全年普法宣傳工作計劃范文
時間:2023-04-11 13:19:20
導語:如何才能寫好一篇全年普法宣傳工作計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、主要工作和目標
(一)做好統計“五五”普法迎檢工作
2009年是普法工作“考核驗收年”,市局、總隊和區有關部門對我區統計“五五”普法考核驗收,東城局、隊將按市、區有關考核規定充分準備,認真開展普法工作自查自評,按時上報自查自評表和自查自評報告,迎接驗收。
(二)圍繞統計立法、修法工作大力開展統計法律、法規宣傳
2009年是《統計法》修改,《全國人口普查條例》、《統計違法違紀行為處分規定》即將頒布施行,地方法規要做修改準備的關鍵一年。法制宣傳工作應緊緊把握統計法律法規修改、審議、出臺等重要時機積極展開,大力宣傳統計法律法規。結合統計法及相關法規出臺,及時組織東城統計系統及廣大統計從業人員學習、培訓。
(三)創新普法宣傳方式
結合“*”地方法規施行15周年紀念日、“*”全國法制宣傳日、“*”《統計法》頒布日組織開展普法宣傳周活動。2009年要開展多種形式的統計普法宣傳活動,不斷創新統計法宣傳教育的形式和載體,在全區掀起統計法制宣傳教育的新。
1、充分利用各種傳媒,廣泛宣傳統計法和統計工作
東城區統計法制宣傳要充分利用各種媒介,創新宣傳方式,廣泛宣傳統計法和統計工作,結合東城區實際情況,繼續利用報刊、網站等載體開辟統計法宣傳專題欄目,在欄目中,以普法問答、法律講堂、在線咨詢等多種形式進一步為普法宣傳開辟廣泛的渠道。
2、積極開展統計普法“三進”活動,擴大宣傳面
結合東城統計工作實際,積極開展統計普法“三進”活動,打造宣傳品牌,擴大統計普法宣傳面。
(1)進社區
組織街道統計所普法力量,設立社區普法宣傳員,印制普法宣傳材料,設立統計法宣傳牌、宣傳櫥窗、標語,并現場開展統計法咨詢、展覽、資料發放等活動,并在現場進行試卷答疑等趣味活動,贈送精美禮品,為現場宣傳工作增添亮點,提高宣傳普及率。
(2)進黨校
要積極與區法制辦、區黨校、行政學院聯系協調,爭取把《統計法》和統計業務知識列入黨校學習課程,促進領導干部對統計法制的培訓學習。
(3)進功能區
配合功能區統計工作,創建“十分鐘統計普法課堂”,送法進功能區,加大我區三個功能區內統計單位的普法力度,營造功能區企業依法統計的良好統計工作氛圍。
3、借助從業資格認定工作和統計活動,開展普法宣傳
以統計從業資格人員為契合點,通過統計從業資格培訓、繼續教育培訓、大型普查、專題調查培訓等,對基層統計人員系統地進行統計法律知識培訓教育。通過各種活動特別是配合各種調查工作開展普法宣傳。
4、加強統計法制宣傳稿件的撰寫
強化宣傳意識,抓好統計法制工作信息和普法宣傳稿件的撰寫工作,在數量上和質量上有所突破,并對日常普法宣傳工作進行認真總結,明確需求,善于發現亮點,查找不足,提高宣傳稿件的采登率。
二、保障措施
1、制定年度宣傳計劃,明確全年及各階段工作任務、目標
按照局隊《2009年統計法制工作計劃》和全市統計法制宣傳教育工作計劃要求,制定年度宣傳計劃,明確全年及各階段工作任務和目標。
2、加強學習和管理
在普法宣傳工作中,作為執法者和宣教者,首先要加強自身的學習和管理,要想在工作中做到有問必答、有疑必解,必須要主動學習,積極參加市、區有關部門舉辦的法律知識等培訓活動,不斷的充實自己,提自身業務水平。
篇2
深入開展統計普法宣傳,年全區統計法制工作依照全市統計工作會議的安排。加大執法檢查力度,不時提高執法效能,為全區統計改革與發展提供優質服務和法制保障。
一、建立完善街鄉統計法制工作考核制度
結合我局開展修訂《區街鄉統計工作考核方法》工作,1依照市統計局《關于修訂區縣統計業務工作考核方法的通知》津統【7號文件要求。把“統計法制工作”內容列入《街鄉統計工作考核方法》中,將統計普法、統計執法檢查、統計從業資格認定與繼續教育培訓工作作為統計法制工作考核的主要內容,進一步加強街鄉統計法制工作,推進依法行政,確保統計資料的及時、準確和完整。
二、繼續抓好新《統計法》學習宣傳工作
進一步提高社會公眾統計法律意識。結合開展第六次人口普查的有力時機,2繼續深入開展新《統計法》統計違法違紀獎勵條例》宣傳貫徹活動。充分利用各種會議、培訓機會,加強對各級領導干部、統計工作者、企業法人以及廣大公民的法律法規宣傳教育。
掀起年度普法,3積極參與全區統一組織的12.4全國法制宣傳日和“12.8統計法》公布紀念日宣傳活動。繼續利用《今日廣播電臺和電視臺等媒體廣造聲勢、擴大社會影響面。為依法統計發明良好的社會環境。
動員各街鄉(功能區)及區直綜合單位,4抓好街鄉(功能區)統計普法工作。制定年度普法工作計劃。廣泛開展形式多樣的統計普法宣傳,加大對各村(居)委會及企事業統計人員的法律知識學習培訓力度,鼓勵、支持各街鄉及村居委會自行開展有特色的普法活動,增加統計普法經費投入,確保統計普法宣傳取得效果。
把新《統計法》和相關法律法規列入年內召開的統計年報會議和布置專項統計業務工作會議上的必講內容,5認真落實統計普法與開展統計業務工作相結合的宣傳制度。不時豐富普法宣傳內容。扎實做好統計法制宣傳教育工作。
認真做好統計“五五”普法考核驗收工作。6依照市統計局統計普法考核驗收工作要求。
三、加大統計執法檢查力度。
為統計工作的順利進行做好執法保證。全年計劃檢查70家企事業單位,7認真貫徹落實新《統計法》和《統計違法違紀獎勵條例》嚴厲查處統計違法行為。檢查工作從4月初開始至10月底結束,對在執法檢查中查出的各種統計違法行為,區統計局將嚴格依照新《統計法》和相關法律法規的規定認真進行處置,對典型統計違法違紀案件將予以曝光,更好地發揮“查處一案、教育一片”社會效果。
圓滿完成市統計局安排的各項執法檢查任務。8積極配合市統計局開展全市統計執法大檢查工作。
篇3
一、組織機構
成立了以黨組書記、局長同志為組長,副局長、二級事業單位負責人為成員的領導小組,把普法依法治理工作納入目標管理,與主要工作目標同時分解下達,同時監督落實,同時檢查驗收。進一步明確依法行政領導小組成員的責任和分工,重點抓了科技項目審報,科技成果鑒定,專利申報,高新企業申報和民營科技企業審批等事項,落實行政執法責任制,加強執法隊伍建設,搞好政務公開,抓好“五五”普法的學習工作,并組織系統內全體職工學習了《科技進步法》、《合同法》和《民營科技企業管理條例》,并作了詳細的安排部署,做到了事事有人抓,件件能落實。
二、嚴格落實行政執法責任制
1、我們把行政執法責任制作為保障科技工作順利實施,提高執法水平的重要保障措施。制定了各科室工作職責,出臺了《科技局黨組議事規則》、《科技局黨務公開欄》、《科技局政務公開欄》、《科技局重大行政決策公示制度》、《科技局重大決策事項專家咨詢論證制度》、《科技局重大行政決策聽證制度》、《科技局投訴舉報制度》、《科技局監督制度》、《科技局獎懲制度》。組織全體人員學習各項規章制度,熟悉自己的職責,以及辦事程序。在落實責任制中,一級抓一級,辦事員對科室負責人負責,科室負責人對分管副局長負責,分管副局長對局長負責,形成長效機制,局主要負責人能隨時掌握執法工作執行情況,對執法過程中遇到的問題,能及時給予解決。
2、進一步加強行政執法隊伍建設,提高執法水平。一是搞好行政執法隊伍的法律知識培訓和職業道德教育,主要學習了《科技進步法》、《合同法》、《民營科技企業管理條例》及《專利法》,采取集中學習與自學相結合的形式,把考核成績作為年底評優評先的重要內容;二是堅持執法資格審查制度和年底考核制度,把《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》和依法行政知識作為行政執法人員培訓考試和資格認證的重要內容,使執法人員的管理逐步走上規范化。
3、樹立服務意識,全面推行政務公開。一是按照政務公開的要求,完善各項管理制度,做到各科室職責、辦事程序及標準上墻。二是簡化項目申報等相關環節和程序,明確了各科室的職責,方便了廣大群眾,受到了社會各界的好評。三是走出辦公室,主動為社會服務。全年,走訪轄區民營科技企業、科研院所及各大專院校,實地進行法律法規宣傳,講解辦事程序,解決企業遇到的困難,或直接辦理相關手續,幫助其建立健全有關檔案資料,充分發揮了政府部門的服務功能。
4、依法行政、嚴格執法,確保科技工作順利開展。把民營科技企業的安全生產作為重中之重,全年對民營企業安全檢查5次,簽訂安全生產責任書36份。
三、抓好科技項目申報及基地建設管理
年初,我們對年科技工作進行了部署,把科技項目申報作為工作重點,一是把好申報項目的質量關,積極聯系動員轄區內企業、科研院所,及時傳達省、市級各類項目的申報要求,并由專人負責對上報的項目進行篩選、公示,力爭使項目更加完善、合法,更多的列入到省、市科技項目計劃中去。全年我局共組織申報科技項目35項,其中省級項目5項,總投資2100萬元,爭取資金30萬元;市級項目30項,總投資達到5000余萬元,爭取資金90萬元;二是積極做好省重點大項目的申報工作,省“13115”科技創新工程重點科技產業園區申報工作成效巨大,區的國家級星火技術密集區和清華科技園建設項目已爭取到科技“13115”重點產業園區專項資金400萬元;三是按照區政府提出的“南有苗菜花,北有果畜奶”的農業發展總體格局,結合“雙千雙萬”工程的開展,我局先后在馬莊、釣臺、陳陽等鎮、辦建立了無公害優質紅薯種植示范基地、奶牛養殖示范基地、生態農業示范基地、科技110示范基地等4個基地,引進農作物和畜牧新品種10項,推廣普及實用農業新技術20項;實施了“無公害蔬菜生產”和“特色花卉苗木種植”兩項星火科技項目,重點推廣日光溫室無公害反季節蔬菜栽培技術和特色花卉苗木種植技術。確定了“鐵樹、一葉蘭、袖珍椰子、彩金銀花”等6種特色花卉,實施規模化訂單生產。基地的建設及星火項目的實施對增加全農民收入,調整農業產業結構起到了積極的推動作用。
四、認真做好普法宣傳工作
