污水廠每周工作計劃范文
時間:2023-03-22 22:49:46
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篇1
今天,我們在這里召開“時不我待、爭分奪秒,實現城建半年工作最后沖刺”的動員會議,總結回顧今年以來的城建工作,分析存在的問題,部署下一階段任務。目的在于認真對照區委、區政府的工作要求,對照全年目標任務序時進度的要求,對照自身的工作要求,再一次統一思想、凝成共識,以扎扎實實的行動,確保年初人代會所確定的各項城建目標任務不折不扣地完成。下面,我講三個方面的內容。
一、今年以來城建工作情況
今年以來,我局按照區委、區政府的工作要求,緊緊圍繞年初確定的“三個文明”建設目標,創新思路,負重拼搏,以超常規、高標準的要求推進城建各項工作的開展。為將全年任務不折不扣落到實處,我們立足于早,著眼于快,從年前就開始各項工程的籌備工作。春節前,我們與各個部門簽訂責任狀,明確了新一年的各項建設任務。春節期間,天印廣場等重點工程建設沒有休息,初八一上班,我們又立即召開07年城建任務推進的再動員大會,進一步明確工作要求,營造出大干快上、爭先恐后的建設氛圍。3月份開始,為了確保重點工程的快速推進,我們除制定年工作計劃、季工作計劃、月工作計劃外,又制定了周工作計劃,確保按照序時進度完成任務。在這些強有力的措施的組織推動下,在局黨政班子的正確領導和全局干部職工的共同努力下,我們順利完成了“三個文明”建設的階段性目標。
1、重點工程順利推進。天印廣場建設,天印廣場建設是全區的重點工程,也是我局今年重中之重的工作,受到區委、區政府主要領導的高度重視。廣場建設自2月12日開工以來,嚴格按照“年底前還廣場于民”的時間節點,克服了種種困難和不利因素,取得了較快進展。我們共投入一百余臺機械、六百多名施工人員,夜以繼日,搶抓工期,截至目前,已完成27萬m3的土方工程開挖、外運工作,占總量的56%;樁基工程完成總量的85%。本月,我們將完成所有樁基工程的施工和土方開挖工作,全面進入地下室施工階段。道路、城防建設,金箔路改造一期工程進行招投標,宏運大道東延及中心河橋完成總工程量40%。完成了東溝、機場溝清淤工程,共清淤8萬立方米;對城區各泵站進行了全面的維修保養。環境建設,“五一”前完成了以大市口廣場、文化休閑廣場、上元大街、建設局大樓為重點的“三化”工程。5月份,我們還結合小康達標工作,由園林部門牽頭,組織力量對全區城市綠化覆蓋率進行了一次拉網式普查,并通過與上級部門的積極溝通,成功地將綠化覆蓋率由原來的25.8%調整到41.6%,為全區的全面小康做出了積極的貢獻。供水工程,雙閘水源廠A組沉淀池通水;濱江水廠完成環評及水資源論證;區域供水銅山段完成4.3公里,龍都、周崗段開工建設;開發區污水廠、城北污水廠建設均順利推進。供氣工程,共鋪設燃氣管網33公里,占全年計劃的55%,發展新用戶3500戶,占全年計劃的50%;“川氣東送”利用工程步伐進一步加快。
2、拆遷及安置工程進展良好。今年我局的一項重要任務是完成外港河崗山橋地段的拆遷。我們都知道拆遷工作的難度很大,外港河地段又有很多的門面房,住戶以之為謀生手段,拆遷工作更是難上加難。但是,我們在短短的時間內完成了39戶中的37戶協議簽訂,成績來之不易。安置房建設方面,楊家圩一期安置房順利推進,二期開始基礎施工;湖西安置房二期8幢主體完成。同時,我們把遺留問題的解決作為全局的一項重點工作來抓,大力推進面粉廠等地塊的復建房建設和“兩證”辦理工作,妥善處理拆遷戶上訪等問題,有效維護了和諧穩定的大局。
3、小城鎮建設全面展開。年初以來,我們緊緊圍繞市、區下達的小城鎮建設目標任務,深入推進新農村建設,農民集中工程、康居示范村創建、村莊綜合整治、村莊規劃編制等工作正有條不紊地組織實施。4月中旬,我們還組織了五十余名村建人員、創建村負責人到蘇南考察,學習了先進地區的村莊整治工作經驗。此外,燃氣、供排水、施工圖審查等各項管理工作也得到了積極推進。
4、平臺運作成效顯著。城建平臺成立以來,在土地運作、融資貸款等方面取得了很大的成績,這是去年城建工作能夠順利推進的重要保證。今年,我們在取得經驗的基礎上,進一步加大了平臺的運作力度,取得了明顯成效。融資方面,從年前就著手與各家銀行的貸款洽談,并與中信、交通、招商、民生等銀行達成了一批貸款協議。到目前為止,平臺運作的資金已基本滿足今年的城建資金需求。此外,我們正積極籌劃將經濟適用房項目進行打包,推進國家開發銀行的貸款。土地運作方面,去年植物油廠地塊的成功運作,為老城區土地運作提供了樣板。今年以來,我們按照區委、區政府關于運作好老城紅線范圍內土地的指示,對老城區紅線范圍內的土地進行了篩選,積極尋找可用于城市建設的有效土地,力爭通過平臺的參與競拍,提高土地收益,增加城市建設資金。與此同時,我們還加快了水務集團的組建步伐,以降低局屬企業負債率,為城建工作的順利推進提供更堅實的保障。
