檢察院辦公室工作總結范文
時間:2023-03-26 07:17:55
導語:如何才能寫好一篇檢察院辦公室工作總結,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、用心盡力,精益求精,綜合材料起草工作做得優質、高效。起草了年初全市檢察長會議材料,向高檢院、省院三次下派工作組匯報工作的材料,工作總結、要點、向人大的工作報告、執行刑訴法及清理超期羈押情況報告等綜合材料,及應由辦公室起草的會議紀要等其它文字材料63份。為使所起草的文稿有思想、有見地、有特色,我們把文字材料的起草工作作為辦公室工作的重點和難點,不斷增強參謀意識、精品意識,注重培養勤于學習、善于思考的習慣,力爭準確表達領導意圖,充分反映基層實際,參在關鍵處,謀在點子上,很好地發揮了以文輔政的作用。
三、嚴格審查,加強指導,統計數據的準確性、及時性、權威性進一步提高,統計工作作用進一步加大。在堅持通報制度的基礎上,針對工作中存在的隨意平衡積存數據和漏報、虛報案件信息等問題,下發了《關于檢察統計工作中存在漏報等嚴重問題的通報》,指出存在問題,分析問題存在原因,制定了層層追究責任制度、加強對重要數據的重點復核等六項措施。并根據領導指示于九月份利用10天的時間深入各院重點對數出多門及虛報、瞞報、漏報問題進行統計執法檢查,指明其危害和后果,對各院統計員和內勤進行面對面地指導,為確保統計數據的準確奠定了良好的基礎。為提升統計工作服務領導科學決策和督促檢查的層次,加強統計分析,每月精心制作《業務情況統計表》,為領導、基層院和業務部門了解、評估檢察工作現狀,指導檢察工作開展發揮了重要作用,受到各院好評。
今年我院辦公室工作這些成績和進步的取得,主要得意于以下幾點:
第一,領導重視,增強了榮譽感。院黨組高度重視辦公室工作,加強了寫作班子建設,在黨組會議、院務會議上研究部署材料起草、統計等辦公室工作。檢察長、分管檢察長經常過問辦公室工作,專門召開辦公室有關人員會議,聽取辦公室工作匯報,對辦公室工作提要求、壓任務,多次在有關文件上對辦公室工作作出批示,使大家時刻有一種前進的動力和工作的壓力,增強了做好工作的榮譽感和主動性,促進了工作任務的完成。
第二,規范管理,增強了責任感。要使大家始終保持很強的工作積極性光靠自覺不行,單靠說教也不行,必須用制度作保證。今年,我們繼續實施規范化管理,堅持以制度建設為總抓手,對市院辦公室所有工作和環節建章立制,確保了辦公室工作的有序高效運轉。根據黨組確定的實行1+X考評辦法的要求,重新修改了辦公室規范化管理考評辦法,明確年終將按此辦法評出優秀、良好、合格、較差四個檔次,予以通報,把縣區院辦公室工作納入規范化管理軌道,促進了辦公室政務工作質量和效率的提高。
篇2
一、辦公簡潔化
自從辦公系統的推廣使用以來,我院逐漸實現了從原始的紙質辦公到電子辦公的轉變,網上辦公模式的優點也逐步顯現了出來。通過網絡,本院傳閱日常了解性的文件、通知通告、個人思想匯報、工作總結,向市院和其他兄弟院傳送文章資料等,都通過個人辦公系統向特定對象予以,有必要的并通過內網予以公布,節省了大量的時間、人力和物力。同時,運用電腦進行操作后,文件的存檔、查找等更加方便,快捷,從而大大地提高了工作效率。
利用網絡進行無紙化辦公中,在不知不覺中企業紙質文件大量減少。不僅節約了紙張,節約了經費支出,還每年少砍伐大量的樹木,更加有效提高森林保護率。經統計,僅今年截止目前為止,我院共使用辦公系統中個人通知2080次,公文流轉225次。粗略估計,相當于已至少節省紙張5000多張,同時也大大減少了打印機油墨、訂書釘、曲形針等消耗品的使用。
二、學習便捷化
今年,我們內網平臺為依托,相繼開通給了網上圖書館、視頻點播、綜合工作指導方便大家學習的特色欄目。目前,我院有涵蓋現代文學、詩歌辭賦、歷史傳記、古典小說等13大類的網上書籍5萬多冊,宣傳教育、電影等影視資料70余部,樣式新穎、以電子雜志模式出版的《綜合工作指導》兩期,極大地豐富了干警的學習途徑和日常文化生活。這種把內網打造成學習平臺的做法,不僅受到本院干警的喜愛,市院、其他兄弟院也都經常訪問,留言交流。
三、宣傳平民化
外網宣傳一直是我院的一大亮點。外網資料至少每周更新三次,保證了工作情況第一時間公布于眾,主動接受大家監督。不僅如此,今年2月8日,我院還開通了騰訊微博“未央檢察”,這是陜西省第一家檢察機關官方微博。開通近6個月來,共消息2000多條,被網民轉播、評論30000多次,聽眾人數接近7萬人,較好地發揮了微博參與社會管理創新的功能作用。同時,還圍繞檢察開放日、控申舉報聯合接訪、“未央—長慶”模式論證會、政法干警核心價值觀教育實踐等重要工作,在微博平臺上組織了即時現場直播或專門話題,讓更多網友直觀了解了檢察工作,參與檢察工作,為未央檢察工作發展建言獻策,擴大了檢察機關的社會影響力?!厄v訊2012上半年政務微博發展報告》,西安市未央區檢察院的“未央檢察”官方微博榮登十大檢察院機構微博排行榜。
四、問題及對策
篇3
一、社區矯正工作的范圍和適用對象
本實施方案適用于全市行政區域范圍內的社區矯正工作。
社區矯正適用對象為下列五種罪犯:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被批準暫予監外執行的,具體包括:
1、有嚴重疾病需要保外就醫的;
2、懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女;
3、生活不能自理,適用暫予監外執行不致再危害社會的;
(四)被裁定假釋的;
(五)被剝奪政治權利并在社會上服刑的。
以上五種罪犯在接受社區矯正后,統稱為“社區服刑人員”。
二、社區矯正工作步驟
社區矯正分準備動員、全面實施、進入正常管理程序三個階段。
(一)第一階段:準備動員階段(至4月底)
1、按照上級要求成立市社區矯正工作委員會和辦公室,市司法局增設社區矯正工作管理科;
2、制訂下發《*市社區矯正工作實施意見》;