為了體現科技工作對轄區經濟社會發展的顯示度,反映公眾對科技的實際需求,我們舉辦了一系列內容豐富、形式多樣的群眾性科技宣傳活動,并制定了詳細的科技三下鄉活動方案。一是把科學技術普及作為工作重點和突破口,利用“科技之春”宣傳月活動,組織部分民營科技企業及科技工作人員在人民廣場進行科普宣傳,購買科普書籍1.5萬冊,分別向轄區社區、居民小區和包抓村進行發放。二是聯系有關科技專家到馬泉辦姜家村開展養殖技術培訓和釣臺辦八里莊無公害蔬菜技術培訓。三是認真貫徹落實全省防震減災工作會議精神,大力加強防震減災宣傳工作力度,開展了“農村建房莫忘防震”“區中小學校應急常識宣傳”等一系列防震減災知識宣傳活動,組織廣大機關干部學生參加了省防震減災知識網上答題活動,我轄區共有6名參賽者獲獎;在利用農村民居抗震設防調查之機,在所調查的51個村張貼“農村民居抗震設防掛圖”51套357張,向廣大農民群眾宣傳農村建房抗震設防技術;四是加強星火技術培訓,在釣臺、雙照、馬泉建立多媒體星火技術培訓學校,年培訓人數近萬人。
五、重大項目建設及招商引資進展順利
大項目建設:我局包抓的金益包裝印刷有限公司項目,該項目占地19.492畝,其中實用地14.633畝,代征路4.859畝,總投資4852萬元,項目完成后年平均銷售收入8000萬元,年平均凈利潤總額175萬元。截至目前,已協調灃東鎮,完成黃家寨村的征地丈量工作,地面附著物的賠付已結清。各項材料已報市土地局,并繳納了三項費用,確保了項目的按時開工。
招商引資:一年來經過全局同志的努力,超額完成了區委區政府下達的招商引資任務。其中:盛力源科技發展有限公司分公司項目,已成功落戶清華科技園,分公司總投資400余萬,預計年銷售收入可達3000萬元,解決就業50余人;融信裝飾有限公司項目,位于我區寶泉路88號,建筑面積2800平方米,總投資800萬元,年產值預計可達1100萬元,解決就業60余人;釣臺鐵木家具廠項目,位于世紀大道釣臺新村,占地1500平方米,總投資600萬元,年銷售收入800萬元,解決就業20余人;市區玉泉宮洗浴廣場擴建項目,位于朱泉路西段,占地面積800平方米,總投資600萬元整,目前到位資金400萬元整,解決當地就業60余人。
六、工作計劃
年我局普法依法治理工作取得了較好的成效,促進了我局工作作風的全面改善,辦事效率不斷提高。在年的工作中,我們將繼續認真貫徹執行法律、法規,堅持執法行政,為建設誠信、法制作出貢獻。
一、加強普法宣傳
1、利用每年的科技下鄉、科技之春宣傳月活動進行普法宣傳和《科技進步法》知識培訓。
2、抓好各級領導干部科技素質培訓工作;加強提高農民群眾和失地農民素質,年培訓農民群眾不少于8000人次。
3、在社區開展防震減災、地震監測預報等知識的宣傳。
4、繼續抓好城市社區地震自愿者隊伍建設。
二、全面提升科技綜合實力
1、進一步強化科技管理部門的工作職能和服務能力。重點強化三個方面職能:一是是綜合管理協調職能,二是公共服務職能,三是組織科技示范職能。進一步加強自身工作的主動性、積極性,以“有為”贏得“有位”,廣泛爭取各級黨委和政府的大力支持。
2、認真實施農村科技信息“進村入戶”工程。為了使農村科技信息庫充分發揮應有的作用,實現信息資源共享,區科技局負責用戶的管理和信息的采集上報工作,各鎮辦及區直有關部門應配備信息管理員,配合區科技局進一步做好工程的管理工作。
3、全面開展“13115”重點產業園區建設工作
4、發展壯大民營科技企業群體
5、進一步加強農村實用技術和科技宣傳工作,開展多種形式的科技培訓和科普活動,提高勞動者的科技素質和技能。
6、利用我區科技資源優勢,抓好大項目和招商引資工作。
三、全面加強地震工作
1、抓好全區中小學校的防震減災宣傳教育工作。創建省級防震減災科普示范學校1所,創建市級地震安全農居示范村1個。
2、抓好城市社區的防震減災宣傳教育工作。在城市社區開展創建地震安全社區活動,通過在城市社區組織地震應急志愿者隊伍、開展防震減災宣傳活動推動城市社區防震減災宣傳教育工作的有效開展。
篇4
我局依法行政工作被市政府評為良好等級;2014年,文化行政綜合執法大隊被省文化廳表彰為“先進集體”,同志榮獲省政府新聞出版人物獎,同志被省新聞出版局評為法治建設推進年先進個人,同志榮獲市依法行政先進個人稱號;2014年,文化行政綜合執法大隊榮獲全省文化市場綜合執法技能大比武組織獎;窗口連續多年被評為年度服務優勝窗口,市場管理科和執法大隊卷宗在泰州市和我市組織的案卷評選中,多次獲獎。我們的做法是:
一、完善制度建設,加強普法工作組織領導
面對新形勢下法治建設工作新要求,切實把法制宣傳教育和法治創建放在推進依法治市、建設平安、法治的高度來理解和把握,認真謀劃,健全機制,真抓實干,推進普法工作深入開展。
一是構建普法工作機制。調整充實了局法制建設領導小組,成立了由局主要負責人為組長的“六五”普法工作領導小組,負責牽頭全局法制建設,加強對局“六五”普法工作的督查指導和協調推進。結合實際,精心制定了《市文廣新局“六五”普法工作方案》,并制定年度普法工作計劃,年終進行考核評比。在每月初召開的局辦公會上,將普法和依法行政工作擺上重要議事日程,與其他各項工作同部署、同落實。
二是夯實法制機構建設。2014年,成立了局政策法規科,統籌全局依法行政工作,建立健全了法治建設、普法工作、法治創建等一系列考評機制,使考核評價機制科學合理、切實可行,發揮好指揮棒作用,從整體上推動法治工作發展。
三是狠抓工作任務落實。局法制建設領導小組將普法工作目標列入《市文廣新局依法行政工作要點》,并及時上報市法制局。將法制宣傳教育工作作為局績效管理重點工作任務,列入局直單位的中長期工作規劃,宣傳工作中將法制宣傳作為新聞報道的重點。完善普法檢查考核制度,年初簽訂責任書,逐一分解落實責任,嚴格實施督查考核,將考核結果與公務員考核掛鉤,與本單位獎罰措施掛鉤,嚴格執行責任追究制度。
二、強化法治理念,全力打造法治部門
在普法實踐中,我局以領導班子成員、機關公務員和文化行政執法隊伍為重點,深入開展多形式有針對性的普法教育。
一是抓好領導班子成員和公務員普法。成立以局主要負責人為組長,分管負責人為副組長,相關科室和局直單位主要負責人為成員的法制宣講小組,深入基層進行普法宣傳。切實加強領導干部學法守法用法,局統一部署學法工作,制定了班子成員學法課程表,將法制建設和依法行政納入黨委中心組學習計劃,明確了《憲法》、社會主義法治理念、行政法律法規等重點學習內容,班子成員全年集中學法不少于12次,累計安排20個學時,學法工作由局政策法規科安排組織。全面推行班子成員述職述廉述法考核工作,通過嚴格的督察考核,不斷提高領導干部學法守法用法的自覺性、積極性、主動性。2011年至2014年,黨委中心組組織法制專題學習46次,邀請市法制辦主任楊建成開展依法行政專題輔導。有計劃地選拔人員參加上級部門組織的各類法制培訓,組織人員參加全市公務員法律知識考試。由于普法工作抓得緊、抓得實,全局無一起違法違規事件。
二是抓好文化行政執法人員普法。以提高文化行政執法人員依法行政能力為重點,采取多種形式開展法制培訓。加強法律法規學習,組織行政執法人員學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《印刷業管理條例》、《出版管理條例》等法律法規,有效地提高了廣大執法人員的業務素質和執法水平。舉辦行政執法責任制業務、行政許可聽證業務、行政處罰聽證業務等專題講座,嚴格規范行政許可聽證和行政處罰聽證的程序和各項法律文書。在每年的網吧管理工作會議上,積極采取專門培訓和以會代訓等措施,不斷加大文化市場、新聞出版、知識產權保護等政策法規宣傳力度,同時為參會人員解讀《互聯網上網服務營業場所管理條例》和國家有關部門規范網吧經營行為的相關規定和政策。
三是抓好相關領域人員普法。結合全國文物普查工作,以學習《文物保護法》、《文物認定管理暫行辦法》為重點,舉辦了文物保護法制培訓班。結合全市非物質文化遺產保護工作,以學習《省非物質文化遺產保護條例》為重點,舉辦了非物質文化遺產保護法制培訓班,全市各鄉鎮分管負責人和文化站長參加了培訓。結合全市基層文化建設提檔升級,以學習《鄉鎮綜合文化站管理辦法》為重點,舉辦了全市文化站長法制培訓班。結合廣播電視安全播出工作,以學習《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《廣播電視安全播出管理規定》等為重點,舉辦了市和鄉鎮兩級行政管理人員法制培訓,健全了市廣播電視安全播出調度指揮中心,組織開展了防范插播有線、無線廣播電視信號的演練,落實了技防群防并舉措施。結合推進軟件正版化工作,以學習《著作權法》、《著作權法實施條例》為重點,分別舉辦了市級機關和重點企業法制培訓,推動市級機關和企業的軟件正版化工作順利完成。結合政府財政體制改革和全市文化基礎設施建設,以學習《會計法》、《統計法》、《預算法》、《政府采購法》、《建筑法》、《招標投標法》為重點,舉辦了全系統財務、審計人員法制培訓。結合全系統安全生產工作,以學習《消防法》等安全生產法律法規為重點,組織開展了“五個一”活動,確保了全系統全年安全無事故。加強對媒體從業人員的法律知識學習培訓,組織了新聞工作管理條例考試,推動新聞工作者在宣傳工作中把握好法律底線、道德底線、政策底線和格調底線。
三、堅持依法行政,以文化市場整治帶動普法
目前我市共有歌舞娛樂場所25家,演出場所4家,電子游藝39家,電影放映3家,網吧69家。按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的要求,切實推進行政許可制度改革,降低門檻,簡化手續,優化服務,同時堅持不懈地開展文化市場管理和“掃黃打非”工作,對行政管理相對人進行普法,提高普法的常態化。
一是在執法中進行普法。文化行政執法人員經常深入網吧、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所和營業性演出場所,將行政處罰自由裁量宣傳資料免費發放給每個場所,宣傳文化市場管理法規,引導業主遵章守紀,合法經營。守法。在專項整治住宅用戶擅自使用“小耳朵”的過程中,現場為使用者和群眾講解衛星電視地面接收設施相關管理規定,并督促使用者自行拆除,不得再犯。面向出版物經營業主,以“4.26世界知識產權日”等系列活動為契機,制作并發放有關宣傳資料、法律法規、管理條例,督促其知法、學法、懂法。處理市內四家企業對微軟公司侵權問題時,積極向企業宣講知識產權保護的相關法律規定,說明違法行為的認定依據,剖析違法行為的法律后果,推動企業及時停止侵權行為,順利完成了軟件正版化任務。
二是在年審中進行普法。根據《印刷業管理條例》和《印刷業經營者資格條件暫行規定》的規定,在每年度印刷企業《印刷經營許可證》的年審中,都組織全市印刷企業法人代表法制培訓,通過幾年的努力,建立了以企業、市場、職業、崗位等“四大準入”為基礎的新聞出版行業管理體系。