5、黨建精神文明建設扎實開展。在強力組織推動各項目標任務的同時,我們堅持把黨建和精神文明建設擺在重要位置,加強領導,創新思路,扎實推進。今年以來,局黨政工團各級組織能夠從自身職能出發,積極圍繞行政中心、圍繞完成全年目標任務創造性地開展工作,在全局形成了黨政群團工作互動融合的良好氛圍。如紀委監察室對全局工作開展效能監察,定期抽查工作計劃完成情況;工會組織天印廣場勞動競賽,等等。這些工作都是找到了與行政中心工作的最佳結合點。同時,黨建、精神文明建設各項工作在局黨委的帶領下,開展得有聲有色,“以人為本”的精神文明氛圍逐漸形成。認真對待建議、提案辦理工作,今年收到的29件建議、提案全部提前辦結,并在全區率先將辦理資料制成專題片,獲得代表、委員的高度認可;精心組織“感動城建,十佳行業之星”評選以及“五一”、“五四”文藝匯演活動;扎實推進貧困村幫扶、文明共建等工作;切實關心職工生活,組織機關工作人員外出參觀學習;造濃學習氛圍,組織《物權法》培訓、宣傳工作培訓;積極與各級媒體溝通、聯絡,妥善地處理了一些負面新聞報道,有效維護了城建形象,宣傳了城建成果。此外,我們還啟動了機關貫標工作,管理制度逐步完善;強化了月工作計劃、周工作計劃制度,各部門工作主動性、計劃性明顯增強;加大了政務督查督辦力度及網站建設、電子政務實施步伐,機關效能進一步提質提速;推進以提升服務質量為重點的科室作風建設,機關面貌形象進一步改觀。安全生產、綜合治理等各項工作也得到了很好的落實。
二、存在的不足
在充分肯定上半年成績的同時,我們也要看到,城建工作中還存在一定的不足之處和薄弱環節,需要引起足夠的重視。主要表現在:
第一,部門之間的工作存在不平衡。表現在部門之間工作忙閑不均。這里我所講的忙閑不均不單指工作上的,更多的指思想上的忙閑不均。有的部門任務重、工作緊張,有的部門任務相對較少,工作比較清閑。不可否認不平衡是永恒的主題,這里面有部門之間工作性質、職責不同的原因。但是,有的部門、有的同志在思想上還沒有融入到熱火朝天的大建設氛圍當中,游離于城建中心工作之外,顯得與其他同志、其他部門不協調。應當看到,我們大多數的同志是樂于吃苦的,不管是份內份外的工作,只要局里面需要,都是沖在最前面。前段時間外港河拆遷簽協議的關鍵階段,機關的幾位老同志和拆遷工作人員一起,冒著酷暑和炎熱,不顧蚊蟲叮咬,在外港河拆遷一線堅持到深夜,這種精神難能可貴。主席說過,“什么叫工作,工作就是斗爭。越是困難的地方越是要去,這才是好同志。”我們都要學習這種不計個人得失的奉獻精神,都要學習這種越是艱苦的工作越是主動去做的不怕吃苦的精神,都要學習這種為了全局的整體利益、全局的重點任務主動爭著上的主人翁精神。這種精神是我們做好全局工作的靈魂和法寶。特別是黨員干部要帶好頭,做出表率,在各自的工作崗位上任勞任怨、真抓實干,真正把各項工作做實做好。
第二,創新進取的能力還不強。主要是怎么以創新的思維,破解工作中的難題,怎么以銳意進取的精神,為全局出謀劃策方面,老辦法不靈,新辦法不多,缺乏行之有效的解決方法;在遇到新情況、新問題的時候,視野不夠開闊,思路不夠寬廣,主意不多,舉措不新,進展不快,甚至束手無策。在下一步工作中,在座的各位同志都要進一步解放思想,加強思考,凡事多用腦筋想一想,想想怎么創新,怎么攻堅克難,怎么以超常規的速度推進工作。也就是通常所講的“不僅要學會看病,而且要學會治病”。
第三,作風建設情況不盡如人意。今年,既是科室作風建設年,也是建設局機關接受行風評議的一年,作風建設尤其重要。這一點局領導班子已經在相關會議上強調過許多次,但從實際情況來看,我們的工作中仍然存在這樣那樣的問題。個別部門的同志精神狀態松懈,工作熱情不高,自我要求不嚴,上班嘻嘻哈哈,言行舉止讓人感覺不像是政府部門工作人員,影響不好。這些問題雖然只是在個別部門和個別人員中間存在,但必須引起全局上下的高度重視,絕對不允許再出現。我想每個人都要有珍惜全局榮譽的責任感,都要有以局為家的理念,一言一行、一舉一動都要做到自警、自重,切實維護好全局的形象。
第四,學習型機關的氛圍還不濃。學習型機關的口號喊了好幾年,但是我們學習新知識、掌握新本領、運用新方法、解決新問題的氛圍還沒有很好形成。尤其是有的年輕同志,業務不精,經驗不夠,又缺乏主動加強學習、勝任工作的意識。這些問題要認真改進,要進一步認識到:不學習,思想就要滑坡;不學習,工作就要落后;不學習,就要被時代淘汰。在這里,我表明態度,鼓勵年輕的同志結合專業,進行一些對口的深造學習,局里面給予支持。
三、關于下半年工作任務
半年時間已近尾聲,我們正處于推進全年目標任務的關鍵時期。下半年,城建工作任務依然繁重。區委、區政府和老百姓對天印廣場等重點工程非常關注,我們感覺如履薄冰,壓力很大。下半年工作中,我們要進一步堅定信心,繼續發揚不怕疲勞、連續作戰、勇于吃苦的作風,確保每一項目標任務都能按照區委、區政府的要求不折不扣完成。