3、召開市社區矯正工作委員會成員會議;
4、召開全市社區矯正工作動員大會;
5、做好社區矯正工作試點;
6、做好社區矯正工作有關資料準備;
7、組織接收*機關移交社區矯正對象檔案;
8、舉行試點鄉鎮(街道)社區矯正交接儀式,組織其他鄉鎮(街道)司法所人員進行觀摩;
9、組織鄉鎮(街道)司法所工作人員接受社區矯正業務培訓。
(二)第二階段:全面實施階段(5月—6月)
1、各鄉鎮(街道)建立社區矯正工作領導小組,召開領導小組會議,明確工作內容、落實要求和責任分工,制定實施方案,配備工作設施(專用電腦、數碼相機、掃描儀);
2、組織司法所人員到兄弟單位參觀學習;
3、指導各司法所進一步核對社區服刑人員,確定列入交接的服刑人員名單;
4、司法所會同*派出所對確定列入交接社區服刑人員組織首次談話,宣告、告知社區服刑人員須知,并提出要求;按照規范格式要求制作首次談話筆錄,填寫社區矯正對象登記表,確定社區服刑人員的監護人;
5、建立社區矯正幫教工作志愿者隊伍,并對志愿者進行培訓,頒發社區矯正工作志愿者聘書;
6、建立社區矯正公益勞動基地,確定勞動內容,與勞動基地簽定協議書;
7、逐一制定個性化幫教方案,并與結對幫教志愿者和監護人溝通情況,確定個性化方案;
8、準備社區矯正責任書和交接儀式有關材料;
9、舉行交接儀式;
10、組織好首次社區服刑人員政治理論學習;
11、組織好首次社區服刑人員社會公益勞動;
12、組織好首次社區服刑人員定期考核和講評工作。
(三)進入正常管理程序階段(7月一8月)
1、建立健全和完善社區服刑人員檔案;
2、組織社區矯正工作專項檢查,做好查漏補缺工作;
3、健全工作制度和與有關部門的經常性聯系制度;
4、進一步明確工作責任人;
5、幫助解決社區服刑人員有關具體困難;
6、做好實施階段工作總結,提出今后工作措施;
7、接受和參加*市局組織的對口檢查,對被查單位作出評估;8、查漏補缺,總結通報。
以上三個工作階段的具體工作內容和要求,按照浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省*廳、浙江省司法廳、浙江省財政廳、浙江省機構編制委員會辦公室聯合的《浙江省社區矯正試點工作實施方案(修訂)》浙司[20*]100號文件要求執行。
三、社區矯正工作基本流程
(一)社區矯正的銜接
1、市*局及時以鄉鎮(街道)為單位將現有社區矯正對象的相關法律文書和監督考察檔案等有關材料副本移交給市司法局,由市司法局送達各相關司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。
2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨判剝奪政治權利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應及時將生效的判決(裁定)書副本和執行通知書,一并送達執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監外執行的,應將《執行通知書》、《暫予監外執行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結案登記表,及時送達執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。暫予監外執行的條件消失后,判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由*機關將罪犯交付監獄管理機關收監執行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后,應及時將裁定書副本送達提請假釋的監獄管理機關或*機關;押犯所在的監獄或*機關看守所,在辦理釋放手續時,將原判法律文書(或抄件、復印件)、
執行通知書(或抄件、復印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(所)鑒定表,一并及時送交執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。
5、監獄管理機關或*機關對在押的服刑罪犯,批準暫予監外執行后,應在5日內將審批表副本一式4份送達報請暫予監外執行的監獄或*機關看守所;押犯單位在辦理出監(所)手續時,將原判法律文書(或抄件、復印件)、執行通知書(或抄件、復印件)、審批表副本和罪犯出監(所)鑒定表,一并及時送交執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。
6、監獄或*機關看守所對刑滿釋放后仍需執行附加剝奪政治權利的罪犯,在辦理釋放手續的同時,應將原判法律文書(或抄件、復印件)和罪犯出監(所)鑒定表,一并及時送交執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監獄等上級部門按上級社區矯正委員會的規定辦理。
8、市司法局、市*局收到人民法院、監獄管理機關和*機關看守所相關社區矯正對象的法律文書、執行通知書后,應在3日內分別轉送給相關司法所、*派出所。
9、社區矯正對象回社區報到時,司法所工作人員和*派出所民警應當立即對社區矯正對象進行談話教育,并邀請其家屬參加。同時,告知社區矯正對象在社區矯正期間必須遵守的相關規定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區矯正對象的監督管理,按照《關于人戶分離的社區矯正對象的監督管理規定》辦理。
(二)社區矯正的執行
1、司法所應當對社區矯正對象個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、家庭成員及社會關系等基本情況和矯正情況建立檔案,并會同*派出所根據其特點制定相應的矯正方案,建立監督考察小組,落實日常監督管理和考察措施。