三是在監管與服務發展中進行普法。始終堅持寓監管于廣播電視廣告經營、發展的服務之中、寓監管于政策的引導之中、寓監管于廣告提檔升級之中。針對廣播電視廣告經管人員調整變化大的特點,定期舉辦法制培訓,宣傳、解讀《廣告法》、《廣播電視廣告管理辦法》等法律法規和相關政策,提高了經管人員的法律意識和政策水平。同時,把學法用法體現在實際工作中,堅持依法辦事。近兩年,我們還聘請專職法律顧問,通過法律訴訟、判決來解決違法破壞廣播電視設施的現象,把學法和用法很好地結合起來。
四、發揮媒體優勢,開展全社會法制宣傳教育
為了提高廣大市民遵紀守法的自覺性,增強全民法治程度,結合自身職能,通過在電臺、電視臺、報紙、網站開設專欄、專題、專版和加大文藝宣傳等形式,積極發揮好各類媒體和文藝宣傳資源在普法教育中的特有優勢。
一是全方位宣傳,增強全民法治意識。各媒體單位緊緊圍繞建設法治這個主題,加大法治工作典型與成果的宣傳,提升法治建設的影響力和覆蓋面。廣播電臺在《新聞早高峰》與《新聞晚高峰》欄目中開設了“法治”專欄,推出了《張鵬榮膺“全國法院辦案標兵”》、《律師王文杰榮膺全國法律援助工作先進個人》、《全市依法行政工作會議推進法治政府建設》、《我市召開“六五”普法中期檢查考核動員會》等法制主題報道400多篇。多次邀請法院、檢察院、司法局的領導參加《行風熱線》節目,群眾反響較好。《法治在線》、《市民熱線》等節目開設了“律師熱線”專欄,就市民提出的法律問題進行釋疑解惑。市電視臺開設各類法制專欄8個,專題16個,與最高人民法院和最高人民檢察員聯辦日播節目《法治中國》,播報司法新聞,提供法律服務和立法信息,與市公安局聯辦《警方》,以案說法。日報適時開設法治欄目和專版,三年來共刊登有關法治新聞165條,案例分析11期、法治專版21期,有效地配合了我市創建法治先進市的各項工作。特別是對各級領導干部如何增強法律觀念,帶頭弘揚法治精神,留有一定版面,專門安排記者,對各主管部門的領導實行訪談,為推進法治發揮了積極作用。
二是開展網絡宣傳,占領網上輿論主陣地。中國·網自2005年11月8日開通以來,專門開通了法治頻道,開設了案例實錄、公安在線、交巡警之窗、司法在線、法律法規咨詢等欄目,每天訪問量達1.4萬多人次。同時結合“三臺一報”的法治宣傳工作,在網上開展“法制論壇”節目,每天上網人次達3462次,有效地增強廣大網民“守法光榮、違法可恥”的意識。
三是加大法治文藝宣傳力度。為進一步提高法制宣傳教育效果,我們在充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體的同時,還加大文藝宣傳力度,通過文藝演出、電影幻燈等有效載體,開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動,使之成為群眾學習法律知識,接受法律教育的有效途徑。近幾年來,我們先后創作了詩劇《城市之光》,情景劇《春風化雨》,鼓書說唱《律師巧計討欠薪》,小品《雪中情》、《鐵窗悔》,說唱表演《面對歹徒的槍口》等作品,并在省、泰州市組織相關活動中獲獎。先后送法制電影下鄉超100場次,送法律書籍下鄉近20000冊,送戲下鄉近200場。
五、“六五”普法工作存在的薄弱環節
近年來,我局普法工作在市委、市政府的正確領導下,取得了明顯進展,但是也存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面。
一是普法內容和方式需進一步活化。由于利益的多元化,社會群體對法律需求存在多層次性,死板、晦澀的法律宣傳冊或宣傳單一般情況下難以適合多數群眾的需求。普法方式多采取擺攤咨詢、知識競賽、以會代訓、開卷考試等方式進行,普法內容比較空洞乏味,缺乏趣味性和新穎性,難以調動群眾的學法積極性。
二是普法責任需進一步明確。目前,我局黨員干部都承擔一定的普法任務,但對這些普法任務的規定,基本都是松散式的機關內部文件,制度層面缺乏對普法主體、普法責任的明確規定,導致普法主體責任不清,重點不夠突出。
三是普法工作需進一步完善考核體系。由于普法任務缺乏硬性的規定、普法工作缺乏合理的評價標準和考核體系,各局直單位之間的普法工作發展還不平衡,有的普法主體缺乏強勁動力,外部也沒有太大壓力,干好干壞、干多干少區別不大,影響了普法工作的深入推進。
六、對完成“六五”普法規劃的意見和建議
普法工作是一項長期而艱巨的任務,建設法治更涉及到經濟社會事業建設的各個方面,必須建立黨委統一領導,人大、政府、政協、司法機關各司其職、各負其責,人民群眾廣泛參與的工作機制,強化責任意識,狠抓工作落實。
一是要建立高效的組織領導機制。把法治建設納入重要日程,制定工作計劃,明確工作要求,落實工作責任,加大對法治建設實施情況的督促檢查,推動各項工作要求的落實。明確普法主體的責任任務和工作要求,健全完善普法工作和法治創建的標準體系和評價體系,加強對法治建設任務的督查指導和協調推動,確保各項工作有序推進。
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1、認真落實“穩定壓倒一切”的方針,加強社區治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,切實落實“屬地管理”的原則,積極推動社區建設綜合治理工作。
2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區動員轄區內的企事業單位干部職工和居民群眾,進行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報,使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網絡和規章制度,積極開展群防群治工作。社區群防群治工作組織健全,今年全年,我社區共出動義務巡邏隊7000多人次,社區工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區還給義務巡邏隊配備了小喇叭,通過播放喊話錄音提醒居民加強防范,社區居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設顯著增強,刑事案件發案率得到有效遏制,社區居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業。
4、2005年度XX區社會治安綜合治理目標管理責任書規定今年各鄉鎮(街道)、村(居)委會要把工作重點放在群防群治工作上,我社區為了更好地做好社會治安綜合治理工作,努力降低發案率,保證居民生命財產安全,想方設法對轄區內居民小區實行封閉式管理,對沒有圍墻的小區要修建圍墻,沒有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作,爭取在單元樓的樓梯口統一安裝防盜門。XX一區啟用義務巡邏隊員在小區門口值守,阻止閑雜人員進入小區,小區治安狀況大大好轉,車輛失竊現象減少,中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現,居民反映很好。6月份起,我社區義務巡邏隊員開始在巡邏過程中運用小喇叭播放喊話錄音,并在各居民樓張貼倡議書,號召居民們行動起來,爭取統一在單元樓樓梯口安裝防盜門,齊心協力創建平安社會、平安社區。這一倡議逐漸深入到居民當中,起到了很好的宣傳動員作用。至今年11月為止,我社區已有49個單元樓安裝了防盜門,占轄區單元總數的28%。
5、今年10月,我社區在XX街道辦事處的領導下,全民動員,在轄區范圍內廣泛開展“壓案”專項行動。我們將社區原有的兩隊低保巡邏隊做出安排,要求他們分區分片負責治安巡邏,并發動居民小組長率領本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時,社區工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏,保證24小時都有人值班,24小時都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時與派出所加強聯系,打防結合,保一方平安。自開展“壓案”行動以來,我社區治安、刑事案件的發案率分別比去年同期下降了60%和75%,取得了明顯的成效。
二、以流動人口、房屋租賃規范化管理為突破確保小區發案率的下降:
1、加強流動人口、房屋租賃規范化管理,嚴抓人口管理工作。社區定期或不定期的對轄區常住人口,外來暫住人員,重點人員進行調查、登記。目前我轄區內登記在冊的流動人口為787人,共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業主均與社區簽訂治安責任書,社區每月對出租房屋進行治安查驗至少1次以上,流動人口登記率達100%。
2、對小區租賃戶加強法制宣傳教育,以誰出租、誰受益誰負責為原則,管理好轄區的暫住人口與外來人口。轄區民警和居委會工作人員經常利用休息時間進行各項普法宣傳教育,發放各類宣傳資料1600余份,依法保護外來務工人員的合法權益。
3、督促轄區周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”,“誰出租、誰受益、誰負責”的原則,嚴把流動人口“流入”關,做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強化居民防范意識:
1、結合禁毒工作安排積極開展無毒社區的創建工作,以“不讓進我家”等活動為切入點,在社區內以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動形式,加強了小區居民的禁毒意識。目前我社區無新滋生吸毒人員,無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對“”組織的警惕。一方面我們經常下到群眾當中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生習練者,做到“發現一個,幫教一個”;另一方面,積極發動群眾主動向我們揭發、提供組織的非法活動,做到“發現一起,處理一起”。由于一直以來我們在轄區內做了大量的宣教工作,所以至今沒有發現有新滋生習練者及習練者發動的集體鬧事、集體上訪事件,也沒有發現組織發動的非法活動。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內部矛盾的預防調解工作:
