影響登記表20家，環境影響報告表3家，進行現場踏勘25次。為進一步加強礦山秩序監督管理力度，根據《環境保護法》、《礦山環境保護規定》等法律法規，對礦山開采執行環境影響評價制度，并對礦山地質環境保護工作實施綜合監督管理。
2、加強農村污染治理
加強農村水源保護及畜禽養殖面源污染的治理，協同相關部門指導農民按標準使用農藥及化肥，使農村環境質量得到根本的改善。為切實加強對農村污染的治理，今年啟動了大橋鄉農村污染專項治理工作，預計投入資金95萬元，現已完成主體工程建設。同時，認真做好秸桿禁燒工作，實現良性循環，使秸桿轉變為畜禽飼料及有機肥料，
利于大氣環境保護。通過和相關部門的協調配合，今年我縣做到了無秸桿焚燒情況。
（八）共同參與，深入開展綠色創建工作。
（九）加大監測力度，為環境監管提供科學依據。
環境監測工作是環境管理的基礎性工作，是環境管理必不可少的技術手段，為環境管理決策提供科學依據。
1、環境質量監測
一是開展地表水環境質量監測，對牛欄江（江底大橋段）、硝廠河、牛欄江（黃梨樹段）、水文站下游、大橋水庫、長海子水庫、金樂水庫、小江、躍進水庫9個地點的地表水采樣分析，共分析鉛、鋅、銅、鎘、砷、溶解氧、生化需氧量等19個項目，取得監測數據445個。通過監測結果表明，我縣地表水環境質量達到當地水環境功能要求，在ⅰ～ⅲ類水標準之間，水質良好。
三是開展環境空氣質量監測，完成縣城環境空氣監測2次，取得監測數據110個。監測結果顯示，我縣城區環境空氣質量達二級標準，空氣質量狀況良好。
四是開展降雨、降塵、硫酸鹽化速率例行監測，共取得監測數據48個。在環境監測站樓頂設置降雨和硫酸鹽化速率監測點各一個，降雨采用逢雨監測的方式，取得監測數據30個；硫酸鹽化速率每月監測一次，取得監測數據6個；在環境監測站樓頂及縣第一人民醫院各設降塵監測點一個，每月監測一次，取得監測數據12個。監測結果顯示，縣城區域內未出現酸雨現象。
2、污染源監測
一是開展廢氣監測。按照市環保局的要求，對會澤滇北工貿有限責任公司鼓風爐生產線和會澤東興實業有限公司回轉窯生產線兩個監測點每月監測一次，對云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤冶煉廠則采用隨機抽測的方式，共取得監測數據近370個，獲得了大量的污染源監督性監測數據，為環境
管理和污染防治提供依據。
二是開展廢水監測。對污水處理廠廢水進出口按月監測，監測項目為酸度、懸浮物、化學需氧量、氨氮、總磷共計5個。但由于污水處理廠運行不正常，僅于3月份開展過一次監測，取得監測數據20個。此外，按照環境監察要求，對金鐘鎮溫泉采選廠田水溝上游、下游水質進行監測，取得監測數據24個。
二、存在的主要問題和困難
一是污染減排壓力大。盡管近年來我縣的污染物排放量大幅下降，但能源消耗和污染排放總量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物減排工作的開局之年，對“十二五”主要污染物減排任務的完成至關重要，但污水處理廠至今管網不配套，運行不正常，必將影響到我縣化學需氧量減排任務的完成。
二是農村環境形勢嚴峻。點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織。工業及城市污染向農村轉移，農業面源污染、畜禽養殖污染等普遍存在，危及農村飲水安全和農產品安全，在一定程度制約了農村經濟社會的可持續發展。
三是環保能力建設依舊不足。主要表現在人員編制、人員嚴重不足，環境監察、環境監測儀器設備依然十分短缺、辦公業務用房尚在建蓋中。隨著全社會環保意識的增強，環保工作越來越多，本不寬裕的環保執法力量更為捉襟見肘，制約著環保工作的更好更快發展。
三、下半年工作計劃
面對存在的困難和問題，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的各項工作目標，進一步強化領導，夯實責任，加大執法力度，狠抓環境監測、信息報送及宣傳教育等基礎能力建設，不斷提高環境保護工作水平，為促進縣域經濟社會跨越發展、建設生態文明做出應有的貢獻。
（一）營造良好氛圍，加強環境保護宣傳教育工作。