2、司法所應當及時與有監督管理能力的社區矯正對象直系親屬簽訂監督管理協議,明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育責任。社區矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔監督管理和教育責任的近親屬簽訂監督管理協議。
3、司法所應當本著符合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動能力的社區矯正對象參加社會公益勞動。社區矯正對象參加社會公益勞動的時間,每月累計不少于2個工作日(16小時)。
4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合,以個別教育為主的原則,定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學習教育活動,學習教育活動的內容包括法律法規、政策、道德規范、行為規范、時事形勢等方面。社區矯正對象集中學習教育的時間每月不少于1次,每次不少于2小時。鄉鎮(街道)應當提供必要的學習教育場所和設施。市社區矯正工作委員會辦公室可根據需要組織以市為單位的社區矯正對象集中學習教育活動。
5、司法所可以根據矯正工作的需要和可能,組織有關人員對社區矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類型、現實表現等制定心理矯正方案,進行心理咨詢引導,矯正其不良心理和行為。
6、符合試學條件的未成年社區矯正對象,教育部門應當選擇適當的學校安排其試學。
7、司法所應當會同*派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況,每季對其進行—次考評,每年進行一次年度綜合考評,并將有關情況填入《社區矯正對象年(季)度考核表》,存入社區矯正對象檔案。
8、司法所應當根據社區矯正對象在接受社區矯正期間的改造表現,按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定,對社區矯正對象實施獎懲。
(三)社區矯正的解除
1、在社區矯正對象矯正期滿前30日內,司法所應指導其完成《自我鑒定》,并會同*派出所召開由社區矯正工作人員、社區矯正志愿者、社區矯正對象等相關人員參加的評議會,對社區矯正對象的社區矯正情況進行評議,根據評議結果作出鑒定,并將鑒定結果上報市司法局和市*局。其中,被暫予監外執行和被裁定假釋的社區矯正對象的矯正期滿鑒定情況,由市*局通報該社區矯正對象原關押監獄和看守所。
2、社區矯正對象矯正期滿,司法所應會同*派出所向社區矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《解除管制通知書》、《恢復政治權利證明書》,由當地*機關簽發。保外就醫的社區矯正對象服刑期滿時,由原收押的監獄、看守所辦理釋放手續。
3、被暫予監外執行的社區矯正對象,暫予監外執行條件消失需要收監執行的,由司法所會同*派出所提出意見,經市社區矯正工作委員會辦公室審查后,送市*局審核。其中保外就醫的,由市*局通知其原收押監獄、看守所收監(所)執行;因其他原因被暫予監外執行的,由市*局提請該社區矯正對象戶籍地的人民法院決定收監執行。同時,將有關的審查、審核意見和該社區矯正對象的考核表等有關材料分別抄送對其作出暫予監外執行決定的人民法院、人民檢察院、監獄管理機關、*機關和原收押監獄、看守所。
4、依照法律和有關規定,被收監執行或在社區矯正期間重新犯罪的社區矯正對象,自羈押之日起自然解除社區矯正。
四、社區矯正工作制度
(一)例會制度
市、鄉鎮(街道)社區矯正組織應當至少每半年召開一次例會,傳達上級社區矯正工作的指示精神,研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實施方案,聽取有關部門的工作匯報,交流工作情況和工作信息,協調相關部門開展工作,研究解決工作中遇到的重大問題。
(二)請示報告制度
市、鄉鎮(街道)社區矯正組織要建立請示報告制度,加強組織觀念,對工作中出現的重大問題應及時逐級上報,不得隱瞞不報,緊急情況要邊處置邊報告。同時,對本地區社區矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區矯正工作信息,也應及時逐級報送。
(三)建檔統計制度
司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪情況、改造表現、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。市司法局和各司法所要建立起社區矯正工作情況統計報表制度。統計報表和統計數據分析,要保證真實、準確,不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
(四)培訓工作制度
市、鄉鎮(街道)社區矯正組織,要建立社區矯正工作者的學習培訓制度,采取多種形式對專業社區矯正工作者和社會志愿者進行業務培訓,市司法局每年組織一次鄉鎮(街道)社區矯正工作者業務培訓,鄉鎮(街道)每年也要組織一次社區矯正志愿者隊伍業務培訓,確保社區矯正工作的質量。
(五)監督檢查制度
人民檢察院對司法行政機關、*機關的社區矯正執行情況實行監督。人民檢察院可以向上述機關調閱社區矯正工作的檔案、資料,可以向上述機關了解社區矯正工作情況,可以找社區矯正對象談話。司法行政機關、*機關對人民檢察院的監督工作應予以配合。人民檢察院發現社區矯正對象需要收監執行的,可以向市*機關提出檢察建議,也可以向原收押監獄、看守所、社區矯正對象戶籍地人民法