1、社區居委會以板報、講座、宣傳欄等形式,組織轄區居民全面開展“法律進社區”宣傳活動,積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區濃厚的法制輿論氛圍,開展法制學習12次,學習《條例》、“四五普法讀本”等,組織普法考試1次,參考率100%,優秀率100%。我社區今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報12條,出各項普法宣傳板報5期,發放各類普法宣傳單700余份,參加司法局法制培訓3次,通過開展法律進社區活動,增強了社區居民的法律知識,使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識。
2、截止至今,我社區共有刑釋解教人員10人(已過幫教年限的除外),其中:刑滿釋放人員9人;解除勞教人員1人。社區結合每人的實際情況進行了建檔登記,社區幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動態,開展經常性的幫教工作,現有3人待業在家;2人到外地打工;2人在市內打工;1人自謀職業;1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請并領取城市最低生活保障金。
3、積極排查和化解人民內部矛盾,按照“預防為主,教育疏導,依法處理,防止各類矛盾激化”的原則,把各類矛盾化解在萌芽狀態,維護社會穩定。今年,調委會共接受調解糾紛41起,排查率100%,調成率95%。
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加大社區各個階層,對科學知識的學習興趣,從文化、養生、環保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫板,放在居民的樓道上,使居民日日可以學到科學知識。下面是和大家分享平安社區建設方案資料,歡迎參閱。
方案一
“在全社會形成崇尚科學、鼓勵創新、反對迷信和偽科學的良好氛圍”,這是科學教育和科學普及工作的重要任務。今年,我們以認真貫徹落實并進一步加強黨對科普工作領導的意見為動力,在街道科普協會的正確下,積極做好科普宣傳活動,努力營造社區良好的科普氛圍,大力倡導科學、文明、健康的生活方式和思維方式,提高廣大居民的科學文化素質,特制訂以下幾方面工作:
一、努力學習,不斷加強自身建設
認真學習貫徹十七大精神,把十七大精神溶入到社區科普工作中,想來指導社區科普工作,努力增強新時期拉普工作的自覺性的責任感,深入到群眾中,廣泛聽取群眾對科學知識了解的需求,制訂切實可行的措施,轉變工作作風,使科學知識的普及率得到加強,科普意識得到明顯提高。
進一步健全組織網絡,成立科普領導小組,發展科普志愿者隊伍,并充分利用轄區單位的資源優質,成立了老年合唱隊等幾個業余文化團隊,使科普意識滲透每家每戶。同時,充分挖掘轄區內人才資源,將熱心于社區科普工作的人員,聚集到社區科普人才資源庫上來。到目前為止,已有10多人被吸收。此外,我們還根據社區的自身特點,實施科普工作信息化戰略,在社區開通博客,在網上對居民進行科學知識普及和推廣。在此基礎上,建立了“四聯”機制,即科普教育聯抓、科普活動聯搞、科普設施聯建、科普基地聯辦;定時定期傳播科學知識。
二、以科技周活動為載體,開展形式多樣的活動
公眾的參與是科普宣傳的主體,今年,我們還將繼續每月舉辦科普講座、科普活動,滿足人們對科學知識的求知心態。在5月份,我們將開展大型科普活動,組織廣大群眾參與此次活動,并邀請有一技之長的人員,為居民服務。我們還與共建單位聯手,以文藝演出、盆景展覽、手工制作、宣傳畫板展等形式,把科技周活動推向。另外,我們還利用青少年節假日,開展寓教于樂的活動,帶領他們接近自然、擁抱自然,激發他們對科技,對自然想象力與動手能力,這樣既拓寬了學生們的視野,又培養了他們熱愛生活,創造未來的自信心。
三、抓示范、突特色,進一步提高居民的科學文化素質
在科普工作中,科普墻門、科普家庭的評選,使科普工作更加接近居民,接近人們的生活。今年,我們繼續加大此次評選活動力度,樹立典型在社區里推廣,以點帶面使社區科普工作再上一個臺階。同時,加大社區各個階層,對科學知識的學習興趣,從文化、養生、環保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫板,放在居民的樓道上,使居民日日可以學到科學知識,并運用在日常生活中。
四、反對,崇高科學
加大對偽科學,flg組織反對力度,我們利用社區已有的宣傳陣地,組織居民觀看碟片、宣傳畫等,使居民民自覺加入到反對,反對偽科學的隊伍中來。同時,以豐富多彩的文化,活躍社區居民的業余生活。
新的一年里,我們將在十七大精神的指引下,把社區的科普工作搞得更加有聲有色,讓的人加入到科普工作中來,形成人人學科學、信科學的新局面。
方案二
為加強社區治安綜合治理工作,維護社會穩定,確保社區居民安居樂業,有效地把轄區社會治安綜合治理工作的各項措施落到實處,特定以下計劃:
一、落實責任制,強化管理
社區維穩綜治工作站要進一步增強維護社會穩定工作的責任意識,切實把轄區治安綜合治理工作擺上重要議事日程,在開展平安社區建設活動中,科學發展觀為指導,堅持“以人為本,服務居民”的原則。依靠發動社區組織和廣大居民群眾提高社區治安防范能力,健全社區治安防范網絡。積極開展綜治各項工作,強化工作目標責任制,與各小區物業管理公司簽訂社會治安工作責任書,對多發案部位采取有力措施加以整改,廣泛發動社會力量參與綜治工作,夯實社區安全穩定工作基礎。
二、加大宣傳力度,做好普法工作
加強法制宣傳力度,每月定期開展普法宣傳,每季度出一期專刊,用綜治宣傳圖,積極開展行之有效的宣傳活動,增強居民群眾法制觀念,有效地預防和減少青少年違法犯罪,并分發防火公約,增強“四防”宣傳,做到家喻戶曉。切實做到依法辦事,民主自治。
三、認真做好調解,幫教工作
社區要建立、健全、完善矛盾糾紛排查,努力化解矛盾糾紛,最大限度使矛盾糾紛和不安定因素解決在社區,消滅在萌芽狀態,確保不發生群體上訪事件,防止活動,切實維護社區和社會的安定團結。社區成立幫教小組對轄區內的矯正對象采取每月定期上門走訪,了解思想動態,掌握一手情況,使他們走上正道,服務社會,
四、做好群防群治,巡邏工作,保一方平安
積極組織社區治保力量,配合管轄區單位開展重點打擊入室盜竊,偷盜搶機動車,路面“雙搶”等多發性案件,嚴格按照“以人為本、以物為基,防管結合”的要求全面加強社區安全防范工作,力保轄區平安。
五、做好出租房,流動人口管理
充分發揮好計生專干作用,切實加強流動人口管理,對社區的出租戶要100%簽訂治安責任書,要推廣出租房代管制,轄區內出租房流動人口要做到底數清,情況明。
六、做好防火安全生產工作
要進一步加強防火安全生產工作,同轄區各單位,居民簽訂綜治防火安全責任書,防火安全生產工作落實到人,做到“以人為本,安全第一”堅決清理火災隱患,對檢查中發現問題及時發“整改通知單”要求立即整改,對重大隱患及時上報,杜絕惡性事件發生。
我們將創建“平安社區”為動力,加大工作力度,加強思想學習,構建和諧社會,創建平安社區工作任務艱巨,責任重大。在社會治安任務日趨繁重的新形勢下,開拓創新,推動綜合治理工作不斷發展進步,全面提升平安社區創建水平。
方案三
為進一步推進新形式下社區綜合治理工作的廣泛深入開展,加強社區工作,構筑社區社會治安綜合治理群防群治體系,建立長效機制,全面落實鎮政府關于創建平安社區總體部署,特制訂工作計劃。
一、加強領導,落實綜治維穩工作責任制
將綜治維穩工作納入日常議程管理,全面落實目標管理責任制,健全組織體系,配套完善綜治維穩工作領導責任制、目標管理責任制及責任追究制,并建立綜治、維穩檔案,確保各項工作目標任務落實完成。
二、夯實基礎工作,突出搞好綜治工作常規管理
按照上級要求和目標任務,切實加強基礎工作,特別是要認真搞好常規管理,增加工作責任心,保證按時按質按量完成。
三、完善組織體系
按照責任書、工作目標、運行機制、組織系統開展工作和各項活動,做到活動有記錄、責任有崗位、管理有細則、獎懲有制度、全面推行規范化管理模式。
四、開展普法教育,提高居民守法意識
利用各種行之有效的措施,開展好法制學習和法制宣傳,提高居民法制意識,增加法制觀念,積極推進依法行政,確保全年無違法違紀案件的發生。
五、建立健全人口管理
建立健全常住人口管理臺帳、流出人口臺帳、勞務輸出人員臺帳、重點人口臺帳、門面及出租房臺帳、違法違紀人員臺帳、人員臺帳、兩牢人員管理臺帳等,力爭無重新犯罪,特別是及其他人員要嚴控嚴管到位。
六、組織開展好轄區單位綜治、維穩、及平安建設工作
七、落實好消防安全工作消除一切不安隱患
有組織領導,有專人主抓,有制度有規劃,有活動記錄,全年無一起火災、無安全事故,對危險行業、危重部位每季一檢查,對隱患漏洞100%按要求整改到位。
八、加強橫向聯系,形成聯防嚴控共識。
九、全面開展防范與打擊給類違法犯罪活動,認真開展“禁毒”宣傳工作。
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一、主要工作完成情況
(一)以早謀劃、早部署為原則,打下良好的稅收工作基礎
一是層層分解落實稅收目標,責任到單位,任務到人頭,實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制;立足抓早、抓緊、抓細、抓實,從年初抓起,從每月抓起,毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實事求是下達年度稅收計劃,定期召開稅收分析會。認真查找了稅收執行情況中存在的問題,剖析了原因,提出了增收建議,增強完成全年任務的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質量為重點,挖掘稅源潛力,以市局“架梁立柱,固本活源”要求為目標,夯實稅基,培植稅源新增長點,不斷擴大收入規模,增加收入總量,提高征管質量,努力完成收入任務。