廣泛開展環保宣傳教育，宣傳環保法律法規和基礎環保知識，強化公眾環保意識，形成廣泛的環保“統一戰線”。特別要抓好領導干部和企業法人的環保法制培訓，增強環保工作的責任感和緊迫感。
（二）倡導綠色文明，積極開展綠色創建活動。
通
過創建“綠色學校”，把學校的環境教育引入家庭，引入社區，進而做到教育一個學生，帶動一個家庭，創建一所綠色學校，帶動一個社區，使綠色環保理念深入人心。
（三）突出重點，狠抓減排工程建設。
按照主要污染物減排目標，制定年度減排計劃，分解減排目標，營造全縣上下抓減排、社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”，確保各項減排目標實現。
（四）強化飲用水源保護，確保飲用水安全。
一是建設飲用水源生態功能保護區，加強植樹造林，確保水源涵養；二是會同相關鄉鎮、部門加大農村水體特別是集中式飲用水源的保護力度，重點防治工業污染、生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染和漁業污染；強化對水源積雨區內群眾水源保護的宣傳教育，引導農民科學施肥；積極力爭沼氣池建設計劃，減輕農業面源污染；三是繼續對飲用水源保護區及影響區范圍內的農家樂進行清查，對不達標的制定整治方案，限期達標排放；四是加大對縣鄉飲用水源的監測力度，對水源水質有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監測；五是加大巡查力度，確保飲用水安全。
（五）堅持統籌城鄉發展，加強農村生態環境建設。
一是加大農村生活污染治理力度，積極申報治理資金；二是加強資源開發的生態保護和恢復，堅持開發與生態保護并重，重點控制不合理的資源開發活動；三是加強城鎮環境綜合整治，營造優良人居環境；四是強化城市生態環境建設，繼續加強城鄉油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治，積極穩妥處理好群眾投訴，構建和諧廠群關系、商（家）住（戶）關系。
（六）嚴格建設項目環境保護管理，嚴控新增污染源。
深化《中華人民共和國環境影響評價法》的宣傳、貫徹和落實，消除環境隱患，推行戰略環評和規劃環評，嚴格執行建設項目環保“三同時”制度，切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執行國家的產業政策，所有建設項目都必須執行環境影響評價制度，都必須符合節能減排的相關要求；二是加強工業園區及其建設項目的監管；三是嚴格執法，對所有違法建設項目依法進行處理。
（七）加強環境監管，嚴防污染事故發生。
繼續開展環保專項行動，以重金屬污染企業的專項治理為重點，強化對化工、建材等行業的監管力度，嚴厲打擊環境違法行為。加大對企業的巡察力度，加強重點污染源在線監控，確保治污
設施正常運轉。加大執法力度，嚴查環境違法行為，對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊，頂格處罰。
（八）抓好核與輻射監管，確保輻射環境安全。
加大對放射性同位素與射線裝置和監管力度，全面落實重點核技術應用單位的輻射防護措施，確保不發生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。
（九）加大環境監測頻次，做好對外服務工作。
嚴格按照環境監測計劃開展對地表水、城市飲用水源地、城區環境空氣的監測工作，按時完成對國控企業和減排項目的環境監測任務，并認真做好各類委托監測、污染糾紛監測及竣工驗收監測等項臨時性監測任務。
篇8
地名管理是政府履行社會管理職能的一項基礎工作。地名的規范化、標準化和科學化關系到經濟社會發展和方便人民群眾的日常生活。為了強化地名公共服務職能，提高我縣地名工作服務水平和區域發展品牌，根據《山西省地名公共服務工程實施方案》和《市人民政府辦公廳關于進一步加強全市地名管理工作的通知》以及《市民政局關于下發全市鄉鎮駐地和農村地名設標工作標準的通知》精神，結合我縣工作實際，提出如下工作要求：
一、進一步理順和完善地名管理的工作機制
縣民政局是我縣地名管理的職能部門，要堅持“政府主管，民