1、聚精會神,舉全局之力推進重點工程建設。我還是反復提倡大家要有完不成任務寢食難安的思想。當前,第一位的任務,壓倒一切的任務,仍然是以天印廣場為首的一批城建重點工程建設。這些工程,我要求各個部門全力以赴,每周都要有明確的進度安排,要反映在周工作計劃中,每周都要有明顯的推進,否則,區委、區政府交給的重任就難以完成。天印廣場建設,要繼續放棄休息,搶抓一切有利因素,按照超常規的工作要求,盡早不宜遲地把工期往前趕。金箔路改造,要抓緊辦理前期手續,6月份要具備開工條件,滿足隨時開工的要求。濱江水廠、城北污水廠、科學園凈水廠建設,各項工作要緊緊跟上,盡快進入實質性動工階段。區域供水,年初確定的幾段管網鋪設任務要確保完成?!按鈻|送”利用工程、小城鎮建設等各項工作也要本著能快則快、能早則早的原則,把各項工作做在前、做到位。
2、下大力氣,著力解決拆遷及安置各類問題。外港河拆遷,要作為今年全局的重要任務?,F在協議簽訂已經基本完成,剩下的兩戶要繼續做思想動員工作,找準突破口,早日完成協議簽訂,力爭在上半年完成房屋拆除任務。下半年,把拆遷工作的重心放到解決遺留問題上來。一方面,要加快遺留問題的解決。各個地塊的問題都要有階段性任務的明確要求,要有具體的期限,不允許久拖不決。面粉廠安置房建設要緊盯不放,史家里、匯景等地塊的兩證辦理工作要加快推進。另一方面,要妥善處理好拆遷戶上訪問題,爭取把各方面工作做在前,把影響降到最低。同時,要解決好安置房建設的相關問題。楊家圩安置房一刻都不能停,確保在過渡期限到來之前交付;二期安置房要抓緊時間辦理手續,加快工程進度,不然就無法完成建設任務。此外,湖西的安置房建設要加快推進,新的安置房建設地塊也要進一步落實。
3、創新思路,力爭取得平臺運作新的突破。進一步總結經驗,以經營城市的理念,以資本資產的手段,運作好城建平臺,力求徹底解決城市建設的機制問題。一方面,要運作好城區土地。在土地運作方面要再做文章,做好老城區紅線范圍內土地的競拍,以及開發園區可利用地塊的競拍,進一步考慮怎么把區委、區政府給我們的資源最大程度地利用好,把收益提高;怎么在符合規劃的前提下,把更多的土地收益作為城建資本。另一方面,要繼續推進開發銀行的貸款工作。通過平臺的努力,今年的城建資金問題已經基本解決。但是,融資工作力度還要加大,尤其是要繼續抓好以國家開發銀行貸款為重點的資金運作,爭取早日落實。
篇2
(一)環境質量持續保持優良
2015年__區環境質量繼續保持優良,2015年1~9月我區三個飲用水源地達標率為100%;內河水質達標率為68.5%,其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質較好,達到ⅴ類水質??諝庾詣诱緋m10均值53 ug/m3,pm2.5均值33 ug/m3,so2均值9.0 ug/m3,no2均值25 ug/m3。__區區域環境噪聲共布設有效測點網絡85個,監測結果區域環境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝,屬于輕度污染水平。
(二)政治首位加強思想建設
一是加強政治理論學習。把學習宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神、重要講話精神作為首要的政治任務,堅持每月不少于1次的政治理論和法規學習,采取外聘專家授課、案例點評、觀看影視、通報傳達等形式增強學習效果,全年集中學習21次。二是加強黨員隊伍教育。認真制定并落實好黨支部的年度工作計劃,不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育,提高黨員素質。圍繞環保中心工作,組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。先后參加區機關黨工委組織的__活動、“一起動起來,全民健身與青運會同行”為主題文體活動、__省紀念抗戰勝利七十周年暨第二個烈士紀念日有獎知識競答活動等。三是重視執法人員的法律素養和隊伍能力建設,邀請區法院審委會委員、區檢察院審委會委員、省廳市局法規處領導和法律顧問就新《環保法》及四個文件配套規定等理解運用開展了7次培訓。四是每月定期組織新《環保法》學習、研討、講解環保最新動態,邀請律師和一線執法人員對轄區重點企業的企業主或環保主管410人分4批次進行宣講培訓,下發相關法律宣傳冊900余份,同時組織危險廢物產生單位96人次參加培訓,進一步規范企業危險廢物管理,并試點推廣6家企業環保信息公開工作。
(三)一崗雙責建設黨風廉政