院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區矯正工作實施監督的同時,社區矯正組織要進一步加強自身建設,建立和完善內部監督檢查制度,要積極接受紀檢監察部門的監督和上級社區矯正組織的監督檢查,要通過設立舉報箱、投訴電話等多種形式認真接受群眾和社會的監督,及時糾正社區矯正工作中出現的問題,及時查處社區矯正過程中發生的違法違紀案件,確保公平、公正執法。
篇4
堵漏健制 推進城市平安建設
我們都不會忘記“11.15”特大火災的發生。2010年11月15日下午,因電焊工無證操作,違規動用明火,施工中的本市靜安區膠州路教師公寓發生特大火災事故,導致58人死亡、71人受傷,直接經濟損失達1.58億元,社會各界強烈關注。
在市委、市院黨組的領導和部署下,二分院成立專案組,對事故涉及的國家工作人員職務犯罪和相關刑事犯罪進行查處和辦理。靜安區建交委原主任高偉忠等26名被告人依法分別被以罪、重大責任事故罪、等提起公訴,法院均作出有罪判決,最高被判處16年有期徒刑。
為吸取“11.15”特大火災事故的慘痛教訓,堵塞建筑工程安全管理方面存在的漏洞,保障人身安全,二分院反瀆局在查辦案件的同時,立足檢察職能,對案件所暴露出來的問題作了深入調研分析,并就加強政府投資的重大建設工程的職務犯罪預防工作,配合市檢察院向市建交委發出了《“11.15”特別重大火災事故瀆職案件暴露出的問題及預防建議》。《檢察建議書》指出了上海工程建設領域存在的有法不依、執法不嚴、管理混亂等問題,分析了造成這些問題的權錢交易、管建一體、缺乏監督等方面原因,提出了深入開展創“工程優質 干部優秀”工作、嚴格執行行賄犯罪檔案查詢制度等具體建議。韓正市長、沈俊副市長均作出批示,要求認真研處。
市建交委高度重視,及時進行了專題調研,從準確把握建筑市場存在的主要問題,切實提高政府監管的水平和切實做好政府投資重大項目建設職務犯罪預防工作等方面提出了改進措施,以推進城市建設管理領域方面工作制度的完善。
聚焦重點 服務大局保障民生
2010年,二分院先后辦理了6起醫保詐騙案件。
犯罪分子大量租用、借用他人醫???,然后虛構病情到醫院配藥,再把藥品販賣賺取其中差價。案件共涉及醫???00余張,涉案總金額超過400萬元。
針對此類案件反映的醫?;鸸芾砗褪褂眠^程中存在的問題,二分院偵監處走訪有關單位,深入開展調研,于2010年5月17通過市檢察院向市人力資源和社會保障局制發《檢察建議書》?!稒z察建議書》指出,詐騙醫保基金案件頻繁發生,暴露出醫保管理部門聯合執法及監督機制不完善、“代配藥”制度存在漏洞等問題。同時,提出了加大監管力度、建立“代配藥”定點醫療機構、加強對參保人員的監管等五點具體建議。
《檢察建議書》引起了市領導的高度重視和支持,韓正市長作出批示,充分肯定檢察機關積極參與社會管理創新的做法,要求政府相關職能部門加強和規范本市醫保基金管理。
2010年11月3日,市政府召開專題會議,就檢察院提出的問題和建議進行了深入研討。同日,市人力資源和社會保障局及市醫療保險辦公室根據檢察院的建議,聯合發出了《關于加強醫保基金監管開展藥品市場專項整治的工作建議》,提出了開展地下藥品市場專項整治、建立醫保監管聯合工作機制、加強對違規醫生的處罰力度等具體對策。醫保管理部門的一系列工作舉措,取得了良好的社會效果。
預防犯罪 推動反腐倡廉建設
2010年4月,二分院立案查處了長江計算機(集團)公司原董事長、黨委書記焦自純受賄、貪污案。焦自純利用職務之便,收受賄賂200萬余元,伙同下屬公司負責人李之紅貪污公款147.6萬元。此外,集團下屬企業長江新成計算機系統集成有限公司總經理胡亦邦等人也因涉嫌職務犯罪先后被檢察機關立案偵查和。
一個擁有數十家下屬企業的大型國有集團,為何屢次發生主要領導成員職務犯罪案件?經過深入調研,二分院反貪局發現該公司在領導班子建設、企業決策制度和對所屬公司管理等方面存在突出問題。經分析研究,于2010年9月向案發單位發出《檢察建議書》并抄送市國資委。
隨后,長江計算機(集團)公司黨委函復通報了整改情況,提出要從加強領導班子組織建設和思想建設、完善集體議事決策制度等方面積極整改,堵漏建制。針對案件暴露出的企業國有資產管理混亂的問題,該公司還明確提出要制定財務風險預警工作方案,改進內審稽查方式,以強化財務信息動態監管,提升國資監管有效性。三年來,二分院在自偵和職務犯罪案件過程中,通過檢察建議書等形式,共為國家、集體挽回經濟損失1億余元。
建議表彰 樹立典型弘揚正氣
嘉定區江橋蔬菜批發市場是本市供應量最大的蔬菜批發市場,日批發量占全市蔬菜供應量的70%,是本市“菜籃子工程”的重要依托。紅火的生意讓一些不法分子動起了謀財的歪腦筋。2008年開始,從外地來滬的吳付銀糾集一些社會閑散人員,在江橋蔬菜批發市場以暴力、威脅方式強行收取保護費,欺行霸市,影響極其惡劣。2008年夏季,本市部分蔬菜價格一度因此上漲了20%。
吳付銀被舉報后,逃竄到山東老家,給公安機關的追捕工作造成很大困難。江橋蔬菜批發市場黨委書記王永芳得知后,多次到當地進行溝通,引起當地政府重視。最終,蒼山警方將吳付銀捉拿歸案交付給上海警方。
篇5
市委副書記、市長 李邊迪
(2020年1月16日)
同志們:
現在開會。這次會議的主要任務是,深入學習貫徹中央和省、市委“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會會議精神,對全市主題教育進行全面總結,進一步鞏固拓展主題教育成果,加強不忘初心、牢記使命制度建設,保持黨的生機活力,凝聚加快推進建設“經濟強市、美麗灤州”強大動力。
出席今天會議的有:南臨市委第二巡回指導組領導;我市市委常委,市人大、市政府、市政協領導班子成員,法院院長、檢察院檢察長。南臨市委第二巡回指導組副組長孫明同志、指導組成員于秋水同志,在百忙之中蒞臨本次大會指導工作,讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎和感謝!
