國資委環(huán)保工作計劃范文
時間:2023-04-04 03:35:24
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篇1
2021年上半年,在公司領導的正確指引和大力支持下,安環(huán)部認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級有關部門的要求精神,狠抓安全生產(chǎn)工作管理、積極開展安全隱患排查和治理,有效地預防了各類事故的發(fā)生。截止6月底,全公司未發(fā)生重大設備事故、火災事故、重大經(jīng)濟損失事故以及任何人身傷害事故。圓滿完成了公司交給本部的各項工作任務,現(xiàn)就有關工作總結、計劃如下:
一、安全管理方面工作總結:
1、完成了2021年度與各部門、作業(yè)區(qū)安全環(huán)保消防目標責任書的簽訂工作。
2、組織學習傳達《全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神及市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會第四次全體(擴大)會議》精神,貫徹落實《關于加強企業(yè)用戶排查治理的若干措施》和《應急管理部辦公廳關于對危化品領域安全生產(chǎn)新情況、新問題開展專項排查整改的通知>的通知》,并將自查情況匯報市、縣應急管理部門。
3、組織安全、環(huán)保、消防綜合檢查及節(jié)假日前安全檢查共27次,所有查出安全隱患已全部整改完畢;迎接省、市、縣等上級監(jiān)管部門安全檢查4次,查出的安全隱患均能及時完成整改。
4、嚴格貫徹落實上級文件要求,向金昌市應急管理局、工信委、國資委匯報豐盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全狀況。
5、完成了下半年防爆區(qū)域防雷防靜電設施的現(xiàn)場檢測并取得合格的檢測報告。
6、職工培訓方面,一是對八崗以上管理人員進行了2021年安全生產(chǎn)職責考試;二是完成了奔馬公司35名轉(zhuǎn)崗人員的入廠三級安全教育培訓工作,考核合格后交作業(yè)區(qū)、班組開展了后續(xù)“車間級、班組級”安全教育培訓。三是組織新入廠20名特種作業(yè)人員進行了培訓取證。四是完成了西北民族學院、蘭州城市學院的300余名實習學生入廠安全教育培訓和安全交底。五是各作業(yè)區(qū)按照年度安全教育培訓計劃,完成了各月份教育培訓內(nèi)容。
7、制定《公司2021年全國安全生產(chǎn)月活動方案》,先后組織開展了安全生產(chǎn)月宣誓簽名啟動儀式、安全警示教育周觀看人民至上生命至上和生命重于泰山專題片、組織各作業(yè)區(qū)開展應急演練周等活動,全員參與“鏈工寶”全國網(wǎng)絡知識競賽,同縣應急管理局協(xié)同開展了化工園區(qū)重大危險源綜合應急預案演練,舉辦了公司安康杯知識競賽等系列活動。
8、組織對2020年《安全風險分級管控及隱患排查體系》進行了評審,并根據(jù)相關評審意見重新修訂了雙體系建設的相關資料臺賬,如:部分崗位增加了風險點;提高部分風險點的風險等級;增加風險管控措施等。
9、根據(jù)最新的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GBT 29639-2020)要求,重新編制完成了公司《綜合應急預案、專項應急預案》,并在金昌市應急管理局備案。
10、完成了消防泵房、配電室、微型消防站、重大危險源等崗位消防電話的整改架設及人員的培訓工作。
11、根據(jù)應急管理部辦公廳〔2021〕12號文件要求,落實重大危險源安全包保責任制,明確重大危險源的主要負責人、技術負責人和操作負責人,并在現(xiàn)場張貼責任制公告牌。
12、完成了公司安全儀表完整性等級評估(SIL)評級報告。
13、組織修訂了各崗位的現(xiàn)場應急處置措施并裝訂成冊,下發(fā)各單位組織培訓學習,進一步提高各崗位員工遇到突發(fā)狀況時的工藝處置能力;組織開展了關于“防止誤操作”有獎征文活動。
14、完成了豐盛公司年度消防安全評估報告并報送河西堡消防大隊。
15、完成了現(xiàn)場75 臺固定式有毒可燃氣體檢測報警器和6臺便攜式氣體報警器的校驗并取得檢驗合格證書。
16、刊發(fā)公司第一期安全環(huán)保周報,以落實主要負責人安
全生產(chǎn)職責為基礎,從勞動防護用品佩戴、特殊作業(yè)及檢維修、交接班及巡檢、重大危險源管理、安全教育培訓、大型運轉(zhuǎn)設備及特種設備管理、安全隱患排查治理、應急管理要求、一、二級風險點的管控、環(huán)保三廢的排放等十個版塊內(nèi)容通報一周的公司安全生產(chǎn)工作情況,周報每周更新一期。
二、環(huán)保管理方面工作總結:
1、完成了2020年環(huán)境統(tǒng)計年報、2020年自行監(jiān)測年度報告、2020年排污許可證執(zhí)行報告、2021年1季度環(huán)保稅核算等各類環(huán)境管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核算上報工作。
2、開展了2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測并及時進行環(huán)境信息公開;實現(xiàn)2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測及VOCS監(jiān)測信息公開率及達標率100%。
3、完成公司排污許可證延續(xù)復證及公司環(huán)境保護責任制的修訂完善。
4、編制完成了《2021年度環(huán)保目標責任書》,并提交公司與各部門、各作業(yè)區(qū)完成了簽訂。
5、嚴格按照法律法規(guī)要求,對在2021年度大修過程中計劃產(chǎn)生的約241噸廢催化劑委托有資質(zhì)的單位進行轉(zhuǎn)移處置,持續(xù)辦理廢催化劑跨省轉(zhuǎn)移的相關手續(xù)。
6、完成了《公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的修訂評審及報備工作。
8、委托第三方對公司2臺35噸/h循環(huán)流化床鍋爐實施爐內(nèi)SNCR脫硝改造。目前已完成2#鍋爐爐內(nèi)SNCR脫硝設備安裝及調(diào)試工作。
9、、配合市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測站對35噸循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放口開展廢氣監(jiān)督性檢測,確保有組織廢氣達標排放。
10、督導作業(yè)區(qū)實施脫鹽水濃水配制微鹽水用于綠化用水技術改造方案。
11、開展污水站運行專項檢查,督促責任單位對檢查問題進行限期整改,確保規(guī)范化運行。
12、參與公司重大危險源液氨儲罐泄漏中毒事故綜合應急演練,進行演練總結評估。對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估,及時向演練領導小組及相關部門提出意見、建議,最終形成演練總結并歸檔。
13、編制完善2021年大修環(huán)保檢修方案及2021年大修應急預案。
14、組織各部門及作業(yè)區(qū)8崗及以上管理人員參加2021年環(huán)保教育培訓考試。
15、按照清潔生產(chǎn)審核程序,接受各級環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查,順利通過清潔生產(chǎn)驗收,完成清潔生產(chǎn)審核。
三、安全、環(huán)保下半年工作計劃及安排:
1、確保各類安全環(huán)保重、特大事故、一般事故、火災、爆炸事故為零,全面完成公司安全、環(huán)保責任目標。
2、進一步落實安全、環(huán)保責任制,要求將安全環(huán)保責任進行具體落實,做到安全環(huán)保工作人人有責任、層層有分工、事事有人管,切實把安全環(huán)保生產(chǎn)目標責任的落實情況納入績效考核。要求各部門、作業(yè)區(qū)結合生產(chǎn)實際,不斷加強和改進安全環(huán)保管理工作,為防止執(zhí)行走樣,必須嚴格落實監(jiān)督、檢查和量化考核,建立自我約束機制。強化安全環(huán)保風險分析,強化各級安全管理人員的責任意識,進一步提高安全環(huán)保管理水平。
3、加強安全、環(huán)保生產(chǎn)培訓教育,強化員工安全環(huán)保意識。要求各部門、作業(yè)區(qū)要結合各自的實際情況,制定好安全教育培訓計劃,積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的安全、環(huán)保生產(chǎn)宣傳、培訓教育和預防活動,推動安全發(fā)展理念的落實。認真執(zhí)行持證上崗的安全培訓工作,落實危化品生產(chǎn)特種作業(yè)證的培訓取證工作,實現(xiàn)危化品生產(chǎn)安全管理人員及特種作業(yè)人員的全員持證上崗,進一步提升危險工藝操作人員的整體水平,完善各種安全培訓教育的檔案管理工作。
4、強化重大危險源管理,繼續(xù)做好現(xiàn)場安全、環(huán)保、消防的日常管理及現(xiàn)場檢查工作,加強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。力爭將安全事故隱患消滅在萌芽之中,切實抓好隱患排查工作,為生產(chǎn)運行提供保障。
5、加強應急管理,提高應急救援處置能力。結合公司生產(chǎn)特點,加強安全及環(huán)境事故應急救援管理工作,不斷完善各單位的現(xiàn)場處置預案、專項應急預案,以及公司綜合應急預案。加強預案培訓,讓員工熟悉本單位、本崗位應急預案內(nèi)容,掌握基本的事故預防、避險、處置、自救、互救等知識,強化應急意識,提高應對事故災難的能力。
6、根據(jù)市應急管理局《關于危險化學品安全專項整治三年行動2020年重點工作的要求》和《豐盛公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案》文件要求,持續(xù)推進公司2021年度重點整治工作。
7、做好七月份停車大修前全體職工安全教育培訓工作及大修期間的安全措施的落實,制定完善大修安全環(huán)保方案大修應急預案,并向上級安全環(huán)保管理部門報備。
8、全面完成公司2臺35噸/h循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫、脫硝改造工作并投入試運行;完成循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放在線監(jiān)測裝置的驗收及聯(lián)網(wǎng)工作。
9、繼續(xù)加強危險廢物的規(guī)范化管理,完成大修期間產(chǎn)生危險廢物(廢催化劑)的規(guī)范化跨省轉(zhuǎn)移。
10、做好自行監(jiān)測及信息公開工作,確保自行監(jiān)測開展完成率、達標率及信息公布率“三率”均達到100%;做好各類環(huán)境管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報工作。
篇2
2020年,公司緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作計劃,認真貫徹上級部門關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強風險分級管控機制建設,強化隱患排查治理,積極組織開展安全生產(chǎn)大檢查、危險化學品綜合治理、春夏火災防控、“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月等專項工作,實現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故為零的目標,確保了公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的平穩(wěn)運行。現(xiàn)將2020年工作開展情況總結如下:
一、2020年開展的重點工作
(一)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,組織簽訂公司與各所屬企業(yè)的2020年度安全生產(chǎn)、消防安全目標責任書共計118份,并跟進所屬企業(yè)目標責任書的層層分解簽訂,確保安全責任到崗、到人,實現(xiàn)責任全覆蓋。
(二)認真貫徹落實上級部門關于安全生產(chǎn)工作文件198份,重點組織開展了“春節(jié)”“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查、“安全生產(chǎn)月”、危險化學品綜合治理、春夏火災防控、消防安全宣傳月等專項工作。同時,公司安委辦對各所屬企業(yè)文件落實情況進行督導檢查,確保文件指示精神傳達到位,各專項工作落到實處。截止11月,公司共匯總并向國資委上報各類安全生產(chǎn)工作信息60余份。
(三)深入開展隱患治理,加強節(jié)假日和重大活動期間安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,及時消除事故隱患。一是采取定期檢查、駐企督查等方式對各所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況進行監(jiān)督管理;二是組織開展“全國兩會”、春節(jié)、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重大活動重要節(jié)日期間的安全檢查,公司領導帶隊深入生產(chǎn)一線,對各所屬企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作情況進行督查。三是開展春夏火災防控工作,重點落實消防安全主體責任、“6+1”自查自糾措施、電氣設備消防安全檢查,截止12月底,公司開展督導檢查12次,累計排查各類隱患210項,整改完成208項,整改率為98.18%。
(四)進一步貫徹全員安全教育理念,以提高安全意識、安全素質(zhì)為目標,組織開展安全教育培訓。一是認真做好新入職員工的“三級”安全教育培訓工作。二是開展風險分級管控專項培訓,提升廣大干部員工風險辨識和風險評價的能力,切實落實各項管控措施。三是開展安全生產(chǎn)標準化專項培訓,對標準化體系的管理、評價、提升等工作進行培訓學習。四是認真抓好特種作業(yè)人員等相關專項培訓,五是聘請安全生產(chǎn)專家開展安全生產(chǎn)方面的培訓講座,對《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》等安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、制度規(guī)范進行闡述和解讀,強化全員責任意識,進一步提升安全管理水平。2020年度,公司各所屬企業(yè)新員工入職培訓開展21次,共計1253人;開展特種作業(yè)人員培訓3次,共計242人;開展安全管理人員培訓1次,共計51人;開展消防安全、交通安全、職業(yè)健康及節(jié)假日期間安全專項培訓40余次,累計參訓人數(shù)達5400人次。
(五)以“生命至上、安全發(fā)展”為主題,積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。一是購置《施精準之策,固預防之本--構建雙重預防管控機制解讀》《隱患直擊》兩部警示教育片下發(fā)至各所屬企業(yè),組織全體員工觀看學習;二是通過電子屏、廣播、網(wǎng)絡等媒體開設宣傳專題、設置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等方式,累計懸掛安全宣傳標語21條,制作安全生產(chǎn)板報14塊、安全漫畫140幅,微信平臺專題報道3篇;三是公司對所屬企業(yè)開展了新版安全生產(chǎn)標準化、風險分級管控兩項專題培訓;四是組織開展了公司級應急演練9次,共146人參與演練。此外,部分所屬企業(yè)還組織開展了文藝匯演、主題征文比賽和消防安全漫畫展等有特色的活動。
“安全生產(chǎn)月”活動結束后,公司對安全家書、“我為安全作診斷”兩項活動的優(yōu)秀個人和“安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀企業(yè)進行了表彰獎勵。
(六)開展打擊假冒特種作業(yè)證專項行動。公司各所屬生產(chǎn)型企業(yè)按照專項治理行動工作要求,排查特種作業(yè)人員共計619人,查驗后在有效期內(nèi)真實證件數(shù)量為619個,查驗后假證件數(shù)量為0,完成了公司特種作業(yè)人員證書檢查的全覆蓋。同時,各所屬企業(yè)對本企業(yè)特種作業(yè)人員的相關信息進行了更新建檔,確保本企業(yè)特種作業(yè)人員持證率達到100%,特種作業(yè)操作證查驗率達到100%。
(七)開展風險分級管控機制建設,加強對各所屬企業(yè)風險分級管控機制建設的指導、監(jiān)督工作,督促各所屬企業(yè)健全完善安全風險分級管控機制。公司應急管理部結合正在開展的風險分級管控機制建設專項工作,組織所屬企業(yè)班組長以上管理人員開展了風險分級管控知識培訓和新版安全生產(chǎn)標準化規(guī)范專題培訓,進一步提高風險辨識和評估能力。
(九)修訂完善公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理制度。三季度應急管理部根據(jù)公司2015版安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理制度,從管理范圍、管控內(nèi)容、獎懲方式、制度銜接等方面對現(xiàn)有基礎管理制度以及17個暫行辦法、10個應急預案進行再次修訂。
二、工作中存在的主要問題
2020年,安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效,但是,與公司總體工作目標還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:
一是個別企業(yè)消防系統(tǒng)存在故障,未及時檢查整改,暴露出各企業(yè)安全生產(chǎn)管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié),要強化安全管理制度和管理流程落實,進一步加強風險管控和隱患排查整治,為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供堅實的安全保障。
二是公司各生產(chǎn)型企業(yè)特種作業(yè)工種存在人數(shù)配備不足的情況,各企業(yè)要加強特種作業(yè)人員的取證培訓,積極鼓勵員工考取特種作業(yè)操作證。
第二部分2021年重點工作
一、總體思路
2021年,公司將深入貫徹落實國家、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和自治區(qū)國資委關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,認真貫徹上級部門文件指示精神,牢固樹立安全發(fā)展、綠水青山就是金山銀山的理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,健全安全管理體系,認真履行監(jiān)督、檢查、指導、服務職能,進一步加大日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和考核力度,持續(xù)提高應急救援和防災減災救災能力,確保公司系統(tǒng)安全、穩(wěn)定生產(chǎn),為實現(xiàn)2021年安全環(huán)保目標而努力奮斗。
二、工作目標
2021年公司要實現(xiàn)“六個為零”的工作目標。
(一)“六個為零”是:
1.人身傷亡事故為零;
2.重大設備事故為零;
3.火災事故為零;
4.負全部責任、主要責任、同等責任的一般及以上交通事故為零(一般事故指造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財產(chǎn)損失超過1萬元不足3萬元的事故);
5.職業(yè)病發(fā)病人數(shù)為零;
6.環(huán)境事件為零。
二、重點工作
(一)認真貫徹落實上級部門關于安全生產(chǎn)的決策部署,通過會議傳達、印發(fā)通知、制定方案等形式進行宣傳落實,把安全發(fā)展理念貫穿于全年工作中。
(二)嚴格落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護主體責任。組織簽訂2021年度安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護目標責任書,通過目標責任的層層分解落實,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系。進一步加強安全生產(chǎn)目標過程管理和結果考核,強化日常安全檢查和年度綜合考核力度,做到有目標、有實施、有檢查、有考核。
(三)貫徹落實風險分級管控和隱患排查治理雙重機制。在2020年雙重機制建立完善的基礎上,督促各所屬企業(yè)逐步落實風險分級管控和隱患排查治理雙重機制,對不同等級的安全風險, 要采取有針對性的管控措施,實行差異化管理; 對高風險等級區(qū)域, 要實施重點監(jiān)控,加強監(jiān)督檢查,嚴格落實管控措施,有效防范重特大安全事故
(四)加強特種設備和特種作業(yè)人員安全管理。督促所屬生產(chǎn)型企業(yè)認真做好鍋爐、壓力管道、起重設備、儀器儀表、液化石油氣罐等特種設備的監(jiān)督管理,督促做好特種設備按期檢測檢驗,強化特種設備作業(yè)人員持證上崗監(jiān)督檢查,確保特種設備和特種作業(yè)人員安全管理各項規(guī)定落實到位。
(五)進一步加強危險化學品安全管理。督促所屬生產(chǎn)型企業(yè)健全完善危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、裝卸、運輸、使用安全管理制度,規(guī)范相關流程,并加強崗位人員安全操作和安全技術培訓,做到持證上崗。公司定期組織開展危險化學品專項監(jiān)督檢查,及時排查和消除事故隱患,確保危險化學品安全。
(六)加強環(huán)境保護管理。認真貫徹落實國家關于環(huán)境保護工作的方針政策,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的工作目標,督促所屬企業(yè)健全和完善環(huán)境保護管理體系,推進資源循環(huán)利用,努力降低能耗、物耗;加強環(huán)境保護宣傳和教育培訓,充實環(huán)境保護管理隊伍,完善環(huán)保監(jiān)測管理制度,完善突發(fā)環(huán)境事件的應急救援機制。
(七)貫徹落實污染防治攻堅戰(zhàn)各項措施。根據(jù)公司打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案要求,督促各所屬企業(yè)按計劃推行各項措施的落實。
篇3
[關鍵詞]環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略;綠色經(jīng)營;鋼鐵企業(yè)
[中圖分類號]F274[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)22-0032-02
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和人口不斷增加,努力緩解資源不足的矛盾,不斷改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,成為當前十分緊迫的任務。特別是在當前構建低碳環(huán)保型社會的過程中,實行以降低資源消耗、減少環(huán)境污染為目標的環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略在企業(yè)經(jīng)營活動中越來越受到重視。鋼鐵企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),對國民經(jīng)濟發(fā)展起到至關重要的作用,但鋼鐵企業(yè)又是污染嚴重型企業(yè),如何節(jié)約資源、減少污染,實施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略是擺在鋼鐵企業(yè)面前的重要任務,以確保鋼鐵行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
1鋼鐵企業(yè)實施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的必要性
1.1新時期帶來的新要求
目前我國加大了環(huán)境保護的力度,2011年以來,國家出臺了不少宏觀調(diào)整政策,直接指向鋼鐵行業(yè),諸如節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等。鋼鐵業(yè)是工業(yè)領域眾多高耗能產(chǎn)業(yè)中節(jié)能減排的“重中之重”。“十二五”期間,國家制定了新的鋼鐵行業(yè)標準,公布了資源節(jié)約和環(huán)境保護的主要目標,規(guī)定了主要污染物的減排目標。可見,新時期下鋼鐵工業(yè)面臨“節(jié)能減排”任務更加艱巨,法律法規(guī)要求更加嚴格。國家旨在引導中國鋼鐵工業(yè)走新型工業(yè)化道路,新形勢迫使鋼鐵企業(yè)不得不實施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略。
1.2公眾環(huán)保意識增強的新要求
很多鋼鐵企業(yè)為了自身利益,減少環(huán)境成本支出,不進行環(huán)境治理,直接把大量廢棄物排放到企業(yè)外部,使當?shù)鼐用衩墒芰司薮蟮沫h(huán)境損失。過去由于社會公眾的環(huán)境保護意識比較薄弱,并沒有深刻認識到污染后果的嚴重性,因此并沒有引起公眾的強烈關注。而現(xiàn)在,隨著社會公眾環(huán)保意識和法律意識的明顯增強,公眾關注的環(huán)保范圍不僅局限于產(chǎn)品本身是否對環(huán)境和人體健康造成不良影響,而且還關注企業(yè)在生產(chǎn)過程中是否造成環(huán)境污染以及是否影響到居民的生活環(huán)境,一旦發(fā)生,就會受到公眾的抵制和批判,甚至對企業(yè)提訟。因此對于那些不能很好履行環(huán)保責任的企業(yè),公眾會使其失去生存空間,最后因受資源和環(huán)境的制約而無法發(fā)展。這種情況迫使企業(yè)不得不實施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略。
1.3鋼鐵企業(yè)自身發(fā)展的新要求
隨著環(huán)境立法的不斷加強,環(huán)境法規(guī)、條例的不斷完善,法律法規(guī)要求鋼鐵企業(yè)達到的環(huán)境標準越來越高,能否達到這些環(huán)境標準的要求,成為關系到鋼鐵企業(yè)生存和發(fā)展的重大問題。為此而進行的廢棄物處理,節(jié)省能源,減少污染物質(zhì)排放量,建立環(huán)境管理體系等與環(huán)境保護有關的成本支出已成為企業(yè)的必要支出。環(huán)境保護支出并不單純是一種不可避免的負擔,環(huán)保投資對改善企業(yè)經(jīng)營狀況實際上也發(fā)揮了重要作用。通過實施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略,建立環(huán)境管理體系,強化企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境管理,加強解決環(huán)境問題的技術開發(fā)能力,提高資源的利用效率,降低單位產(chǎn)品的物質(zhì)資源消耗,既節(jié)約了材料成本,又可以降低污染和污染治理費用。在節(jié)能減排已成為世界性趨勢,低碳發(fā)展已成全球共識的大背景下,鋼鐵企業(yè)必須認識到,要通過創(chuàng)建環(huán)境經(jīng)營新體制來提升自身的競爭力。
2鋼鐵企業(yè)環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的基本對策
2.1樹立綠色經(jīng)營理念,制定目標規(guī)劃
樹立綠色經(jīng)營的指導思想,是鋼鐵企業(yè)實施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的首要任務,即在企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策中,把節(jié)約資源、保護環(huán)境、謀求可持續(xù)發(fā)展作為必需和重要的因素予以考慮。[1]其次,鋼鐵企業(yè)應該根據(jù)自身的SWOT分析結果,制定環(huán)境經(jīng)營的戰(zhàn)略目標及規(guī)劃,把企業(yè)各經(jīng)營單位、各職能部門和各項生產(chǎn)經(jīng)營活動有機地聯(lián)系起來,發(fā)揮企業(yè)的整體功能。最后,落實環(huán)境經(jīng)營規(guī)劃措施。對鋼鐵企業(yè)原有組織系統(tǒng)進行調(diào)整,構建適合于綠色經(jīng)營的組織系統(tǒng),并通過相應的管理制度的制定和貫徹,使企業(yè)環(huán)境經(jīng)營目標和規(guī)劃真正得到落實。[2]
2.2建設綠色企業(yè)文化,培養(yǎng)全員綠色意識
環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的具體實施,需要建立能反映整個企業(yè)綠色經(jīng)營意識的價值體系,包括企業(yè)的使命、經(jīng)營思想、行為準則等,涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個層面,需要全體員工的參與和支持。[3]企業(yè)可通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站、培訓等多種途徑,加強實施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略相關理念的宣傳與教育,營造一種“綠色”文化氛圍,使全員真正認識到環(huán)境保護是企業(yè)不可推卸的責任,使企業(yè)上下形成一致的合力,共同為實施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略而努力。
2.3推行清潔生產(chǎn)模式,生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品
清潔生產(chǎn)是鋼鐵企業(yè)環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)。它貫穿于生產(chǎn)的全過程,從能源和原材料的選擇和投入、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品產(chǎn)出和廢棄物的排放,都做到不危害環(huán)境和人體健康。鋼鐵企業(yè)要實施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略,應大力推行清潔生產(chǎn)[4]。首先要加強節(jié)能技術的研發(fā)力量,不斷引進新技術,加快各種節(jié)能技術的應用與推廣,對原有落后技術和生產(chǎn)工藝進行改造升級,淘汰產(chǎn)能低、污染嚴重的設備。其次,始終貫徹實施清潔生產(chǎn)的全過程控制,變單向的直線型產(chǎn)業(yè)鏈為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈,減少不合理消耗,提高清潔能源和再生能源的開發(fā)與利用。[5][6]
2.4采用環(huán)境會計和環(huán)境報告,確保實施效果
環(huán)境會計核算和環(huán)境報告對企業(yè)實施環(huán)境經(jīng)營來說是必不可少的。環(huán)境會計核算不僅要求鋼鐵企業(yè)將為達到環(huán)保標準企業(yè)內(nèi)部發(fā)生環(huán)境成本(主要包括環(huán)境污染預防成本和污染治理費用)納入總成本費用中進行核算,還應當將企業(yè)經(jīng)營活動造成的外部環(huán)境污染引發(fā)的清理費用支出和賠償金支出,也列入企業(yè)的成本費用核算,這樣能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營活動和環(huán)境保護活動做出全面和正確的評價。此外,企業(yè)實施環(huán)境經(jīng)營,還需要通過環(huán)境報告書向相關機構和社會公眾公布自己的環(huán)境經(jīng)營業(yè)績。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,企業(yè)環(huán)境業(yè)績已成為社會各方面對企業(yè)經(jīng)營活動評價的一個重要方面。這對樹立良好的企業(yè)形象,提高知名度,都有強大的推動作用。
2.5實行綠色營銷,樹立企業(yè)綠色形象
綠色市場營銷也是鋼鐵企業(yè)實施環(huán)境經(jīng)營不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。首先,鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)品的設計研發(fā)階段,在材料的選擇,產(chǎn)品的使用、回收等方面,做到省能源、省資源、易使用、易回收處理;創(chuàng)造綠色品牌,以高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品贏得消費者的信任,爭取綠色認證和產(chǎn)品的綠色標志,培養(yǎng)消費者對品牌的認知度。其次,鋼鐵企業(yè)應開展綠色促銷活動。通過廣告突出產(chǎn)品的綠色功能,通過綠色推銷增加消費者的認知,通過媒體的評論文章、社會公益活動等綠色公關手段,樹立企業(yè)綠色形象。[7]
3環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略在鋼鐵企業(yè)中的實踐
鋼鐵行業(yè)經(jīng)過十多年的快速發(fā)展,在技術進步和結構調(diào)整等方面都取得了令人矚目的成績。但與世界先進水平相比,我國鋼鐵工業(yè)資源利用率低、能源消耗大,受資源、能源、環(huán)境的制約越來越明顯。本文以寶鋼環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的實踐為例進行闡釋。寶鋼于2009年提出環(huán)境經(jīng)營的理念,并將“成為綠色產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動者”作為愿景,依靠科技進步,開發(fā)節(jié)能、減排和低碳新技術、新工藝和新產(chǎn)品,開展綠色經(jīng)營,尋求發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源等新型綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。寶鋼擁有國際先進水平的清潔工廠,是國內(nèi)冶金行業(yè)首個通過ISO 14001認證的企業(yè),堪稱世界上最美麗的鋼鐵企業(yè)。
寶鋼堅定不移地與各利益相關方共同打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。在生產(chǎn)過程中,將能源管理融入制造流、價值流、能源流和設備狀態(tài),動態(tài)分析環(huán)境,實施能耗源分級管理。制定《清潔生產(chǎn)審核推進工作計劃》,對集團內(nèi)20家企業(yè)的清潔生產(chǎn)進行審核,并啟動CO2排放清單研究。強化環(huán)保管理區(qū)域責任制,開展鋼渣堆場綜合環(huán)境專項整治,構筑公司環(huán)境風險防范體系。實施《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》,執(zhí)行每日環(huán)境污染觀測通報和每月環(huán)保問題分析制度。[8] 2010年由寶鋼集團立項,國資委、國家財政部、國家會計學院共同參與開展了“環(huán)境會計理論與實踐”研究工作。2011年5月,寶鋼正式亮出我國鋼鐵行業(yè)第一份《綠色宣言》,[9]以及首批五大類主流產(chǎn)品的《環(huán)境聲明》。同年,寶鋼國內(nèi)鋼鐵行業(yè)首個《綠色采購指南》,以提高壽命、降低消耗、節(jié)約能源、減少排放循環(huán)使用為原則,建立優(yōu)先、限制及禁止采購目錄,將更多綠色標準、綠色認證和綠色制造措施引入寶鋼自身產(chǎn)品的生產(chǎn)流程,帶動供應商改善自身管理,履行節(jié)能環(huán)保的社會責任。2012年6月寶鋼《2011年社會責任報告》,報告首次對外完整地披露了寶鋼環(huán)境經(jīng)營的目標、內(nèi)容和績效,完整、客觀地呈現(xiàn)寶鋼2011年社會責任工作情況報告,并鼓勵更多的子公司自己的社會責任報告,使報告真正成為與各利益相關方溝通的有效工具[10]。寶鋼以用戶需求為導向,確立了綠色產(chǎn)品技術營銷的行動計劃,即主動開展對環(huán)保法律法規(guī)以及用戶綠色采購基準的應對工作,建立環(huán)保評估工作流程和評價保障機制。[11]可見,寶鋼多年來實施“環(huán)境經(jīng)營”戰(zhàn)略已逐見成效,它在此領域的前沿探索已逐步邁入國際同行先進之列。
寶鋼在生產(chǎn)經(jīng)營中均實施了環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略,在各個環(huán)節(jié)始終貫徹“綠色”的理念,不僅拓展了企業(yè)生存空間,并通過這種差異化戰(zhàn)略,領先于同行業(yè),實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。
4結論
我國的多數(shù)鋼鐵企業(yè)仍處于受制于環(huán)保壓力、被動性地開始污染治理的階段;少數(shù)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開始步入環(huán)境經(jīng)營的起步階段,并取得了一定成績。在節(jié)能減排已成為世界性趨勢,低碳發(fā)展已成全球共識的大背景下,要從長遠角度考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。[12]鋼鐵企業(yè)要緊緊抓住低碳發(fā)展機遇,推進企業(yè)實施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的完美結合,提升鋼鐵企業(yè)的競爭力。
參考文獻:
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[8]寶鋼集團有限公司[DB/OL].http:///group/index.asp.