一是加強領導提高認識。及時召開加強“作風建設年”動員大會,傳達學習有關文件精神;召開黨組會,研究制定加強作風建設的學習教育計劃和實施方案等。二是強化措施明確責任。局黨組及時研究并下發《__區環保局2015年落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設措施》等,做到把反腐倡廉工作與各項工作任務同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。按照“一崗雙責”工作要求,局主要負責人分別與局各科室、站、隊負責人簽訂了反腐倡廉建設目標責任書,進一步明確了責任要求。三是嚴格落實廉政制度。對各部門負責人實行年度考核,全面掌握落實黨風廉政責任制情況、工作履職及民主測評情況等;嚴格執行“三重一大”制度,嚴格按要求對重要決策事項、人事任免、重要項目審批和大額資金使用事項研究實行局領導班子集體研究決定,先后對監測站購買專用儀器設備項目、空氣自動站建設、環保監察辦公用房裝修、人事調整、經費列支等情況進行研究;不斷完善反腐倡廉相關制度,先后修訂了廉政風險防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度;重點開展專項資金管理制度執行情況專項檢查。
(四)省級生態創建取得成效
__區創建省級生態區工作啟動后,舉全區之力推進省級生態區創建。根據市委、市政府關于創建省級生態市工作部署及區委、區政府“生態__”創建要求,__區創建省級生態區工作按序時進度開展,轄區46個
行政村獲得“__市生態村”命名,5個鎮申報省級生態鎮獲得“__省生態鎮”命名,8月20日至21日省環保廳組織專家組對我區省級生態區建設進行考核驗收,經現場考察和查閱相關檔案資料,考核組認為,我區基本達到省級生態區考核要求,同意通過考核驗收,建議整改完善后按程序上報。(五)統籌抓好環保各項工作
1、水環境綜合整治扎實開展
一是加強重點企業水污染監管。本區市控重點源廢水單位名單10家,其中6家企業已關閉或停產;其余4家企業污水排放達標率100%。二是建議提供政府財政支持。我局向區政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮人民政府財政預算,確保做好轄區內集中式飲用水源地日常監管工作。三是加強飲用水源地巡查。在__、__、西北區水廠市級飲用水源保護區及新成立的飛鳳山水源地范圍內,加強排查和整治威脅飲用水源保護區和重點流域的污染隱患,每周定期檢查并做好日常檢查記錄,發現問題及時查處、上報并建立環境監管長效管理機制。根據《中華人民共和國水污染防治實施細則》及市區文件和領導批示精神,結合我區實際草擬《__區飲用水源環境保護長效管理實施辦法》,并于9月23日下發,征求__、__、__鎮政府及區直各相關部門的意見后進行修正。四是根據《__市2015年__流域水環境綜合整治工作計劃》,按市流域辦的通報督促相關責任單位做好整改。__鎮政府已采取修繕圍網、清理垃圾、轉移健身器材等舉措對__水廠水源保護區進行整改;__水源保護區圍欄修復資金不足的問題,我局與區財政局聯合發文《關于申請__區__水廠、__水廠水源保護區環境綜合整治資金補助的報告》向市財政局、市環保局申請水源保護區環境綜合整治資金補助,我局正積極跟蹤中;__碼頭已搬離一級水源保護區,新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護區下游300米之外的位置,由區城鄉建設局委托相關公司設計施工監理,于2015年7月初通過驗收并報告區政府進行命名啟用;水源環境保護標示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養殖污染回潮工作。規?;笄蒺B殖方面:6月12日,區政府組織多部門聯合執法,對位于__鎮__村的__、__和奶牛場依法進行,“十二五”期間我區規?;笄蒺B殖場已經全部關閉到位。非規模化畜禽養殖方面:今年我區畜禽養殖污染主要是__鎮__村以及__鎮__村生豬養殖問題。發現畜禽養殖回潮現象,我局立即督促相關鎮、街對畜禽養殖場進行采取畜禽遷移、畜禽養殖場拆除等措施;目前__鎮__村豬欄已全部拆除;__鎮__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強重點企業大氣污染監管。本區市控重點源廢氣單位名單19家,其中8家企業已關閉或停產,其余11家企業的鍋爐廢氣排放達標率100%。二是開展餐飲業油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業油煙整治示范街工作,督促轄區內300余家餐飲業展開治理。對群眾投訴強烈的26家餐飲業下達了限期整改通知,安裝經過國家認證的油煙凈化裝置,定期對油煙凈化設施進行維護保養;并動態督查整改情況,確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動監測點位的樓頂綠化和噴水建設工作,不斷改進施工方案,治理成效顯著。四是取得轄區企業禁煤工作階段性成果。根據__市市場監督管理局、市環保局下發的__區鍋爐禁燃改燃名錄,__區共有區管登記在冊的使用鍋爐企業43家,55臺鍋爐。上半年對我區燃煤鍋爐所屬企業進行逐一走訪,宣傳“禁煤”政策,聽取企業“改燃”的訴求,并重點針對有條件改燃的企業下達了具體要求。