參加今天會議的有:各鎮(街)黨政主要負責同志、市直各單位主要負責同志,市委主題教育辦公室副主任和督導組組長。
今天這次會議共有兩項議程。
首先請南臨市委第二巡回指導組副組長孫明同志講話,大家歡迎。
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下面請市委書記李偉同志講話,大家歡迎。
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剛才,孫明組長對我市主題教育給予了較高評價,就鞏固主題教育成果、加強制度建設提出了新希望、新要求;永和書記總結了我市主題教育開展情況和取得的重要成果,對下步工作講了非常重要的意見。兩位領導的講話要求明確、措施有力,具有很強的思想性、指導性和針對性,為我們做好下步工作指明了方向,大家一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。
同志們,“不忘初心、牢記使命”主題教育雖告一段落,但守初心、擔使命任重道遠,各級各單位黨員干部要堅持把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題。我們一定要在新的起點上,再接再厲,繼續保持和發揚已經形成的良好勢頭,不斷鞏固和擴大主題教育成果。下面,就貫徹落實會議精神,我簡要強調三點要求:
一是要廣泛深入地學習傳達會議精神。各級各單位要迅速召開會議,及時學習傳達中央和省、市委總結大會精神,各級領導干部要發揮好先鋒模范作用,在學習上起到帶頭作用,帶領同志們深入細致地學、入心入腦地學,不斷讓思想自覺引導行動自覺,讓行動自覺深化思想自覺,為我市建設“經濟強市、美麗灤南臨”和全面建成小康社會貢獻力量。
二是要善始善終持續抓好整改落實。各級領導班子和黨員干部要對照清單要求和整改目標任務,系統梳理、對賬盤點,已經整改的要持續鞏固、避免反彈,正在整改的要一絲不茍、逐項抓實,尚未整改的要立即整改、限期到位。對于整改不到位的、群眾不滿意的,要返工、要重來,必須改徹底、改到位。要通過抓整改落實,抓出作風上的新氣象,抓出工作上的新業績,贏得群眾新口碑。
三是要扎實有效地全面開展工作總結。搞好“不忘初心、牢記使命”主題教育工作總結,既是對主題教育中取得的新認識、積累的新經驗進行消化吸收,也是加強黨的建設重要舉措。各級各單位單位的總結工作要于1月15日前完成,市委主題教育辦公室和各督導組負責督促落實。市委各督導組要統籌參加所指導的鎮街和市直黨委的總結大會,并進行點評講話。市直單位總結形式可以靈活掌握。
南臨市委巡回指導組組長楊武、副組長孫明和指導組其他同志,政治站位高、工作經驗豐富,既加強督導又進行指導,既嚴格要求又熱情支持,有力推動了各項任務的落實,市委巡回指導組全體同志求真務實的工作作風、嚴于律己的良好品德為我們樹立了典范。在此,讓我們以熱烈的掌聲,對南臨市委第二巡回指導組的領導表示衷心的感謝!
篇6
根據xx信息化領導小組辦公室下發的相關通知,我院依照通知精神成立了信息安全工作領導小組,制定計劃,明確責任,具體落實,對我院的信息網絡與信息安全進行了一次全面的調查。發現問題,分析問題,解決問題。確保了網絡安全,更好的為檢務工作服務。
一、 加強領導,成立了網絡與信息安全工作領導小組
為進一步加強網絡信息系統安全管理工作,xx成立了網絡信息系統安全工作小組,做到分工明確,責任到人。安全工作領導小組組長為xx,副組長xx,成員xx。分工職責如下:xx為信息安全工作第一負責人,全面負責信息安全管理工作。xx負責信息安全管理工作的日常事務。xx負責計算機網絡與信息安全管理工作的日常協調、網絡維護和技術管理。
二、 信息安全工作主要方面
1、技術方面,網站服務器計算機設置防火墻,拒絕外來惡意攻擊。安裝正版防病毒軟件,對計算機病毒、有害電子郵件有效過濾。
2、設備方面,內網與外網嚴格分開,并按xx高院要求,安裝密碼機,有效維護網絡安全。機房按照“三鐵兩器”要求設置,即鐵窗、鐵門、保險柜、監控器、報警器齊全。
3、應急處理方面,我院具備專業技術人員,一旦發生網絡安全事故可立即報告相關人員,對突發網絡安全事故可快速安全處理。
4、容災備份,對重要信息采取備份,當遇故障時能夠保障重點重要數據的完整。
三、自查中發現的主要問題及整改情況
經過自查,我院信息安全總體狀況良好,未發生信息安全事故。在本次檢查過程中也暴露了一些問題,機房設施投入不足,個別人員計算機安全意識不強等。
篇7
年初以來,我院在縣委和市院的正確領導下,按照年度工作目標,緊緊圍繞“打擊、預防、監督、服務”檢察工作方針,積極開展“強化法律監督,維護公平正義”教育活動,全面推進了各項檢察工作的深入開展,隊伍素質、執法觀念、工作作風及職能的發揮,均取得了明顯效果。
一、上半年工作回顧
(一)、各項檢察工作有了新的進展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅持“嚴、快、準”的“嚴打”理念,為維護社會穩定認真履行了檢察職責。截止6月20日統計,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人);受理審查案件86件100人,73件93人。在辦案中我們做到:一是堅持嚴格執法。為了體現法律的嚴肅性,在執法中我們突出一個“嚴”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉移贓物一案,在審查逮捕環節張翻供,加之認定的證據單一,為此,我們對公安機關進行詳細引導取證,讓嫌疑人對作案現場、作案工具進行了指認,并重新訊問了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準逮捕了張某,并及時追捕了高某。二是堅持提前介入,突出一個“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復雜案件,堅持做到雙休日不休,進行詳細核查,絕不在批捕環節上貽誤戰機,從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復雜等突出問題,我院及時派人員參與引導偵查取證,使這起在肇源城內轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環節當天受理當天批捕,有效地打擊了這一團伙犯罪。三是確保辦案質量,突出一個“準”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問題,都文秘站版權所有要把案件每一個環節、每一個情節上搞準核實,不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實,并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無關。為此,我們三次深入醫院及村屯調查核實,多方取證,證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過,但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準確批捕王某奠定了基礎,現法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監督,重質量體現公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護我縣的社會安寧和政治穩定,充分發揮各自的職能,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,確保一方安寧。對公安機關移送審查的案件,我們嚴把受案關,為快辦快結打好基礎。