[9]楊偉中.寶鋼股份鋼鐵業(yè)首份“綠色宣言”[N].上海證券報,2011-05-25(F10).
[10]寶鋼新聞中心.2011年寶鋼社會責任報告(環(huán)境部分)[R].2012.
篇4
一、考核內(nèi)容和評分標準(總分100分,考核結果不計負分)
(一)安全生產(chǎn)機構建立情況(8分)。主要考核鎮(zhèn)級安監(jiān)站的組建情況和縣直有關單位安全生產(chǎn)領導小組機構的建立情況。鎮(zhèn)級沒有依時(*年9月份前)完成安監(jiān)站組建工作(以鎮(zhèn)府下發(fā)文為依據(jù))、人員不到位和縣直有關單位沒有建立安全生產(chǎn)領導小組機構的不得分。
(二)年度安全生產(chǎn)計劃制訂情況和年終安全生產(chǎn)工作總結(5分)。制定了年度安全生產(chǎn)工作計劃,并且年終安全生產(chǎn)工作有總結的給滿分,有計劃沒總結或有總結沒計劃的給一半分,都沒有的不給分。
(三)安全生產(chǎn)責任制落實情況(10分)。按時與下屬(所轄)單位(具有安全生產(chǎn)任務的單位)簽訂了《*年安全生產(chǎn)責任書》,并進行了考核,簽訂齊全的給滿分,已簽訂但沒有開展考核的扣5分。
(四)定期分析制度落實情況(8分)。每季度有一次由單位主要領導或分管領導主持召開的防范重特大安全事故分析會,定期分析轄區(qū)和所屬行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,研究對策措施,預防事故發(fā)生,每缺一次扣2分。
(五)應急救援組織建設情況(5分)。制定了本鎮(zhèn)、本單位應急救援預案和成立了指揮機構且落實了救援人員的給滿分,沒有制定預案、組織指揮機構和救援人員不落實的不給分。
(六)組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況(16分)。全年全面性安全生產(chǎn)大檢查工作不少于4次,檢查工作有部署,排查工作到位,隱患整改成效顯著的給滿分,沒有按要求開展大檢查工作,每缺一次扣4分。
(七)專項整治工作落實情況(8分)。在轄區(qū)范圍內(nèi),認真開展了道路交通、礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、特種設備及人員密集場所和農(nóng)村消防安全專項整治,消除各類安全隱患,工作到位,成效顯著的給滿分,整治工作不落實,仍存在非法開采礦山的扣2—5分。
(八)安全隱患治理情況(7分)。在轄區(qū)范圍(所屬單位)事故隱患整改工作建立了臺帳,措施落實,隱患消除及時,對一時難以整改的事故隱患和重大危險源建立了檔案,且有切實有效的監(jiān)控措施,并依時完成縣安委辦督辦的整改事項,視情況給分。
(九)安全生產(chǎn)宣傳教育落實情況(6分)。重視安全生產(chǎn)宣傳教育,采取各種有效的方式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識,有無督促企業(yè)對從業(yè)人員安全教育培訓,視情況給分。
(十)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入落實情況(4分)。重視安全生產(chǎn)基礎設施和監(jiān)管隊伍并保證必要的經(jīng)費投入,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查經(jīng)費有保障,視情況給分。
(十一)事故控制目標完成情況(20分)。加強對安全生產(chǎn)管理工作的領導,制定具體的工作措施,督促各有關單位和部門落實安全生產(chǎn)工作,有效地預防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實現(xiàn)生產(chǎn)安全,本轄區(qū)、本單位全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故給滿分,發(fā)生一般事故等級每宗扣15分,扣完為止,發(fā)生較大以上等級事故不給分。
(十二)安全生產(chǎn)建檔工作情況(3分)。檔案資料齊全,有專人保管,依時上報有關材料,每缺報1次扣1分,扣完為止。
二、考核對象
各鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國土資源局、縣規(guī)劃建設局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣水務局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣公路局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊、縣公安交警大隊、縣國資運營公司。
三、考核時間、辦法和程序
(一)考核時間。全縣安全生產(chǎn)責任制考核工作在*年12月25日前完成,12月15日前各鎮(zhèn)、各有關單位完成自評考核工作,并認真對照考核內(nèi)容和評分標準,如實填寫好《*縣*年安全生產(chǎn)責任制考核表》,于12月15日前將考核表和安全生產(chǎn)責任人的述職報告報縣安委辦。
(二)考核辦法。縣政府成立考核小組,考核小組由縣安委辦牽頭,從安監(jiān)、公安、消防、交通、勞動和社會保障、工商、國土、經(jīng)貿(mào)、建設、監(jiān)察、總工會等部門抽調(diào)人員組成對各鎮(zhèn)進行考核,分4個小組進行。
(三)考核程序。聽取安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人的述職報告;組織鎮(zhèn)部分領導和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領導小組部分成員單位召開座談會,了解被考核人履職情況,并作好記錄以便存檔;抽查1—2個企業(yè),了解被考核人履職情況;考核組核查有關檔案資料、數(shù)據(jù)與縣政府掌握的是否一致,如不一致,要求提供有關證明資料;考核組根據(jù)考核情況與被考核的單位交換意見。
四、各鎮(zhèn)須提供*年的有關資料
(一)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責任書》實情,與村委簽訂的《安全生產(chǎn)責任書》;
(二)各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設施和裝備及隊伍建設等消防安全責任制落實情況匯報材料;
(三)各鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構及隊伍建設情況:
(四)各鎮(zhèn)設立安全生產(chǎn)專項資金的相關材料;
(五)年度安全生產(chǎn)計劃(工作意見)總結材料;
(六)各鎮(zhèn)每季度防范重特大安全事故工作會議紀要或會議紀錄;專題研究安全生產(chǎn)工作的政府會議紀錄;
(七)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援預案;
(八)各鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)責任制考核評分表。如*年仍未開展考核工作,提供*年度開展考核的有關資料。
五、獎懲辦法
(一)鎮(zhèn)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的縣直單位的考核成績達到90分以上的,經(jīng)縣政府研究同意,將評為*年度安全生產(chǎn)工作先進單位,并給予通報表彰。
(二)向全縣通報考核情況。
(三)對考核成績在70分以下的單位,對該單位的安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人給予行政戒勉,同時單位和責任人要向縣政府作出書面檢查。
六、工作要求
(一)高度重視,明確職責。各鎮(zhèn)、各單位要從講政治的高度搞好這次安全生產(chǎn)責任制考核工作,做到主要領導親自抓,主管領導親自掛帥,抽調(diào)骨干力量,成立安全生產(chǎn)責任制考核領導小組,統(tǒng)一思想,明確職責,落實責任,切實把這次考核工作抓緊、抓細、抓實、抓好,確保各項考核工作依時完成。
篇5
挖掘“四川制造”的品質(zhì)資源
四川,中國西部工業(yè)門類最全、優(yōu)勢產(chǎn)品最多的產(chǎn)業(yè)基地,工業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率超過40%。2015年10月,四川省《中國制造2025四川行動計劃》,目標直指信息化普及、智能化轉(zhuǎn)型、高端化突破;此后陸續(xù)出臺的《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要暨建設質(zhì)量強省2016年工作計劃》 《標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃(2016―2020)》《四川省“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策文件則使“天府質(zhì)量”的價值導向更為清晰和精準。
《中國經(jīng)濟周刊》記者在當?shù)亓私獾剑八拇ㄖ圃臁币逊e累了眾多精品樣本,2016年,4家川企榮獲第二屆中國質(zhì)量獎提名獎;國家地理標志保護產(chǎn)品總數(shù)已達253個,連續(xù)7年居全國第一;22個全國質(zhì)量強市示范城市中四川占據(jù)3席;5個工業(yè)園區(qū)成為全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū);1564個四川產(chǎn)品被確認為四川名牌。四川省質(zhì)量強省工作領導小組辦公室有關負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》,挖掘和光大傳統(tǒng)品牌資源并引導企業(yè)對標升級以培育新的四川品牌,一直是全省質(zhì)量工作的重中之重,第4屆四川質(zhì)量獎、第12屆四川名牌評選在全省主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中推出了數(shù)以千計的質(zhì)量標桿企業(yè)和標桿產(chǎn)品,四川名牌產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)值超過全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的37%,利稅占比超過27%。四川省質(zhì)監(jiān)部門還創(chuàng)新性地會同清華大學、四川大學等高等院校起草《質(zhì)量對經(jīng)濟貢獻率研究報告》《四川省質(zhì)量發(fā)展狀況白皮書》,與國家統(tǒng)計局四川調(diào)查總隊聯(lián)合開展“四川制造消費品質(zhì)量狀況調(diào)查”,同時,圍繞全省主導產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品搭建知名品牌產(chǎn)品與本地同類產(chǎn)品實測比對信息平臺,為四川企業(yè)瞄準國內(nèi)外先進標準、技術法規(guī)與知名品牌進行質(zhì)量對標提供了技術依據(jù)。
四川航空股份有限公司是一家蟬聯(lián)兩屆中國質(zhì)量獎提名獎的省屬國有企業(yè)。在與《中國經(jīng)濟周刊》記者交流時,公司黨委副書記李明對川航“基于客戶接觸點的全流程管理方法”感到十分自豪。對于因何連獲國家大獎,李明將其歸結于川航滲透于組織內(nèi)部、以追求卓越為核心要義的“大質(zhì)量文化”――質(zhì)量、安全、運行、產(chǎn)品、技術五個維度的管理平臺互聯(lián)互通,全網(wǎng)全程耦合式管理,從模塊聯(lián)動增內(nèi)涵轉(zhuǎn)為向體系整合要效益,確保質(zhì)量管理全面可控。相關資料表明,到目前為止,川航已安全飛行29年,成為國內(nèi)民航系統(tǒng)的安全品牌。“屬地化”追求更使其建立起“中國元素、四川味道”的特色服務品牌。
總部位于綿陽的四川長虹電器股份有限公司正努力成為具有全球競爭力的信息家電內(nèi)容與服務提供商,質(zhì)量對標加快了這一前進的步伐。長虹公司副總工程師陽丹向《中國經(jīng)濟周刊》介紹,作為中國制造業(yè)500強排名第58位的綜合型跨國企業(yè)集團,長虹積極參與四川省質(zhì)量對標提升行動,其與清華大學等單位共同參與的“DTMB系統(tǒng)國際化和產(chǎn)業(yè)化的關鍵技術及應用”項目榮獲國家科技進步獎一等獎,為我國自主制定數(shù)字電視標準做出了重大貢獻并開創(chuàng)了我國數(shù)字電視領域強制性標準在海外應用的歷史,帶動了行業(yè)技術、產(chǎn)品、服務和文化產(chǎn)品成套出口。
拓展“天府質(zhì)量”的發(fā)展空間
產(chǎn)品和運行質(zhì)量的整體提升有力地助推著“四川制造”的品質(zhì)革命進程,“天府質(zhì)量”隨著社會和技術的進步又在不斷地被賦予新的使命。在四川,《中國經(jīng)濟周刊》記者注意到,“部門聯(lián)動”形成“質(zhì)量共治”得到了很好的詮釋――發(fā)改、國資、經(jīng)信、科技、質(zhì)監(jiān)等部門密切協(xié)作,使適應國家重大部署和地方發(fā)展需求的質(zhì)量政策日益完備;農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥等相關單位對接迅速,進一步拓展和深化了“四川制造”的外延及內(nèi)涵;以質(zhì)量法律為主體、部門規(guī)章為基礎、地方性法規(guī)為補充的法規(guī)體系和27個國檢中心、55個省檢中心則為其提供了強大的專業(yè)支撐。
四川農(nóng)業(yè)可謂一個集約利用耕地資源的典型,都江堰等水利工程修建后,天府之國更是“水旱從人,不知饑饉”。然而,由于缺少知名品牌,四川的農(nóng)副產(chǎn)品附加值始終難以得到提升。近年來,四川開始實施品牌提升、品牌孵化、品牌信息、品牌創(chuàng)新和品牌整合五大工程,各級政府部門積極參與這一“品牌引領”的創(chuàng)新進程,主動支持農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)認證和品牌推廣。《中國經(jīng)濟周刊》記者在當?shù)孛襟w的報道中看到,一些貧困地區(qū)的市長、州長親自擔任本土農(nóng)副產(chǎn)品的“品牌營銷主管”,農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門的廳長、局長們也積極參與其中。
篇6
一、總體任務
年年底前,主城區(qū)內(nèi)個城中村(區(qū) 村,區(qū)村、村,區(qū)村、村、村、村、村、村、村,區(qū)村、村、村、村、村,園區(qū)村)基本完成房屋拆遷、村民安置等主要改造建設任務;已拆遷的城中村土地要全部實現(xiàn)收儲;在完成城中村改造的同時,基本實現(xiàn)土地性質(zhì)轉(zhuǎn)為國有、村民身份轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、村委會轉(zhuǎn)為居委會、集體經(jīng)濟資產(chǎn)轉(zhuǎn)為規(guī)范的公司制運營(以下簡稱為“四個轉(zhuǎn)變”)。
二、工作原則
一是堅持以人為本。要把改善民生作為城中村改造的出發(fā)點和落腳點,充分保障村民和村集體的合法權益,充分保證村民在城中村改造建設中享有知情權和參與權。通過城中村改造,從根本上解決好村民轉(zhuǎn)為居民后的住有所居、老有所養(yǎng)、學有所教、病有所醫(yī)、勞有所得等問題。
二是堅持加強領導。市政府已成立了以主管市長為組長的城中村改造領導小組及辦公室,辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局,城中村改造領導小組辦公室主任由市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長陳雙慶同志兼任,城中村改造領導小組辦公室與全市住房保障性安居工程領導小組辦公室合署辦公。城中村改造辦公室負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和研究解決重要問題,并明確各相關實施部門的責任。各區(qū)政府、區(qū)管委會都要參照成立相應的機構,充分發(fā)揮好在城中村改造中的主導作用。
三是堅持科學規(guī)劃。城中村改造一定要以規(guī)劃為龍頭。城中村改造規(guī)劃要在城市總體發(fā)展規(guī)劃的指引下,達到修建性詳細規(guī)劃的編制深度,要體現(xiàn)保障公共利益,凸現(xiàn)政府主導作用。改造規(guī)劃必須經(jīng)市規(guī)委會批準后方可實施。
四是堅持市場運作。各區(qū)政府、區(qū)管委會負責統(tǒng)一組織對城中村的房屋進行拆遷和對村民進行補償安置。拆遷后的城中村土地要全部收儲。改造前期資金支出可通過招商引資或由房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)投入等多渠道解決。市、區(qū)各相關公共設施、市政設施建設、運營和管護單位都要全力以赴投入到城中村改造工作之中,提前謀劃,及時跟進,不斷拓展業(yè)務服務范圍。
三、重點工作
(一)搞好規(guī)劃編制。主城區(qū)個城中村改造的總體規(guī)劃編制工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責,經(jīng)市政府審定后作為指導城中村改造的文件。由各區(qū)政府、區(qū)管委會負責,根據(jù)控制性詳細規(guī)劃,全面完成轄區(qū)城中村改造的修建性詳細規(guī)劃編制工作,經(jīng)轄區(qū)領導小組審定后,于月日前報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審批。
(二)盡快制定實施方案。在完成城中村房屋、土地等基本情況的摸底詳查和改造規(guī)劃工作的基礎上,由各區(qū)政府、區(qū)管委會負責,月中旬完成包括組織領導、實施機構、改造方式、土地征用、房屋拆遷、居民安置、市政建設、民生保障、社會管理、經(jīng)濟測算、進度安排和未來社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等主要內(nèi)容在內(nèi)的城中村改造實施方案,制定年度工作計劃。實施方案需經(jīng)市政府研究同意后執(zhí)行。
(三)抓緊拆遷安置。由各區(qū)政府、區(qū)管委會負責,根據(jù)法律法規(guī)及有關政策,結合城中村實際,按照公開、公平、公正的原則,本著先安置、后拆遷的思路,制定相應的房屋拆遷補償安置管理辦法,于月底前完成并報市住房和城鄉(xiāng)建設局備案。鼓勵貨幣補償和異地實物安置,根據(jù)實際情況盡量做好現(xiàn)有村民的回遷安置工作,力爭在上半年基本完成拆遷安置任務,并由各區(qū)政府、區(qū)管委會會同市國土資源局及時進行地上建、構筑物拆遷完成后的土地收儲工作,確保完成拆遷騰地與收儲的總量平衡。拆遷安置中要做好細致的宣傳和耐心的解釋等項工作,由市局牽頭,市公安局、市法院、市檢察院、市民政局、市人力資源和社會保障局、市計生委等相關部門配合,協(xié)助各區(qū)政府、區(qū)管委會做好相關工作,有效減少各類不穩(wěn)定問題發(fā)生。
(四)加快土地報批。由各區(qū)政府、區(qū)管委會負責,市國土資源局協(xié)助,在月底前,基本完成將城中村集體建設用地征收為國有建設用地。此項工作可直接按現(xiàn)有政策操作,即除地塊坐標材料需報省國土資源廳轉(zhuǎn)報國土資源部備案外,其他用地報批材料一律由市國土資源局負責進行實質(zhì)性審查,符合規(guī)定的由市政府按照規(guī)定報批,不需要調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,不受指標限制;由各區(qū)政府、區(qū)管委會負責,市國土資源局協(xié)助,力爭在月底前,根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃,全面將城中村剩余集體農(nóng)用地和未利用土地,依法轉(zhuǎn)用、征收為國有建設用地,并依法完成對城中村集體經(jīng)濟組織及其成員的補償。此項工作直接關系到我市今年城中村改造能否順利推進并完成目標任務,也關系到項目建設和實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”能否順利推進,各責任部門和協(xié)作部門必須抓緊、抓實、抓細、抓好,發(fā)現(xiàn)政策和實際操作中遇到的突出的問題,要及時報請市政府協(xié)調(diào)解決。
(五)下大力推進集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權改革。由各區(qū)政府、區(qū)管委會負責,市農(nóng)牧局牽頭、市財政局、市政府農(nóng)辦、市國資委、市人力資源和社會保障局、市工商局等相關部門協(xié)助,于月底前,按照國家有關規(guī)定,完成對集體所有資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資,界定產(chǎn)權,并由有資質(zhì)的評估機構進行資產(chǎn)評估;力爭在月底前,完成集體資產(chǎn)處置方案的制定和完善工作,并加快集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權改革,實行所有權和經(jīng)營權分離;年底之前,要全面對集體經(jīng)濟進行現(xiàn)代企業(yè)制度改造,組建成立新的有限責任、股份有限、股份合作制或社區(qū)股份合作經(jīng)濟組織等形式的現(xiàn)代企業(yè),爭取實現(xiàn)正式掛牌運營和規(guī)范運作,為今后的社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步打下堅實基礎。
(六)實施城中村農(nóng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人口。由各區(qū)政府、區(qū)管委會負責,市公安局牽頭,各相關部門協(xié)助,年底前基本完成城中村農(nóng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人口的登記和換證等項工作。
(七)實施撤村建居。由各區(qū)政府、區(qū)管委會負責,市民政局牽頭,各相關部門協(xié)助,力爭在底前,依法將城中村原村民委員會依法改建為社區(qū)居民委員會;在年底前,基本完成街道命名、街路標志和樓院門牌標志設置及組織機構工作交接、成員分工、定點辦公等過渡性并轉(zhuǎn)入正常運轉(zhuǎn),切實擔負起城市社區(qū)綜合管理職能。可采取一村改一居,也可打破原村界限,按照社區(qū)布局和居民數(shù)量設立居民委員會。
(八)全面推進城中村改造建設。由各區(qū)政府、區(qū)管委會負責,市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市政公用事業(yè)管理局、市衛(wèi)生局、市教育局、市體育局、市公安局、市商務局等有關部門及各相關市政公用設施建設單位協(xié)助,結合城中村房屋拆遷、土地征轉(zhuǎn)等工作進展情況,于月初開始,同步推進城中村改造市政基礎設施和公共服務設施的拆改工作和配套建設;力爭在月底前,按照城中村改造規(guī)劃基本完成主干道及其地上和地下各類配套附屬設施建設,確保居民安置房具備使用條件,基本完成公共服務設施建設,同時由市住房和城鄉(xiāng)建設局協(xié)助做好居民安置房的確權、發(fā)證等項工作。
(九)妥善安排好城中村改造過程中以及改造后的城市管理工作。由各區(qū)政府、區(qū)管委會負責,市公安局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市政公用事業(yè)管理局(城市管理行政執(zhí)法局)、市水務局、市環(huán)保局、市計生委等相關部門協(xié)助,做好社區(qū)治安、就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育等項管理工作,努力營造平安、文明、和諧的社區(qū)環(huán)境。
四、優(yōu)惠政策
(一)用于安置城中村原村民的住宅用地,市政設施、公共設施建設用地可采取劃撥方式供地;村民自愿申請以出讓方式取得安置用地的,土地出讓金可以按政府確認評估地價的繳納;其他用于經(jīng)營性開發(fā)的土地,依法公開出讓。
(二)政府所得土地出讓收益除剛性支出外,主要用于拆遷補償安置,原村民社會保障和就業(yè)工程以及城市基礎設施、公益事業(yè)建設。
(三)改制后的經(jīng)濟組織享有原集體經(jīng)濟組織的各種榮譽稱號,承繼原集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)和債權債務及其他承包租賃合同、檔案資料,沿用原有的自營進出口許可證、生產(chǎn)許可證等有關證照及資質(zhì)。
(四)社區(qū)居民委員會的辦公經(jīng)費、工作人員工資、生活補貼等費用按轄區(qū)居委會標準執(zhí)行,由市、區(qū)兩級財政解決并列入本級預算。
(五)從機關、事業(yè)單位選派和大型企事業(yè)單位派駐的社區(qū)工作人員,其工資、福利待遇開支渠道不變。
(六)城中村居民已實現(xiàn)就業(yè)(含靈活就業(yè))并參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的,繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,其繳費方式、渠道不變;未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,且年滿周歲及以上的居民(不含在校生),由本人自愿申請,村(居)民委員會審核身份后,可參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。
(七)對已達到或超過按月享受基本養(yǎng)老保險待遇年齡(男達到周歲及以上、女達到周歲及以上)的城中村居民,向前一次性補繳滿年基本養(yǎng)老保險費后,按月享受基本養(yǎng)老保險待遇;對未達到按月享受基本養(yǎng)老保險年齡但不足年(男達到周歲以上,女達到周歲以上)的,按照距按月享受基本養(yǎng)老保險年齡滿年的差,一次性向前補繳基本養(yǎng)老保險費,以后根據(jù)不同的就業(yè)形式逐年按城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費政策連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費。
(八)距按月享受基本養(yǎng)老保險待遇年齡超過年(男在周歲及以下,女在周歲及以下)的城中村居民,在企業(yè)就業(yè)的按城鎮(zhèn)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營和靈活就業(yè)的,按城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險。
(九)向前補繳基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)為相應年份全市上一年在崗職工月平均工資,繳費比例為。城中村居民補繳養(yǎng)老保險所需費用由市、區(qū)政府和個人共同負擔,其中政府負擔,個人負擔和利息。政府負擔部分全部納入統(tǒng)籌,個人負擔部分全部計入個人賬戶。政府補貼資金來源于所得土地出讓收益。政府補貼資金為一次性補繳養(yǎng)老保險的補助資金,向后繳納養(yǎng)老保險費的城中村居民根據(jù)就業(yè)情況由企業(yè)和個人負擔。
(十)有條件的村集體可對參保補費城中村居民給予補貼。
(十一)城中村居民辦理基本養(yǎng)老保險的工作流程、補繳標準、記錄繳費基數(shù)和待遇計發(fā)等有關事宜,可具體按照省人力資源和社會保障廳《關于城中村居民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》(人社發(fā)[]號)精神執(zhí)行。