政牽頭，部門協作、社會參與”的工作機制，認真落實各部門間的地名工作職責，建立縣地名工作聯席會議制度，由縣民政局牽頭組織，城建、公安、園林、郵政、文化、教育、交通等部門為成員單位，定期不定期召開聯席會議，地名主管部門要進一步加強與成員單位的聯系，及時通報地名信息。規劃部門要貫徹地名管理“適度超前”原則，在擬定縣城道路規劃時，應吸收地名主管部門參加。
二、進一步規范地名管理工作
1、規范命名程序。地名的申報按照“誰建設，誰申報”的原則辦理，地名的命名由民政部門負責承辦。凡新建的道路、橋梁、隧道，由建設行政主管部門提出命名方案，提交縣民政局審核，經公示和專家論證后，報縣人民政府審批，市民政部門備案；新建的大型建筑物和住宅區的命名，按照屬地管理的原則，由房地產開發商或建設單位向縣地名主管部門申報，并由縣級人民政府審批。
2、嚴格命名原則。地名命名必須堅持系統性、層次性原則。為強化縣城道路的方位識別系統，增強地名的方位感和指位性，原則上東西走向的命名為“街”，南北走向命名為“路”。住宅區及樓盤的命名由建設單位根據樓盤的規模、建筑風格和特色及所處的地理位置，選用名副其實的名稱，反對使用崇洋復古，新奇怪異的名稱。
三、進一步做好地名公共服務工作
1、做好縣城地名標志設置。今年要在原已設立街路牌標志設置的基礎上補缺和增加密度，特別是對新開發的道路（神農路、東大街延長（東）段、丹朱街延長（東）段、慈林大街、精衛路等）和住宅區增設新的道路牌和小區牌。2010年完成縣城巷、樓門戶牌設置工作。
2、做好鄉鎮、村地名標志設置工作。今年是落實全省地名管理工作精神的重要之年，按照市政府要求，要在全縣399個行政村設置村標，在14個鄉鎮（辦事處）駐地設置街路巷牌，在部分新農村建設重點村和推進村（全縣20個）完成村標、街、巷、樓門戶牌的標志設置任務，力爭用三年時間全縣所有行政村全部完成街、巷、樓門戶牌設置任務。
各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:
為貫徹黨的十七大精神,認真落實《國務院關于做好促進就業工作的通知》,做好全省促進就業工作,結合我省實際,提出如下實施意見:
一、提高認識,明確目標,強化地方各級政府促進就業工作的領導責任
(一)地方各級人民政府要把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置,堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針,努力創造公平就業環境,千方百計擴大就業。要把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標,納入國民經濟和社會發展規劃。要組織開展本地區勞動力資源狀況調查,結合本地區的就業任務和經濟發展狀況,制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃,在發展經濟和調整產業結構、規范人力資源市場、完善就業服務、加強職業教育和培訓、提供就業援助等方面制定具體措施,努力實現社會就業更加充分的目標。
(二)實施積極的就業政策,實現經濟發展與促進就業的良性互動。要繼續強化經濟結構調整,努力實現深化改革、促進發展、結構調整與擴大就業的有機結合。全面落實鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展以及加快發展服務業等一系列有利于促進就業的政策措施,促進非公有制經濟和第三產業有序發展。鼓勵和規范靈活就業形式,拓寬就業渠道,統籌做好城鎮新增勞動力就業、農業富余勞動力轉移就業和失業人員就業工作。
(三)實施創業就業工程,推動創業促就業。廣泛開展輿論宣傳,營造創業氛圍。地方各級人民政府要倡導艱苦創業、自主創業、和諧創業、開拓創新的精神,營造鼓勵創業、支持創業、投身創業的社會氛圍。充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳優化創業環境、推動全民創業等方面取得的新經驗,培育和宣傳全民創業中涌現出的新典型,推動全民創業促就業向縱深發展。