(二)大力組織稅收收入,順利實現“雙過半”
一是堅持組織收入原則,確保收入質量。在組織收入工作中,認真堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入的原則。
二是加強戶籍管理,全面拓展稅收監控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制,及時掌握各類生產經營者信息,防止出現漏征漏管;嚴格執行增值稅一般納稅人認定管理辦法,完善個體工商戶電腦定稅,抓好征免臨界點納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認真做好應納稅行業、企業應稅收入的核查工作,準確核實稅基,摸清稅源,進一步加強對非正常經營、專賣連鎖經營、跨區域經營、直銷代銷等的監控;認真對企業財務數據和重要經濟指標進行收集,深化數據的分析利用,統籌開展各稅種評估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析,加大陳欠清收力度;不斷增強防范新欠的預警能力和清欠能力,嚴防新欠形成,努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來,國稅收入面臨眾多不利因素,收入形勢依然嚴峻。我局始終緊扣組織收入中心,牢固樹立完成收入任務的信心和決心,不斷增強職工責任意識和大局意識,積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施,順利實現了季度開門紅、半年“雙過半”。截止6月20日,我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元,完成我局年度計劃的53.27%,快時間進度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施,有效彌補了政策性減收364萬元(儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元,企業所得稅減收317萬元)造成的收入缺口。“兩稅”收入累計入庫2130.17萬元,同比增收700.78萬元,增長49.30%,快時間進度3.25個百分點。“其他稅收”累計入庫570.5萬元,同比增收322.21萬元,完成年度計劃的53.28%,快時間進度3.28個百分點。一般預算收入入庫394.03萬元,同比增收92.45萬元,增長30.65%,占縣府年度計劃的54.73%,快時間進度4.73個百分點。
(三)夯實稅收征管基礎,不斷提高管理水平
一是積極采取措施,提高征管質量指標。按川國稅函59號文及遂國稅函18號文相關精神,根據省局稅收監控分析系統的數據,認真分析原因,采取有效措施,努力提高我局稅收征管質量。在每個月的局務會上對上月征管指標情況作出說明,與相關科室及稅源管理單位研究討論提升征管質量指標的各項工作措施,安排部署征管工作任務,并納入目標考核,征管質量得到了進一步提高。
二是初步制定稅源管理專業化方案。根據省市局要求,為加強稅源管理,促進征管轉型,構建現代稅收征管新格局,全面提高稅收征管質量效率,從國稅的現狀出發,結合我縣稅源結構及分布等實際情況,制定了《縣國家稅務局推進稅源專業化管理實施方案》,提出了以信息管稅為依托,建立跨層級、跨部門,縱向互動、橫向聯動、整體協作的稅源專業化管理運行機制。
三是積極組織,做好組織機構代碼比對工作。為加強稅源監控,更好的組織稅收工作的實施,也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務,縣局組織各稅源管理單位對組織機構代碼差異進行了比對,其中處理未登記信息1166條,共享信息392條,錯碼信息23條,重碼信息36條,并在比對的過程中在發現了一些漏管、已注銷或查無下落的企業,為我局加強納稅人管理、強化稅源監控,提高征管服務質量提供了有力保障。
四是認真完成新版發票換版工作。根據“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路,對現有發票進行了清理,并將庫存中停用發存按照市局要求運送至指定地點進行銷毀。啟用新版發票以來,通過簡并票種、壓縮手工發票,有效地適應機打發票的使用和網絡在線開票的推廣,為全面提高普通發票管理水平和數據應用水平實現由“以票控稅”轉為“信息管稅”奠定了基礎。
(四)切實優化納稅服務,構建和諧征納關系
一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務、“全天候”服務,擴充服務方式,積極為納稅人提供延時服務、預約服務,咨詢服務、告知服務、專項服務、提醒服務等多種服務形式,努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫銀橫向聯網工作,加強對納稅人的指導,提高銀稅協議簽約成功率。截止到年6月15日,個體簽約成功356戶,其中雙定戶簽約通過354戶,占達起征點戶數的55.22%;共計扣款成功1376戶次,扣款38.24萬元;每月通過短信平臺,做好稅款征收期納稅提醒服務工作以及稅法宣傳工作,并利用短信平臺發送節日祝福,政策提醒等,切實做到為納稅人提供優質的納稅服務。
三是積極開展稅收宣傳月活動,今年我局圍繞“和諧稅收·魅力”稅收宣傳月主題,開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動,先后開展了隆重的啟動儀式,啟動儀式上,縣委常委、常務副縣長王金兵發表了熱情洋溢的講話,縣人大副主任陳德政、縣政協副主席李發揚等縣領導及相關單位主要負責同志出席啟動儀式,工商、財政、公檢法司等部門及社區、納稅人代表、中小學學生社會各界群眾2000余人,組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力”;稅務人員宣誓“依法征稅、優質服務”。通過宣傳活動,進一步增強納稅人的納稅意識,提高了納稅人的稅收遵從度,整個宣傳活動得到了各級媒體和當地政府的好評。
四是大力推進服務型機關建設,全面開展崗位技能、公務禮儀培訓,提高辦稅效率、規范服務行為,注重服務技巧,提升服務形象;進一步加強和改進納稅服務工作,進一步規范了服務行為,優化了服務手段,全縣國稅系統普遍樹立依法服務的觀念,切實做到公正執法、文明執法,維護好納稅人合法權益。
五是加強行風建設。強化內部效能,我局嚴格上下班、著裝等紀律,推行局領導輪流帶班制度,加大對效能建設情況明查暗訪力度,在全局形成以遵章守紀為榮的良好氛圍;提高稅收執法和行政管理效率,切實加大了行業糾風力度,通過開展稅務執法監察、專項清查、初核、治亂減負等途徑,重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為,杜絕了各類損害納稅人合法權益和影響經濟發展軟環境的不正之風;堅持聘請行風特邀監察員,召開座談會,認真聽取特邀監察員的意見和建議,切實加大整改力度,從而暢通了行風監督渠道,贏得了社會各界對國稅工作的好評。
(五)堅持依法治稅,稅收法制環境不斷完善
一是加強依法行政,完成全面推進依法行政“十二五”規劃工作。我局將依法行政納入重要議程,及時成立或調整了縣局依法行政工作領導小組,明確工作職責,加強配合,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。切實做到了機構、人員、經費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。做到了“三納入”;以稅收改革為動力,以推行規范的執法責任制和“創建法治政府示范單位”為突破口,建立健全和完善了相關制度,建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。
二是認真開展專項工作,確保專項任務的完成。認真開展了稅務規范性文件的清理工作和重大稅務案件審理工作和稅務稽查案件復查工作;組織學習《遂寧市行政處罰案卷評查標準》,要求我局行政處罰案卷必須按照標準進行行政處罰,使我局行政處罰案卷質量有了很大的提高;落實稅收優惠政策,年上半年共計享受稅收優惠的戶數786戶,其中企業36戶,個體750戶;優惠金額321.7萬元,其中增值稅69.7萬元,企業所得稅252萬元。免費辦理稅務登記證95個,免收辦證工本費1900元。同時定期清理優惠軟件中的數據,及時對垃圾數據進行了修改,上半年共清理55條未申報信息;大力加強稅收法律法規的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規進行宣傳,同時按照年度“六五普法”工作計劃,認真開展“六五”普法教育工作,舉辦“六五”普法學習6次,參加學習人員達400余人次。
三是認真做好行政復議工作。積極協助行政復議機關落實領導責任,全面掌握行政復議工作信息,定期向政府提交行政復議工作狀況分析報告;積極協助行政復議機關首長認真履行行政復議職責,按照法定時限及時負責地簽署法律文書,推動建立并完善重大行政復議案件集體講座制度;積極協助建立、健全行政復議工作責任制;積極協助行政復議機關加強對所屬工作部門履行行政復議職責的監督;積極協助行政復議機關建立、完善重大行政復議決定備案制度;積極協助行政復議機關定期總結行政復議工作,對在行政復議工作中做出突出成績的單位和個人,依照有關規定給予表彰和獎勵。
四是嚴格稅收執法檢查和執法監察工作,全面提升稅收執法能力。認真組織開展了年度執法檢查和執法監察工作。對我局的執法工作進行了日常監督,規范了稅收執法行為,提高了稅收執法水平和執法能力。落實稅收執法責任制和過錯追究制度,制定了我局年度稅收執法檢查方案,明確了年度我局執法檢查的目標任務和工作方法,加強了對稅收執法過錯行為的追究。
(六)不斷推進廉政建設再上新臺階
一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體年工作規劃》,按照省局“13131”基本工作思路和總體策略,全面落實懲防體系,加大源頭治理工作力度,化解潛在風險,實現了“四個確保”、“三個安全”、“七無”、“三零”目標,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