篇7
(一)戰(zhàn)略性培訓與適用性培訓、提高性培訓相結合。
(二)面向全員,突出重點。
(三)集中管理,統(tǒng)籌安排,責任明確。
(四)盤活資源,注重實效。
二、指導思想
針對員工適應能力、創(chuàng)新能力、改進能力薄弱的現(xiàn)象,結合公司“十一五”總體發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進員工素質(zhì)提升工程,突出高技能、高技術人才培養(yǎng)及專業(yè)技術力量儲備培訓,為公司建立具有永續(xù)競爭力的卓越企業(yè)提供合適的人力資源。
三、培訓的主要任務
(一)結合公司新工藝、新設備、新流程,以職業(yè)生涯發(fā)展為動力,以技能鑒定為手段,以技能培訓、技術比武與導師帶徒為載體,大力推進高技能人才培養(yǎng)。
1、開辦精煉、連鑄、軋鋼、焊工、儀表工等個專業(yè)工種技師(含高級技師、技師、內(nèi)定技師)培訓班,共培訓名;開展焊工、儀表工、鍋爐、汽機等個工種高級工培訓班,共培訓名。
2、高標準、嚴要求,切實抓好公司鉗工、天車工等通用工種及部分行業(yè)工種青工技能比武培訓,培養(yǎng)公司級技術能手名。同時根據(jù)國家、省及行業(yè)要求,組織相關工種技能大賽參賽人員的選拔與培訓,培養(yǎng)省級以上技術能手2名。
3、大力實施技能人才“”培養(yǎng)工程。
各單位從實際出發(fā),為經(jīng)驗豐富、掌握絕活的優(yōu)秀技能人才(特級技師、責任技師等)配備1名理論豐富、文字表達能力強的員工做助手,形成1名優(yōu)秀技能人才加1名高學歷助手的高技能人才團隊,導師向助手傳授實踐經(jīng)驗,助手幫助導師提高理論知識,整理操作經(jīng)驗、訣竅、心得等,培養(yǎng)一批知識型與復合型的高技能人才。
4、選送公司球團豎爐、高爐、轉(zhuǎn)爐、連鑄、精煉、軋制等方面的操作骨干50名,到相關同類企業(yè)現(xiàn)場跟班培訓,學習、了解先進的操作技術與方法。
(二)充分利用內(nèi)外資源,大力開展專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育與技術提升培訓。
1、發(fā)揮培訓中心作用,分層次開辦計算機應用提高、計算機三維制圖、液壓技術、變頻技術、PLC、英語等培訓班。
2、結合新產(chǎn)品開發(fā),有計劃聘請內(nèi)外專家講授“”知識,開展技術專題講座次;結合現(xiàn)場工藝與設備,從設備廠家聘請專家來公司開展高層次的液壓技術、變頻技術、特殊儀表等專業(yè)的現(xiàn)場培訓,促進新技術、新工藝的傳播。
3、加大送外培訓力度,有計劃地選拔名優(yōu)秀的專業(yè)技術人員到公司等國外先進企業(yè)進行對口崗位培訓,派遣名優(yōu)秀的專業(yè)技術人員到國內(nèi)相關企業(yè)、高等院校學習,提高專業(yè)技術水平,為公司技術進步與技術改造提供智力保障。
(三)適應公司發(fā)展與管理提升的需要,加強公司所需各類管理人員的培訓。
1、根據(jù)省委、省國資委、集團等上級主管部門的要求,有計劃地選拔高、中層管理人員人送外培訓,進一步提高高中層管理人員的生產(chǎn)經(jīng)營與管理能力。
2、加大各層級管理人員脫產(chǎn)輪訓的力度。對新近提拔或擬提拔的中基層管理人員進行任職資格培訓;以MBA核心課程為主要內(nèi)容,結合公司管理實際與要求,舉辦一期為期1年的中層管理人員脫產(chǎn)輪訓班;以基層管理理論與實務為主要內(nèi)容,舉辦二期6個月以上的基層管理人員脫產(chǎn)輪訓班;繼續(xù)以《企業(yè)班組長培訓教程》為主要內(nèi)容,在班組骨干人員中組織5期、脫產(chǎn)1個月的培訓;通用管理能力與專業(yè)管理能力相結合,舉辦一期脫產(chǎn)6個月以上的采購、營銷系統(tǒng)人員培訓。
(四)分層次繼續(xù)開展各類相關知識和技能的適應性與提高性培訓。
1、根據(jù)各管理體系認證的要求,采取集培辦班方式,繼續(xù)分層次開展2000余人的內(nèi)審員、相關管理人員、關鍵崗位人員、特種作業(yè)人員的取證、復證集中培訓;采取自主辦班、班組學習、網(wǎng)上學習相結合的方式,舉辦法律法規(guī)、文件體系的全員培訓,培養(yǎng)員工的質(zhì)量、安全與環(huán)保意識。
2、為規(guī)范設備管理,減少設備事故,外聘專家舉辦一期以高、中管理人員、設備科長、專業(yè)點檢員為主要對象的規(guī)范化點檢定修培訓班;采取自主辦班,開展以TPM設備管理知識及簡單的設備維護、設備管理規(guī)程、應急預案、崗位職責等為主要內(nèi)容的設備操作與維護人員的培訓。
3、配合公司持續(xù)改進工作,繼續(xù)做好人員的培訓與系統(tǒng)各級用戶培訓。
(五)為公司“十一五”新上技改項目做好人員儲備培訓,根據(jù)項目規(guī)劃提前開始培養(yǎng)大高爐爐長、工長、轉(zhuǎn)爐主煉鋼工與搖爐工、精煉連鑄班長等關鍵崗位人員。
四、實施策略與保障措施
(一)加大宣傳力度,強化現(xiàn)代培訓理念,營造全員學習氛圍。
公司將通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒介的宣傳報道,促使各級管理者深刻認識到“培訓開發(fā)是企業(yè)快速發(fā)展的推動力”、“培訓是生產(chǎn)的第一道工序”,培育開發(fā)下屬、建設一支高素質(zhì)的團隊是自己義不容辭的職責,自覺站在公司建設具有永續(xù)競爭力的卓越企業(yè)的戰(zhàn)略高度重視員工的學習和成長;同時,公司必須整體營造出“需要學習”的氛圍,促使員工真正認識到“適應崗位要求,提升自身素質(zhì)、是每位員工的責任和義務”,培訓是幫助員工提高生存能力和崗位競爭能力的有效途徑,努力提高員工學習的主動性。
(二)完善培訓制度,加強考核與激勵,健全培訓管理體系
1、適應公司管理變革和人力資源管理集中的要求,優(yōu)化培訓管理流程,修改并完善《員工培訓開發(fā)管理辦法》等有關培訓管理制度,規(guī)范管理,提高培訓開發(fā)的效率。
2、加強計劃管理,嚴格考核,保證培訓效果。將所有培訓分為公司集培、單位自培、送外培訓,集中管理,嚴格按經(jīng)濟責任制考核工作要求定期對培訓中心、各單位完成培訓計劃及培訓效果的情況進行檢查考核;同時加強對培訓員工的考核,將員工培訓結果與待遇、使用掛鉤。
3、完善培訓獎勵措施,對培訓效果顯著的項目實施單位、優(yōu)秀學員、優(yōu)秀教師(含兼職教師)進行評優(yōu)并給予一定獎勵,同時提高兼職教師培訓授課及師傅帶徒的津貼標準,鼓勵員工傳授知識與經(jīng)驗。
(三)對內(nèi)整合資源,充分發(fā)揮技術部門優(yōu)勢,提高自主培訓開發(fā)的能力;對外加強合作交流,實現(xiàn)培訓資源互補,滿足高層次培訓需求。
1、進一步發(fā)揮培訓中心在通用專業(yè)(工種)基礎理論、基礎技能培訓方面的作用,多渠道解決培訓基礎建設資源,提升培訓中心在通用工種技能培訓硬件設施水平,滿足員工基礎技能訓練的需要。
2、發(fā)揮技術中心、信息自動化中心、檢修中心等單位(部門)在現(xiàn)場技術、現(xiàn)場操作方面培訓的優(yōu)勢,將其資源納入公司有關專業(yè)(工種)現(xiàn)場技術、技能培訓資源管理范圍,確保公司所需培訓的針對性與實用性。
3、從公司整體利益出發(fā),打破單位(部門)界限,充分利用現(xiàn)有及閑置資源,促進同工種不同單位之間相互學習、交流與培訓,實現(xiàn)培訓資源共享。
4、加強外部培訓信息的甄別,選擇與優(yōu)秀的培訓機構合作,充分利用社會資源,同時加強與等兄弟單位的相互合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
(四)進一步加強培訓工作者隊伍建設與培訓教材開發(fā)工作,為培訓提供合格的師資與有效的藍本,做好2009年個人工作計劃。
1、聘請專家來公司對內(nèi)部培訓師(特別是兼職教師)、考評員、培訓管理員進行專業(yè)訓練,提高培訓工作人員隊伍整體素質(zhì)。
2、組織公司專業(yè)技術職務人員,開發(fā)一批符合公司裝備、工藝技術實際的培訓資料,加速完善試題庫、案例庫,滿足培訓需要。
3、發(fā)揮培訓中心專業(yè)優(yōu)勢與業(yè)務特長,使其為各單位的自主培訓提供業(yè)務指導。
(五)加強過程管理和監(jiān)控,確保培訓質(zhì)量。
在培訓項目實施過程中,堅持按培訓質(zhì)量管理標準進行管理,重點抓好培訓準備、培訓實施、考核評估等“三個環(huán)節(jié)”,一方面督促培訓責任單位根據(jù)需求做好課程設計和師資選聘,加強對教師教學過程的管理與質(zhì)量控制,嚴格對學員的考核;另一方面完善培訓效果評估方式,從學員反應、學習成績、用人單位評價等方面測定培訓滿意度。
五、有關說明
(一)公司所有主要培訓(含公司集中培訓、各單位自主培訓、送外培訓等)均納入本計劃(具體培訓項目見附表),其他臨時性培訓按計劃外培訓管理。
(二)涉及黨建工作、工會工作的有關培訓項目列入公司黨校計劃,日常性的政治學習、班組學習列入“”范疇。
篇8
一主要任務完成情況:
1人民幣各項存款余額萬元,比年初增加萬元,四行增加額占比%。其中對公儲蓄存款余額萬元萬元,比年初增加萬元和萬元,四行增加額占比%和%。
2人民幣貸款余額萬元,新增萬元,同業(yè)四行占比%。
3實現(xiàn)撥備前利潤萬元,撥備后利潤萬元,凈利潤萬元。
4完成中間業(yè)務收入萬元。
5不良貸款率為%,比年初下降個百分點。
6完成國際結算萬美元,結售匯萬美元,同比分別增加萬美元和萬美元。
7實現(xiàn)“三無目標”。
8精神文明建設取得新的進展。
二主要工作做法和效果:
(一)找準負債業(yè)務市場定位,積極把握資本市場變化
隨著金融競爭加劇存款分流壓力加大的形勢發(fā)展,及時調(diào)整市場策略,通過注入“觀念促動機制帶動營銷推動”等多項舉措,加大營銷力度,提升服務層次,各項存款保持了持續(xù)增長的勢頭。
1大力實施客戶發(fā)展戰(zhàn)略,積極調(diào)整客戶及負債結構,努力做大做強做優(yōu)公存業(yè)務。一是抓住重點,力促機構低成本存款快速增長。年初伊始,就將籌資成本低流動性強的對公存款工作擺到了突出位置,科學分析本行及本地區(qū)優(yōu)質(zhì)客戶群體結構,細化客戶層次,緊盯政府機構客戶同業(yè)客戶企業(yè)集團客戶等高端客戶,加強高層公關,通過抓龍頭,以點帶面,穩(wěn)內(nèi)爭外,抓大促重的公存策略。同時,注重對財政供電煙草等重點精品客戶的精細服務和關系維護工作。至月末,僅等重點大戶就增加存款億元,占全行對公存款增量的%。二是優(yōu)化結構,有效控制負債成本。積極擴大活期存款來源,營銷職能部門重點客戶活期低息負債。通過積極營銷結構性存款等理財型產(chǎn)品,分流轉(zhuǎn)化中長期存款,有效遏制存款定期化趨勢。三是強化市場分析力度,注重存貸款大戶資金信息收集,及時掌握資金進出動向,對項目資金實行行內(nèi)流動,同時緊盯資金環(huán)節(jié)點,對客戶流入的資金協(xié)助客戶盡快匯入,對流出的資金想方設法推遲減少資金劃出。四是做好等企事業(yè)單位年金業(yè)務的聯(lián)絡工作。五是爭攬市場新客戶資源。到月未今年全行新開對公帳戶共計戶,存款余額達到萬元,日均存款達到萬元。
2爭存攬儲“二早二快”。即早動員,早行動,快布置,快落實,提早召開全行旺季工作動員大會,使大家早吃定心丸,布置爭存攬儲工作舉措,確保各項措施落實到位。一是制定旺季工作計劃,出臺旺季單項競賽活動,層層簽訂旺季目標責任書,加大營銷人員網(wǎng)點負責人的考核力度,在對客戶資源進行全面分析的基礎上,增強壓力和動力,促進全行責任意識發(fā)展能力和執(zhí)行力的不斷提升,舉全行整體營銷之力,從而形成“上下聯(lián)動,你追我趕,齊心協(xié)力,眾志成城”的抓存攬儲工作局面。二是對50萬元至100萬元以上的客戶群實行名單制管理,逐戶跟進,全行共攬入獎勵分紅款億元。三本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。是完善績效考評傳導政策,把考核的共性要求和部門網(wǎng)點自身特點發(fā)展定位結合起來,強化機制推動,充分激發(fā)各方經(jīng)營活力,推進經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整的一致性和連貫性。旺季期間多次刷新建行以來增儲新紀錄,并得到行的通報嘉獎。四是打造個人貸款精品業(yè)務,并以此為引擎,不斷延伸營銷鏈條,強化個人信貸市場,培埴潛在優(yōu)質(zhì)客戶,采取每發(fā)放一筆貸款,至少為客戶提供二只以上的個人產(chǎn)品,把個人信貸業(yè)務與其他金融產(chǎn)品實行“打包營銷”“捆綁式銷售”,培養(yǎng)和提高客戶對工行的依存度和忠誠度。全行個人貸款余額億元,當年新增個人貸款億元。系統(tǒng)內(nèi)增量第一。五是狠抓傳統(tǒng)項目和大客戶強力營銷。依托統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析平臺和PBMS系統(tǒng),發(fā)掘目標客戶,積極開展營銷。全行上下嚴密監(jiān)控大額存款支取,想方設法加以挽留與控制,盡量減少存量流失。對大額匯款客戶進行積極挽留,盡力將存款留在本行。適時推廣留學貸款出國資信證明貸款證明等業(yè)務,共銷售靈通快線萬元,柜面營銷保險萬元,銷售基金及理財產(chǎn)品萬元。成立貴賓理財中心,設立業(yè)務專柜和金帳戶專柜,分流小額業(yè)務,開通中高端客戶的綠色通道,對工資戶實行低金額高業(yè)務量收費,加強離柜服務考核引導,有效分流小額業(yè)務,提高網(wǎng)點服務效率。
(二)搶抓資產(chǎn)業(yè)務深度挖潛,適度均衡增加信貸投放
面對國家從緊的貨幣政策匯率升值和同業(yè)競爭進一步加劇給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來的“困難期”和轉(zhuǎn)型升級的“陣痛期”,及時分析形勢,認真執(zhí)行政策,銀企風雨同舟,和衷共濟,化困難為機遇,牢牢把握經(jīng)營發(fā)展的主動權,貸款增量占四家商業(yè)銀行之首。
1多渠道搶灘市場份額。年初制訂預案,積極向省市分行爭取信貸規(guī)模,到月底新增信貸規(guī)模已占全市系統(tǒng)規(guī)模的1/4。在貸款投放中采取優(yōu)中選優(yōu),重點投放產(chǎn)業(yè)政策導向明確發(fā)展前景好貸款收益高的公司客戶貸款和風險小高附加值的個人客戶貸款。至月末,全行級以上優(yōu)良客戶貸款余額為萬元(不含資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓萬元),比年初增加萬元,占公司類貸款余額的%。全行累計拓展各類貸款客戶家,新增各類融資萬元,其中貸款萬元,銀票及保函等表外融資萬元。同時加大業(yè)務創(chuàng)新,拓展信貸渠道,已通過行內(nèi)銀團新增貸款億元,實施資產(chǎn)證券化萬元,僅以上兩項實際新增貸款已達萬元;還通過票據(jù)形式轉(zhuǎn)化信貸規(guī)模的緊張,票據(jù)融資已增至億元。
2全方位支持小企業(yè)發(fā)展。年初開始就按照“一條主線三個重點”,在客戶信用評級授信管理貸款審批權限業(yè)務流程再造貸后管理要求等環(huán)節(jié),進行相應改革,把未進入的市級規(guī)模苗子企業(yè)納稅500萬元以上的企業(yè)以及自營進出口金額在100萬美元以上的企業(yè)列入市場拓展的定位目標,選擇了一批綜合貢獻度大風險小的小企業(yè)予以重點扶持,鎖定目標客戶,及時準入。全行共拓展各類小企業(yè)貸款客戶家,新增貸款萬元,小企業(yè)貸款余額萬元,比年初新增萬元,同期置換和退出貸款萬元。
3立體式防范信貸風險。結合行業(yè)信貸政策,突出量化分析,堅持財務因素和非財務因素并重的原則對借款企業(yè)的信貸風險測定,判斷企業(yè)所處生命周期,挖掘新客戶,提升客戶群的價值活力和我行市場進化能力。一是提出了風險防匯聚的置換方案,進一步提高小企業(yè)的擔保方式的有效性,擔保能力,提升小企業(yè)風險防匯聚能力。二是加強整體行業(yè),尤其是受宏觀調(diào)控影響較大的紡織服裝行業(yè)的監(jiān)測工作,強化風險控制預防性。三是加大客戶結構調(diào)整,積極退出成長性差信用等級低發(fā)展前景不明確的“二高一低”客戶和收益低的貸款,將退出的信貸資金規(guī)模配置向低風險高收益的科技創(chuàng)新型及環(huán)保型注入。
(三)激活產(chǎn)品資源價值戰(zhàn)略,全力推動中間業(yè)務發(fā)展
緊扣宏觀經(jīng)濟和資本市場的新形勢新動態(tài),深入分析中間業(yè)務發(fā)展的特點和現(xiàn)狀,積極配置資源,開展業(yè)務產(chǎn)品創(chuàng)新和整合,深入挖掘產(chǎn)品價值努力發(fā)展中間業(yè)務。截止六月末,中間業(yè)務收入同比增萬元,同比增幅%。
1國際業(yè)務“頂天立地”。審時度勢,確定以國際業(yè)務為中間業(yè)務發(fā)展龍頭,緊緊抓住我行核心客戶國際貿(mào)易量快速增長總量較大的發(fā)展機遇,研究企業(yè)結算規(guī)律,為企業(yè)量身定做服務方案,如通過境外代付捷匯通福費廷出口保理增利通及超短期的外匯理財產(chǎn)品的拓展,為中間業(yè)務發(fā)展提速。共完成國際結算萬美元,同比增加萬美元,完成計劃%,市場占比%;結售匯萬美元,同比增加萬美元。
2結算賬戶“開天辟地”。一是深化服務,增加大客戶結算額,以量促增。二是結算賬戶擴容,同步放大,已新開結算賬戶戶。三是對重新協(xié)商到期的上門收款結算等協(xié)議,耐心說服客戶,提高收費標準,議價增收,實現(xiàn)結算業(yè)務收入萬元。
3產(chǎn)品營銷“鉆天拱地”。一是抓住黃金保值增值的賣點,加強宣傳,采取全行營銷定點銷售模式,打通黃金交易通道,將“品牌金”作為一個新的投資工具推介給中高端個人客戶,共銷售品牌金克實物黃金克賬戶黃金克。二是利用總行最新的購買理財產(chǎn)品視同完成對公存款的時機,做好內(nèi)(客戶經(jīng)理部門負責人)外(企業(yè)老總財務)營銷,如無固定期限法人理財產(chǎn)品具有操作方便收益相對存款高購買與贖回靈活等特點,目前已被富潤泰榮等客戶所接受,既使企業(yè)在短期內(nèi)實現(xiàn)資產(chǎn)效益的最大化,也鞏固了銀企間的良好關系,提升了工行專業(yè)服務形象。期間共實現(xiàn)各類理財產(chǎn)品銷售萬元,形成了國債基金票據(jù)貴金屬專戶理財?shù)纫慌碌脑鲩L點。
4牡丹用卡“鋪天蓋地”。加強與牡丹卡特約單位業(yè)務協(xié)作,上門解決疑難問題,提高ATM機使用效率,鼓勵用卡消費,新發(fā)牡丹信用卡張(收表數(shù)),實現(xiàn)牡丹系列卡消費額萬元,還在等拓展了牡丹聯(lián)名卡重要客戶,并聯(lián)合舉辦了大型授卡儀式。
(四)培育先進內(nèi)控合規(guī)文化,倡導溫馨家園和諧氛圍
按照省市分行的統(tǒng)一部署,開展了“三增強”主題教育活動,進一步增強全員合規(guī)經(jīng)營意識,深刻認識違章操作的慘痛代價,使全員時刻保持清醒的頭腦,真正懂得什么能干,什么不能干,鼓勵員工勇于監(jiān)督舉報和制止他人的違規(guī)違章行為,使全員真正行動起來,切實做好本職工作,共同構建和諧的內(nèi)控文化。一是上半年對個部門網(wǎng)點負責人進行內(nèi)控防案職責情況述職評議,建立責任考核制度,加大對違規(guī)違章行為扣點和經(jīng)濟處罰處理力度,開展內(nèi)控蹲點活動,聽取內(nèi)控防案工作意見建議,指導網(wǎng)點開展內(nèi)控防案工作。二是建立內(nèi)控管理調(diào)查報告制度,定期上報《內(nèi)控管理調(diào)查報告表》,搭建內(nèi)控溝通渠道,并將收集到的各部門網(wǎng)點在經(jīng)營管理中的內(nèi)控管理熱點問題,提交內(nèi)控委討論決議并貫徹落實。三是培育內(nèi)控文化建設。通過對員工進行內(nèi)控知識測試,組織參與市分行組織的內(nèi)控知識行部對抗賽等,本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。把《業(yè)務操作指南》的運用與《員工違規(guī)積分》緊密結合起來,用“積分”推動“指南”的運用,切實發(fā)揮《業(yè)務操作指南》在規(guī)范業(yè)務操作防范操作風險方面的作用。
通過組織余名員工到絹紡織廠“訪艱苦環(huán)境,思本職工作”及組織內(nèi)控防案知識競賽和測試,開展《忠誠勝于能力》讀書活動,開展“精學業(yè)務增一流,苦練技能促內(nèi)控”學習競賽活動,“六·一一家親電影晚會”,邀請市分行服務辦來行現(xiàn)場指導,到兄弟行網(wǎng)點星級達標學習觀摩,制訂服務工作手冊,提高服務監(jiān)督檢查頻率率先在當?shù)亟鹑跈C構實行了守押社會化改革等多項實踐途徑,為實現(xiàn)支行又好又快發(fā)展,全力營造溫馨家園和諧氛圍起到積極的推動作用。
三存在問題和不足
在取得成績的同時,也清醒地認識到存在的問題和不足:一是存款起伏較大,沖高后又回落,穩(wěn)定性和遞增度不夠,增存潛力還有待于挖掘。二是產(chǎn)品營銷遲緩,業(yè)務滲透率不強,推動力不足,尚有六成以上考核指標未達到上級行時間進度要求。三是內(nèi)控管理中的風險意識和責任意識有待提高,檢查整改不到位屢查屢犯問題還存在。四是服務質(zhì)量提高緩慢,還有待于進一步的改進。
四下半年工作打算
1提振精神,切實抓好穩(wěn)存增存工作。一是要全力爭取財政國庫集中支付資格,鞏固重點客戶系統(tǒng)大戶合作空間,積極拓展存款新增長點,優(yōu)化客戶結構和存款結構,做好優(yōu)質(zhì)大客戶走訪工作。二是深入開展個金銀證伴侶業(yè)務及三卡一市場拓展工作,層層落實,狠抓進度。三是擬定對個人大客戶采用集中管理模式,以更好地為大客戶服務,梳理個人客戶營銷管理系統(tǒng),在各網(wǎng)點推廣應用該系統(tǒng)。組織實施大客戶管理辦法,發(fā)揮支行理財師的營銷作用。四是做好奧運前ATM的檢查,切實提高ATM的開機率和正常運行率。五是加大個貸產(chǎn)品理財協(xié)議收入轉(zhuǎn)化工作。
2摸底排隊,做好金融創(chuàng)新文章。一是弄清當前信貸發(fā)放收回底線質(zhì)量運營狀況以及目標客戶市場定位。二是對到期貸款情況進行全面分析,做好全年貸款計劃統(tǒng)籌,用好用活全年信貸規(guī)模;三是明確下半年和明年貸款市場目標,對全市重大項目進行摸底調(diào)查,做好項目儲備庫工作。
3穩(wěn)步營銷,實現(xiàn)全年中間業(yè)務收入計劃。一是開辦汽車信用卡分期付款業(yè)務;二是拓展現(xiàn)金管理客戶戶,做好對企業(yè)的營銷和后續(xù)服務;三是繼續(xù)做好聯(lián)名卡的發(fā)卡工作,做好聯(lián)名卡聯(lián)名卡的前期發(fā)卡準備工作。
4加快轉(zhuǎn)型,提升網(wǎng)點綜合競爭力。一是做好對支行移址及支行新網(wǎng)點投入使用后的宣傳和營銷策劃。二是抓緊完成支行招投標流程并裝修。三是支行要擬訂營業(yè)裝修兩不誤方案。四是抓緊完成對支行裝修施工圖設計預算并上報工作,五是支行移址報批,并確定裝修平面圖。六是整合優(yōu)化業(yè)務流程,提高前臺產(chǎn)品營銷和客戶管理維護功能,實施柜面前后臺業(yè)務分離改革試點。七是開辦本票業(yè)務,著力解決現(xiàn)金需求難題。
5細實結合,深化內(nèi)部控制管理。要切實整改銀票合規(guī)檢查暴露的問題,規(guī)范業(yè)務,促使健康發(fā)展。要加強與的聯(lián)系溝通,明確雙方在代簽過程中的收費問題。要抓好不良貸款處置,全力壓降個貸不良貸款。
6強勢推進,提高整體服務水平。一是繼續(xù)抓好每月一考工作。二是推進《員工服務手冊》,進一步深化細化規(guī)范化服務考核。三是等個網(wǎng)點要做好星級網(wǎng)點的申報工作,達標率要求100%。
篇9
安全生產(chǎn)關系人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。全市各級、各部門和單位要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設”,推動全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力實現(xiàn)省政府下達給我市的安全生產(chǎn)控制目標。為迎接建國60周年營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,市政府就進一步做好2009年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見:
一、加強領導,全面落實安全生產(chǎn)責任
各級政府要進一步加強領導,切實把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程,樹立起抓經(jīng)濟建設是政績,抓安全生產(chǎn)同樣也是政績的理念。各級、各部門和單位主要領導是安全生產(chǎn)第一責任人,對本級、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作負主要責任,要把安全生產(chǎn)放在重要位置,強力推進安全生產(chǎn)工作。其他領導成員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,切實抓好安全生產(chǎn)工作的落實。要把安全生產(chǎn)目標管理列為各級政府工作的重要內(nèi)容,建立和健全安全生產(chǎn)激勵約束機制,完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系,把安全生產(chǎn)控制指標作為考核領導干部的一項重要內(nèi)容。
各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照各自的職責和法律法規(guī)賦予的職能,做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強協(xié)作,共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過各職能部門的認真履職,確保政府安全監(jiān)管主體責任落實到位。
企業(yè)是落實安全生產(chǎn)責任的主體。要認真遵守并嚴格執(zhí)行國家的有關法律法規(guī)。“企業(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,必須切實負起第一責任人的責任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責任體系,落實好對政府、社會和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”,把安全責任分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
要著力推進安全生產(chǎn)誠信體系建設。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠信體系建設之中,建立健全信用制度體系、利益導向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個人的誠信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來,對不講誠信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會造成嚴重負面影響的單位和個人,要加大責任追究力度,并在媒體上曝光。
責任部門和單位:市各有關部門,各縣、區(qū)政府。
二、標本兼治,認真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作