對超過整改時限還在等待觀望的采取強制措施,于8月底、9月中旬,區環保局牽頭聯合區市場監管局、區經信局、區安監局、區市容局、區公安消防大隊及相關鎮開展聯合執法,對4家塑料行業鍋爐重要部位進行了切割,對1家木材加工廠采取了斷電措施,對1家企業的生產鍋爐設備進行拆除搗毀。截止9月30日,我區55臺鍋窯爐改燃淘汰已全部完成,除部分停產停用外,絕大部分都已改用生物質成型顆粒等清潔能源,超過區政府要求的95%目標任務。五是開展__區大氣污染物源排放清單調查工作。根據市局要求,我局7月開展__區大氣污染物源排放清單調查工作,以2014年為基準年,篩選出涉及17個行業的25家企業進行布表調查,涉及9種污染物,調查上報的數據經過審核測算,將作為__區大氣污染防治工作的重要數據支撐。六是根據《提升__市環境空氣質量行動計劃》牽頭起草并提請區委制定印發《提升__區環境空氣質量行動計劃》(__委[2015]65號),區直各部門同心協力,認真履行職責,努力提升轄區空氣質量。七是依托《__區市容管理和城市執法網格化管理實施辦法》,起草制定《__區整治焚燒垃圾網格化管理工作方案》,進一步明確各鎮街屬地管理為主,區市容局日常監管、協調與指導,區環保局督促監管職責。八是制定了《__區2015年度大氣污染防治實施方案》,明確了2015年__區大氣環境質量控制目標,確定了年度大氣污染防治重點工作及完成任務的保障措施。同時針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物(pm10)是我區大氣環境首要污染物現狀,針對__區餐飲
業油煙、城區揚塵污染、城區焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點行業工業企業大氣污染等4個問題,制定《關于印發餐飲業油煙整治等四個專項行動方案的通知》(__政綜[2015]243號),對總體要求、工作目標、職責分工、工作安排均做了具體規定。九是制訂《__區師大周邊環境綜合整治工作方案》,針對師大周邊兩公里范圍內建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進行專項整治。3、全力保障居民安靜環境
一是日常嚴格督查經營性文化娛樂單位噪聲源,確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環境噪聲綜合整治工作方案》,于5月13日至6月12日18時實施。中、高考考試期間,全面規范排查考點周邊的加工制造工業企業、建筑施工單位和營業性文化娛樂場所等噪聲污染源單位,并以學校區域和居民區為重點,對考點150米區域內進行定人、定位、定時巡查,及時制止違規行為,確保不出現噪聲影響考生考試。
4、全面統籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設項目竣工驗收監測16家,完成竣工驗收報告編寫工作;完成監測收入7.6萬元,按進度完成任務。二是分解區長環保目標責任書的下達。6月召開環委會全體成員會議暨2015年全區環保工作會議。《關于下達2015年度區長環保目標責任書的通知》(__政辦[2015]180號)已下達鎮(街)、區直有關部門,明確了任務、責任單位、完成時限,促進區長環保目標責任書工作的開展。三是積極配合__市環保局做好國家級生態市迎檢工作,制定《__市國家生態市建設技術評估涉及__區迎檢現場工作配套方案》,由區政府召集相關單位落實責任,共同做好__市國家級生態市建設技術評估工作。四是2015年至今,我局在依托__區政府門戶網站的“部門動態”、“政府信息公開”、“規劃計劃”、“辦事指南”、“印象__-生態__”等欄目公開政府信息約441條,在環保局部門子網站約公開485條。
(六)環保審批服務優化提速
認真推進行政審批和政府職能轉變改革,根據產業政策和土地規劃嚴把審批關,并配合區行政服務中心做好入駐項目的網上辦理工作,截至10月15日,共審批建設項目36項(其中報告表14項,登記表22項),驗收24項,排污許可證28件。
1、落實簡政放權工作。我局行政服務中心窗口率先啟用__區行政服務中心環保審批專用章并被授權對許可事項進行審批。對現有事項進一步壓縮工作時限,排污許可證審批由原來的6個工作日辦結改為即辦,環評審批中的建設項目環境影響登記表(工業型、非工業型)項目和核技術應用類登記表項目由原來的6個工作日辦結縮減為3個工作日,并對入駐中心的12個行政許可事項重新進行了優化,減少了部分申報材料,減少辦事環節。
2、加大信息公開力度。根據環保部關于建設項目審批和驗收信息公開的相關規定,7月份起對所有申報審批和驗收的報告書、報告表項目在受理和擬審批環節在區政府網站全文公開,對存在環境敏感目標的項目,采取實地勘察、上門走訪、現場粘貼公示等方式保障利益相關方的知情權,減少因信息披露不到位引發的群眾投訴情況。
3、試點排污權改革工作。按照我市出臺的排污權政策相關規定,2015年主要任務是完成除8個試點行業以外的初始排污權核定工作。經查,我區目前無企業工業廢水污染物排放量超過核定量,無需進行初始排污權核定。