二是切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定下發了《年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,在全縣國稅系統內層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》,強化領導責任,落實分工負責制,并納入目標考核,促進了黨風廉政建設與稅收工作同步發展,整體推進,保證了落實。
三是豐富內容、創新形式,加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對干部職工的理想信念、職業道德、優良傳統、廉潔從政和預防職務犯罪教育,教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準則》及總局三個配套文件的學習和貫徹落實,進一步拓展廉政教育的形式和領域,建立苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的“三早”預警機制。
四是深化“兩權”監督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監督檢查,結合重點企業征管服務質量綜合績效評估;開展督察內審、執法監察、定期走訪和“跟班作業”等,加強對組織收入原則執行情況、稅收定額調整、停歇業管理、普通發票管理、滯納金罰款征收等重點環節的監督檢查;繼續推進政務公開,紀檢監察部門全程參與干部選拔、財務管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監督,規避了行政管理工作中的風險,確保干部不出問題。
五是繼續推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求,突出抓好活動與黨的建設、能力建設、制度建設、政風行風建設、業務工作的結合,在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎上,繼續開展領導上廉政黨課,廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動,引導廣大干部職工廣讀、深思、精修,在“思廉”、“修身”、“踐行”上發揮更大的作用和效力。
(七)以人為本,不斷加強班子和隊伍建設
一是狠抓班子建設。根據年初擬定的年黨組中心組學習安排意見,按月組織中心組學習,通過深入學習,有力地促進了領導班子理論學習的深化和班子能力的提升,強化班子理論武裝;積極開展爭創“四好班子”活動,推動班子建設不斷上臺階。制定了年度計劃,確定了創建目標,明確了基本標準及要求,緊密結合創先爭優活動,不斷豐富和充實創建內涵。
二是加強干部隊伍建設和管理工作。以第十個公民道德建設“宣傳教育月”為契機,開展了以“加強社會公德,塑造誠信人生,構建和諧社會,爭做文明公民”為主題的公民道德建設宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動,進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的社會氛圍;做足做細思想政治工作,深入到慰問對象家中、病房、征管第一線,親切關懷他們的生活、學習、身體等情況,并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動,加強領導干部之間、職工與職工之間的溝通,增進彼此之間的了解,消除誤解和隔閡,營造了和諧共事的氛圍;切實抓好日常基礎工作,加強日常管理,不斷夯實人事工作基礎。
三是加強干部教育培訓。積極貫徹執行《干部教育培訓工作條例》,全面實施干部能力培訓工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網上學園等多種形式,廣泛開展干部在崗培訓活動,大力構建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的干部在崗培訓工作格局。上半年來,組織“1+X”學習提升學習小組開展學習活動6次,完成市局視頻講學任務2期,送培78人次參加各類培訓,其中:“361”培訓18人次;崗位履職能力提升培訓3人次;組織視頻講學學習7期,培訓人員300余人次。
(八)文明創建工作持續開展
按照“鞏固、規范、創新、提高”的要求,深化文明創建工作,大力開展樹文明新風活動。
一是繼續做好“巾幗建功示范崗活動”,成功創建全國巾幗文明崗。組織開展學先進活動,并結合部門實際開展了優質服務競賽月活動。“三八”節期間,積極開展家庭文化建設活動,開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創建活動,“清明”節組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動,向曠繼勛烈士敬獻了花籃,參觀了烈士紀念館。組織開展文明執法、誠信納稅宣傳教育等系列活動,深入創建活動內涵,我局辦稅服務廳創建工作得到省、市婦聯和上級局的充分肯定,實現了一年一臺階,二年成功創建全國巾幗文明崗目標。
二是深入開展公民道德建設基本知識學習活動。在我局行業網學習天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》,轉載了《公民道德建設實施綱要》、《職業道德應成為從業人員的行為準則》等相關內容。同時,還將《文明市民讀本》、《機關工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。
三是深入開展城鄉環境綜合治理活動。為進一步改善城鄉居民人居環境,保障市民身體健康、促進市民養成良好的衛生習慣、文明行為習慣。縣局還組織干部職工開展了以“創省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動,60余名國稅干部到街頭、進小區拾垃圾,把建設美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉環境綜合整治工作獲得上級好評。
四是深入推進志愿者服務活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外,我局志愿者服務分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動,利用“六一”到新星鄉小學看望留守兒童,并送去了價值近1000元的學習用品。
五是積極開展“全民閱讀”活動。縣局積極收集書目,利用行業網刊載了《保衛延安》、《紅巖》等十大紅色經典書籍,引導干部職工多讀書、讀好書。
六是大力推進未成年人思想道德建設。結合我局實際情況,組織開展為貧困學生、“留守學生”服務的道德實踐活動。同時,在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。
七是認真落實計生“三結合”工作,完成了40戶幫扶任務。
(九)深入開展稅務文化活動。
一是利用重大節日,積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動,增強隊伍凝聚力。
二是繼續打造國稅文化園。制定了《縣年國稅文化建設實施方案》,對國稅文化小區基礎設施進行了升級再造;堅持以小區為平臺,組織職工和居民,開展了“迎新春”工會活動;繼續組織開展學習、創作、鑒賞、展示廉政書法的活動;健全小區閱覽室管理制度,進一步豐富藏書種類和數量,開設廉政圖書專柜,供干部職工及家屬借閱;定期更換小區知行苑展板和書畫長廊展品,不斷豐富小區廉政文化內容,營造濃厚的文化氛圍;繼續開展廉政文化進家庭活動,召開了家屬座談會,評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名,教育干部家屬當好“廉內助”,共建和諧清廉的國稅家風。
三是組織職工參加國稅系統各類稅務文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動,1人活動了一等獎;組織2名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動;組織職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動,取得了三等獎;組織老干部參加全省國稅系統退休干部書畫攝影詩文作品征集活動,目前征集詩詞13首。
二、工作中存在的問題和不足
總結上半年工作,我們雖然取得了較好的成績,但工作中還存在一些不足和薄弱環節:
一是稅收政策性減收,稅源不足導致收入壓力增大,收入形勢十分嚴峻;
二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠;
三是干部職工綜合業務素質需要進一步提高,能力教育培訓工作還需進一步加強,職工工作積極性還需要得到有效的發揮;
四是執法風險和安全意識不強應引起高度重視;
五是稅收經費嚴重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。
三、下半年工作打算
篇8
思茅地區地縣藥品監督管理機構組建成立至今,,全國公務員公同的天地在省藥品監督管理局的正確領導下,各有
關部門的大力支持下,全區藥品監督管理系統深入學習及實踐“三個代表”重要思想,堅持“以監督為中心,
監、幫、促相結合”的工作方針,統一思想,開拓進取,團結干事,一切從實際出發,在積極推進體制改革,
加強自身內涵和形象建設,狠抓整頓和規范藥品市場秩序等方面,做了大量卓有成效的工作,圓滿完成了
年的各項工作任務。現將××年工作情況總結如下:
一、地縣藥監機構組建成立至今的工作情況
(一)積極推進改革,藥品監督管理體制框架基本建立。年月日,繼思茅地區藥
品監督管理局掛牌成立后,遵循公開、公平、公正、擇優的原則,考察任用了各縣分局(監督辦)領導班子;
召開“第一次”思茅地區藥品監督管理局工作會議,明確各縣分局(監督辦)的工作職能、職責,就進行藥品