各級、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識,全面落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,對發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患,要加大投入,不僅治標,更要治本。進一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的工作機制,對重點企業(yè)繼續(xù)實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領導包案制度。要組織力量對各行業(yè)(領域)影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進行全面排查治理,做到排查不留死角,重大隱患及時消除。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查,嚴防瓦斯、火災、水害、冒頂?shù)仁鹿剩瑖澜俺芰Α⒊瑥姸取⒊▎T”組織生產(chǎn),堅決關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,規(guī)范煤炭資源整合,加強技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故,加快病險尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設施工項目安全大檢查,加大資金投入和危橋改造力度,并加強通行、使用管理,防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實加強冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運、冶煉、鑄造等設備設施的維護檢修,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,落實安全防護措施,防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險化學品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患,嚴把新建、改(擴)建項目設立、竣工投產(chǎn)關,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴防火災、爆炸、中毒等事故。對集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災隱患,要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領域的隱患排查治理,嚴厲打擊偷盜、破壞電力設施和違法制售、使用火工品等行為。
對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類治理,堅決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改;對一時不能整改到位的,要嚴格落實整改計劃和應急監(jiān)管措施,限期整改,確保萬無一失;對拒不整改或經(jīng)過整改仍達不到安全要求的,要堅決予以關閉。各級、各有關部門要進一步完善群眾舉報、定期督導制度,確保隱患的及時發(fā)現(xiàn)和整改,努力杜絕新的隱患。
責任部門和單位:市各有關部門,各縣、區(qū)政府。
三、突出重點,狠抓安全生產(chǎn)專項整治工作
今年是建國60周年,是全國人民政治生活中的大事,也是全國“安全生產(chǎn)年”,各級、各部門和單位要結合各自實際,認真開展安全生產(chǎn)治理行動,特別是要加強全市高危行業(yè)和重點領域的專項治理,創(chuàng)造和諧氛圍,促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)繼續(xù)深化煤礦安全專項整治。加大小煤礦的整合重組力度,一季度完成小煤礦整合重組方案報批工作,上半年完成小煤礦技術改造方案審批工作,力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求,實行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度,死盯死守,嚴厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術改造安全監(jiān)管力度,嚴格安全生產(chǎn)責任制,落實安全管理規(guī)章制度,切實加強礦井通風,做好防瓦斯、防治水、機電運輸和頂板管理工作,保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
牽頭單位:市安監(jiān)局、市國土局。責任單位:市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市發(fā)改委,有關縣、區(qū)政府。
(二)推進非煤礦山行業(yè)整治。大力推進尾礦庫專項整治。存續(xù)的196家尾礦庫中,手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進行關閉。強制推行露天礦山中深孔爆破技術和機械化采裝、地下礦山機械通風和實測工作,對達不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項整治。露天礦山重點治理邊坡事故隱患,地下礦山重點治理采空區(qū)事故隱患。加強基建礦山安全監(jiān)管。嚴格控制基建期,無正當理由,基建期內(nèi)完不成基建工程的,停止建設,實施關閉。加大對礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產(chǎn)資源違法行為,維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。
牽頭單位:市安監(jiān)局、市國土局。責任單位:市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委,有關縣、區(qū)政府。
(三)加大危險化學品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)、存儲企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導省政府確定的6家安全防護距離不足企業(yè)承諾事項的落實,做好市政府確定的10家危險化學品企業(yè)搬遷工作。做好危化品安全生產(chǎn)許可工作。推動危險化學品建設項目“三同時”工作,強化安全技術應用,把握好新、改、擴建項目安全審查關。
牽頭單位:市安監(jiān)局。責任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局,有關縣、區(qū)政府。
(四)做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項整治。嚴格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,加大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,遏制生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關閉工作,完成市土產(chǎn)公司及三個縣4座新建標準煙花爆竹儲存?zhèn)}庫建設。建立全市劇毒化學品治安管理系統(tǒng),通過系統(tǒng)來實現(xiàn)對從業(yè)單位備案登記、庫房管理、流向管理等,提升危爆物品管理水平。按照有關規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項行政審批,規(guī)范業(yè)務流程管理,不斷提高危爆物品管理的公信力。
在各級政府統(tǒng)一領導下,有關部門要加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項行動,堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營黑“窩點”。
牽頭單位:市公安局、市安監(jiān)局。責任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局,有關縣、區(qū)政府。
(五)消防安全檢查專項整治。認真落實新修訂的《消防法》,推進消防行政許可改革。重點加大在建工程的監(jiān)督,督導建設、設計、施工、監(jiān)理單位嚴格遵守國家消防法律法規(guī)和有關技術標準,避免新、改、擴建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠程監(jiān)控技術。通過有資質(zhì)的中介組織對單位提供自動消防設施遠程托管和維護,充分發(fā)揮建筑自動消防設施的作用,實現(xiàn)火災早報警、早處置,最大限度降低火災損失。要結合社會主義新農(nóng)村建設和《*市農(nóng)村消防工作建設標準》,加強農(nóng)村防火工作,督促完善農(nóng)村消防工作各項規(guī)章制度,建立消防組織,不斷提高農(nóng)村抗御火災的能力。要繼續(xù)加大重點消防單位監(jiān)管力度,推動消防隱患整改,確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全。
牽頭單位:市公安局。責任單位:市消防支隊,市商務局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國資委。
(六)抓好道路交通專項整治。加強從業(yè)人員管理,嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事營運駕駛和水上營運工作。進一步規(guī)范危險化學品運輸。嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事危險化學品運輸工作,加大對不符合規(guī)定的危險化學品運輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對危險路段的治理工作,加大公路改造、養(yǎng)護資金投入、山區(qū)道路護坡、涵洞隱患的整治,做好應對自然災害引發(fā)道路交通事故的準備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項整治力度,加強對施工路段的交通管理。加強重點車輛排查治理,督促客運、旅游、危險化學品運輸企業(yè)等有車單位落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格所屬駕駛?cè)私逃芾恚⒉⒙鋵嵻囕v定期維修維護和出車前安全檢查制度,確保“病車”不出門。加強校車管理,加強對中小學校車的安全管理,嚴格駕駛?cè)税踩逃踩[患。定期組織開展專項整治,從嚴查處酒后、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重危及交通安全的違法行為。堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,嚴防重特大事故發(fā)生。
認真做好鐵路無人看守道口監(jiān)護工作。重點做好重大節(jié)日、重要時段等敏感時期道口監(jiān)管,加強設備設施維護檢修,確保功效發(fā)揮正常。
牽頭單位:市公安局。責任單位:市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。
(七)突出建筑施工專項整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動。以預防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點,加大監(jiān)督檢查力度,日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上。對中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次,存在重大事故隱患責令整改的施工現(xiàn)場復查率達到100%。依法對建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進行嚴格審查。沒有取得安全生產(chǎn)許可證,不予頒發(fā)施工許可證,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的,要依法進行處罰。對發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的,依法申請省建設廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
加強在建工程和施工現(xiàn)場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進度而違章施工,杜絕坍塌、機械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點,有針對性地開展事故預警和監(jiān)督檢查。嚴禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴寒、強風、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。
牽頭單位:市建設局。責任單位:市建設局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。
(八)教育、衛(wèi)生行業(yè)專項整治。教育部門要突出抓好農(nóng)村學校和民辦學校的安全工作。加強冬季取暖設施設備的檢查維護,防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治,消除各種隱患,減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設施設備的安全隱患排查,確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。
要加強食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測。加強對毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實驗室等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險化學品的保管、使用。
牽頭單位:市教育局、市衛(wèi)生局。責任單位:市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。
(九)特種設備專項整治。要強化特種設備安全狀況現(xiàn)場檢查。突出重點區(qū)域、重點設備,不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治活動,解決突出性、傾向性問題。重點抓好人員密集場所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設備隱患治理,確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。
牽頭部門:市質(zhì)監(jiān)局。責任單位:市建設局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業(yè)局。
(十)電力專項整治。積極推進安全風險管理。全面落實供電企業(yè)安全風險管理工作推進方案,以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點,制定并落實風險控制措施。加強現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督。從嚴查處管理、裝置和行為違章行為,杜絕各類事故。加強安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設備隱患排查治理,督促落實遺留問題的整改。繼續(xù)加強現(xiàn)場安全隱患排查治理,加大對高危客戶的用電檢查力度。建立健全高危客戶用電安全隱患檔案,重大隱患做到“一患一檔”,指定專人跟蹤、督促整改,及時反饋整治工作進度。積極開展輸電線路保護區(qū)域內(nèi)的樹障清理及“線下三違”治理工作,積極開展打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。
牽頭部門:市工促局。責任單位:市工促局、市公安局,*電業(yè)局。
四、關口前移,認真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作
(一)推進安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴格按照《全國安全社區(qū)的標準》,認真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國家有關部門完成對我市已創(chuàng)建試點國家級“安全社區(qū)”的評估驗收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗的推廣工作。在全市啟動第二批國家級安全社區(qū)創(chuàng)建活動,年內(nèi)實現(xiàn)國家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會城市至少要有10個社區(qū)達到國家級“安全社區(qū)”的目標。各縣(市)、區(qū)要進一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理機構,落實執(zhí)法人員,規(guī)范委托執(zhí)法工作,有條件的縣(市)、區(qū)爭取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強安監(jiān)站建設和人員配備工作,確保安全監(jiān)察裝備、防護等業(yè)務經(jīng)費投入。
(二)抓好宣傳教育和培訓工作,增強全社會安全意識。要扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。大力弘揚安全文化,普及安全法律法規(guī)知識,強化全社會的安全意識。利用宣傳咨詢?nèi)铡⒅v座、競賽、板報、標語等形式,開展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動,積極營造“關愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭、進企業(yè)等活動,提高全社會的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強化對一線員工的安全培訓教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導向及監(jiān)督作用,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),加大對重大隱患治理、重大責任事故查處及相關責任追究的報道力度。
(三)大力推行安全質(zhì)量標準化工作,夯實企業(yè)安全基礎。扎實開展安全生產(chǎn)能力建設,提升企業(yè)整體安全水平。按照國家和省制定的有關企業(yè)安全質(zhì)量標準化標準和考評辦法,積極推行安全質(zhì)量標準化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強力推進機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作,重點加快推進縣(市)、區(qū)機械制造企業(yè)標準化進程。啟動紡織企業(yè)標準化工作。按省安監(jiān)局要求,市屬企業(yè)完成達標掛牌任務。有紡織企業(yè)的縣(市)、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點,開展紡織標準化達標活動,力爭上半年達標掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標準化工作。在上半年完成7家試點企業(yè)安全標準化考評工作,爭取年底前全市50%的企業(yè)達到標準化要求。推進危化企業(yè)安全標準化工作。制定市、縣兩級危險化學品單位標準化具體工作計劃,完善市級考評機構和考評機制,合理安排認證。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責任單位:市有關部門,各縣、區(qū)政府。
五、加大力度,積極做好作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作
按照國家、省關于加強作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害監(jiān)管的要求,督導企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關法律、法規(guī)進行執(zhí)法檢查,糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強化對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害的監(jiān)管,并按規(guī)定落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強溝通協(xié)商,劃清職能,明確分工,責任到位,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害申報制度。在2008年職業(yè)危害申報摸底的基礎上,督促用人單位因新建、改建、擴建和采用新技術、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報義務,使申報工作規(guī)范化、經(jīng)常化。對不認真履行職業(yè)危害申報義務的用人單位按法律法規(guī)要求進行行政處罰。二是加大資金投入,強化監(jiān)管手段。強化職業(yè)危害現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術支撐力度。要按有關要求購置現(xiàn)場監(jiān)督檢查、檢測檢驗設備,依靠科技手段提高監(jiān)管水平;三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《*省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)的要求,把礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴重的行業(yè)作為整治重點,對礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進行專項治理,及時查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,確保全市作業(yè)場所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉(zhuǎn)。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責任單位:市有關部門,各縣、區(qū)政府。
六、嚴格執(zhí)法,嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為
扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時,以危險化學品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點,繼續(xù)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察,加大對事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時段等特殊時期,對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營和倉儲,危險化學品行業(yè),人員密集場所開展專項執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢需要,對全市建筑、電力、礦山領域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長效機制。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,加大對各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對接到的各類舉報案件,采取強有力的措施,嚴厲查處。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,對發(fā)生事故的單位,不僅“順查”追究企業(yè)主體責任,還要“倒查”追究監(jiān)管責任。對因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關人員,要依照有關法律、法規(guī)嚴肅查處,構成犯罪的要依法追究其刑事責任。對舉報人給予保護,按照市政府有關規(guī)定給予獎勵。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市建設局、市國土局、市工商局,*電業(yè)局。
七、提升水平,加快推進安全生產(chǎn)應急救援體系建設
健全和完善安全生產(chǎn)應急救援預案。各級要在提高制定預案質(zhì)量上下功夫,切實提高預案的實用性和針對性。在督導各類大型企業(yè)做好各種預案的基礎上,重點督導中小企業(yè)、個體私營企業(yè)編制完善應急預案,提高預案覆蓋率。
篇10
1.**區(qū)消防安全隱患排查表……………………………………………………………1
2.**區(qū)公共場所(活動)安全隱患排查表……………………………………………3
3.**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表……………………………………………4
4.**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表……………………………………………………6
5.**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………7
6.**區(qū)商貿(mào)(倉儲)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………12
7.**區(qū)危化品企業(yè)安全隱患排查表……………………………………………………14
8.**區(qū)加油站安全隱患排查表…………………………………………………………16
9.**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表……………………………………………………18
10.**區(qū)特種設備安全隱患排查表………………………………………………………20
11.**區(qū)建筑施工企業(yè)安全隱患排查表…………………………………………………21
12.**區(qū)液化石油氣站(門店)隱患排查表……………………………………………24
13.**區(qū)旅游企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………25
14.**區(qū)運輸行業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………27
15.**區(qū)公共電力設施安全隱患排查表…………………………………………………31
16.**區(qū)學校(幼兒園)安全隱患排查表………………………………………………32
17.**區(qū)水庫(水廠)安全隱患排查表……………………………………………………34
18.**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………35
19.**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表………………………………………………………36
附件1.國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知(明電〔2007〕16號)……………………………………………………………37
附件2、關于全面加強和規(guī)范安全隱患排查工作制度的通知(深鹽府[2007]24號)…42