要完善支持自主創業、自謀職業的政策體系,建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓“三位一體”的工作機制,營造支持創業、鼓勵創業、保護創業的良好環境,推動創業促進就業。進一步加強對高校畢業生的公共就業服務,廣泛開展技能培訓和就業見習,提高高校畢業生實踐能力和就業能力,引導高校畢業生面向基層就業和創業。
加強中小企業創業孵化基地建設。地方各級人民政府要將建立中小企業創業孵化基地建設納入城鄉建設規劃,加大資金投入,充分利用城鄉各類園區、規模較大的閑置廠房和場地、專業化市場等適應小企業聚集的場所,建設小企業創業孵化基地。為缺乏創業經驗和經營場地的創業者提供項目開發、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務,幫助其順利創業。2009年內,太原市、大同市、晉城市要建成1-2個創業孵化基地,2010年底前其他市力爭建成1-2個功能齊全、服務完善的中小企業創業孵化基地。鼓勵支持有條件的縣(市、區)也建立中小企業創業孵化基地。
(四)加強失業調控,建立失業預警制度。縣級以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設項目時,要按照科學發展觀的要求,更加注重對就業的影響,處理好宏觀調控與增加就業崗位的關系,妥善做好相關人員的安置工作。要建立健全失業預警制度,對因國內國際經濟形勢發生重大變化直接影響就業的行業和企業,以及失業問題突出的困難地區、困難行業,制訂失業調控方案,實施失業預防、調節和控制。實行裁員報告制度,凡裁減人員20人以上或者減員不足20人但占企業職工總數10%以上的,用人單位要向同級勞動保障行政部門報告后方可實施。
(五)地方各級人民政府要鞏固和強化就業工作目標責任制度,將城鎮新增就業、控制失業率、失業人員就業、就業困難人員就業及減少城市居民最低生活保障人員作為就業工作主要目標任務,層層分解,層層落實。每年全省要自上而下逐級對政府完成上述指標的情況進行考核和檢查,及時督促各地工作進度。要制訂統籌城鄉就業、建立社會保障與促進就業聯動機制的工作規劃和具體措施,加快推進城鄉統籌就業工作。
二、實施積極的就業政策,完善就業扶持政策體系
(六)政策扶持的對象和范圍。2008年底前,下崗失業人員繼續憑《再就業優惠證》或《就業失業證》享受相應的就業扶持政策。
2008年底前已領取《再就業優惠證》且享受再就業扶持政策期限未滿的人員,可繼續享受扶持政策至期滿。2009年開始,持《再就業優惠證》但仍未實現就業的人員,可憑《再就業優惠證》換領《就業失業證》,享受相應的就業扶持政策。其他城鎮失業人員、進城務工的農村勞動者,按規定進行失業登記,領取《就業失業證》,憑《就業失業證》享受相應的就業扶持政策。
(七)稅收扶持政策。《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》(國發〔2005〕36號)及《山西省人民政府貫徹國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知的實施意見》(晉政發〔2006〕4號)規定的各項稅收政策繼續有效,審批截止日期為2008年底。2009年以后的稅收政策另行規定。
登記失業人員創辦企業的,凡符合相關條件,可按國家規定享受稅收優惠政策。符合有關殘疾人就業優惠條件的,可享受現行增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等稅收優惠政策。
(八)收費減免政策。登記失業人員和殘疾人從事個體經營的,按規定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費,政策扶持期限最長不超過3年。具體政策由省財政廳、省物價局制定。
(九)社會保險和崗位補貼政策。
規定的對持《再就業優惠證》人員的各項社會保險補貼、崗位補貼政策繼續執行,審批截止到2008年底,期限最長不超過3年。
下發前已在公益性崗位就業的“4050”人員(即女40周歲以上,男50周歲以上),當地人民政府有明確規定的,可根據在崗時間相應延長享受扶持政策的期限。