受案后不壓不拖,快審、快查、快結、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內辦結的目標。在案件質量上,審查部分嚴查細審,做到每案不留死角,達到事實清楚、定性準確、引法適當。上半年的案件無無罪判決,保證了案件質量。在與公安、法院密切配合的同時,我們注重強化法律監督職能。在偵查監督中,來真的,動實的,不走過場,文秘站版權所有注重實效。上半年發現公安機關漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監督中,克服審判監督監督難、難監督的畏難情緒,口頭監督與職能監督并為,力求維護公平正義。口頭監督力求共識,職能監督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認為法院適用法律不當,依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領導親臨一線,靠前指揮,集中優勢兵力,運用科學偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進行。年初以來,我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國家和集體挽回經濟損失260多萬元。在辦案過程中,我們堅持:一是主動出擊,深挖案源。針對目前案源少的現狀,開展反貪賄斗爭,絕不能坐等靠,必須主動出擊,先發制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領干警深入到有關部門和重點鄉鎮了解情況,調查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮林業負責人邱某貪污案時,獲悉義順鄉林業站負責人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題,反貪干警立即展開調查,查明王某在20__年4月初趁革志監獄遷移,縣皮革城尚未進駐之機,在皮革城轄區擅自造林60畝,頂該鄉造林面積,并以他叔叔王某名義辦 了8年的退耕還林現金兌現證。王某于20__年1月25日、2月5日兩次領取第一年退耕還林補助金9.6千元,此款被王某個人貪污,還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚,證據充分,已移送。
3、其他檢察工作。法紀工作,堅持“一要堅決,二要慎重,三要搞準”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩中求進,受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護當事人的合法權益,注重社會效果,使提請抗訴案件準確,息訴案件當事人心服口服。;監所工作杜絕了超期羈押,實現了零超期,工作達到了網絡監督一體化;預防職務犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實行了依法監督,并積極開展了“服務進百企”工作,為企業送法律上門,共為企業上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業整章建制,維護了企業合法權益;控申工作立足穩定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發揮人民監督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監督程序,監督員評議后認為事實清楚,證據充分。
(二)、機關辦公環境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機,保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數窗戶不嚴,風沙雨水侵入,嚴重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環境。一是增加了微機數量。我院原來僅有10幾臺微機,還有的配置低不能用,只有內勤才能使上微機,給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量,盡快實現無紙化辦公,通過各種途徑,又新增加微機27臺,現已達到人手一臺微機。并投入資金一萬余元作為同政府聯網及培訓的費用。我院還開通了因特網、省檢察系統局域網,同縣政府直接搭建網絡平臺,實現了三級網絡化。二是協調了辦公設備。在讓區檢察院協調回卷柜15個、床17張、微機桌椅10套,并從紅崗區政府協調辦公設備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標準,投入八千余元,更換了窗簾和購置了防磁柜。目前,檔案室設備齊全,達到了標準。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的,由于使用的時間長,不能適應辦案需要。為保證辦案用車,現已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進性教育,組織干警集中學習和辦班培訓,使全院干警的素質有了新的提高。
1、專業技能過硬了。一是組織理論學習。為了提高每位干警的專業技能,我院利用周五的學習日時間,組織干警集中學習法學理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應檢察工作需要。二是進行業務培訓。我們根據各科室的檢察職能和業務性質,提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業課,在周五的學習日上,進行專題輔導,然后座談討論,把學的東西很好消化,應用在自己的業務上。三是辦微機輔導班。我院除參加省、市院組織的微機培訓班學習外,今年5月份,組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓班。通過學習,受培訓的干警在微機操作上都有了很大提高。
2、案件質量提高了。年初以來,我們把提高案件質量作為檢察業務的重要工作來抓。增強了辦案人員提高案件質量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補、事實不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實了當時的經過,但在具體問題上詢問針對性不強。我院的辦案人員驅車行程200余里,通過教育疏導,使證人如實的證實了詳細的經過,為我們辦案提供了法律依據,保證了這起案件的質量。
3、監督能力增強了。今年以來,我們克服過去那種“不想監督、不愿監督、不去監督”的弊病,發揚了“敢于監督、勇于監督、大膽監督”的精神。在立案監督及偵查活動監督,執行判決監督和審判監督上都有所增強。上半年,偵查監督科立案監督12件12人,其中對陸某交通肇事應當立案而不立案的監督1件1人,對肖某交通肇事等不應當立案而立案的監督11件11人,偵查活動監督中,對偵查機關糾正違法1次,社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財物案,經過辦案人員的詳細審查核實發現,公安機關對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當,而且此案的定性也不準確,對此案進行了依法監督,將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪,交付審判。