**區(qū)安全隱患排查表適用單位說明:
表1:各隱患排查責任單位;
表2:各隱患排查責任單位;
表3:消防大隊、街道辦、社區(qū)工作站;
表4:出租屋管理辦、街道辦、社區(qū)工作站;
表5:安監(jiān)局、街道辦;
表6:貿(mào)工局、安監(jiān)局、街道辦;
表7:安監(jiān)局、街道辦;
表8:安監(jiān)局、街道辦
表9:安監(jiān)局、公安分局、街道辦;
表10:質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、街道辦;
表11:建設局、工務局、安監(jiān)局、街道辦;
表12:建設局、安監(jiān)局、消防大隊、街道辦;
表13:旅游局、安監(jiān)局、街道辦;
表14:交通局、安監(jiān)局、**港集團、**國際公司;
表15:供電分局、安監(jiān)局、街道辦(只限于公共設施);
表16:教育局、消防大隊、安監(jiān)局、街道辦(只限于幼兒園);
表17:農(nóng)林水務局、安監(jiān)局;
表18:農(nóng)林水務局、安監(jiān)局;
表19:衛(wèi)生局、安監(jiān)局。
注:1、各隱患排查表適用單位為隱患排查責任單位,各單位須適用相應表格組織安全隱患排查,并按深鹽府[2007]24號文要求定期上報排查情況。
2、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在接受排查的同時,可自行適用相應表格對照檢查并向排查責任單位上報排查情況。
3、以上所列各街道辦事處適用的排查表包含街道辦所屬的安監(jiān)科、綜合執(zhí)法隊、房屋租賃所等相關單位,具體責任單位由各街道辦安委會予以明確。
表號:YT-01
**區(qū)消防安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
1建
筑
防
火1.防火、防煙分區(qū)及防火分隔(包括防火卷簾、防火門、防火閥等)產(chǎn)品選用、耐火極限符合要求,防火封堵嚴密性和完整性未被破壞。防火門開啟方向正確,閉門器好用,防火卷簾手動自動控制功能測試正常,防火閥能正常開啟。
2.未搭違章建筑,構筑物沒有占用防火間距。
3.消防車道凈寬、凈高、承壓能力符合要求,未被占用。
4.消防登高面未設置影響消防員登高操作的障礙物。
5.鍋爐房、變壓器室、配電室、柴油發(fā)電機房等設備用房設置位置、防火分隔、應急照明等符合消防安全要求。
6.安全疏散樓梯及出口數(shù)量、寬度,通道疏散距離符合要求。
7.避難層(間)未被占用,內(nèi)部設置的消防設施能正常使用。
8.建筑室內(nèi)裝修平面布局未影響消防設施(含自然排煙設施)正常使用,未影響安全疏散。
9.建筑室內(nèi)裝修材料(吊頂、地面、墻面、隔斷、固定家具等)符合消防要求。
10.電源線路使用不燃或阻燃套管保護。
2消防栓系統(tǒng)1.室內(nèi)消防栓配置數(shù)量,設置位置符合要求,水帶、水槍齊備,標識清晰。
2.室內(nèi)消火栓系統(tǒng)供水壓力符合要求,水槍充實水柱符合要求。
3.消火栓啟動水泵按鈕能遠程啟動消火栓泵,并信號反饋正常。
4.室外消火栓維護保養(yǎng)良好,能正常開啟,水量充足。
3自動噴水滅火系統(tǒng)1.末端放水測試水壓正常,能直接啟動噴淋泵,水流指示器信號反饋正常。
2.信號閥能正常反饋信號。
3.噴頭選用(規(guī)格、型號、動作溫度)及安裝符合要求,報警閥后管網(wǎng)未設置其他用途支管。
4.濕式報警閥、水力警鈴能報警,壓力開關能正常動作起泵;周圍無雜物。
4泡沫滅火系統(tǒng)泡沫滅火劑種類選擇正常,儲量充足;系統(tǒng)維護保養(yǎng)良好,各閥門能正常開啟,水泵能正常啟動。
5消防供水1.天面水箱及水池水位指示及供水正常。
2.消火栓泵、噴淋泵主、備泵手動啟動正常,能自動切換;主、備電源切換正常。
3.水泵接合器維護保養(yǎng)良好,標志清晰,能正常開啟。
4.消防水泵房設置位置、防火分隔符合規(guī)范要求,疏散門直通室外或靠近安全出口,應急照明能正常工作。
6火災自動報警系統(tǒng)1.消防電話通話測試正常
2.防排煙、防火卷簾、應急廣播等能正常聯(lián)動。公共娛樂場所的包房設置火災音像切換系統(tǒng),并工作正常。
3.火災探測器、手動報警按鈕選用(煙感、溫感、紅外)安裝符合要求;吹煙測試及手動報警測試正常。
4.火災報警控制器能正常顯示各類信號,且操作正常;屏蔽點數(shù)不超過有關規(guī)定,有聲光報警并打印
5.探測器及火災報警控制器能正常報警,控制器主備電源切換正常。
7氣體滅火系統(tǒng)1.保護區(qū)防火分隔作獨立防火分隔,并采用乙級防火門且能自動關閉
2.保護區(qū)及儲瓶間排氣和卸壓裝置符合規(guī)范要求。
3.設置聲光信號報警設備。
4.氣體滅火系統(tǒng)信號(警、故障等信號)能傳送至總控室
5.氣體儲存裝置滅火器充裝量(壓力)符合要求。
8消防供電1.消防備用發(fā)電機能在規(guī)定時間內(nèi)自動切換正常啟動,燃料儲備正常。消防主電源能確保兩路正常供電。
2.火災情況下對消防電梯、普通客梯控制正常;消防電梯轎廂內(nèi)采用不燃材料裝修;通訊設施正常。
3.消防用電設備未端切換功能正常。
4.事故照明及疏散指示標志安裝的數(shù)量、位置和照度符合防火要求。
9防排煙系統(tǒng)1.手動啟動能啟動排煙風機。
2.排煙口設置(數(shù)量、距離)符合要求,保養(yǎng)良好及未被遮擋。
3.正壓送風系統(tǒng)能正常啟動,且風向、風量符合要求。
10消防控制室1.值班人員24小時在位并持證上崗,能熟練掌握各系統(tǒng)操作,值班記錄真實完整。
2.總控室裝備配備必要的消防滅火及救援器材
3.火災報警控制器主備電切換正常
4.能控制消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防電梯、普通電梯、防排煙系統(tǒng)等的動作,并顯示其運行狀態(tài)。
5.消防控制室設置在首層或地下一層或單獨建筑,獨立防火分隔,設有外線專用報警電話,無影響設備使用等管道穿越,直通室外或靠近安全出口;應急照明符合要求。
11易燃易爆危化品場所1.防爆區(qū)電氣設備符合防爆要求
2.泄壓口的設置位置正確
3.防雷、防靜電接地情況經(jīng)過氣象部門年度檢測
4.其它防爆措施符合消防要求
12應急反應1.制定滅火疏散預案,并能成功進行演練。
2.現(xiàn)場模擬火警,消防系統(tǒng)能正常運作,值班人員能熟練操作。
3.現(xiàn)場處警人員能迅速到位,明確自身職責,并攜帶必要裝備開展滅火及救援行動。
13消
防
管
理1.主體及室內(nèi)裝修消防審批經(jīng)過消防部門審核、驗收合格(公眾聚集場所經(jīng)消防安全檢查合格)
2.疏散通道、安全出口(疏散樓梯)門向疏散方向開啟;未采用轉(zhuǎn)門、側(cè)拉門、移門、卷簾門等;保持暢通,未被鎖閉或被雜物封堵;無甲、乙類管道穿越疏散樓梯。
3.消防設施不得圈占、埋壓、拆除,損壞或挪作他用
4.按規(guī)定配齊滅火器材并定期更換維修保養(yǎng)
5.高層建筑不得使用瓶裝氣,地下室不得使用液化石油氣。
6.落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。
7.對建筑消防設施應進行檢查和維修保養(yǎng)。對自動消防設施應由專業(yè)消防公司定期進行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。
14其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-02
**區(qū)公共場所(活動)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
1許可
審
批1.大型公共活動(1000人以上)舉辦單位須向公安部門辦理相關的許可手續(xù)。
1.場所、設施符合安全要求。
3.主辦方進行了安全風險預測或者評估,并制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應急預案。
2安
全
職
責1.安全責任明確、措施有效。
2.建立并落實安全責任制度,確定安全責任人,明確安全措施、崗位職責。
3.配備了與活動安全工作需要相適應的專職保安等專業(yè)安全工作人員。
4.主辦者和承辦者之間簽訂了安全協(xié)議書。
5.安全工作人員的數(shù)量、崗位職責明確。
6.能為大型活動的安全工作提供必需的物質(zhì)保障。
7.組織實施現(xiàn)場安全工作,開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。
8.對參加大型活動的人員進行安全教育,及時勸阻和制止妨礙大型活動秩序的行為,發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關報告。
9.接受公安等政府有關部門的指導、監(jiān)督和檢查,及時消除安全隱患。
3場
地
安
全1.能保證大型活動場所、設施符合國家安全標準和消防安全規(guī)范,并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明。
2.安全出入口和安全通道設置明顯的指示標識,并保證暢通。
3.根據(jù)安全要求設立安全緩進通道和必要的安全檢查設備、設施。
4.配備應急廣播、照明設施,并確保完好、有效。
5.保證安全防范設施與大型活動安全要求相適應。
6.臨時搭建、安裝、懸掛的設施、設備符合安全要求。
7.有場所租賃、借用協(xié)議書,大型活動現(xiàn)場平面圖。
8.場所建筑和設施的消防安全措施已落實。
9.有車輛停放、疏導措施,不得擠占、挪用停車設施,并維護安全秩序。
10.有票證的印制、查驗等措施。
4工
作
要
求1.有現(xiàn)場秩序維護、人員疏導措施。
2.現(xiàn)場安全工作人員應掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應急預案的全部內(nèi)容。
3.現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用應急廣播和指揮系統(tǒng)。
4.現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用消防器材,熟知安全出口和疏散通道位置,理解本崗位應急救援措施。
6其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-03
**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
(一)通用標準
1消防驗收1.新建,改建,擴建工程及室內(nèi)裝修經(jīng)消防審核并驗收合格。
2.在驗收合格后不得擅自改變建筑結構。
2使用功能1.不得擅自改變建筑物使用功能,將廠房,庫房,等改作小門店,或?qū)⒕用褡≌瑯堑雀臑樾∽鞣弧?/p>
2.在場所內(nèi)不準住人(須留守值班的不得超過1人,且不得在閣樓上住)。
3裝飾材料內(nèi)部裝飾、分隔不能使用可燃材料,分隔墻要分隔到頂。
4消防通道1.在消防通道和防火間距內(nèi)不得搭建違章建筑。
2.不得堵塞、占用消防通道。
5通道寬度疏散通道最小凈寬度達到1米,邊走道不小于90厘米,太平門寬度不小于1.4米,緊靠門口1.4米沒有設置臺階。
6安全出口1.80m2以上場所安全出口不少于2個。
2.不得將安全出口上鎖、堵塞。出口處不能設置門檻,臺階。
3.疏散門向外開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門,門口不得設置門簾,屏風等影響疏散的遮擋物。
7滅火器配備按每75m2配備兩具2公斤ABC干粉滅火器的標準配置手提式滅火器。
8電器設備1.電器設備,開關,插座不得安裝在可燃材料上。
2.電線下方不準堆放可燃物質(zhì)。
3.不得擅自拉接臨時電線和增加用電負荷。
9電氣線路場所的電氣線路要穿金屬管或阻燃型PVC管保護。
10指示標志,照明1.疏散通道和安全出口處設置了蓄電式應急照明燈疏散指示標志。
2.應安裝火災事故照明及電鈴等報警裝置。
11易燃易爆品1.不違規(guī)存放、經(jīng)營易燃易爆品。
2.在營業(yè)期間不準進行裝修施工,動火、維修設備等。
12防火責任制簽訂了防火責任制。
13安全主任從業(yè)人員超過8人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位須配備1名注冊安全主任負責安全管理工作。
16特種作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗。
17安全培訓新職工上崗前進行消防安全培訓。
(二)專用標準(小檔口)
18住宿部位1.在同一建筑物,住宿部位采用了不燃樓板、實體墻或乙級防火門分隔。
2.設置有獨立式火災報警器。
3.設置逃生出口并配備多用途消防救生梯。
4.通向屋頂?shù)拈T需鎖閉的,并采用推閂式門鎖。
19化工門店化工門店、廠房不得設在居民住宅樓內(nèi)。
(三)專用標準(小作坊)
20防火分隔1.防火間距不足的,建筑物之間要采用磚墻分隔。
2.開設窗口的要錯開。車間、倉庫與辦公室采用不燃材料分隔。
21住宿場所
設置不準在地下室和具有甲、乙類火災危險性的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等場所或建筑中,設置住宿場所。
22集體宿舍
和家庭住宅
設置1.設有車間、倉庫的建筑物內(nèi)不得設置員工集體宿舍和家庭住宅。(已設宿舍并難以搬遷的,須符合下列條件之一)
①只能設置在車間,倉庫,辦公以下的樓層(首層或二層)
②有疏散樓梯通向平屋面的,可設置在其他樓層
③疏散樓梯為封閉樓梯且能通向平屋面的,家庭住宅可設置在其他樓層。
2.宿舍之間以及與其他場所之間采用實體墻分隔,住宿場所設置火災自動報警裝置。
23樓梯設置1.樓梯設置,丙類生產(chǎn)性場所要設置通向平屋頂?shù)姆忾]梯間或室外樓梯(外通廊式廠房除外)。
2.樓梯門應向疏散方向開啟。
3.三層及三層以上,且僅設置一條疏散樓梯的建筑物要配備多用途消防救生梯。
24金屬柵欄,防盜網(wǎng)1.生產(chǎn)性場所的生產(chǎn)車間,員工宿舍外窗和陽臺等部位不準設置金屬柵欄或防盜網(wǎng)。
2.員工宿舍外窗和陽臺等部位已設置金屬柵欄或防盜網(wǎng)的要拆除完畢。(生產(chǎn)車間已經(jīng)設置的,應當拆除或者在每個樓層的不同方位開啟兩個高度不小于100厘米,寬度不小于80厘米的緊急逃生口,設置在二層(含二層)以上的還應配備多用途消防救生梯4逃生出口需鎖閉的,應采用推閂式門鎖)。
25消防設備要設置室內(nèi)消火栓或消防卷盤,或在每個樓層配置不少于一臺推車式ABC干粉滅火器,并應按每75m2/臺的標準配備或兩具2公斤ABC干粉滅火器的標準配置手提式滅火器。
26機電設備
分隔在建筑內(nèi)部或毗連設置各類發(fā)電機,燃油燃氣鍋爐,可燃油浸電力變壓器,并有可燃油高壓電容器或多油開關等設施的要采用磚墻分隔。
27樓梯分隔疏散樓梯在首層的,應采用實體墻與生產(chǎn),儲存場所分隔。
28阻燃分隔電梯井,管道井與住宿部位應采用不燃材料分隔。
(四)專用標準(小娛樂場所)
29防火分隔1.場所與建筑物其他部位(包括住宿部分)采取磚墻分隔,并設置獨立的疏散通道和安全出口。
2.廚房應采用磚墻與其他部位隔開。
30滅火系統(tǒng)3.應設置簡易噴水滅火系統(tǒng)。
4.室內(nèi)消防栓、水槍充實水柱不小于7米,按兩支水槍充實水柱可同時到達任意點的要求設置。
33應急裝備每個包房配備至少2個防煙防毒面具,1支手電筒和疏散指示圖等。。
34報警系統(tǒng)卡拉OK及其他包房要設置自動聲像切換報警系統(tǒng)。
35配電控制要分層設置配電控制箱,并有專人負責管理。
36應急預案制定有滅火和應急疏散預案,并組織從業(yè)人員演練。
37其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-04
**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
1使用功能1.建、構筑物的改造應辦理相關手續(xù)。
2.不得擅自改變建筑物使用功能。
3.不得將廠房、庫房改作小門店或?qū)⒕用褡≌瑯堑雀淖鲂∽鞣弧?/p>
4.不準設置房中房,人均居住面積應大于3平方米。
5.留有足夠的通道。
2廚房設置1.廚房獨立設置,并使用不燃材料分隔,
2.廚房沒有設在睡房內(nèi)或通道上。
3.廚房內(nèi)煤氣罐不超過3瓶。
3裝飾材料內(nèi)部裝飾分隔沒有使用可燃材料。
4消防通道與疏散通道1.沒有在消防通道上和防火間距內(nèi)塔建違章建筑,
2.沒有堵塞占用消防通道。
3.設置有首層直通天面的樓梯(中間不準設閘門且樓梯寬度不少于90cm。)
4.每層設有安全出口,出口不能上鎖。
5.配有滅火器材。
5電氣設備1.電氣設備、開關、插座沒有安裝在可燃材料上。
2.電線下方?jīng)]有堆放可燃物資。
3.不得擅自拉接臨時電線和增加用電負荷。
4.電氣線路應加套管保護。
6易燃易爆品不準帶入和存放易燃易爆物品。
7安全責任制1.確定消防安全責任人。
2.出租屋業(yè)主與承租人簽定了消防安全責任書.
8管理制度1.建立了用電、用火、用氣安全管理制度
2.建立消防安全檢查制度。
9其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-05
**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結果
(√/×)
1責任制1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,有安全獎懲。
2.建立了安全組織機構,配備了安全管理人員。
2安全機構設置1.生產(chǎn)組織機構健全,并正常開展工作。
2.按規(guī)定配有專(兼職)安全主任。
3安全
教育1.對新職工進行了三級安全教育。
2.特種作業(yè)人員持證上崗。
3.對中層及中層以上干部進行了安全教育。
4.對變換工種,復工等進行了安全教育。
4安全
管理1.建立了生產(chǎn)安全檢查制度。
2.建立了傷亡事故管理制度。
3.有職業(yè)安全健康教育制度。
4.有特種設備及人員安全管理制度。
5.有防火危險作業(yè)安全管理制度。
6.有臨時電氣線,動火審批制度,危險源管理,應急預案等。
7.有廠內(nèi)交通,易燃易爆場所管理制度。
8.有安全防護等項管理制度。
9.實行了安全生產(chǎn)費用的合理使用與風險抵押金繳納。
10.為從業(yè)人員繳納保險費等。
11.新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。
5事故處理制訂有事故管理制度。對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理,對防范措施進行落實整改。
6設備
設施1.氣瓶檢驗期外觀顏色、安全附件、儲存符合要求并安全使用。
2.危險化學品庫要分類分區(qū),電氣設備防爆、消防通道符合要求。
3.有應急預案,油庫、油罐、車輛設施完好齊全,標志是否醒目。
5.乙炔發(fā)生器、鍋爐、空壓機完好,完備。
6.工業(yè)管道顏色、流向指示、資料完好,完備。
7.壓力容器、鍋爐定期檢測,安全附件完好。
8.應急救援物資、設備配備完善。
7易燃物品材料場所1.料場堆放整齊穩(wěn)定可靠,道路暢通。
2.在入口及重點位置設置了防火安全標志。
3.消防設施齊全完備,電氣設備符合要求,防火間距達到要求。
8工廠建筑1.符合耐火等級要求,無危險建筑。
2.有疏散通道和指示標識。
9勞動保護1.按規(guī)定為員工配備勞動防護用品。
2.超過2米以上的登高作業(yè),制訂了作業(yè)規(guī)程和防范措施。
3.職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定的標準。
10機械設備1.建立機械設備及其各種保護裝置使用管理制度,現(xiàn)場設備前張貼安全操作規(guī)程或操作指引。
2.定期進行機械設備及其各種保護裝置安全檢查和維修保養(yǎng)(查檢查和維修保養(yǎng)記錄)。
3.對機械設備及其各種保護裝置進行班前檢查。
4.操作者經(jīng)培訓合格(現(xiàn)場抽查和檢查培訓考核記錄相結合)。
5.沖剪壓、印刷、注塑、木工加工機械等危險設備,按規(guī)定配備安全防護裝置,其防護裝置可靠有效。
6.機械設備其運動(轉(zhuǎn)動)部件、傳動(傳輸)裝置安裝有防護裝置,或采取了其他有效的防護措施。
11涂裝作業(yè)場所1.電氣設備須采取防爆措施。
2.涂料存放符合要求。
3.防火及防火標志符合要求。
4.噴粉作業(yè)場所有除塵裝置。
5.電氣設備接地良好。
6.涂層烘干室的聯(lián)鎖報警裝置完好。
7.涂層烘干室的通風裝置完好。
8.涂層烘干室(電烤箱)泄爆面積符合要求。
9.制定有操作規(guī)程。
12鍛造
機械1.上下砧沒有松動現(xiàn)象,銷、楔堅固。
2.錘頭無裂紋,緩沖裝置可靠。
3.操縱機構靈敏可靠、堅固件無松動。
4.安全裝置和防護裝置齊全、可靠。
13鑄造機械1.設備結構有足夠的強度并穩(wěn)定、堅實。
2.所有管路密封良好,無泄漏。
3.安全防護裝置齊全可靠、電氣連鎖有效。
4.控制系統(tǒng)清晰靈敏,作業(yè)點有緊停開關,PE正確可靠。
14
酸堿油槽1.槽體堅固,無滲漏。
2.鍍槽與電解槽上導電裝置與槽體有絕緣措施。
3.導電部位保持干凈,導電良好,正負極不得短路。
4.地下槽在地面上設防護欄。
5.電加熱有可靠的保護接地,石英玻璃加熱管加了保護。
15工業(yè)梯臺1.梯寬,梯級間隔尺寸符合標準。
2.梯段高大于3米的設有護籠。
3.直梯與平臺相連的扶手高度大于1050毫米。
4.結構件無松動、扭曲、腐蝕、凹陷、凸出等嚴重變形,或有裂紋的現(xiàn)象。
16工業(yè)爐窯1.爐門升降機構完好,爐車發(fā)、滑輪完好,爐體爐墻、爐襯嚴密無泄漏。
2.爐與各類管道無泄漏,閥門完好。
3.電氣(含儀表)設備靈敏可靠、接地良好。
17廠內(nèi)機動車輛1.車輛懸掛場內(nèi)車牌號,出廠合格證、定期檢驗證齊全。
2.動力系統(tǒng)運轉(zhuǎn)平穩(wěn),線路管路無漏電,漏水、漏油。
3.燈光,儀表,照明信號及安全裝置性能良好。
4.制動安全有效,制動距離符合要求。
18運輸(輸送)機械1.機械傳動部位防護裝置齊全可靠,操作崗位和每隔20米設置相應的緊急開關,且靈敏可靠。
2.各種安全保險裝置可靠,通道、梯臺、護網(wǎng)(欄)符合要求,接地(零)符合要求。
3.所有啟動和停止裝置有明顯標志并易于接近,并有必要的預警信號。
19變配電系統(tǒng)1.變配電站(室)環(huán)境具有足夠的消防通道。
2.變配電間的門向外開啟,高壓室門向低壓室開,相鄰配電間應雙向開,門窗孔小于10×10毫米。
3.變壓器、發(fā)電機油標指示清晰,
4.變壓器油有定期絕緣測試報告,絕緣、接地故障保護完好并有定期測試資料。
5.有警示標志和遮攔。
6.相線之間,電容器之間、控制裝置等清潔,所有瓷瓶無裂紋。
7.所有母線相序標志明顯,連接規(guī)范可靠。各種設備、器件符合制造、安裝、使用的圖標規(guī)范要求。
20動力(照明)配電箱(柜、板)1.箱(柜、板)符合作業(yè)要求,內(nèi)外整潔,無雜物,無積水。
2.有足夠的操作空間,PE可靠。
3.各種元件及線路接觸良好,保護裝置齊全,與負荷匹配合理,編號、標識齊全醒目。
21電網(wǎng)接地系統(tǒng)1.各接地裝置電阻檢測合格。
2.TN系統(tǒng)<4歐母,重復接地<10歐母。
3.TT系統(tǒng)工作接地<4歐母。
4.TN系統(tǒng)重復接地布置合理,接地裝置電氣連接可靠防腐蝕,有防損傷措施,接地編號、標識明晰,定期檢測報告有效,資料完整。
22防雷接地裝置1.防雷技術措施符合要求,保護范圍有效。
2.防雷裝置完好,接閃器無損壞,引下線焊接可靠,檢測資料齊全。
23電焊機1.電源線、焊接電纜與焊機連接處有可靠屏護。
2.焊機外殼PE線接線正確,焊機一側(cè)電源線不超過3米,沒有拖地使用。
3.焊機二次接線連接良好,接頭不超過3個。
4.焊機使用場所清潔,無嚴重粉塵,周圍無易燃易爆物。
24手持電動工具裝有漏電保護裝置,符合安全使用標準并定期進行絕緣檢測。
25用電安全1.電氣設備、電源線路由專業(yè)施工隊安裝、敷設。
2.沒有增大電氣裝置的額定容量。
3.沒有任意改動保護裝置的整定值和保護元件的規(guī)格。
4.電氣裝置沒有超負荷運行或帶故障使用。
5.在用電設備和電氣線路的周圍留有足夠的安全通道和工作空間。
6.使用的電氣線路有足夠的絕緣強度、機械強度和導電能力并定期檢查。
7.移動使用的配電箱(板)采用完整的、帶保護線的多股銅芯橡皮護套軟電纜或護套軟線作電源線,同時裝設了漏電保護器。
8.臨時用電經(jīng)有關主管部門審查批準,并有專人負責管理,限期拆除。
9.露天使用的用電設備、配電裝置應采取防雨、防雪、防霧和防塵的措施。
10.電氣設備、開關、插座不得安裝在可燃材料上,電線下放不得堆放可燃物資。
11.機床局部照明及使用行燈采用安全電壓。
12.使用手持電動工具等移動電氣設備,應裝設漏電保護器,是金屬外殼的,是否進行保護接地或接零。
26起重機械1.鋼絲繩的選用符合國家標準。無斷股,滑輪護罩完好,轉(zhuǎn)動靈活。吊鉤無裂紋、變形或磨損超標等現(xiàn)象。
2.制動器完整可靠,安裝符合要求,行程限位聯(lián)鎖保護裝置完好。
3.急停開關、緩沖器和終端止擋器等安全裝置有效。
4.各種信號裝置與照明符合規(guī)定,PE連接可靠,電器設備完好有效。
5.各類防護罩、蓋、欄、護板等完備符合要求,安全標志與消防器材配齊,各類吊索管理有序,狀態(tài)完好。
27金屬切削機床1.防護罩、蓋、欄完備可靠,各種夾、卡具完好,限位聯(lián)鎖操作靈敏,
2.PE可靠,照明符合要求,電氣連接符合要求,
3.備有清屑專用工具。
28磨床砂輪旋轉(zhuǎn)時無明顯跳動,防護裝置完善。
29插床設置防止運動停止后滑輪自動下落的配重裝置。
30電火花加工機床可燃性工作液的閃點在70度以上,采用浸入式加工。
31鋸床鋸條外露部分采用防護罩或安全距離隔離。
32加工中心加工區(qū)域周邊有固定可調(diào)式防護裝置。
33沖、剪、壓、機械1.離合器動作無連沖。
2.制動器可靠與離合器聯(lián)鎖。
3.急停按鈕靈敏,醒目,安裝符合要求。
4.傳動外露部分防護裝置齊全可靠。
5.腳踏開關有防護且防滑。
6.機床PE連接可靠。
7.有防傷手的安全防護措施。
8.剪板機等危險位置有無可靠防護。
34木工機械1.限位及聯(lián)鎖靈敏可靠,旋轉(zhuǎn)部分防護完好有效,夾緊或鎖緊裝置可靠。
2.PE連接可靠,控制電氣符合安全要求。
3.鋸車、帶鋸機設有防護欄,安全防護裝置齊全有效,平刨的開口度符合國家標準。
35砂輪機1.安裝地點人員較少。
2.防護罩、檔屑板良好。
3.砂輪無裂紋,托架牢固、運行平穩(wěn)。
4.PE連接可靠。
5.控制電器符合規(guī)定。
36風動工具1.防護罩完好無損。
2.防松脫鎖卡完好可靠。
3.氣閥、開關、氣路無漏氣,氣管無老化腐蝕。
37電梯電梯年檢符合要求。操作有資質(zhì)。
38注塑機1.罩、蓋、欄的安裝牢固,無明顯銹蝕變形,且與電氣聯(lián)鎖。
2.操作平臺結構。合理,無損壞。
3.電器箱柜與線路符合安全要求。
4.液壓管路連接可靠、油路無漏油、開關可靠、模具各緊固螺栓齊全,無松動、裂紋、變形。
5.自動取料裝置標識清楚、控制準確,機械手活動區(qū)有防護欄。
39裝配線生產(chǎn)線1.機械的防護罩(網(wǎng))完好,跨越通過或人員上方裝設護板。
2.翻轉(zhuǎn)機構的鎖緊限位裝置牢固可靠。
3.起重機械制動器動作平穩(wěn)可靠。
4.吊具無扭轉(zhuǎn)、壓扁、彎拆、繩股斷裂、脫出、裂紋等現(xiàn)象。
5.裝配線上間隔適當距離設有醒目的急停開關,開停機、緊停等有明顯指示信號。
6.風動工具定置定位,防護罩齊全,開關靈敏可靠。
7.電動工具使用帶漏電保護的開關插座,采用良好絕緣的銅芯軟電纜。
8.有接地保護。
9.運轉(zhuǎn)小車定位準確,夾緊牢固。
10.料架(斗)結構合理,放置平穩(wěn)。
11.過橋扶手穩(wěn)固,踏腳高度合理,平臺有護欄。
12.地溝入口蓋板完好。
40廠區(qū)環(huán)境1.廠貌整潔,布局合理,
2.廠區(qū)通道照明,廠區(qū)消防、消防通道符合要求。
41車間作業(yè)環(huán)境1.實行定置擺放。
2.車間通道、地面、通風、采光消防及疏散、設備布局合理。
42倉庫1.倉庫通道暢通。采光符合要求。
2.消防設施完好、有效;有專人管理。
3.物品擺放符合要求。
4.倉庫內(nèi)除了固定照明外,沒有使用其它電器;可燃物品庫房,沒有使用碘鎢燈或超過60瓦的白熾燈,照明開關設在庫外.