(十)小額擔保貸款政策。各市要結合當地就業狀況和創業促就業工作的需要,加大對小額貸款擔保基金的投入。有條件的縣(市、區),也可設立小額貸款擔保基金,為下崗失業人員申請小額貸款提供擔保。
各市要按照《山西省人民政府辦公廳轉發人行太原中心支行等部門關于加快推進小額擔保貸款工作的意見的通知》要求,創新貸款模式。對當地沒有受托擔保機構的,可采取“擔保基金直接擔保”的方式;有條件的市,可實行由勞動就業服務機構向經辦銀行統一貸款,由就業服務機構對貸款對象核貸、收貸、還貸的“統一擔保、統貸統還、上貸下借”的貸款模式;對在一些大商場從事經營活動的下崗失業人員,可采取由商場為貸款對象提供擔保、經辦銀行對商場進行貸款額度授信的“捆綁式”貸款模式。要繼續簡化貸款程序,放寬貸款額度和貸款期限,扶持持《再就業優惠證》人員和城鎮登記失業人員創業就業。對符合貸款條件的勞動密集型小企業,按照實際招用下崗失業人員的數量,合理確定貸款額度,最高不超過200萬元。各金融機構特別是地方金融機構要進一步增強社會責任感,采取有效措施推動小額擔保貸款工作。各地人民政府要建立對地方金融機構支持創業工作的監督考核機制,將支持創業人數和小額擔保貸款發放額度作為對各市政績考核的重要指標。
要拓寬貼息資金的使用渠道,加強貼息資金管理。對承擔小額擔保貸款的經辦銀行,可將小額擔保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點,對持《再就業優惠證》人員(不含國有企業所辦集體企業失業人員和其他城鎮集體企業下崗失業人員)和復員轉業退役軍人從事微利項目增加的利息,由中央財政負擔;對其他持《再就業優惠證》和《就業失業證》的人員,因提高利率增加的利息,給予50%的貼息(中央和地方各承擔25%)。
要積極推動信用社區建設,完善信用社區認定制度。對信用社區推薦的貸款對象,由擔保機構承諾擔保后,經經辦銀行審查,可免除反擔保手續。要完善創業培訓與小額擔保貸款的聯動機制,對參加創業培訓取得《創業培訓合格證書》且完成創業計劃書并符合貸款條件的人員,可免除反擔保手續。有條件的,可采取創業人員之間“聯保”的形式,互相提供擔保。對2007年底前核準的小額擔保貸款項目仍按原政策執行。
(十一)就業服務補貼。
對各類職業中介機構為持《就業失業證》和《再就業優惠證》人員提供免費職業介紹服務并實現就業的,可按介紹成功的人數給予職業介紹補貼。
對失業人員、符合條件的進城務工農村勞動者參加職業培訓的,按規定給予職業培訓補貼。要根據職業培訓的實際需要,適當提高職業培訓補貼標準。對各類職業培訓機構免費培訓下崗失業人員的,培訓補貼可分期撥付。對培訓合格率達到90%以上的,由同級勞動保障、財政部門先撥付60%補貼;其余40%按六個月內實際就業人數給予補貼。
對就業困難人員、進城務工農村勞動者通過初次職業技能鑒定(限國家規定實行就業準入制度的特殊工種)和單項職業能力考核,取得職業資格證書或單項能力證書的,給予一次性職業技能鑒定補貼。
對向省外、境外輸出勞務、簽訂一年以上勞動合同的職業中介機構,給予勞務輸出補貼。要根據各類職業中介機構和職業培訓機構提供就業服務的成本和質量,完善就業服務補貼與促進就業效果的掛鉤機制,合理確定補貼標準。就業服務的各項補貼標準和辦法由省財政、省勞動保障等行政部門共同制訂。
(十二)地方各級人民政府要根據就業狀況和就業工作目標,加大資金投入,在同級財政預算中安排一定比例用于促進就業工作。上級人民政府在安排補助地方轉移支付資金時,要與地方就業補助資金投入情況、就業資金的使用效益和就業工作完成情況掛鉤。對地方沒有就業補助資金投入的,上級財政將不給予轉移支付資金的補助。就業專項資金用于職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策和社會保險等的補貼,小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息,以及扶持公共就業服務等。特定就業政策需由各地逐級上報,經由省人民政府報國務院批準后實行。就業專項資金的使用管理辦法,由省財政、省勞動保障部門制訂。失業保險基金用于促進就業的支出,按國家及省的有關規定執行。
三、加強就業服務和管理,建立面向全體勞動者的職業技能培訓制度