4、開展黃標車補貼。根據《__區提前淘汰報廢“黃標車”經濟補償方案》,我窗口主要承擔“黃標車”的認定工作,市局下發的黃標車名單中我區共有8253輛黃標車;梳理辦事流程和工作機制,對符合條件的“黃標車”盡量做到當日審核,讓群眾能及時將材料送至拆解公司進行拆解報廢,對完成拆解的“黃標車”在十個工作日內給予審批辦結并轉交下一部門進行辦理,截止10月中旬窗口共核定黃標車1021輛,進入補貼流程的420輛。
5、規范行政權力運作。今年以來,省、市、區政府均對規范權力運作,公開權力清單等工作提出具體要求,我局先后梳理了權力和公共服務事項,清理了證明類事項,并剔除了涉企涉民證照(卡)證明類事項辦理中無法律依據的證明材料。網上審批方面,杜絕體外循環,所有事項清單一次性告知,全年沒有出現超期辦結事項。做好許可案卷規范化,先后通過省市區各項檢查。
6、牽頭開展環保違規建設項目清理排查工作。根據省環保廳統一部署,區環保局、區發改局、區經信局、各鎮(街)聯合開展環保違規建設項目清理排查工作。目前我局以統計局2013年經普企業為基數,將企業名單已下發到各鎮、街,確保該項工作能夠按時有序推進。
(七)環境監管力度得到加強
1、積極開展環保大檢查。以《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》和《環保部辦公廳關于印發環境保護大檢查工作方案的通知》為契機,圍繞省、市環保部門貫徹落實意見,結合我區實際制定《__區環境保護大檢查工作實施方案的通知》,開展環境執法監管年活動,對全區企業進行全面摸排,摸清企業排污情況和污染源類型。規范登記,建立臺賬,并對檢查中發現的問題分類造冊,依法查處、依法予以公開。
2、繼續深入開展環保專項行動。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求,進一步解決一批群眾反映強烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產生活的環境問題,維護群眾環境權益。聯合區市容局、工商局、安監局、電力等相關部門和有關鎮、街,對__鎮__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場;____村、__村、__村等5家廢塑料加工場,以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業進行了聯合取締。對違法排污企業的主要生產設備進行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締,并對下道7家石材加工店的占道經營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產工藝、治理設施未經驗收、噴漆廢氣直接排放等環境違法行為進行嚴肅處罰,目前已立案查處環境違法行為14起,處罰到位12起,罰款金額25萬。今年已完成3起超標排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴重污染環境犯罪司法移送工作,移交檢察院處理;對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準備依法對當事人實施行政拘留。3、加強對排污單位進行排污申報和核征排污費。對轄區321家排污單位進行了排污申報,征收排污費260萬元。
4、為做好第一屆全國青年運動會期間環境保護工作,我局制定《第一屆青年運動會期間__區進一步加強環境保護工作實施方案》,全力保障首屆青運會在我區順利召開。
5、認真查處環境污染投訴件。在受理和辦理環境事項中,嚴格依據省工作條例和新環保法要求,按照“專人受理,交辦轉辦,現場查處,審核反饋,回訪復查,建檔備案”的步驟,嚴格依法辦理。目前接到上級轉辦件、數字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起,反饋率100%。
6、嚴把危險廢物轉移關。(1)嚴格實行五聯單制度,對申請危險廢物轉移的絕大部分企業進行實地檢查,督促企業規范危險廢物管理;截至10月10日,共計審批了轄區內35家(次)危險廢物產生單位危險廢物轉移的申請,累計轉移42車167.98噸危險廢物。(2)制定《2015年度__區開展危險廢物規范化管理考核自查工作方案》,對全區的危險廢物產生單位進行考核自查;對市控3家危險廢物產生單位進行全面檢查,發現問題及時督促整改。(3)摸底轄區內電動車廢電池情況。要求鎮(街)環保站對各轄區內經營電動車店面及電動車維修站點內電動車廢電池回收情況進行調查摸底,全區除__鎮外共計有138家。(4)依法對轄區內區屬輻射工作單位開展安全監管檢查工作,__轄區內原有16家區屬輻射工作單位,其中2家輻射工作單位已停產,放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機;尚有13家輻射工作單位正常開展工作,均持有輻射安全許可證。