5.庫存物品分類、分堆儲存,每堆占地不大于100平方米,堆與堆間距不小于1米、堆與墻間距不小于0.5米,堆與頂(梁)、柱間距不小于0.3米,燈的垂直下方與物品水平間距不小于0.5米,主通道寬度不小于2米。
6.普通物資倉庫不準存入危化品。
43危險品使用現(xiàn)場1.儲存、使用符合要求。
2.建立有事故預防預案。
3.設有應急救護設施。
44職業(yè)危害1.對危害因素監(jiān)測建檔、并采取了防護措施、配備防護用具。
2.定期對防護設備、設施進行檢查,建有相關的管理制度。
3.對從業(yè)人員進行了職業(yè)健康知識培訓。
45其他
備注:常用機械設備有沖剪壓、注塑、木工加工機械、金屬切削機床、砂輪機等。
排查單位:排查人員:
表號:YT-06
**區(qū)商貿(mào)(倉儲)企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
1企業(yè)負責人安全生產(chǎn)
職責1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。
2.企業(yè)的負責人和安全生產(chǎn)直接責任人取得安全資格,持證上崗。重點防火單位的消防安全責任人取得消防安全培訓上崗證。
3.安全生產(chǎn)工作計劃有“三同時”內(nèi)容。
4.企業(yè)主要負責人每年參加或組織安全生產(chǎn)活動。
2安全機構
設置1.安全生產(chǎn)組織機構建全。
2.有專(兼職)安全主任。
3.安委會定期召開安全生產(chǎn)專題會議,并督促落實各項安全生產(chǎn)工作和措施。
3安全管理制度1.建立健全各級安全生產(chǎn)責任制。
2.建立有完善的安全生產(chǎn)日常管理制度,并認真貫徹落實。
3.有專項及設備安全管理制度(包括防火安全,用電安全,廠內(nèi)交通安全,消防設備、設施、裝置、器材維護保養(yǎng),應急救援設備、設施、器材、物質(zhì)、通道管理以及防雷、防臺風、防洪等設備設施的安全管理制度)。
4安全生產(chǎn)教育、培訓1.企業(yè)與從業(yè)人員依法簽訂勞動合同,并明確雙方安全責任、權利,義務等。
2.企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納社會工傷保險費。
3.對新進廠員工進行了三級安全教育。
4.消防控制室的值班、操作人員、從事具有火災危險性作業(yè)人員、倉庫管理員、從事易燃易爆物品經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸?shù)墓ぷ魅藛T經(jīng)過有資質(zhì)的專業(yè)培訓單位組織的消防安全培訓,持證上崗。
5.特種作業(yè)人員經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓合格,并定期參加年審。
6.各崗位作業(yè)人員掌握緊急情況下應急措施的操作。
5事故處理1.有事故管理制度,并按“四不放過”的原則處理事故。
2.有重大危險源的企業(yè);對重大危險源實行監(jiān)控、登記建檔并定期評估。
3.有事故應急救援預案并定期演練。
6安全生產(chǎn)
投入1.有年度安全生產(chǎn)項目專項經(jīng)費預算及購置、更新、改造、維修安全設施的開支計劃。
2.保證對重大危險源評估和事故隱患整改的投入。
3.有購買勞保用品,職工體檢和教育培訓的投入。
7承包與租賃管理1.企業(yè)生產(chǎn)營項目、場所、設備沒有發(fā)包(外包)或者租賃給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位和個人。
2.與承包單位、承租單位簽訂了專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
3.企業(yè)定期或不定期對承包單位、承租單位進行安全生產(chǎn)檢查,履行安全生產(chǎn)責任主體的職責。
8安全技術
設施1.建筑物符合國家相關規(guī)定,并經(jīng)有關部門驗收合格。
2.倉儲設施符合建筑防火規(guī)范要求。
3.安全通道符合消防安全要求,并保持暢通。
9機電設備
車輛安全1.特種設備經(jīng)定期檢驗合格。
2.機械設備的選用及安裝符合國家標準和有關規(guī)定,技術檔案完整,安全防護、保險、信號等安全裝置無缺陷。
3.電氣設備的選用及安裝符合國家標準和有關部門規(guī)定。
4.建立有完善的車輛管理制度和檔案;叉車等特種車輛定期檢測。
10勞動保護1.作業(yè)場所有醒目的安全警示標志。
2.易燃、易爆、易腐蝕、劇毒等危險品與其他物品分隔存放。
3.對易產(chǎn)生粉塵、蒸氣、腐蝕性氣體的作業(yè)場所采取了防護措施。
4.為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品;從業(yè)人員按規(guī)定使用,佩戴。
5.按規(guī)定對從事可能導致職業(yè)危害的從業(yè)人員,組織了上崗前,在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。
6.經(jīng)常進行裝卸、搬運作業(yè)的場所,設有工人休息的處所和供應足夠的飲料(水),并備有簡單的醫(yī)療和急救設備。
7.裝卸場地和堆場能保證裝卸人員、裝卸機械和車輛有足夠的活動范圍和必要的安全距離。
11生產(chǎn)場所1.作業(yè)場所的通風、光照度符合要求。
2.生產(chǎn)材料成品半成品和廢料堆放整齊,不堵塞過道、安全出口;
3.生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)地面平坦、整潔,功能區(qū)劃分恰當。
12儲存1.儲存場所通過消防部門的驗收
2.普通物資倉庫沒有存入危化品
3.庫存物品分類、分堆存放,燈具下方0.5米處沒有堆放物品,主通道寬不小于2米。
13危險化學品管理1.建立危險化學品的采購、儲存和運輸及使用管理制度,許可證齊全,危化品有MSDS。
2.建立有危化品使用檔案,使用和貯存符合危險化學品使用、貯存的安全規(guī)定
14其他
備注:倉儲企業(yè)包括堆場。
排查單位:排查人員:
表號:YT-07
**區(qū)危化品企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
1安全許可生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)有危險化學品生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證
2安全生產(chǎn)責任制企業(yè)的主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立并落實
3機構、人員、制度1.設立有安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全主任
2.建立健全技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程;建立隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查、相關方的安全管理制度。
4安全生產(chǎn)投入1.安全生產(chǎn)費用專款專用。
2.為從業(yè)人員繳納保險費用。
3.新建、改建、擴建項目依法履行了“三同時”制度
5安全培訓教育1.企業(yè)和單位建立健了全安全培訓教育制度
2.從業(yè)人員(包括農(nóng)民工)的安全培訓教育有培訓、有考核。
3.企業(yè)負責人、安全管理人員及特種人員持證上崗。
6應急管理情況建立有專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議,應急救援物資、設備配備齊全;制訂有應急救援預案并演練
7事故處理有事故管理制度,對發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理,并落實事故整改措施
8現(xiàn)場管理1.企業(yè)周邊安全距離符合要求
2.車間、倉庫、員工宿舍設置符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,不存在“三合一”現(xiàn)象。
3.車間、倉庫、員工宿舍按規(guī)定設置安全出口、消防疏散通道暢通,消防器材設施按規(guī)定配置;消防設施、滅火器材有專人維護、管理
4.廠房建筑符合建筑設計防火規(guī)范和有關專業(yè)防火規(guī)范的要求
5.生產(chǎn)場所的防雷裝置完好,并定期檢測
6.易燃易爆化學物品生產(chǎn)、使用場所的電氣設備,符合國家電氣防爆安全標準。
7.易產(chǎn)生靜電的生產(chǎn)設備與裝置,按規(guī)定設置靜電導除設施,并定期進行檢測。
8.從事生產(chǎn)易燃易爆化學物品的人員經(jīng)過專門的消防安全培訓,并持證上崗。
9.危險化學物品的灌裝容器、包裝及其標志,符合國家標準或行業(yè)標準;對重復使用的進行了檢測。
10.危險化學物品的儲存有專用倉庫、貨場或其他專用儲存設施。
11.化學性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品,沒有同一庫房內(nèi)儲存
12.是否超量儲存,有無構成重大危險源
13.易燃易爆化學物品倉庫管理人員在發(fā)貨時,應檢查提貨單位的《易燃易爆化學物品準運證》
14.生產(chǎn)場所按規(guī)定設置了良好的通風、排毒設施。
15.對職業(yè)危害采取了必要的防范措施。
16.特種設備定期檢驗檢測。
17.危險性作業(yè)場所及設施有醒目的安全警示標志,并設置了通風、泄壓、防爆、阻火、消除靜電、自動報警等設施。
18.對重大危險源采取了監(jiān)控。
19.安全裝置、廠房布局、建筑結構、電氣設備的選用、安裝符合有關的安全標準
20.新、改、擴建設項目有“三同時”審查。
21.企業(yè)按規(guī)定進行了安全評價。
22.設備管線沒有跑、冒、滴、漏
9一證兩書危險化學品有出廠合格證書、危險化學品安全技術說明書、危險化學品安全標簽。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-08
**區(qū)加油站安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
1安全
許可1.企業(yè)有營業(yè)執(zhí)照、成品油零售經(jīng)營批準證書。
2.有消防驗收意見書。
2安全
管理
制度1.有各類人員安全生產(chǎn)責任制和崗位職責。
2.有健全的崗位安全操作規(guī)程(包括卸油、加油等)。
3.有安全檢修、臨時動火、臨時用電審批制度
4.制定有滅火方案、防跑、防冒、防漏油預案,年度滅火演習方案的演練不少于兩次
3安全
組織1.有專職的安全主任
2.任命消防安全責任人并簽訂安全責任書。
3.成立了義務消防隊,能熟練操作滅火器材。
4從業(yè)
人員1.站長和安全管理人員取得了安全管理上崗資格證。
2.其他從業(yè)人員經(jīng)過了專業(yè)培訓
3.特種作業(yè)人員持證上崗。
5
總
平
面
布
置1.加油站符合國家相關規(guī)范要求。
2.加油站站內(nèi)沒有設置員工宿舍。
3.加油站的停車場及道路設計符合:單車道寬度不應小于3.5m,雙車道寬度不應小于6m的規(guī)定。
4.加油島及汽車加油場地罩棚采用了非燃燒材料制作,其有效高度不小于4.5m。罩棚邊緣與加油機的平面距離不小于2m。
5.加油島的設計應符合下列規(guī)定:
1)加油島應高出停車場0.15-0.2m。
2)加油島的寬度不應小于1.2m。
3)加油島上的罩棚支柱距加油島的端部,不應小于0.6m。
6.加油站內(nèi)的站房及其它附屬建筑物的耐火等級不低于二極。
6
油
罐1.儲油罐采用臥式鋼制油罐;其壁厚不小于5mm。
2.汽油罐、柴油儲罐沒有設在室內(nèi)或地下室內(nèi)
3.按規(guī)定對油罐的外表面起進行了防腐
4.當油罐受地下水或雨水作用有上浮的可能時,采取了防止上浮的措施
5.油罐的人孔,設在操作井上。
6.油罐的頂部復土厚度不小于0.5m,油罐的周圍,應回填干凈的砂子或細土,其厚度不小于0.3m。
7.油罐的各接合管,設在油罐的頂部。
8.油罐的進油管應向下伸至罐內(nèi)距罐底0.2m處。
9.當采取自吸式加油機時,油罐內(nèi)出油管的底端設底閥。
7
7工藝
系統(tǒng)
工
藝
系
統(tǒng)1.油罐車卸油采用密閉卸油方式,汽油罐車卸油宜采用卸油油氣回收系統(tǒng)
2.加油機沒有設在室內(nèi)
3.采用了油罐裝設潛油泵的一泵供多機(槍)的配套加油工藝。
4.固定工藝管道采用無縫鋼管。
5.油罐車卸油時用的卸油連通軟管、油氣回收連通軟管,要采用導靜電耐油軟管。
6.工藝管道埋地敷設,且不得穿過站房等建、構筑物。
7.油罐通氣管的設置,符合下列規(guī)定:
汽油罐與柴油罐的通氣管,應分開設置。
1)管口應高出地面4m及以上。
2)沿建筑物的墻(柱)向上敷設的通氣管管口,應高出建筑物的頂面1.5m及以上。
3)當采用卸油油回收系統(tǒng)時,通氣管管口與圍墻的距離可適當減少,但不得小于2m。
4)通氣管管口安裝阻火器。
8消
防
設
施1.每2臺加油機應設置不少于1只4kg手提式干粉末火滅火器和1只泡沫滅火器。
2.地下儲罐應設置35kg推車式干粉滅火器1個。當兩種介質(zhì)儲罐之間的距離超過15m時,應分別設置。
3.泵、壓縮機操作間(棚)應按建筑面積每50m2設8kg手提式干粉滅火器1只,總數(shù)不應少于2只。
4.一、二級加油站應配置滅火毯5塊、砂子2m3。三級加油站應配置滅火毯2塊。砂子2m3。
9電
源1.加油站的供電電源,采用380/220V外接電源。
2.小型內(nèi)燃發(fā)電機組的排煙管口要安裝阻火器。
3.電力線路采用電纜并直埋敷設。
4.加油站爆炸危險區(qū)域內(nèi)的照明燈具應防爆。
10防
雷
接
地1.油罐進行了防雷接地,接地點不應少于兩處。
2.站房和罩棚應采用避雷帶(網(wǎng))保護、避雷針,并定期檢測。
3.加油站的防雷接地,防靜電接地、電氣設備的工作接地、保護接地及信息系統(tǒng)的接地等共用接地裝置,其接地電阻≤4Ω。
4.380/220V供配電系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)。
11防
靜
電1.加油站的汽油罐車卸車場地,設有罐車卸車時用的防靜電接地裝置。
2.在爆炸危險區(qū)域內(nèi)的油品管道上的法蘭、膠管兩端等連接處是否用金屬線跨接。
12其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-09
**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
1
證照文書1.工商營業(yè)執(zhí)照齊全有效。
2.國家安全監(jiān)督管理局頒發(fā)的劇登記證明。
3.有地級以上市公安機關申領《劇毒化學品購買憑證》后,方可購買劇毒化學品。
2
安全管理制度1.有安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員(安全主任)。
2.有各級各類人員(企業(yè)負責人、各部門負責人、管理人員、從業(yè)人員)的安全生產(chǎn)責任制。
3.有健全的安全管理制度,包括:倉儲安全管理、防火、動火、用火和劇的“五雙”制度(即雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳。另應有每天核對劇毒化學品的使用情況,發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或誤售、誤用時必須立即向當?shù)毓膊块T報告)。
4.有完善的儲藏、使用(包括采購、出入庫登記、驗收、發(fā)放等)管理制度。有查驗準購證、運輸證制度,應如實記錄劇毒化學品出售單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途,記錄應當至少保存1年。
5.有各崗位安全操作規(guī)程。
6.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,對員工進行消防安全教育。
4
從業(yè)人員1.單位主要負責人和安全管理人員由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
2.對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
3.特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
5應急能力1.危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。
2.向當?shù)毓埠拖啦块T備案,并保證與其有暢通的通訊和報警聯(lián)絡。
6倉儲建筑1.建筑物經(jīng)防雷主管部門驗收合格,并在檢測合格期內(nèi)。
2.庫房耐火等級、層數(shù)、占地面積、安全通道和防火間距,倉庫布置及與鐵路、道路的防火間距,符合安全要求。
3.劇毒化學品庫房內(nèi)沒有設立辦公室、休息室。
4.劇毒化學品的庫房應有機械通風排毒設備;安裝了防盜報警裝置并單獨存放
5.倉庫遠離居民區(qū)和水源。
6.劇倉庫設置了紅色區(qū)域警示線、警示標志和中文警示說明。
7.劇毒化學品使用單位使用了符合國家有關規(guī)定要求的包裝物、容器盛裝劇毒化學品。
8.倉庫內(nèi)在固定方便的地方配備了消防器材、報警裝置和急救藥箱。
7消防與電氣設施1.倉庫按照國家有關消防技術規(guī)范,設置、配備消防設施和器材。
2.倉庫的消防設施、器材有專人管理。消防器材放置在明顯和便于取用的地點。
3.劇毒化學品儲存場所設置了通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
4.倉庫設置有醒目的防火、防毒、禁止吸煙和動用明火等標志。
5.庫房內(nèi)不準使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機、電冰箱等家用電器。
6.庫房的電氣設備的金屬外殼接地可靠
8電鍍工藝1.電鍍生產(chǎn)線與精密加工車間、精密儀器間、成品庫等有足夠的的安全距離。
2.酸洗間、電鍍間的地面應耐酸、耐堿、耐水、耐熱,不滲透、宜清洗、防滑,并具有足夠強度和抗沖擊性
3.氰化鍍槽與酸液槽不準相鄰或背靠設置,氰化鍍槽與酸液槽的鍍后清洗槽不準合用
4.設備之間應有一定的距離,以保證安全操作和設備檢修
5.含氰、含氯廢水與酸性廢水分流排放,并回收
6.電線和電源的布置有避免水或液體濺到的措施
7.供電系統(tǒng)繼電保護經(jīng)過校驗,動作靈敏
9勞動衛(wèi)生管理1.設有更衣間、洗浴室等衛(wèi)生設施。
2.使用的危險化學品有安全標簽,并向操作人員提供安全技術說明書。
3.采用有效的勞動防護設施,并為員工提供個人使用的防護用品。
4.對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作崗位,配置有現(xiàn)場急救用品。
5.作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所沒有住人。
6.設置了有效的通風裝置;對可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所,設置有自動報警裝置和事故通風設施。
7.按照規(guī)定對從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者進行崗位輪換。
8.有害作業(yè)和無害作業(yè)分開進行
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-10
**區(qū)特種設備安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
1機構和
人員設置1.設有特種設備安全管理組織機構或者特種設備安全管理人員。
2.根據(jù)特種設備配備相應的特種設備作業(yè)人員。
2使用
登記證特種設備依法辦理注冊登記。
3定期檢驗1.特種設備安全檢驗合格有效期內(nèi)使用。
2.特種設備安全檢驗合格標志懸掛在設備醒目位置。
4持證上崗1.操作人員、安全管理人員必須持證上崗。
2.特種作業(yè)人員證書按照國家規(guī)定每2年復審一次。
5安全管理制度1.有設備操作規(guī)程和安全技術規(guī)范。
2.制定特種設備日常安全檢查及維護保養(yǎng)制度。
3.制定特種設備安全教育培訓制度。
4.建立特種設備事故處理及應急救援制度。
6特種設備安全技術檔案1.出廠資料(設計文件、制度單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等及安裝技術文件和資料完整)。
2.有定期檢驗和定期自查記錄。
3.日常維護保養(yǎng)有記錄。
4.有運行故障和事故記錄。
7場(廠)內(nèi)機動
車輛1.場(廠)內(nèi)機動車輛附有出廠合格證。
2.車身懸掛場內(nèi)車牌號。
3.定期檢驗(定期檢驗同期為一年)。
8其他
備注:特種設備包括:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機、客運索道、大型游樂設施
排查單位:排查人員:
表號:YT-11
**區(qū)建筑工地施工企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
1施工管理1.施工單位具備資質(zhì),手續(xù)合法齊全。
2.施工現(xiàn)場布置合理,危險作業(yè)有安全措施和負責人。
3.現(xiàn)場有安全值班人員。
2施工人員1.施工前,施工單位對參加施工的人員進行了安全教育。
2.作業(yè)人員穿戴好安全保護用品,會正確使用防護用品。
3.沒有高處拋擲材料、工具或其它物品。
4.在工作期間不準穿拖鞋、高跟鞋。
5.從事焊接、起重、電工等特殊工種作業(yè)人員持證上崗。
6.班前、班中嚴禁飲酒。
7.沒有任意拆除和挪動各種防護裝置、設施、標志。
8.在禁止煙火的區(qū)域動火執(zhí)行動火審批制度。
9.禁止非施工人員和無關人員進入施工現(xiàn)場。
3場地1.材料和設施堆放整齊、穩(wěn)固,不亂堆亂放。
2.腳手架搭設符合規(guī)范要求。
3.沒有使用有腐蝕、機械損傷的木板或鐵木混合板作為腳手板。
4.安全網(wǎng)立網(wǎng)與平網(wǎng)有永久性標志(產(chǎn)品標志、制造廠家、編號、許可證編號等)。使用安全網(wǎng)時要張挺,不留有缺口。
5.在坑、槽、井、溝的邊緣,不準安放機械、鋪設軌道及通行車輛。
6.露天場地夏季設有防暑降溫涼棚,冬季設有取暖棚。
7.塵毒作業(yè)有防護措施。
8.排水良好,場地有無積水。
9.照明采光充足。
4危險區(qū)域1.懸崖、深溝、邊坡、臨空面、臨水面邊緣有欄桿或明顯警告標示。
2.孔、井口、等加蓋或圍攔,或有明顯標志。
3.洞口、高邊坡、危巖等處有專人檢查,并采取固壁措施。
4.滑坡體、泥石流區(qū)域有定期專人監(jiān)測。
5.多層作業(yè)有隔離防護設施和專人監(jiān)護。
6.洞內(nèi)作業(yè)有專人檢查,并保持通風良好、支護可靠。
7.登高作業(yè)正確佩戴、使用安全帶,工具、材料、零件等要裝入工具袋,上下時手中不能持物。
5道路1.路基可靠、保持暢通。
2.通道、橋梁、平臺、扶梯牢固、臨空面有扶手攔桿。
3.橫跨路面的電線、設施不影響施工、器材和人員通過。
4.倒料、出渣地段平坦、臨空邊緣有車擋。
5.危險地段有明顯的警告標志和防護設施。
6機電設備1.施工前須對設備、工具、器具進行檢查,設備不準帶病使用。
2.施工機械設備運行狀態(tài)良好,技術指標清楚,制動裝置可靠。
3.承擔建筑起重機械設備安裝的企業(yè),要具備相應的起重機械設備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。
4.建筑起重機械的安全防護裝置定期檢驗檢查,定期維護保養(yǎng)。
5.的傳動部位有防護裝置。
6.機電設備基礎可靠,大型機械四周和行走、升降、轉(zhuǎn)動的構件有明顯顏色標志。
7.作業(yè)空間與高壓線保持足夠安全距離。
8.高壓電纜絕緣可靠。
9.高壓電纜與建筑物,施工設備有一定的安全距離。
10.臨時用電線路布置合理,沒有亂拉亂接。
11.起重,挖掘機等作業(yè)空間內(nèi),沒有高壓線。
12.吊裝作業(yè)現(xiàn)場的吊繩索、纜風繩、拖拉繩應與帶電線路保持安全距離。
13.不準利用管道、管架、電桿、機電設備等做吊裝錨點。
14.變壓器周圍設有圍欄,高度大于⒈7米并懸掛警告牌。
15.配電箱每個回路設有漏電開關,外殼設接地保護,有防雨措施。
16.施工現(xiàn)場夜間設置臨時照明電線及燈具時,其高度應高于2.5米。
17.在接近帶電體條件下作業(yè)時,要落實防觸電措施。
7易燃易爆場所1.施工區(qū)域不準設炸藥庫、油庫。
2.氧氣瓶、電石桶單獨存放在安全地帶,遠離火源10m以上。
3.易燃、易爆物品使用的區(qū)域內(nèi),禁止煙火。
4.有足夠的消防器材。
8臨時工棚1.基礎穩(wěn)定,房屋牢固。
2.沒有建在泥石流,洪水,滑坡,滾石等施工危險區(qū)域內(nèi)。
3.有可靠的防火措施。
9工程監(jiān)理1.工程監(jiān)理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案符合工程建設強制性標準。
2.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,要求施工單位整改;情況嚴重的,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。
3.工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-12
**區(qū)液化石油氣站隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
1證照
文書1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關證照齊全有效。
2.有消防驗收意見書。
3.有防雷設施合格證。
2
安全管理制度1.有各類人員安全生產(chǎn)責任制和崗位職責。
2.有各類崗位作業(yè)安全操作規(guī)程。
3.有健全的安全管理制度(如出入庫制度、用電審批制度、三級檢查制度、值班制度、動火作業(yè)安全管理制度、安全巡檢制度、隱患整改制度)。
4.有事故應急救援預案并定期演練。
3
安全管理組織1.明確企業(yè)、部門(班組)安全責任人,并簽訂安全責任書。
2.設立安全管理機構、并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
3.成立義務消防安全組織,員工職責明確、能熟練操作滅火器材。
4從業(yè)人員1.主要負責人和安全管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全培訓并考核合格。
2、其他從業(yè)人員經(jīng)專業(yè)培訓考核合格,取得上崗資格。對新職工、變換工種的職工進行安全教育。
3.特種作業(yè)人員持證上崗。
5總平面布置1.分區(qū)是否符合儲存介質(zhì)危害性相近、功能相關的原則。
2.總平面宜分區(qū)布置,即分為生產(chǎn)區(qū)(包括儲罐區(qū)和灌裝區(qū))和輔助區(qū)。
3.對可能散發(fā)可燃氣體的工藝裝置、作業(yè)場地布置在全年最小頻率風向的上風側(cè)。
4.石油庫設置了高度不低于2.5m的非燃燒材料的實體圍墻。
5.灌瓶間的氣瓶裝卸平臺前,有較寬敞的汽車回車場地。
6.生產(chǎn)區(qū)設置有寬度不小于3.5m的環(huán)形消防通道。
7.在可能泄漏液化石油氣的場所設置了可燃氣體報警器探頭。
6液化石油氣儲罐區(qū)1.液化石油氣儲罐和罐區(qū)的布置符合下列要求:
①地上儲罐之間的凈距離不應小于相鄰較大罐的直徑。
②儲罐組四周應設置高度為1m的非燃燒實體防護墻。
③防護墻內(nèi)儲罐超過4臺時,至少應設置2個過梯。
2.液化石油氣儲罐和容器本體及附件的材料選擇和設計符合國家現(xiàn)行標準、規(guī)定。
3.儲罐與防護墻的凈距:球形儲罐不小于其半徑,臥式儲罐不小于其直徑,操作側(cè)不小于3m。