(十三)各地要完善管理制度,規范工作程序,建立統一開放、競爭有序的人力資源市場。建立健全市場信息服務體系,完善市場信息制度,提高信息使用效率。地方各級人民政府要加大對人力資源市場建設的資金投入,安排專項資金,用于人力資源市場信息網絡及相關設施建設。
鼓勵社會各類職業中介機構依法開展就業服務活動。加強對職業中介機構的管理,提高其服務質量和效率。加強對人力資源市場的清理整頓工作,規范人力資源市場秩序,切實維護勞動者權益。
(十四)地方各級人民政府要建立健全公共就業服務體系,規范公共就業服務機構,明確服務職責和范圍,合理確定各級公共就業服務機構的人員編制,加強公共就業服務能力建設,將公共就業服務經費納入同級財政預算,保障其向勞動者提供免費的就業服務。
全省各級公共就業服務機構都要建立綜合場所,街道、社區公共就業服務機構要設立服務窗口,為勞動者和用人單位提供“一站式”服務。要按照“制度化、專業化、社會化”的要求,建立統一、規范的公共就業服務流程和標準,完善服務功能,提高服務質量和服務水平。地方各級人民政府要將公共就業服務機構的基礎設施建設納入當地建設規劃。2010年底前,全省要建成不同層次、規模適度、結構合理、功能完善、運轉協調的公共就業服務體系。省級公共就業服務基礎設施建筑面積要達到3000平方米以上;市級公共就業服務基礎設施建筑面積要達到1500-2000平方米以上,其中太原市、大同市要達到3000平方米以上;縣(市、區)要達到500平方米以上;街道和社區分別達到200平方米和100平方米以上,鄉(鎮)機構達到100平方米以上。
(十五)全省要建立統一的就業登記和失業登記制度。公共就業服務機構負責為勞動者免費辦理就業登記和失業登記,并做好登記統計工作。就業登記和失業登記的具體辦法由省級勞動保障行政部門制定。
登記失業人員要積極求職,參加公共就業服務機構安排的就業服務活動,并定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況。
對登記失業人員,由公共就業服務機構免費發放《就業失業證》,憑證享受就業服務和就業扶持政策,就業困難人員要在證件上予以標注。《就業失業證》由省級勞動保障行政部門制訂,并統一印制。
要建立和完善全省統一的公共就業服務信息網絡,加強對《就業失業證》的管理和使用工作。2009年上半年,全省要建成統一的公共就業服務網絡平臺,將就業登記和失業登記及提供就業服務和享受就業扶持政策的信息全部納入公共就業服務信息網絡,實行科學化管理。
(十六)建立面向全體勞動者的職業技能培訓制度。鼓勵各類職業院校、職業技能培訓機構和用人單位依法開展就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創業培訓;鼓勵勞動者參加各種形式的培訓。完善勞動預備制度,對有就業要求和培訓愿望的初高中畢業生實行3個月以上、12個月以內的預備制培訓,使其取得相應的職業資格或者掌握一定的職業技能。積極探索職業培訓項目化運作模式,將補貼資金與項目運作緊密結合起來,提高職業培訓的針對性和有效性。
(十七)認真做好高校畢業生就業工作。各地要深入了解高校畢業生就業總體狀況和市場對高校畢業生的需求情況,對當年高校畢業生就業工作進行深入分析,并把高校畢業生就業納入當地就業工作總體部署,明確當年高校畢業生就業工作的目標,進一步落實有關部門在促進高校畢業生就業工作中的責任。勞動保障和教育行政部門要協調配合,共同做好高校畢業生的就業服務工作。要強化公共就業服務職能,加強對高校畢業生的就業服務。對家庭困難、靠借貸上學的農村高校畢業生,要比照零就業家庭的政策提供就業援助。
四、加強就業援助,建立面向所有就業困難人員的就業援助制度
(十八)建立健全就業困難人員就業援助制度。各地要積極幫助和扶持有就業愿望和就業能力,且積極求職的就業困難人員就業。要通過多種途徑,對所有就業困難人員實行優先扶持和重點幫助。
鼓勵就業困難人員自謀職業或靈活就業。對就業困難人員靈活就業后申報就業并繳納社會保險費的,給予一定數額的社會保險補貼。其中,“4050”以上人員,給予實際繳納社會保險費總額(包括基本養老保險、基本醫療保險和失業保險)2/3的補貼,其他人員給予實際繳納社會保險費總額1/3的社會保險補貼。