7、認真把關清潔生產驗收。2015年我局應完成清潔生產驗收企業10家,除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產驗收的4家企業上報市局外,剩余6家企業我局下文要求企業于8月30日前完成清潔生產驗收。目前,____工業發展有限公司已完成清潔生產驗收、__金日涂料有限公司申請驗收資料已上報市局,仍有4家企業還未完成清潔生產驗收。
(八)環保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區30萬名移動用戶發送環保宣傳短信,提高公眾環境意識及生態創建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動播放生態宣傳標語。三是我局參加了省環保宣教中心、市環保局等主辦的第44個世界環境日,“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運會,環保我先行”,旨在宣傳“生活方式綠色化”理念,增強全民環境意識、節約意識、生態意識。四是聯合__師范大學化學與化工學院學生開展了主題為“綠色先鋒化學人,美麗__我共建”的大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動,通過開設座談會、實地調研、問卷調查等方式了解與宣傳“保護水源在行動·綠色家園齊共享”的環保理念。五是我局向企業、機關、社區、高校等部門和行業招募20名環保監督員,擔任轄區環保社會監督員,并已下發聘書。六是為提高群眾對__區創建省級生態區的知曉率和滿意率,__區各鎮(街)及區直部門計162個部門對外公開電話設置為生態文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對省考核組對我區創建省級生態區工作提出的問題,聯合行動進行整改,爭取在驗收時順利通過。我局已根據《__省環保廳關于__市__區省級生態區建設考核驗收及整改意見的函》做好《__區省級生態區建設考核驗收整改工作任務分解安排表》,已報區政府,待研究下發文件。
二是預估2015年12月中旬,__市將承辦中國生態文明論壇__年會,為配合做好年會工作,我局已制定《中國生態文明論壇__年會__區配套方案》,待上報區政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區“十三五”環境保護與生態建設專項規劃。
四是依法完成2015年排污費征收任務。我局還有140萬元排污費要抓緊征收,排污收費工作要完善檔案、錄入系統、核查核實,做好省、市稽查準備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設成果,力爭通過復核驗收。
六是積極協調區綜合治理辦公室按照網格化監管要求,在__市環保局網格下完成本區網格化建設,形成__區環境保護網格化監管實施方案,上報__市環保局;加強對鍋爐禁燃改燃后期督查工作,確保禁燃改燃不反彈,不復燃;依法完成2015年排污費征收任務,完善檔案、核查核實,做好省、市稽查準備工作。
七是根據《__區提前淘汰報廢“黃標車”經濟補償方案》按進度做好黃標車淘汰工作。我區2015年底應淘汰2005年底注冊的營運黃標車,據統計,我區目前共有2005年底注冊的營運黃標車共923輛,目前僅淘汰17輛,距離省環保廳要求的
10月底淘汰80%,11月底全部淘汰的目標差距巨大。我局將認真做好牽頭工作,每日督促各部門、鎮街上報工作進展,并將存在問題及時向區領導匯報。八是根據省廳要求,開展違規建設項目清理工作。我局牽頭組織開展環保違法違規建設項目排查清理,并根據清理結果按照省環保廳制定的認定和備案條件,對符合條件的項目給予認定和備案,可以免于辦理審批、驗收手續納入正常環保監管,對不符合認定和備案條件的將依法關停淘汰。
九是建立我區危險廢物規范化檢查工作調度制度,實行周調度、旬報告制度,實施時間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發文要求未完成驗收的4家清潔生產驗收企業盡快提交材料申請驗收,確保年底前完成今年驗收任務。
十一是重點做好__水廠、__水廠、西北區水廠及新建設的飛鳳山水源保護區保護工作,保證飲用水源地水質100%達標。督促飛鳳山一級水源保護區內游艇碼頭限期關閉或拆除。重點制作及安裝飲用水源保護區環境保護標示牌。配合__鎮政府做好__飲用水源地被市環保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區政府區長環保目標責任書。我局將制定鎮(街)環保目標責任考核辦法,采集2015年鎮街績效管理指標體系中各鎮街環保目標任務完成率的數據。