監督體制改革、建立集中統一、政令暢通、責權一致、廉潔高效的藥品監督管理體制的重要性達成共識,各縣
全力以赴,克服困難、精心組織,創造性地、積極穩妥地開展工作,月日前,全區個縣分局、個縣藥監
辦相繼掛牌成立;××年月日,“思茅地區藥品監督辦公室”和教育培訓中心的正式成立,標志著思茅地區
省以下垂直管理的藥品監管體制已基本形成。
以此為基礎,將隊伍建設列上重要議事日程,及時準確上報地縣歸并人員和公務員考錄計
劃,并精心組織符合公務員過渡條件人員(計人)參加公務員過渡考試,全部合格,現已上報省局、省人事
廳辦理公務員過渡手續;根據省局、省編辦《關于印發思茅地區藥品監督管理系統職能配置、內設機構和人員
編制的規定的通知》(云藥監發號)文件規定,通過競爭上崗,選拔任用了地區局機關及直屬藥品監
督辦公室科級干部人,地縣藥監機構內部科室得到建立和完善。目前,全區藥監機構工作人員已基本到位,
各項工作順利開展有了堅實的保障。
(二)統一思想認識,確定工作思路。從機構組建伊始,為切實履行好工作職責,局黨組
根據國家、省藥監會議精神,結合思茅地區自身的實際,經過反復研究,確定了“十五”期間藥品監督管理“
三個三”的基本工作思路,即“三個堅持”--堅持《中華人民共和國藥品管理法》及其它法律規章的學習,
宣傳、貫徹;堅持完善省以下垂直管理的體制;堅持以監督為中心,監、幫、促相結合的方針。“三個加強”
--加強規章制度建設;加強執法隊伍建設;加強黨風廉政建設。“三個實現”--實現全區藥品監督管理系
統科學化、規范化、法制化管理;實現全區藥品市場秩序根本好轉;實現全區醫藥經濟健康發展。“三個三”
的工作思路互為作用,相輔相承,“三個堅持”是根本,“三個加強”是基礎,“三個實現”是目標。
(三)強化內部管理,為整頓規范藥品市場秩序打牢基礎。把樹立執法嚴明、清政廉潔、
熱忱為群眾,為企業服務的系統形象,作為有效整頓規范藥品市場秩序的基礎性工作,抓好、抓實。
⒈加強內部管理,建立健全各項管理制度和工作制度,并堅持付諸實施。把健全管理制度
,加強執法監管作為我區藥品監督管理事業賴以鞏固發展的基石,基本建立健全了結構合理、管理科學、程序
嚴密、制約有效的管理制度,其中包括《機關管理制度》、《黨組工作制度》、《執法人員學法、培訓、考核
上崗制度》、《執法人員崗位責任制》、《行政執法考評獎懲制度》等項。以制度管人治事,促進良好工作
秩序的形成。
⒉完善行政執法權力的監督制約機制,全面推行行政執法責任制及責任追究制度。××年
月經過廣泛征求意見,反復醞釀討論,正式出臺了《思茅地區藥品監督管理局關于在全區藥監系統中推行執法
責任制的實施意見》,月,與各縣分局(監督辦)簽訂了《執法責任狀》;“執法責任制項制度”和“種執
法程序”得到建立健全,加強了對執法行為的事中監督,規范執法者的行為,強化法紀約束,促進依法行政,
保證嚴格執法;成立了思茅地區藥品監督管理局行政復議領導小組及辦公室,完成了藥品監督機構執法主體社
會公示。
⒊加強學習、培訓,提高執法隊伍素質。牢固樹立以人為本的思想,把提高執法隊伍素質
作為最優先的工作著力點,首先,制訂下發了全區藥監干部職工繼續教育規定,成立了思茅地區藥品監督管理
局教育培訓中心,有針對性地抓好執法上崗、計算機應用、藥品監督管理業務知識及其藥品從業人員的教育培
訓工作;始終如一地堅持藥品行政法律法規的學習,××年月,對全區藥監機構全體人員(計人)進行了
《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》的集中統一培訓,并請行署法制辦對全區藥監行政執法人員進行了
行政執法綜合知識培訓,從而提高了執法隊伍的政策水平、管理水平和執法水平。其次,加強政治思想和職業
道德教育,弘揚公正執法的正氣和熱情服務、愛崗敬業的精神。
(四)日常監督與專項治理并重,采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴格履行藥品
監督管理職能,整治藥品、醫療器械(含計生藥械)市場秩序列為我區藥品監督管理工作的重中之重,堅持“
日常監督與專項治理并重”的工作方法,在對藥品生產、經營、使用單位的日常監督執法檢查和專項監督檢查
等工作中,克服了諸多困難,做了大量艱苦的工作,取得了明顯成效。到目前為止,全區對藥品生產、經營、
使用單位進行監督檢查次,出動車輛臺次,人員人次;共查獲假劣藥品和醫療器具
個品種(批次),標值萬余元;取締違法經營、使用藥品(醫療器械)案件起,其
中立案查處起,涉案金額萬余元;簡易查處違法經營藥品(醫療器械)起。
⒈嚴把準入關,切實規范藥品市場秩序。
()以換證工作為契機,開展換證前摸底執法檢查。為摸清全區藥品零售行業及其經營藥
品質量狀況,在廣泛開展媒介輿論宣傳,刊播換發證工作公告的基礎上,××年月在全區范圍內開展了藥品經
營企業摸底執法檢查。工作中,各縣分局(監督辦)高度重視,在對藥品經營企業逐一進行檢查,對藥品使用
單位的特殊藥品管理及質量進行重點抽查的同時,向經營戶廣泛宣傳《中華人民共和國藥品管理法》及換發證
相關政策及事宜,做到監督檢查與法規宣傳兩不誤,充分體現“以監督為中心,監、幫、促相結合”的工作方
針。在摸底檢查中,共查獲近個品種(批次)的假劣藥品,標值元。通過摸底檢查,全面掌握了我
區藥品流通領域的第一手資料。
()通過摸底執法檢查,順利完成申報工作后,做到嚴格執行《標準》,堅持換發證條件
,堅決淘汰不符合條件的企業,達不到條件者一律不予換發證。到目前止,全區計換發《藥品經營企業許可證
》批發戶,零售戶,其中鄉鎮(村)級戶,占,城區戶,占;《醫療器械經營企業許
可證》(批發)戶;《品、一類購用印鑒卡》戶;《醫療機構制劑許可證》戶;《易制
毒特殊化學藥品使用許可證》戶;通過《醫療器械經營企業許可證》(零售)資格審查,正在辦理證照的
戶。
()為使我區藥品監督管理工作走上科學化、規范化、法制化的軌道,促進藥監事業的協
調健康發展,在嚴把準入關的基礎上,積極探索強化藥品監督管理職能的新方法、新舉措:一是與藥品經營企
業簽訂了《藥品監督管理工作責任書》,進一步明確了藥品監督部門與相對人雙方的權責;二是結合認證,
推行了“放心藥店”評審活動,進行藥品分類擺放試點,并逐步向全區推開,促進了藥品零售企業規范經營及
管理,確保藥品質量,在藥品經營行業中形成“以質量求生存”的良性有序競爭氛圍;三是將省局批準的在我
區開設的連鎖店納入了統一的監督管理,在政策上一律平等,在監管上一視同仁;四是強化對外地藥品(醫療
器械)經營企業到我區進行藥品經營的監管力度,實施藥品(醫療器械)經營、審查備案制。
()由思茅地區藥監局教育培訓中心組織力量編印了《國家藥品監督管理法規匯編》和《
藥學綜合知識》兩本教材。有計劃、分片依法統一對全區名藥品從業人員、名鄉鎮衛生院院長進行了藥
品管理法律法規及藥學綜合知識的培訓;××年月,按省局的統一布置,舉辦了由全區藥品生產、經營、使
用單位中高層管理人員(計人)參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及相關知識培訓班,使其
適應崗位工作的要求。
⒉及時對“一次性使用醫療器械”進行專項監督檢查。接到省局明傳通知后,思茅地區藥
監局高度重視,沒有絲毫懈怠,召開緊急會議,對查處工作做出周密部署,舉全區藥監系統之力,對“云南醫
用高分子器材廠”和“楚雄醫用器具有限責任公司”生產的一次性醫療用品進行專項監督檢查。對查獲的“好
迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具,醫用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、
頭皮針個,予以沒收,處罰金元;同時,對思茅境內醫療器械生產企業個,進行了監督檢查。
⒊結合實際,進行突出重點的集中執法大檢查。針對醫療機構藥品和制劑中存在的問題,
為切實規范思茅地區藥品流通秩序和醫療機構用藥行為,從××年月日起,由地區局領導帶隊組成藥品監督
執法檢查工作組,分三個片組,會同各縣分局(監督辦),在全區范圍內開展了以醫院制劑、特殊藥品管理等
醫院用藥行為為重點的集中執法大檢查,涵蓋鄉(鎮)衛生院、計生服務站以及個體診所。與此同時,各縣分
局(監督辦)組織力量,有針對性地對轄區內藥品生產、經營、使用單位進行了為期兩個月(至××年月日
)的集中檢查。特別是結合省局月日下發的《關于規范醫療機構用藥行為工作的通知》,與行署衛生局聯合
下發了《思茅地區藥品監督管理局醫療機構藥品監督管理規定》。此次檢查,全區共對戶藥品生產、經營、
使用單位進行了監督檢查,查處假劣藥品(含醫療器械)批次,標值元,罰款元,沒收
違法所得元。
對檢查中發現的問題,在要求及時整改的同時,將其列為了今后我區監管工作的重點,作
為工作的切入點常抓不懈。為規范管理,由地區局統一印制了《藥品(醫療器械)購進登記本》,已下發全區
各藥品研究、生產、經營和使用單位。
⒋對假劣藥品窩點和無證批發藥品違法行為進行了清理和立案查處。針對制售假劣藥品作
案手段、方式、方法等出現的變化,認真研究轄區內的實際情況,對出現的問題,采取切實可行的措施,發動
群眾,積極與公安、工商等有關部門密切聯系、配合,認真摸清假劣藥品來源,摸清一個端掉一個,扎扎實實
地做好打擊制售假劣藥品的各項工作,讓假劣藥品無藏身之地。如根據群眾舉報,借用公安偵察手段,深入調
查,順藤摸瓜,全區成功搗毀假劣藥品窩點
個;查處無證批發案件起等。
⒌對假劣藥品進行集中銷毀。為震懾制售假劣藥品及醫療器械違法行為,由地區局統一安
排,××年月和月,地縣藥監部門對在各自轄區內查獲的部分假劣藥品和醫療器械分次進行了集中銷毀,
計余個品種(批次),標值余萬元。特邀各新聞媒體進行了專題宣傳報道。
⒍加強藥品技術監督力度。在藥品抽驗經費緊張的情況下,積極開展經常性的藥品抽驗工
作,日常監督中發現可疑藥品及時抽驗,全年共抽驗檢品個品種(批次),
超額完成了省局下達的××年個檢品數的任務。對檢出的個品種(批次)的假劣藥品
進行了及時查處,藥品檢驗工作為及時發現、查處假劣藥品發揮了技術監督的重要作用。
⒎嚴格藥品廣告審查,與工商、廣電部門研究制定下發了《關于實施藥品(醫療器械)廣
告審查的通知》,對處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳、“食