4.液化石油氣儲罐設置有安全閥。
5.液化石油氣儲罐儀表設置符合下列要求:①必須設置就地指示的液位計和壓力表。②宜設置就地指示液化石油氣溫的溫度計。③容積為100m3和100m3以上的儲罐,宜設置遠傳顯示的液位上、下限報警裝置和壓力上限報警裝置。
7
泵、壓縮機1.液化石油氣泵沒有露天放置,當設置泵房時,其外墻與儲罐的距離不宜小于15m。
2.液化石油氣泵的進出口安裝了長度為0.5m左右的高壓耐油鎧裝橡膠管或采取其它防止振動措施。
3.液化石油氣泵進出口管上段閥門及附件設置符合下列要求:
①泵進出口管應設置操作閥和放氣閥。②泵進出口管應設置過濾器。③泵出口管應設置止回閥和液相安全回流閥。
4.液化石油氣泵進出口設置壓力表。
5.液化石油氣壓縮機進出口管道閥門及附件的設置符合下列要求:①進出口管道應設置閥門。②進口管應設置過濾器。③出口管道應設置止回閥和安全閥。④進出口管之間應設置旁通管道及旁通閥。
8鋼瓶充裝臺1.充裝站具備與其充裝能力相適應的工藝、設備、公用設施、廠房庫房、道路和場地條件。
2.充裝站具備保證安全生產(chǎn)運行的消防、防爆、防雷、防靜電、環(huán)保設施及設施的維護、檢修條件
3.充裝后的鋼瓶應進行重量檢驗及檢漏,合格后應貼合格證方可出站。嚴禁鋼瓶超裝。
4.充裝站設充裝間,充裝間與瓶庫的鋼瓶分實瓶區(qū)和空瓶區(qū)存放。
5.灌瓶站應設置殘液倒空和回收裝置。
9液化石油氣輸送管線1.管道應采用焊接(管道與儲罐、容器、設備及閥門可采用法蘭或螺紋連接)。
2.液化石油氣管道上不應采用灰口鑄鐵閥門。
3.站區(qū)室外液化石油氣管道采用單排低支架敷設,其管底與地面的凈距離可取0.3m。
10電器設施1.變配電房建筑是否良好,耐火等級是否為二級,門是否向外開。
2.高、低壓配電室、變壓器室、電容器室、控制室內(nèi),沒有與其無關的管道和線路通過。
3.變配電間標志清晰,有防雨、防鼠、鳥等進入設施并通風良好。
4.在爆炸危險區(qū)域場所,供配電設施設計、安裝、維護符合相應的防爆要求。
11消防系統(tǒng)1.火災報警和通訊聯(lián)絡設施完好、暢通、有效。
2.在儲罐總?cè)莘e超過50m3或單罐容積大于20m3液化石油氣罐區(qū)設置固定噴淋裝置。
3.液化石油氣站內(nèi)具有火災和爆炸危險的建、構筑物設置了小型干粉滅火器和其它簡易消防器材。
12重大
危險源辨識進行了重大危險源辨識和分級,有監(jiān)控措施。
13其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-13
**區(qū)旅游企業(yè)(景點)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
一、安全管理
1責任制企業(yè)和單位法定代表人及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立健全。
2機構、人員、制度1.按照規(guī)定配備注冊安全主任,有足夠的專(兼)職安全管理人員,并組織了義務消防隊。
2.有健全的安全管理機構、安全管理規(guī)章制度;有完善的安全檢查制度及檢查記錄,建立安全技術措施計劃保障制度。
3安全生產(chǎn)
投入1.按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用、繳納風險抵押金。
2.依法為從業(yè)人員繳納保險費。
3.新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。
4安全培訓
教育1.企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、并保證經(jīng)費落實:
2.全員培訓教育及考核每年不少于一次。企業(yè)負責人、安全管理人員持證上崗。
5應急管理建立了事故應急救援組織機構和明確的職責。制定滅火、疏散等應急預案和防治突發(fā)事件的應急預案。
6事故處理建立事故報告制度;對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理并落實整改措施。
二、設備設施
7交通設施1.每天營運前做好車輛的安全檢查。
2.建立駕駛員崗位技能與安全知識培訓制度。
3.日行程超過400公里(高速公路為600公里)的旅游包車按規(guī)定配備兩名駕駛員。
4.不存在“以包代管、個體掛靠”或“以融資租賃等方式搞變相個體掛靠”等現(xiàn)象。
5.建立車輛的維修保養(yǎng)制度。
6.車輛堅持每天清潔消毒。
8游樂設施1.車廂內(nèi)醒目位置公布了交通局及市旅游局投訴電話。
2.每天營運前做好安全檢查。
3.設施發(fā)生故障時,有應急、應變措施。
9水上游樂
設施1.建立維修保養(yǎng)制度。
2.水上游樂設施應設置避雷裝置
3.水上游樂項目有足夠的救生人員、救生設備和水上拉網(wǎng)。
4.安全使用化學藥品。
5.疏散通道、出口暢通
10特種設備1.《安全使用許可證》在有效期內(nèi)。
2.有專(兼)職的應急救援隊伍。
3.進行定期設備維護管理。
11電器設備1.有明確的電器設備管理制度。
2.電器設備建立了完整的檔案與清單。
3.變配電系統(tǒng)有明確的標識和安全防護設施,接地保護完好。
12餐飲設施1.設施完好,室內(nèi)衛(wèi)生整潔。
2.員工具備必備的資質(zhì)和符合有關規(guī)定。
3.安全設施有定期檢查制度。
4.員工正確使用勞保防護用品。
13住宿設施1.有明確的安全提示。
2.消防設施充足有效。
3.有逃生指示及途徑。
4.安全設施定期檢查。
14消防救援設備1.設置報警器材和火警電話標志。
2.防火分區(qū)合理。
3.消防通道符合規(guī)定。
4.消防設施布局合理。
5.消防設施有效。
6.消防設施有專人管理負責。
7.有齊全、有效的救援設施。
三、旅游環(huán)境
15文娛活動
場所1.各種文化娛樂設施、設備狀況正常、性能良好。
2.場內(nèi)通風良好。
3.有緊急疏散游客的安全通道并設置緊急安全標志。
16醫(yī)療急救
服務1.設立了醫(yī)務室。
2.位置合理、標志醒目。
3.配置具有醫(yī)士職稱以上資格的醫(yī)生和訓練有素的護理人員。
4.備有常用的救護器材。
17安全警示
標志、標識1.在危險場所和位置設置安全警示標志。
2.標志醒目、清晰易辯。
3.安全標志齊全、規(guī)范、合理。
4.室內(nèi)項目有醒目的入、出口標志。
18安全宣傳1.安全廣播使用普通話和外語。在使用地方語言廣播時要用普通話重播。
2.安全說明或須知等要求圖形顯示和中外文對照,并置于醒目位置。
19安全通道1.各游樂場所、公共區(qū)域設置安全通道,時刻保持通暢。
2.有殘疾人安全通道。
20其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-14
**區(qū)運輸行業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
(一)通用部分
1安全管理機構1.從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人,具備相應的經(jīng)營資質(zhì)。
2.安全生產(chǎn)組織機構健全。
3.成立了安全生產(chǎn)管理職能機構。
4.按規(guī)定配備專(兼)職安全管理人員。
5.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡及配備專(兼)職人員。
2安全規(guī)章制度1.建立了全員安全生產(chǎn)責任制。
2.建立健全各項安全管理制度(1、安全生產(chǎn)檢查制度。2、隱患整改制度。3、安全行政責任追究制度。4、危險源點和職業(yè)危害監(jiān)控制度。5、事故管理制度。6、安全生產(chǎn)工作考評。7、機駕等特種崗位工作人員培訓制度。8、勞動防護用品管理制度。9、安全生產(chǎn)教育制度。10、消防管理制度。11、應急預案)。
3安全宣傳教育與培訓1.根據(jù)不同季節(jié)、不同安全工作重點、不同人員,有針對性地進行駕駛員安全教育。
2.開展對職工的日常安全技術培訓。
3.單位領導、安全管理人員具有相關資質(zhì)。
4.對特種作業(yè)人員定期進行安全教育培訓。
5.對新職工進行了三級安全教育培訓。
6.堅持機駕人員出車(航)前的安全教育。
7.開展了事故應急預案的演練。
4安全監(jiān)督與保障1.對企業(yè)道路運輸市場準入和經(jīng)營資質(zhì)經(jīng)過嚴格審批,執(zhí)行嚴格的升降級制度。
2.對公路長途運輸嚴格執(zhí)行“兩部一局”安全會簽和檢查,
3.執(zhí)行了人員、車輛、監(jiān)控及配班、裝載、運行等規(guī)定。
4.安全生產(chǎn)的預控、監(jiān)控、群控、互控和自控監(jiān)督機制運轉(zhuǎn)正常。
5.制訂并實施各類事故及危險化學品運輸應急救援預案。
6.按規(guī)定提取必需的安措經(jīng)費和安全專項基金。
7.加入車輛、第三責任、職工工傷等社會保險制度。
8.按規(guī)定發(fā)放勞動保護用品。
5事故管理1.建立事故檔案、認真進行事故綜合分析并按時上報。
2.對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則認真處理。
(二)專用部分
6公路運輸企業(yè)現(xiàn)場安全檢查(含危化品運輸)1.機動車駕駛員,有年審合格的駕駛證。
2.從事危化品運輸?shù)鸟{駛員、押運員經(jīng)過專業(yè)技術培訓并持證上崗。
3.從事危險貨物和大型物件、特種物件搬運裝卸作業(yè),具備專用搬運裝卸工具和防護設備,并持有縣級以上交通行政主管部門核發(fā)的特種搬運裝卸作業(yè)證。
4.從事危化品運輸?shù)能囕v應有明顯的警示標志且配備相應的防護器.
5.車輛按規(guī)定審驗。
6.出車前認真檢查車輛;車輛的轉(zhuǎn)向器、制動器、燈光裝置、后視鏡、刮水器等部件符合安全要求。
7.嚴禁酒后駕駛車輛或超載。
8.駕駛員在出車前對車輛例行檢查。
9.自覺遵守交通法規(guī)。
10.按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈、防眩目近光燈、遠光燈、示寬燈、尾燈、霧燈等信號裝置。
11.小型客車行駛中,駕駛員應按規(guī)定系好安全帶。
7汽車修理廠(停車場)現(xiàn)場安全檢查1.建立車輛技術檔案。
2.沒有用集裝箱貨柜做維修作業(yè)場所或居住。
3.沒有私自改裝車輛。
4.車輛檢驗、保養(yǎng)、故障維修有驗收簽字。
5.車輛按規(guī)定配備消防器材。
6.修理、停車場,地面平整清潔,留有安全通道,作業(yè)場地有安全防護設施或措施。
7.制訂有安全操作規(guī)程;警示標志明顯。
8.電線排列整齊,無老化;電器開關、插座護罩符合安全要求。
9.設備機械防護裝置齊全,有可靠的接地保護。
10.特種設備按規(guī)定檢測。
11.作業(yè)人員正確穿戴、使用勞動防護用品。
12.房屋(棚架)無危房;照明燈具(工作燈)使用符合安全要求。
13.廢油儲存、放置符合安全要求。
14.消防器材的配置、種類和設置符合安全要求。
15.值班人員(夜間)定時對單位內(nèi)部重點部位進行巡查。
8汽車站現(xiàn)場安全檢查1.二級以上汽車客運站(含二級)配置了危險品檢查設備。
2.對營運駕駛員、車輛安全和經(jīng)營資質(zhì)進行檢查,沒有車輛超員、人貨混裝。
3.旅客流向合理有序。
4.站區(qū)安全疏散出口、通道暢通,安全標識明顯。
5.裝卸工、鏟車工按照規(guī)程安全操作,無旅客私自上車頂裝卸行李。
6.進出站班車符合安全要求,進出站秩序井然。
7.車站大門處有限速標牌。
8.有專人對車站、車場的安全工作進行巡查,夜間值班人員定時對單位內(nèi)部各重點部位進行巡查,并做好記錄。
9.消防器材數(shù)量、種類和設置部位符合規(guī)范要求,工作人員會正確使用消防器材。
10.按期組織消防、救生、疏散車輛等應急演練。
11.變、配電房的電器設備有保護裝置,相序標識清晰,人員持證上崗。
12.電器線路無老化,無私拉亂接。
9公路養(yǎng)護安全檢查1.施工養(yǎng)護單位資質(zhì)齊全。
2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全。
3.公路養(yǎng)護的機械、車輛定期檢查(驗),
4.各類設備、器具良好,
5.施工現(xiàn)場的交通安全標志、警告,按要求設置。
10水上運輸企業(yè)現(xiàn)場安全檢查1.船舶、機械、助航設備等處于良好的技術狀態(tài)。
2.消防設施、救生設備按照國家有關規(guī)定配備齊全。
3.船舶系纜設備牢固、可靠。纜繩無斷股、損傷。
4.船員配備不低于“船舶最低安全配員”標準。
5.作業(yè)人員能熟練使用消防、救生設備。
6.嚴格執(zhí)行“安全航行十項禁令“。
7.認真召開航次會議,并做好會議記錄。
8.認真填寫航行日志、輪機日志和車鐘記錄。
9.制定有危險物品裝卸、水上交通事故,消防救護等應急救援預案。
10.客船、站埠、碼頭電氣線路布置規(guī)范,電氣設備符合安全要求。
11.客船、站埠安全標識醒目。
12.按船舶核載售票,不超載。
13.按進出口港船舶安全檢查規(guī)則對船舶進行檢查。
14.對事故隱患及時消除或采取了有效控制措施,并能限期整改。
11港口碼頭現(xiàn)場安全檢查1.特種設備按規(guī)定進行年檢。
2.無國家明令淘汰、危及安全的工藝或設備。
3.在作業(yè)危險區(qū)域和有關設施設備上設置醒目的安全警示標志。
4.嚴格按照規(guī)定進行相關方的安全管理,對發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備,簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
5.依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
6.嚴禁為“三無船舶”配載。
7.制定有冬、夏特殊季節(jié)安全防范措施并認真落實。
8.按規(guī)定配備現(xiàn)場安全管理人員。
9.嚴格執(zhí)行港口碼頭安全監(jiān)督檢查制度。
10.各種機械、防護設備及報警裝置始終處于完好狀態(tài)。
11.船舶助導航系統(tǒng)、信號燈系統(tǒng)、無線電通訊系統(tǒng)系泊、靠泊設備、錨固設備、水密裝置完好;有專人負責維護。
12.消防設施配備齊全并處于良好狀態(tài)。
13.從業(yè)人員能熟練操作消防、救生設備。
14.港口碼頭安全通道平整暢通,安全標識明顯。
15.堆場貨物擺放穩(wěn)固,有防傾到措施。
16.危險化學品的堆放、儲存符合國家的相關規(guī)定。
17.特種作業(yè)人員持證上崗,并堅守崗位。
18.船舶各類證書和法定文書齊全、有效。
19.船員職務適任證書齊全、有效且與實際相符。
20.按時收記天氣預報,并有異情預警方案。
21.制定了各類應急預案并定期演習。
22.認真執(zhí)行交接班制度。
23.船舶臺賬資料記錄齊全規(guī)范。
12貨物裝卸的現(xiàn)場指揮管理1.制定了各種作業(yè)的安全操作規(guī)程。
2.機械操作人員按照安全操作規(guī)程進行操作。
3.制定了現(xiàn)場作業(yè)安全檢查制度。
4.現(xiàn)場管理人員按照安全檢查制度開展了安全檢查,并有記錄。
5.制定有隱患檢查整改監(jiān)督制度。
6.現(xiàn)場施工采取了隔離警示措施。
7.車輛行駛遵守港區(qū)限速規(guī)定。
8.現(xiàn)場地勤人員遵守現(xiàn)場作業(yè)站位規(guī)定。
9.現(xiàn)場作業(yè)人員配備合格和足夠的勞保用品。
10.現(xiàn)場作業(yè)人員正確使用勞保用品。
11.駁船作業(yè)有防墜海措施。
12.閘口現(xiàn)場工作人員和車輛遵守閘口安全操作制度。
13.為危險貨物配備專用堆場并建立巡查制度。
14.嚴禁人員從吊物、吊具下經(jīng)過或停留。
13鐵路運輸現(xiàn)場安全檢查1.企業(yè)和單位法人及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立并落實。
2.設立了生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理機構,并配備專(兼)職安全管理人員情況。
3.技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立并執(zhí)行。
4.威脅行車安全的隱患得到及時整改。
5.作業(yè)現(xiàn)場設有專職安全員監(jiān)督檢查。
6.有對外來施工隊伍(承包商)的安全監(jiān)管措施。
7.對新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。
8.對位后的車輛緊好手閘或設置鐵鞋,做好防溜措施。
9.裝卸及清洗完后的車輛,按規(guī)定關好車門、搭扣。
10.鐵路兩旁堆放的貨物,距離鋼軌頂面外側(cè)間距少于1.5米。
站臺上堆放貨物(包括裝卸用具)距站臺邊緣小于1米。
11.跨越鐵路架設電力線、通訊線、距離鋼軌頂面間距不低于7米(架設高壓線路按鐵路部門有關規(guī)定執(zhí)行)。腳手架、天橋等不低于6米。
12.跨越鐵路的道路橋梁防護設施完善。道路、鐵路共用橋,有防止車輛貨物超載措施。
13.建立專(兼)職應急救援隊伍,并與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議。應急救援物資、設備配備及維護齊全;應急預案定期演練。
14.做好機車車輛、信號、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等設備質(zhì)量及維護。
15.道口安全設備、設施、標志的設置符合要求;道口看護人及監(jiān)護人員標準化作業(yè)。
16.鐵路線路安全保護區(qū)的設立符合要求;危及鐵路運輸安全的建筑物,構筑物是否清理排除。
14其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-15
**區(qū)公共電力企業(yè)(設施)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
1責任制企業(yè)和單位法人及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立健全并落實。
2機構、人員、制度1.設立有生產(chǎn)安全管理機構并配備專(兼)職安全管理人員。
2.技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立健全。
3.對隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控制定了相關的管理制度。
4.嚴格執(zhí)行工作票制度,作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督指定專人負責。
5.對外來施工單位(承包商)實施了有效的安全監(jiān)督。
3安全生產(chǎn)投入1.安全生產(chǎn)費用做到專款專用,有財務計劃。
2.為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
3.新建、改建、擴建項目,依法履行“三同時”制度。
4安全培訓教育1.建立健全安全培訓教育制度,全員培訓教育進行了年度考核。
2.企業(yè)負責人、安全管理人員經(jīng)過安全培訓并持證上崗。
3.特種作業(yè)人員經(jīng)過培訓并持證上崗。
4.向社會宣傳了安全用電知識。
5應急
處置1.建立了專(兼)職應急救援搶險隊伍。
2.建有供電故障、線路故障的應急預案、自然災害應急預案、突發(fā)事件應急預案并定期演練。
3.應急救援物資、設備配備齊全完整。
6消防火災報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防設施完善。
7特種
設備特種設備和壓力容器定期檢驗檢測。
8防雷防雷設施配備完整;定期檢驗。。
9供電管理1.變配電系統(tǒng)設備運行良好。
2.電網(wǎng)調(diào)度正常,通訊是否暢通。
3.架空線路與建筑、公共設施的安全距離符合要求。
4.無“三線”同桿交越的現(xiàn)象。
5.高壓電桿、鐵塔沒有傾斜或傾倒的隱患,無被車輛碰撞的危險。
6.電纜溝蓋扳完整,承重符合要求。
7.高壓電氣設備定期試驗檢測。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-16
**區(qū)學校(幼兒園)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
1組織領導1.學校安全管理工作組織機構健全,建立了主要負責人、教師的安全責任制。
2.安全管理各項規(guī)章制度健全并落實。
3.經(jīng)常開展安全教育、檢查活動;定期召開安全工作會議。
4.學校制定詳細且具有可操作性的應急救援預案。
5.對學生開展日常安全教育,組織學生開展了緊急疏散和自救逃生的演練。
6.開展了“全國中小生安全教育日”活動。
2校園設施安全1.學校基建區(qū)與教學區(qū)采取了安全隔離。
2.按規(guī)定開展校舍安全檢查,不存在危房。
3.電氣線路、照明安裝符合安全要求,防雷裝置完整,并定時檢測。
4.對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取了防范措施。
5.禮堂的安全通道暢通,有應急指示照明,出口數(shù)量符合要求,出口大門向外開放,舞臺燈光、電氣安裝符合安全要求。
6.游泳池配備有救生設備。
3交通安全1.經(jīng)常開展對學生的交通安全教育。
2.學校制訂有接送學生車輛的管理制度。
3.接送學生車輛有責任保險、簽訂責任狀或協(xié)議書。車輛、司機證照齊全,定期年檢。
4消防安全1.學校消防工作做到組織、制度、管理、器材四落實。
2.教學樓、宿舍、食堂、實驗室、圖書館等重點場所的消防設施設備齊全,管理落實。
3.學生在宿舍內(nèi)沒有使用明火,沒有安裝帶電插座。
4.學校應培訓師生使用滅火器等消防器材。
5.消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準。
5防盜工作1.學校配備的微機、電視機、攝像機等高檔設備進行了登記、編號、造冊,落實保管責任人。
2.財務室、微機室、圖書室等重點場所防盜設施配備齊全。
3.學校實行24小時值班、夜間巡視制度。
6食堂安全1.學校食堂鍋爐、壓力管道、容器按規(guī)定定期檢測。
2.食堂燃氣使用無泄漏、煤氣瓶的儲存符合相關標準。
3.學校食堂、小賣部從業(yè)人員持有有效的上崗證、健康證,并定期體檢。
4.食堂、小賣部食品符合衛(wèi)生要求。
5.食堂配備消毒器具、通風設備,炊具、餐具清潔消毒。
6.食堂“三防”設施齊全。
7.食堂嚴禁采購過期、標簽不明、腐爛變質(zhì)的食品。
8.食堂配備有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設施。
7課外
活動
安全1.開展了學生課內(nèi)外活動的安全知識教育。
2.體育場地、體育器材設施等經(jīng)常檢查維護。
3.學校開展重大學生活動和到校外開展活動前,制訂有應急預案,并報教育局批準。
8宿舍安全1.宿舍內(nèi)有專職門衛(wèi),專人管理。
2.配備有消防器材、報警電話等安全設備,并培訓學生學會使用。
3.有兩個或以上的緊急疏散通道,應急照明;疏散指示標志配置有效,安全出口和緊急疏散通道暢通無阻。
9門衛(wèi)管理1.學校設有專職門衛(wèi)、專人管理。
2.門衛(wèi)制度健全、職責明確。
3.配備有防衛(wèi)器械、消防應急器材,報警電話。
10實驗室安全管理1.建立有實驗室安全管理制度。
2.實驗室安全操作規(guī)程、制度上墻。
3.對上實驗課的學生進行了安全教育。
4.危險品領用、貯存、回收符合要求。
5.門窗牢固,安裝了防盜設施,并配備消防器材。
6.實驗室安全通道暢通。
7.沒有漏水、漏氣、漏油、漏電的現(xiàn)象。
8.動力和照明電線無破損、無。
9.電源開關保險絲符合安全規(guī)格。
10.有無放射源,放射源防護措施符合安全要求。
11.電磁輻射的儀器有屏蔽。
12.實驗室內(nèi)儀器、材料、工具擺放整齊。
13.儀器設備的開關、旋鈕靈活。
14.“三廢”有處理措施
11其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-17
**區(qū)水庫(水廠)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
1安全責任制和人員設置1.建立健全水庫安全責任制。
2.設有水庫專職安全管理員,并持證上崗。
3.建立有安全巡回檢查制度。
2大壩與水庫1.水庫大壩廊道、護坡無裂縫、滲水、滲槳和老化現(xiàn)象。壩體無不正常沉陷、塌陷;對安全隱患進行了及時整改。
2.在水庫管理、保護范圍內(nèi),無爆破、采石、打井、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全和污染水體的活動。
3.在水庫集水區(qū)域內(nèi)無亂伐林木、陡坡開荒等導致水庫淤積的活動。
4.無在壩體修建碼頭、渠道和堆放雜物等現(xiàn)象。
5.在大壩管理、保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘,經(jīng)過了水行政主管部門批準。
6.有白蟻防治措施。
3設備物資閘門及啟閉設備、防汛道路、搶險物資儲備完善。
4輸水和泄洪輸水和泄洪建筑物無裂縫、氣蝕、破損和變形現(xiàn)象。
5監(jiān)測與通信大壩安全監(jiān)測、水、雨情測報和通訊預報警設施是否完善。
6病險與水庫除險1.有病險水庫加固施工和渡汛方案。
2.對整改項目工程有組織驗收。
7安全值班水庫看護值守措施落實。
8應急預案建立了搶險應急預案。
9安全鑒定定期組織進行安全鑒定,查找病險。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-18
**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
1漁船漁船定期檢修;投保了漁船財產(chǎn)險和船員人身險。
2資質(zhì)1.漁業(yè)船舶檢驗證,漁船登記證,漁業(yè)捕撈許可證,以及漁船航行簽證等證照齊全,內(nèi)容與實際相符。
2.職務船員持有相應的資格證書,普通船員持有專業(yè)訓練合格證或“四小證”。
3.對無證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取了相應的安全措施。
3安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)責任制、設立了專(兼)職安全員。
2.有安全教育制度、設備檢查制度、安全操作規(guī)程、消防管理制度。
3.有事故應急救援預案和演練記錄。
4設備1.漁業(yè)船舶通信設備、信號裝置、救生設備配備齊全。
2.機械設備性能、運行良好。
3.漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等消防設施完好有效。
5生產(chǎn)1.漁船編隊生產(chǎn)確定了負責人。
2.對控制超航區(qū)、超抗風等級航行作業(yè)采取了有效的安全措施。
3.蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船符合安全生產(chǎn)條件。
6事件反映1.漁船安全通信設備暢通,
2.氣象預報警報的接收處置正常,
3.發(fā)生事故或遇突發(fā)事件及時報告。
7其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-19
**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內(nèi)容排查結果(√/×)
1安全方針1.制定了文件化的職業(yè)健康安全方針。
2.職業(yè)健康安全方針包含有對持續(xù)改進、遵守法律和法規(guī)的承諾。
3.詢問員工,是否了解職業(yè)健康安全方針。
4.職業(yè)健康安全方針得到實施。
2安全
管理1.制定了職業(yè)健康安全管理方案。