2016年是十三五首年,我局把環境保護與調結構、惠民生、促和諧有機結合,以提高轄區環境質量為目標,努力解決影響可持續發展和損害群眾利益的突出環境問題,推動生態文明建設和宜居城市建設。
(一)依法嚴格環境執法監管
一是合理運用法律法規等組合拳。學習好新《環境保護法》及配套法規,貫徹好賦予的按日計罰、查封、扣押污染設施等環境執法手段,加強與區公安分局建立聯動執法聯席會議機制和重點案件會商督辦機制。
二是突出重點統籌開展執法工作。1、開展建設項目清理清查工作,加大對新建、改建和擴建項目檢查的檢查力度。2、繼續深入開展污染源檢查。3、持續開展禁煤后督察工作。經常性采取突擊檢查,對已改燃的鍋爐企業加強督察,嚴禁恢復燃煤鍋爐的使用。4、做好環境應急管理。主要包括:企業環境應急預案管理、企業其他環境應急防范措施、設施落實,企業環境風險隱患排查治理制度建設及落實情況等。5、持續深入開展環保大檢查,使環境問題得到整改落實。主要是企業是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等,環境問題整改是否落實到位。6、群眾舉報投訴環境重點案件化解。對群眾舉報投訴環境重點案件或地方突出環境問題進行調查并依法查處,對重點案件或突出環境問題調查中涉及環境犯罪或治安處罰、落后淘汰產能、無證無照經營活動等領域的違法行為,依法移送或移交相關職能部門查處。
三是全力開展環保專項執法行動。繼續開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動,建立完善與公安、法院、檢察院工作聯動機制,加強重點案件會商督辦機制;及時移交涉及兩高司法解釋和新環保法規定的涉嫌嚴重環境違法案件;全面開展轄區內機動車修理行業專項整治,重點從加強環評審批驗收、加強廢機油等危險廢物規范處置、加強廢氣和噪聲監管等方面規范機動車行業環境監管;開展重金屬污染整治專項行動,持續加大打擊非法小電鍍力度,切實防止重金屬污染事件的發生;開展城區環境綜合整治專項行動,嚴肅查處污染城市環境違法行為,有效解決涉及民生的環境問題。
四是全面推動環保信息公開。依托區政府網平臺,依法對環境行政審批、環境監察職權、違法企業信息、群眾投訴查處情況進行公開,主動接受群眾的監督;對重點案件、訴求熱點主動對接新聞媒體進行報道,摸索環境執法陽光下運作。
(二)繼續優化環保審批管理
一是認真執行《建設項目環境保護管理條例》等法律法規及省市政府相關文件規定,堅持可持續發展戰略方針,嚴格執行總量控制,對不符合環保要求和可能對群眾產生重大影響的項目堅決不予審批。二是根據我區清理環保違規建設項目排查情況,對符合認定或備案要求的項目給予認定或備案。三是繼續深化行政審批制度改革,簡化審批流程,并做好案卷的歸檔工作。四是推進排污權交易工作。
(三)全力確保環境質量安全
一是進一步抓好流域綜合整治,改善水環境質量。依據《__省人民政府關于進一步加強城市供水安全保障工作的實施意見》(__政[2014]46號)要求,把飲用水源地(__、__、西北區和新建設的飛鳳山集中飲用水源區)環境安全作為保底工程抓緊抓實。區環保局要通過強化日常管理,嚴格落實飲用水源地周巡查制度,加強對飲用水源地水質監測;轄區各鎮政府以及職能部門依據職責分工,對水源保護區存在的問題及時整改,強力取締直接向飲用水源保護區排污的企業和與保護水源無關的建筑物,確保飲用水源地安全。
二是進一步抓好大氣污染防治,確??諝赓|量優良。開展城區拆遷工地粉塵專項整治;繼續加大燃煤鍋爐整治力度;加大“冒黑煙”專項執法檢查;加強企業廢氣處理設施檢查;牽頭并配合相關部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項執法檢查。鞏固提升全區環境空氣質量,持續降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進一步做好區域噪聲防治工作,切實提高聲環境質量。配合上級環保部門繼續優化噪聲監測布點,全面掌握區域聲環境質量。堅決查處工業企業、娛樂場所的噪聲污染。
四是進一步加強危險廢物管理,確保醫院等重點部門衛生安全。根據國家環境保護部《危險廢物規范化管理指標體系》要求,開展重點企業危險廢物規范化管理試點、危險廢物規范化整治,落實危險廢物轉移審批五聯單制度,保證危險廢物集中處理。
五是進一步開展核與輻射監督管理,營造核環境安全。對轄區內輻射單位開展年度安全監督檢查,完善輻射環保審批手續,嚴格實施輻射安全許可證制度,建立應急預案,切實保證我區輻射環境安全。
(四)努力增強環保隊伍建設
一是深入貫徹新環保法。__區環保局繼續開展宣傳學習新《環保法》和配套法規及《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》,加強執法人員自身學習、加大對企業的宣傳力度,加強對普通群眾的普及宣傳,讓新環保法深入民心。