字號”保健品或食品不得按藥品進行廣告宣傳等進行了明文規定。對藥品廣告進行認真清理,并及時通知工商
行政管理部門依法查處,扭轉了藥品廣告宣傳的混亂局面,有效避免藥品廣告誤導造成的危害。
⒏把農村、邊遠地區藥品質量問題作為重點,在努力使藥品監管力量覆蓋鄉、村的同時,
認真研究解決人員少,藥監網底薄弱問題。不失時機地對鄉鎮衛生院、計生服務站相關人員及鄉村醫生進行國
家藥品法規的宣傳培訓,增強其藥品質量意識和法律意識,以此達到保證農村老百姓用藥安全有效的目的。
(五)加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體,開展形式
多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實施條例》及有關政策法規的普法宣傳,在地區電視臺上全文播放了《
藥品管理法》和《實施條例》等;以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實施一周年為契機,通過街頭宣傳
咨詢、展示假劣藥品、橫幅標語、宣傳車等有效方法,在全區范圍內開展宣傳活動,提高了廣大人民群眾和管
理相對人的藥品質量意識和依法維權意識,為實現“依法治藥”創造良好的社會環境。僅在月日的宣傳活動
中就發出傳單萬份。
(六)抓好財務管理,規范財務工作。將各級財務活動置于單位行政領導的統一監督領導
之下,實行歸口管理,杜絕多頭開戶。嚴格執行《會計法》以及相關財務管理制度,堅決執行行政事業性收費
和罰沒收入收支兩條線,收繳分離原則,對于罰沒收入,做到按要求、按時上繳。在認真全面做好年度財務預
算,努力爭取地方政府財政支持的同時,做到艱苦創業,勤儉辦事,管好用好每分錢;并對直屬、派出機構財
務工作和資金的使用進行監督,確保了各項經費的使用符合有關法律、法規的要求。
(七)加快了全區藥品監督管理信息化、網絡化建設。在全省藥監系統率先編發《思茅藥
監信息》的基礎上,為提高信息工作的技術含量,實現互聯互通,實現行政辦公自動化,積極發揮互聯網在線
服務的優勢,公開宣傳與藥品監管有關的法律法規、辦事程序、辦事指南等信息,提高政務公開的透明度。經
過緊張而細致的前期籌備,思茅地區藥品監督管理局及普洱分局藥監政府網站及“藥事論壇”已正式開通,通
過網站在互聯網上為公眾提供業務處理狀態查詢,向公眾反饋審批進展情況;建立各種資料庫,將可公開的數
據信息在互聯網上,并提供檢索查詢功能服務,為相關的部門、企業和公眾提供全面、方便、及時的藥品
監督管理信息,促進藥品監督管理工作的公開、公平、公正。同時,明確專人負責信息統計工作,做到準確、
及時上報各類數據和信息。
(八)切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。及時組織召開了專題會議,分析研究藥監系
統廉政建設工作狀況,成立了黨風廉政建設工作領導小組,制定了廉政建設工作計劃和各項規章制度,與各縣
分局(監督辦)簽訂了《思茅地區藥品監督管理局黨風廉政建設責任書》,切實把我區藥監系統黨風廉政建設
推向深入,全區藥監機構各級領導干部自重、自省、自警、自勵,時時處處重實際、求實效、創造性地開展工
作。黨的組織建設得到了不斷加強,局機關及直屬單位黨支部得到建立健全。
(九)積極推行政務公開。制作了政務公開欄,對單位經費、人事等工作情況進行定期的
公開。積極實施服務承諾,實行“首問負責制”,全體工作人員戴證上崗,凡直接為管理相對人服務的事項,
一律實行限期性承諾制服務,講清標準、條件,嚴守時效和信譽;凡第一個接待來訪、來辦事群眾的工作人員
,必須無條件地負責完成答疑或引導,不得以任何理由借故推諉扯皮。
二、××年工作實踐的經驗及體會
××年的工作雖然艱辛,但為我區今后的工作探索了初步的路子:
(一)深入調查研究,總結經驗,推進制度創新,提
出新思路、新舉措,對工作進行前瞻性的部署,是確保藥品監督管理工作落到實處的根本
。
(二)堅持《藥品管理法》及其它法律規章的學習、宣傳和貫徹,充分認識藥品監督管理
工作的極端重要性,樹立依法行政意識,是抓好藥監工作的前提條件。
(三)繼續完善省以下垂直管理體制,明確定位,轉變觀念,轉變職能,運用市場經濟的
手段監督管理,促進公平競爭秩序的建立,是實現藥品市場秩序根本好轉的關鍵環節。
(四)加強規章制度建設,對藥品經營企業實施責任制管理,是規范藥品流通秩序的有效
辦法。
(五)認真貫徹“以監督為中心,監、幫、促相結合”的方針,立足于監督,在幫促上下
功夫,正確處理監督與發展、管理與服務的關系,做到監督有力、幫促有效、服務到位是實現藥品市場秩序根
本好轉的有效措施。
(六)正確處理好與地方的關系,密切聯系、發動群眾,是搞好藥品監督管理工作的基礎
。
(七)重視法制建設,推行執法責任制,提高藥品監管人員的業務素質和行政執法水平,
是做好藥品監管工作的有力措施。
三、××年工作計劃
××年,我區的藥品監督管理工作雖然取得了一些成績,也摸索了一些成功的經驗,但離
省局對我們提出的要求還相距甚遠,我們清醒地認識到,這僅僅是我區藥監工作開好了頭,起好了步。藥監工
作法規性、政策性強,情況多變,任務繁重,全區藥品市場監督形勢仍然嚴峻,工作中還存在著不少困難和問
題,百事待舉。我們一定要抓住全國上下深入學習貫徹黨的十六大精神,與時俱進,全面建設小康社會的有利
時機,正視問題和困難,發揚成績,推廣經驗,積極發揮主觀能動性,以知難而進的精神,竭盡全力完成
年藥品監督管理工作任務。
根據省局的安排,經局黨組研究,××年工作任務可概括為:“樹立個思想,注重個加
強,抓好項具體工作,做到個堅持”。
“樹立個思想”即:
緊緊圍繞藥監中心工作,樹立與時俱進,開拓創新的思想。隨著我區藥品監督管理體制
的建立和不斷完善,××年是思茅地區藥監事業艱苦創業的時期,也是不斷壯大發展的時期。全區藥監機構干
部要把思想統一到
“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來,統一到省藥監局的總體要求和部署上來,
統一到“十五”期間思茅地區藥品監督管理工作“三個三”的工作思路和奮斗目標上來。緊密聯系思茅地區藥
監工作面臨的新形勢新任務,認真學習,深刻領會黨的十六大會議精神,開拓創新,與時俱進,把學習貫徹十
六大精神與研究問題、推動工作結合起來,全面提高大局意識、服務意識和銳意改革創新意識。
“注重個加強”即:
不斷加強打擊假劣藥品工作力度,改進工作方法,實施全過程監管。⒈從規范藥品生產
、經營、使用單位的購銷渠道入手,強化對藥品流通領域的監督管理,重點整治藥品經營企業的經營行為。⒉
結合國家、省藥監局《關于開展藥品專項監督檢查和清查的緊急通知》,以個體診所、單位醫務室、計生服務
站(所)、鄉鎮衛生院為重點,認真規范醫療機構用藥行為,堅決堵住假劣藥品通過非法渠道進入醫療機構的
途徑。⒊檢查、督促、落實好與藥品經營單位簽訂的《藥品監督管理工作責任書》,深化“放心藥店”管理制
度;在嚴把準入關的基礎上,完成個體診所、單位醫務室、鄉鎮衛生院(含村衛生室)藥劑人員《藥品管理法
》及《實施條例》的培訓及藥品從業人員的繼續教育培訓;組織完成《藥品經營許可證》的年檢工作。⒋認真
研究農村、邊遠地區的藥品供應情況,強化農村、邊遠地區藥品監管力度(涵蓋村級),保證網底藥品質量,
確保邊疆地區各族人民群眾用上方便及時的合格藥品。⒌嚴格藥品廣告審查,重點是加強處方藥不得在大眾傳
播媒介廣告和“食字號”保健品或食品等非藥品不能按藥品進行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強對農村集
貿市場中藥材的監督和管理。⒎加強安全監管工作:推進藥品分類管理,做好藥品生產企業、藥經營企業
等改造、認證工作的指導和服務;加強對藥品生產企業日常監管工作;嚴格醫院制劑的管理,做好制劑品種
的整頓;加強對特殊藥品的監督管理,重點放在經營和使用單位;完善藥品不良反應監測制度。⒏加強醫療器
械監管工作,用管理藥品的方法管理醫療器械。⒐繼續抓好藥品檢驗工作,地區藥檢所要不斷加強自身建設,
提高藥品技術監督水平,力爭省局將其列為地州級中心所建設,順利通過劑量認證復查驗收;全面完成省局下
達的藥品抽驗計劃。⒑認真總結、摸索藥品監督管理的新經驗、新方法。
加強干部學習教育培訓力度,不斷提高依法行政水平和業務水平。地縣藥監機構要按照
省局的要求,適應新形勢的需要,牢固樹立人力資源是第一資源的觀念,加強學習教育培訓工作,認真研究制
定培訓教育計劃,突出重點,拓寬領域,以執法人員為重點,以《藥品管理法》及《實施條例》為主要內容,
在教育培訓的針對性、實效性上下功夫,既重視在職學習,又要有計劃、分層次、分期分批進行培訓,不斷提
高教育培訓工作效益。
“抓好項具體工作”即:
加強財務管理和監督,嚴格執行“收支兩條線”管理,重點加強收支管理,量入為出,
注重資金使用效益,進一步規范財務工作。
抓好全區藥品監督管理信息化、網絡化建設和信息統計工作;做好宣傳報道,特別是要
面向全社會廣泛深入地開展豐富多彩的《藥品管理法》及《實施條例》等法律法規的普法宣傳活動,動員社會
力量參與藥品監督管理工作,逐步營造一個全社會的監督管理網絡。
緊緊圍繞藥品監督管理中心工作,抓好基層調查研究,掌握第一手材料,了解基層工作
情況,總結經驗,找準做好我區藥監工作的切入點。
“做到個堅持”即:
堅持不懈地推進藥監體制改革,在認真做好干部人事信息統計上報、工資套改、檔案移
交、職稱評定、清產核資等工作的同時,努力做好事業單位人事制度改革各項工作。
堅持“以監督為中心,監、幫、促相結合”的工作方針。結合思茅生物藥業發展潛力大
等實際,在生物藥業的開發與利用方面,支持地方政府做好調研、論證等工作,為思茅地區醫藥經濟發展獻計
、獻策。
堅持政務公開制度,公開辦事依據、權限、程序、時限以及辦事結果,自覺地把依
法行政的活動置于群眾的監督之下。
堅持做好藥監機構職業道德和思想政治工作,加強黨的組織建設;強化管理機構內部的
層級監督,抓好自身反腐敗和廉政建設;推進執法責任制各項工作,逐步建立一支“依法監督、科學公正、廉
潔高效、行為規范”的高素質的藥品監督管理專業隊伍。把我區藥品監督管理工作提高到一個新的水平,為確
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