2.明確了責任人、是否明確了實現(xiàn)目標的措施、方法。
3.從組織、技術、經(jīng)費上保證目標的實現(xiàn)
3安全培訓1.制定了員工職業(yè)健康安全方針、目標、意識、程序的培訓計劃。
2.對從事特殊工作的人員(包括可能具有重大職業(yè)健康安全風險崗位的人員)進行了培訓并進行了資格認定。
3.培訓后進行了考核。
4運行控制1.所使用的貨物、設備和服務中已識別了重大職業(yè)健康安全風險。
2.活動、工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計,制定了管理規(guī)定。
3.與職業(yè)健康安全有關的設備,有日常管理規(guī)定。
4.有原材料供應的職業(yè)健康安全風險評價程序。
5.化學品和設備入廠前進行了評了估。
6.運行控制程序和作業(yè)指導書具有可操作性。
7.車間及廠界噪音符合標準,對主要噪聲污染源采取了防治措施。
8.無社區(qū)居民投訴。
9.產(chǎn)生粉塵的采取了防塵措施。
10.按要求規(guī)定使用化學品。
5應急響應1.建立了應急準備與響應程序
2.針對潛在事故和緊急情況規(guī)定了處置對策。
3.有明確的處置程序、方法、措施和組織領導。
4.有明確的職責和資源保證
5.有與相關部門聯(lián)絡的規(guī)定。
6.組織了應急演練。
6記錄管理1.有與職業(yè)健康安全管理有關的記錄。
2.記錄能做到對相關活動、產(chǎn)品或服務的可追溯性。
3.企業(yè)對相關方的安全管理有效。
4.員工在需要時能從記錄/信息管理系統(tǒng)獲取職業(yè)健康安全信息。
7其他
注:參照GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系的建立與實施》
排查單位:排查人員:
附件1:
國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知
(明電〔2007〕16號)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
今年以來,全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,1-4月全國各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期均有一定幅度下降。但煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業(yè)和領域事故隱患仍然大量存在,一些重大危險源尚未得到有效治理和監(jiān)控,重特大事故時有發(fā)生,全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。為進一步加強安全生產(chǎn)工作,以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開,經(jīng)國務院同意,決定在全國重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。具體安排如下:
一、工作目標
通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全國安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、對象和范圍
本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業(yè)等重點行業(yè)和領域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,主要包括:煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機、水利等單位;人員密集場所;以及其他行業(yè)和領域近年來發(fā)生重特大事故的單位。同時,通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進一步檢查地方各級人民政府的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法建設、生產(chǎn)和經(jīng)營的情況。
三、實施步驟
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分五個階段進行:
(一)安排部署階段:根據(jù)國務院領導同志4月20日在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上對開展安全生產(chǎn)檢查和專項督查工作作出的重要部署,以及本通知精神,安全監(jiān)管、公安、交通、建設、鐵路、民航、電力、國土資源、國防科工、農(nóng)業(yè)、水利、教育和國資委等部門要抓緊制訂各重點行業(yè)和領域隱患排查治理專項行動的具體指導意見,并報國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室匯總后于5月20日前統(tǒng)一下發(fā)。地方各級人民政府根據(jù)本通知精神和國務院各有關部門制訂的指導意見,結合本地區(qū)實際,于5月底前,研究制定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案,并督促企業(yè)認真落實。
(二)企業(yè)自查自改階段:7月底以前,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓,結合實際制訂具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關系及時上報地方人民政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。在此期間,各級安全監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強指導和監(jiān)督檢查。
(三)地方政府督促檢查階段:7月至8月,地方各級人民政府要組成由政府分管領導、安全監(jiān)管部門和有關部門參加的督查組,對本行政區(qū)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內(nèi)容包括:一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況;三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況;五是查地方政府組織打擊非法建設、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。各市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在7月底前,各省(區(qū)、市)要在8月20日前,完成對本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查,并由省級人民政府將有關情況報國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室。
(四)國務院安全生產(chǎn)委員會督查階段:8月下旬至9月中旬,國務院安全生產(chǎn)委員會組織由有關部門參加的聯(lián)合督查組(包括綜合組和專業(yè)組),對地方人民政府開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進行督查。綜合組主要督查各地區(qū)開展專項行動的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)領域?qū)m椥袆娱_展情況,督查內(nèi)容包括:地方人民政府開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況;本行政區(qū)域內(nèi)的重大隱患排查治理監(jiān)控情況;安全生產(chǎn)治本之策落實情況,以及是否結合本地區(qū)實際情況制定了相關政策措施;煤礦“兩個攻堅戰(zhàn)”和金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農(nóng)機等重點領域?qū)m椫卫砉ぷ鬟M展情況;重大事故及瞞報事故的查處情況等。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業(yè)領域以及中央企業(yè)的專項行動開展情況。
(五)各單位“回頭看”再檢查階段:為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動由地方各級人民政府統(tǒng)一領導,安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關部門要密切配合。要結合本地區(qū)、本行業(yè)、本領域的實際,制訂切實可行的工作方案,并明確分工,明確責任,狠抓落實。要認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制。各地區(qū)要采取措施將本通知和國務院有關部門制訂的指導意見以及本地區(qū)的安排部署,落實到重點行業(yè)領域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關單位,不留死角。
(二)突出重點,強化督導。隱患排查治理專項行動要突出高危行業(yè)等重點行業(yè)和領域的重點企業(yè)。地方各級人民政府及其安全監(jiān)管等有關部門要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力。要把這次隱患排查治理行動與煤礦瓦斯治理、整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)及其他重點行業(yè)和領域的專項整治工作相結合,全面強化安全生產(chǎn)基礎。
(三)廣泛發(fā)動,群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工,調(diào)動職工群眾的積極性,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權,組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
(四)立足當前,著眼長遠。各地區(qū)要以這次隱患排查治理專項行動為契機,推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實治本之策,加強制度建設,建立安全生產(chǎn)的長效機制。
(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對排查治理走過場的單位要予以曝光。各地區(qū)、各有關部門對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,普及安全生產(chǎn)知識,促進安全生產(chǎn)工作。
國務院辦公廳
2007年5月12日
附件2:
關于全面加強和規(guī)范安全隱患排查制度的通知
(深鹽府[2007]24號)
各街道辦事處,區(qū)政府直屬各單位,區(qū)直各企業(yè),駐鹽各單位:
今年春節(jié)前,我市寶安、龍崗兩區(qū)分別發(fā)生重特大火災,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。從目前掌握的情況分析,在政府監(jiān)管層面,安全隱患排查制度不健全、職責不明確、工作不到位、責任不落實,隱患未能及時消除,是事故的主要原因,教訓慘痛。根據(jù)李鴻忠書記、市長的指示精神,市安委辦專題下發(fā)了《關于加大安全隱患排查整改力度落實責任追究制度的通知》,對安全隱患排查工作作出了整體部署,提出了嚴格要求。為落實上級指示要求,切實加強我區(qū)安全隱患排查工作,區(qū)政府決定全面加強和規(guī)范安全隱患排查工作制度。現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、擴大安全隱患排查責任單位范圍,在區(qū)安委會成員單位中全面實施“問題管理”工作模式
為貫徹落實市安委會提出“各區(qū)、各部門要將安全隱患工作日常化、制度化,將隱患排查工作作為本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的重中之重,落實專門機構和人員,常抓不懈”的要求,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、市政府《關于全面推進街道綜合執(zhí)法工作的決定》、區(qū)政府關于試行“問題管理”模式工作方案和《**區(qū)安全生產(chǎn)履職考核辦法》的規(guī)定和要求,安全隱患排查工作的責任單位在區(qū)安委會原來確定的21家責任單位的基礎上擴大為:各街道辦事處、區(qū)直各部門和區(qū)安委會成員中的市屬駐鹽單位。同時,區(qū)安委會各成員單位(含市屬駐鹽單位)要在安全隱患排查工作中全面實施“問題管理”工作模式,使排查責任落實到每個責任單位、每個責任人、每個排查周期和每個查出的隱患,確保安全隱患排查工作落實到位。此項制度主要落實排查責任主體,即“誰排查”的問題。
二、建立條塊結合、全面覆蓋的隱患排查工作格局,實現(xiàn)安全隱患排查職責的無縫鏈接
為進一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責,依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章及《**區(qū)政府工作部門及有關單位安全監(jiān)督管理職責規(guī)定》,決定實行排查職責的無縫鏈接制度:
(一)職能范圍項目化。
各部門、各單位依職能所承擔的安全隱患排查范圍如下:
1.各街道辦事處——負責組織對轄區(qū)內(nèi)除區(qū)有關職能部門負責排查范圍以外的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動、違法違章建筑、無特種設備登記證的設備和出租屋等安全隱患的排查。
2.區(qū)安監(jiān)局——負責全區(qū)各轄區(qū)、部門和單位對各類安全隱患排查的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計匯總、通報批評和跟蹤落實工作;同時承擔對區(qū)級重大危險源單位、重點防護單位和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患的排查任務。
3.區(qū)建設局——負責對建筑施工、燃氣經(jīng)營和住宅物業(yè)管理單位,以及危險邊坡和危險房屋安全隱患的排查。
4.區(qū)城管局(行政執(zhí)法局、環(huán)境保護局)——負責全區(qū)市政公共設施、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、臨時擺賣、文化娛樂場所及未經(jīng)批準的營業(yè)性演出活動、無證照經(jīng)營活動、違法用地和違法建筑、有毒有害物品廢棄處理和職工特殊勞動保護(女工和未成年工)等安全隱患的排查。
5.區(qū)農(nóng)林水務局——負責全區(qū)水利工程設施、防洪工程設施、水土保持設施,水庫、水源工程施工,地下水使用,水廠、供水管網(wǎng)內(nèi)消防水源,農(nóng)藥、獸藥,森林火災,漁業(yè)船舶和農(nóng)用機械,海產(chǎn)養(yǎng)殖活動等安全隱患的排查。
6.區(qū)經(jīng)貿(mào)局——負責本區(qū)各類商業(yè)會展活動安全隱患的排查。
7.區(qū)人力局——負責對用工單位超強度勞動(超時加班)、非法使用童工、勞動合同中未注明安全事項等安全違法行為的排查。
8.區(qū)旅游局——負責對旅游行業(yè)企業(yè)(旅行社、旅游景點、旅游星級飯店、旅游度假村等)安全隱患的排查。
9.區(qū)文化局——負責對文化娛樂經(jīng)營場所、文化公共服務場所、經(jīng)批準的營業(yè)性演出活動、所屬單位及所管物業(yè)和場所安全隱患的排查。
10.區(qū)教育局——負責對區(qū)教育局所管轄學校、幼兒園和社會辦學機構(培訓中心)安全隱患的排查;協(xié)助區(qū)安監(jiān)部門對區(qū)內(nèi)市管學校安全隱患進行排查。
11.區(qū)衛(wèi)生局——負責對全區(qū)醫(yī)療和疾病預防控制機構,以及衛(wèi)生監(jiān)督部門負責的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害、職業(yè)病防治安全隱患的排查。
12.區(qū)體育局——負責對全區(qū)公共體育場所、危險體育設施及大型體育活動安全隱患的排查。
13.區(qū)維穩(wěn)及綜治辦——負責出租屋安全隱患排查的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
14.區(qū)工務局——負責對本局實施的區(qū)政府投資建設工程在建項目安全隱患的排查。
15.區(qū)城改辦(重建局)——負責對區(qū)政府舊城舊村改造和重建項目安全隱患的排查。
16.區(qū)機關事務局——負責對所管物業(yè)、場所安全隱患的排查。
17.區(qū)物管中心——負責對所經(jīng)營管理的區(qū)政府及區(qū)直機關單位的物業(yè)及其場所安全隱患的排查。
18.**公安分局——負責對全區(qū)大型社會活動(300人以上)的安全秩序,民爆器材的專業(yè)儲存、使用和爆破工程安全隱患,及劇毒危險化學品、民用爆炸物品(含煙花爆竹)公共安全隱患的排查。
19.**消防大隊——負責依法對有關建筑工程進行消防安全審核、驗收;對歌舞廳、影劇院、賓館、酒樓、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全隱患的排查,監(jiān)督相關責任單位落實火災隱患整改措施,依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進行處罰。
20.**交警大隊——負責對本區(qū)范圍內(nèi)道路交通管理設施、事故多發(fā)點(段)安全隱患的排查。
21.**工商分局——負責對農(nóng)貿(mào)市場、肉菜市場、小商品市場、各類專業(yè)市場、超范圍經(jīng)營活動安全隱患的排查。
22.市交通局沙頭角辦事處——負責對交通(港口)工程施工項目,駐鹽運輸企業(yè),特別是擁有危化品運輸車輛和人員的企業(yè),以及**后方陸域倉儲裝卸、汽車維修和汽車零配件店等安全隱患的檢查。
23.**質(zhì)監(jiān)分局——負責對全區(qū)有特種設備登記證的特種設備的生產(chǎn)、使用和危險化學品包裝物、容器產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的排查。
24.深圳**供電局——負責對區(qū)內(nèi)電力設施、用戶受(送)電裝置中電力負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置等電氣設備及違法用電行為等安全隱患的排查。
25.沙頭角、**港保稅區(qū)服務中心——負責對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
26.東部華僑城、**國際碼頭有限公司——負責對所管轄封閉區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
27.市屬駐區(qū)及區(qū)直屬企業(yè)——負責本企業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
28.其他區(qū)直部門——負責本部門及所屬單位組織大型活動安全隱患的排查。
29.將經(jīng)營項目、設備、場地(含物業(yè))出租或發(fā)包的單位——負責對承租或承包單位安全隱患的排查。
(二)排查對象清單化。
各部門、各單位須對所負責排查安全隱患單位名冊逐一列出清單,并報區(qū)安委辦。清單共分三類:一是依職能承擔的行業(yè)管理或重點監(jiān)管單位名單。排查對象在50家以下的要逐一羅列;超過50家不便于逐一羅列的,各責任單位須規(guī)定本單位排查的內(nèi)容及范圍;二是負有人、財、物管理權的下屬單位名單;三是承租或承包本單位項目、設備、場地(含物業(yè))單位的名單。對所涉及種類的清單,各部門、各單位須于5月31日前報送區(qū)安委辦。所須填報清單表格見附件1、2。
(三)轄區(qū)排查網(wǎng)格化。
按照條塊結合的辦法,區(qū)各職能部門列出各自所監(jiān)管排查對象后,各街道辦及社區(qū)工作站按管轄范圍層層劃分責任,實行轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管,確保轄區(qū)隱患排查責任到組、到人。同時,各街道辦除組織社區(qū)工作站實施網(wǎng)格化管理,承擔屬地監(jiān)管責任外,還需參照區(qū)職能部門的做法,列出自身日常排查隱患單位名單,承擔直接監(jiān)管責任。
各部門、街道上報的排查單位清單,由區(qū)安委會發(fā)文確定后施行,今后根據(jù)實施情況每半年進行一次調(diào)整。此項制度將把我區(qū)繪制成全方位的安全隱患排查責任立體網(wǎng)格圖,實現(xiàn)責任的無縫鏈接,明確排查責任和對象,即“誰查誰”的問題。
三、編制安全隱患分類排查表格,實現(xiàn)隱患排查內(nèi)容規(guī)范化
為克服目前安全隱患排查工作“有數(shù)字、無內(nèi)容”的不足,根據(jù)市里要求,并結合我區(qū)實際,實行分類排查的辦法,對各類隱患排查的內(nèi)容以表格形式表現(xiàn),簡單明了,方便使用。各責任部門須承擔各自隱患排查規(guī)范表格的編制任務,非專業(yè)職能部門可主動會同區(qū)安監(jiān)、消防、建設等專業(yè)部門共同編制。各編制責任單位如下:
消防火災(含“六小”場所和出租屋)——**消防大隊
道路交通——**交警大隊
工業(yè)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局
危化品安全——區(qū)安監(jiān)局
特種設備——**質(zhì)監(jiān)分局
建筑施工安全——區(qū)建設局
城鎮(zhèn)燃氣安全——區(qū)建設局
電力設施——**供電局
商貿(mào)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局
旅游安全——區(qū)旅游局
運輸(汽修)企業(yè)安全——市交通局沙頭角辦事處
學校安全——區(qū)教育局
職業(yè)健康安全——區(qū)安監(jiān)局
違法建筑安全——區(qū)綜合執(zhí)法局
無證照經(jīng)營單位——區(qū)綜合執(zhí)法局
事故多發(fā)企業(yè)——區(qū)安監(jiān)局
各主管部門可參照《**區(qū)XXX(類別)安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表(參考樣式)》(見附件3),開展各類安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表的編制工作,要求在6月15日前完成并上報區(qū)安委辦,區(qū)安委辦將在7月5日前完成匯審認定工作,統(tǒng)一編印實施。在規(guī)范排查內(nèi)容正式出臺實施前,各部門、各單位的排查工作按原來辦法進行。
安監(jiān)、消防等部門應加強隱患排查規(guī)范業(yè)務的培訓,使全區(qū)各部門、各單位具體負責隱患排查工作的同志都能熟練掌握相應類別隱患規(guī)范表格的使用。此項制度主要落實排查內(nèi)容,即“查什么”和“怎么查”的問題。
四、明確“查”與“處”的權限,實現(xiàn)安全隱患處置的程序化
各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患整改的責任主體。安監(jiān)、建設、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、供電等部門是各有關領域安全生產(chǎn)工作的法定監(jiān)管部門,負有相應的行政執(zhí)法權。各街道辦事處負有行使安監(jiān)和綜合執(zhí)法的行政執(zhí)法權。其他各部門雖無安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權,但仍負有本部門的安全監(jiān)督管理職責。
各部門、各單位在隱患排查過程中,要嚴格建立安全隱患檔案制度。對排查出來的安全隱患,要填寫《**區(qū)安全隱患排查登記表》(見附件4)逐一建檔,詳細填寫安全隱患的單位、排查時間、排查人、隱患地點和部位、隱患性質(zhì)和種類、責令整改時限等內(nèi)容,并經(jīng)單位負責人簽字確認;同時填寫《**區(qū)安全隱患整改通知書(參考樣式)》(見附件5)責令整改;要落實專人進行跟蹤督辦,并填寫《**區(qū)安全隱患復查意見書(參考樣式)》(見附件6)記載整改完成情況;到期不及時整改或整改不徹底的安全隱患,要及時填寫《**區(qū)安全隱患排查報告移送書(參考樣式)》(見附件7),移送具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權的部門處理,同時填寫《**區(qū)安全隱患排查上報表》(見附件8)上報區(qū)安委辦;被移送的部門或街道不得拒絕接收,有異議的須在接收后的5日內(nèi)向分管安全工作的區(qū)領導提出,區(qū)領導在5日內(nèi)未作出變更意見的,被移送的部門或街道須在接收后的15日內(nèi)作出處理意見,并回復移送單位,同時抄送區(qū)安委辦;否則,區(qū)安委辦將在15日結束后的3日內(nèi)發(fā)出督辦函,督辦函同時抄送分管安全生產(chǎn)和分管該部門的區(qū)領導。
存在安全隱患的單位屬無證無照、超范圍經(jīng)營、未經(jīng)消防審批及違法建筑等,一律先送負責行政許可的部門或街道綜合執(zhí)法部門進行查封或取締處理,從根本上消除安全隱患。此項制度主要落實對查出隱患的處理,即“查了怎么辦”的問題。
五、實行“隱患內(nèi)容”和“排查清單”雙報告制度,落實責任追究
凡沒有涉及上述安全管理職能、無下屬單位和無承租承包單位的區(qū)直部門(即協(xié)助管理類單位),不實行定期排查報告制度,其發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取隨時發(fā)現(xiàn)隨時報告的辦法處理。其他涉及安全管理職能、或有下屬單位、或有承包承租單位的部門,將繼續(xù)堅持原區(qū)安委會確立的定期排查和“隱患零報告”制度,并在此基礎上調(diào)整為每月最后一個工作日定期報告“隱患內(nèi)容”和“排查清單”的雙報告制度。定期報告內(nèi)容表格包括:《**區(qū)安全隱患排查登記表》、《**區(qū)安全隱患排查上報表》和《**區(qū)安全隱患排查整治統(tǒng)計表》(附件4、8、9),即上報內(nèi)容不僅要有“有無隱患”和“什么隱患”,還要有“排查了什么單位和內(nèi)容”。所有須定期報告的部門和單位均可上報“零隱患”,但不能上報“零排查”,隱患可以沒有,工作不能為零。
區(qū)安委辦將以此次隱患排查規(guī)范制度為框架,參照區(qū)政府“問題管理”系統(tǒng),開發(fā)出我區(qū)安全隱患排查應用系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅能反映出排查工作全過程,還能有效分析出隱患本身的狀況,同時實現(xiàn)網(wǎng)上報告、轉(zhuǎn)辦、督辦、預警、通報、考核、監(jiān)察功能,方便互通信息,減少推諉扯皮,利于落實責任追究。在區(qū)安全隱患排查應用系統(tǒng)開發(fā)啟用前,實行表格書面報告(適用表格見附表)。未按規(guī)定報告或督辦未按期回復的,區(qū)安委辦將在安全隱患排查月報進行通報或再次督辦時抄送區(qū)監(jiān)察局備案;兩次未按規(guī)定報告和督辦未按期回復的,區(qū)安委辦將提請區(qū)監(jiān)察局追究相關單位負責人及有關當事人的責任。此項制度主要落實排查責任,解決“不查不報怎么辦”的問題。