鼓勵各類企業招用就業困難人員。對各類企業招用就業困難人員、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。
對企業招用原屬國有企業的就業困難人員并與其簽訂2年以上期限勞動合同的、個人帶頭創業開發崗位安置就業困難人員的,各地可根據實際給予一定的崗位補貼,補貼資金從就業專項資金中支付,具體標準由各市人民政府確定。
對政府投資的公益性崗位、機關事業單位開發的后勤服務等公益性崗位安置就業困難人員的,要按規定為招用人員繳納各項社會保險費,并在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險補貼以及適當的崗位補貼。
就業困難人員享受社會保險補貼和崗位補貼的期限,除對距法定退休年齡不足5年(計算其年齡的截止時間為其開始享受社會保險補貼政策的時間)的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。
(十九)加強對零就業家庭的就業援助。各地要依托街道社區公共就業服務機構,及時接受零就業家庭就業援助申請。要規范審核認定程序,建立專門臺賬。要多渠道開發就業崗位,提供有針對性的職業介紹、職業培訓等就業服務,通過多種形式幫扶至少一名零就業家庭成員在認定后一個月內實現就業,并幫助落實各項扶持政策。要加強對零就業家庭成員就業情況的動態監控和跟蹤檢查,提高其就業的穩定性。
(二十)鼓勵資源開采型城市和獨立工礦區提升和改造傳統產業,結合地方優勢資源,培育替代產業和接續產業,引導勞動者轉移就業。對因資源枯竭或者經濟結構調整等原因造成就業困難人員集中的地區,上級人民政府應當在轉移支付就業補助資金時給予傾斜,在政策上給予必要的扶持和幫助。
五、加強組織領導,認真貫徹落實《中華人民共和國就業促進法》和各項扶持政策
(二十一)要進一步加強對促進就業工作的組織領導,建立健全促進就業工作協調機制。各地要根據當地就業工作的需要,繼續鞏固和加強地方各級人民政府就業工作聯席會議制度,強化統一領導、分工協作的工作機制。各有關部門要按照職責分工,切實履行職能,加強協調配合,及時交流情況、解決問題。要進一步發揮工會、共青團、婦聯、殘聯以及其他社會組織的作用,共同做好就業再就業工作。
(二十二)各地要充分利用各種新聞媒介,深入做好就業宣傳工作。大力宣傳國家和省促進就業的法律法規和經濟社會政策,宣傳各地各部門和單位促進就業的好做法,宣傳勞動者轉變就業觀念、自主創業、自謀職業和用人單位承擔社會責任、促進就業的典型經驗。縣級以上人民政府每年要安排專項資金,對在促進就業工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,為就業工作營造良好的輿論環境和社會氛圍。
(二十三)各地、各有關部門要加強干部的法律知識培訓,不斷提高依法行政的能力和水平。要抓緊制定配套法規和政策,使法律的原則、要求具體化,增強法律的可操作性。要加強對貫徹實施《中華人民共和國就業促進法》及落實各項扶持政策情況的監督檢查,采取有效措施,確保各項工作落實到位。
(二十四)各地勞動保障、民政、財政等部門要密切協作,建立失業保險、社會救助與促進就業工作的聯動機制。要完善失業保險和社會救助制度,形成促進就業的激勵約束機制。嚴格失業保險金、城市居民最低生活保障金的申領條件和程序,建立申請人員勞動能力鑒定制度。對有勞動能力的人員,要將申領條件與接受職業介紹、職業培訓以及參加公益性勞動情況相掛鉤,逐步形成促進就業的政策導向。街道、社區和各級公共就業服務機構要制訂工作方案,將享受失業保險待遇人員和有勞動能力、有就業愿望的城市居民最低生活保障人員組織到職業介紹、職業培訓、公益性勞動等活動中,采取多種措施,鼓勵和吸引其積極就業。具體辦法由省勞動保障、省民政、省財政等行政部門制訂。
(二十五)各市、各有關部門要結合實際,抓緊研究制定貫徹本《實施意見》的具體辦法,確保本《實施意見》的落實。對工作中的重大問題,請及時報告省人民政府。
—2008標準設置，絕不允許自定規格、自定材質，必須在民政部門的統一管理下，在全國地名標志指定生產單位制作。
四、完成時限和檢查驗收