回顧上半年工作,清醒的認識到,我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是在業務建設上,少數干警業務素質差,對案件的性質及適用法律上不夠準確,使案件質量不高。二是在檢察管理上,少數干[!]警紀律觀念淡薄。三是隊伍建設上缺編少員和干警年齡老化,個別干警不求進取,工作效率低。對于這些問題,我們在下半年要采取有效措施,認真加以解決。四是在科技強檢方面任重道遠。
二、下半年工作計劃
1、要抓好干警的業務培訓。下半年,我們還要利用好周五學習日的時間,由檢委會委員授課,重點要學習實體法和程序法及其他一些業務知識。同時,還要組織在縣委黨校辦微機培訓班,把干警應用微機的技能再提高一步。
2、要繼續改善辦公環境。我們準備把警務室按要求進行軟包裝,將審訊室、監控室和法警值班室分開單設,啟用辦案工作中區。下半年要把會議室重新進行裝修,完成視頻安裝。另外,還準備上一臺多媒體的視證系統,適應各種會議辦案需要;辦公設備還要更新,準備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進行一次性更新,達到整齊化一;還要增加幾臺辦案用車;維修鍋爐房,解決冬季取暖問題。
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為認真實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹落實黨的十七大精神,實現“公正與效率”的主題,落實“公正司法,一心為民”的指導方針,全面做好審判工作,確保全年各項工作任務、目標地實現,特制定本責任書。
一、隊伍建設
1、庭室內團結、勤政務實、開拓創新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰斗力,積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。
2、部門工作崗位職責明確責任到人,及時量化分解簽定責任書。
3、對本院或上級對口業務部門部署的工作及時研究,做到工作年初有計劃,季度有小結,半年、年終有總結。
4、認真履行職責,遵守本院各項規章制度,重大問題和情況及時匯報。
5、堅持每周五下午政治、業務學習制度,認真組織干警學習黨的各項路線方針政策,學習法律、法規及相關的司法解釋,提高政治業務水平,做到部門有學習記錄,個人有學習筆記,并且按規定及時完成心得體會等寫作任務。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業務培訓、技能培訓、管理系統培訓等。
7、嚴格遵守各項司法禮儀,按規定著裝佩徽掛牌,保持良好的儀表和文明的舉止,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。
8、開庭時,準時出庭,不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具,集中精力專注庭審,不做與審判活動無關事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動,對院內抽調、安排人員及時到位,服從安排。
10、嚴格執行考勤和請銷假制度,無遲到、早退現象
11、嚴格執行值班備警制度。節假日安排的值班、突發事件安排的備警,能按規定執行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌,杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象,樹立法官的良好形象。
2、按規定實行訴訟權利義務告知,訴訟風險告知,審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見,主動接受人民群眾的監督,對群眾提出的問題進行整改。
4、積極開展調查研究和宣傳報道工作,按規定完成全年調研、宣傳任務。
5、嚴格執行29條優化司法環境措施中便民、利民內容。
三、內務管理
1、規章制度健全管理規范、有序,崗位職責明確。
2、部門環境整潔有序,無臟、亂、差現象。
3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。
4、按時報送各類報表和有關材料,報送及時,數據真實,材料符合質量要求。
四、審監庭業務工作(考核工作)
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。
2、全年案件結案率達到100%,依法公開開庭率達到100%。
3、全年被上級法院發回、改判的案件不超過2件。
4、案件評查一類案件在100%,二、三類案件不超過2件。
5、做好案件評查工作和法律文書評比工作,堅持案件質量、裁判文書等情況月通報制度,并將進度情況及時填寫上墻。
6、依法及時審理審判委員會決定再審、上級法院指令再審和檢察院抗訴的案件、行政庭發回重審的案件、國家賠償案件和院內交辦的其它案件。
7、建立健全法官審判質量
檔案和書記員技能考核檔案。
8、文書規范,用語準確,案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規范,及時移送歸檔。
9、做好涉訴工作,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
五、附則
1、為確??己斯ぷ鞯捻樌M行,保證考核質量,實現考核目的,成立考核領導小組??己祟I導小組由院領導、紀檢組、政工 科、辦公室、立案庭、審監庭相關人員組成,院長任組長、副院長任副組長,具體工作由政工科承辦。
2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。
3、考核工作每半年進行一次,采取對照責任書規定的各項目標任務,以紀檢、政工、辦公、立案、審監等部門提供的相關記載為依據,聽匯報、查資料等形式進行。
4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行,其成績作為各部門當年的綜合業績考核、評優、受獎、記功的主要依據。
5、本責任書由分管院領導(紀檢組長)與審監庭庭長簽訂。
6、本責任書由分管院領導(紀檢組長)、審監庭、政工科各保存一份。
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以黨的精神為指導。以構建保障和促進科學發展新機制為主線,落實共同責任,建立完善國土資源監管長效機制,創新監管方式,切實提高監管能力和水平,全面履行新形勢下國土資源執法監察職能,為全市經濟社會全面協調可持續發展創造良好的土地法制環境。
二、工作目標
進一步提高對國土資源管理工作重要性的認識,通過創建“土地執法模范市”活動。增強土地法制觀念和全民法律意識,依法管理土地,強化監督檢查,規范土地市場行為,建立良好的土地管理秩序,全面推進土地執法工作,提高土地管理法制化、規范化水平,為依法管地、依法用地創造良好的社會環境,確保全市經濟又好又快發展。
三、實施步驟
市相關部門要按照市政府的統一部署,創建“土地執法模范市”活動的主體是市政府和各鎮政府。把開展創建活動作為強化執法的抓手,精心組織,周密部署,有序推進。創建活動具體分五個階段進行。
(一)組織準備階段制定開展創建“土地執法模范市”活動實施方案。召開創建工作動員大會,做到有組織、有計劃、有措施。各鎮在4月底前將創建工作方案報市創建領導小組辦公室。
(二)宣傳發動階段運用多種方法。廣泛深入地開展創建“土地執法模范市”宣傳活動。大力宣傳土地管理法律法規,宣傳創建“土地執法模范市”活動的意義、內容等,激發全社會參與創建活動的熱情,營造良好的創建氛圍。
(三)自查自糾階段各鎮對照省“土地執法模范縣(市、區)創建評分標準及考核驗收辦法。研究制定針對性整改措施。
(四)集中整改階段各鎮集中力量、集中時間。用最大的氣力對檢查出的問題逐項進行整改,確保違法用地處理到位,問題辦結到位,軟件資料完善到位。
(五)驗收上報階段市政府對開展創建活動情況進行考核驗收??己蓑炇蘸细竦幕A上。
四、工作要求
(一)認清形勢。新形勢下加強土地管理,促進依法行政的重要舉措。對于提高各級政府對土地管理工作重要性的認識,增強土地法制觀念;對于依法管理土地,推行精細化管理;對于規范土地市場行為,都具有積極的推動作用。爭創“土地執法模范鎮”和“土地執法模范村”活動是市創建“土地執法模范市”活動的重要基礎和有力支撐,事關全市創建大局,各鎮、各相關部門要從落實科學發展觀,構建和諧社會的高度,要從保證我市經濟社會又好又快發展的大局出發,積極參加創建活動。
(二)結合實際,兼顧效率。創建活動重在改進和加強土地執法監察工作,推進依法行政。各鎮、各相關部門要認真研究,制定切實可行的創建活動實施方案,把創建活動與土地衛片執法檢查工作相結合;與日常土地管理各項工作有機結合;與強化土地執法,建立監管長效機制緊密結合,通過創建活動促進我市國土資源管理水平的全面提升。
(三)加強領導,分級負責。創建“土地執法模范市”活動主體是市人民政府。為了保證創建活動的順利開展并取得實效,市政府成立以主要領導任組長,分管領導任副組長,各鎮人民政府和公安、法院、檢察院、、發改、經信、民政、財政、住建委、交通運輸、水利、農林、商務、審計、環保、統計、城管、規劃、工商、國土、供電等相關部門負責人為成員的領導小組。爭創“土地執法模范鎮”土地執法模范村”活動主體是各鎮人民政府和基層村委會,國土資源管理部門具體負責創建各項工作的落實。各鎮要切實把創建工作列入重要議事日程,加強組織領導,建立健全組織機構,市政府的領導下,凝聚各方力量,形成創建合力。各相關部門按照各自職責開展相關工作。國土資源管理部門要加強對創建工作的指導,幫助創建單位協調解決創建活動中出現的問題,提高創建活動的質量和水平。
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一、領導重視、任務明確、責任落實
市委關于*年黨風廉政建設和反腐敗工作意見將整頓和規范市場經濟秩序工作作為了主要工作任務,*市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管,著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。
市委常委、市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組組長王海林,市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在國務院、省政府印發的全國、全省*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點上批示要求:市整規辦結合我市實際,認真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神進行了部署,提出了具體工作要求。
市整規辦及時將兩位領導的講話印發給了各區縣、市級各部門,并于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議貫徹落實國務院、省政府關于*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神,進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。
按照《*市人民政府辦公室印發*市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》(自府辦發[*]102號)要求,在*年底,市整規辦印發了《*市整頓和規范市場經濟秩序*年工作總結和*年工作要點》(自整規辦[*]15號),對*年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。做到了早部署、早安排。
二、進一步加大專項整治力度,鞏固整治成果
(一)組織開展節日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全,市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計,全市節日市場綜合整治共出動執法人員37000多人次,取締各種非法生產經營戶600多戶,查獲各類案件1045件(其中:立案查處334件)。通過節日市場整治,使全市節日期間未發生重特大市場經濟秩序事件,凈化了市場,為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。
(二)繼續深入開展食品藥品安全專項整治
由市食品安全協調委員會辦公室(*食品藥品監管局)、市產品質量和食品安全領導小組辦公室(*質監局)牽頭,組織開展了食品藥品、產品質量和食品安全專項整治行動。各區縣、各部門將食品安全整治作為全年整規工作的重中之重來抓,特別是《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》出臺后,集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中,全市出動執法人員5萬人次,依法查處各類食品違法案件2753件,其中立案查處662件,搗毀窩點49個,取締無證生產經營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫療器械違法案件217件。
1、加大農業投入品及農產品市場整治。農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動。農資市場監督覆蓋面達100%以上,立案查處案件43件,挽回經濟損失78萬元;共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農產品1009個批次/樣,合格率為96.33%,農產品農藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認真組織實施放心肉工程,深化畜產品無公害基地建設,加強獸藥飼料企業監管,加大動物防疫檢疫及監督工作力度。抽檢飼料產品和畜產品各50批次,畜產品“瘦肉精”檢出率繼續保持為零,畜產品藥殘超標率控制在6%以內;新申報無公害畜產品養殖基地和品種各6個;禽畜產地檢疫率和定點屠宰廠(場)內檢疫率均達到100%;查處各類違法案件45件,取締無證照企業16家;沒收、銷毀不規范獸藥23件(瓶、盒、支),違規產品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務部門組織開展了水產投入品經營市場、化肥養魚專項整治,進一步加強了無公害水產品基地建設和監督管理,開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產品基地和10個無公害水產品的申報工作;實施成魚檢疫303批次,苗種檢疫260批次;對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。
2、繼續深化食品加工環節整治。質監部門牽頭組織開展了產品質量和食品安全專項整治,并結合本部門職能職責開展了對食品生產企業使用原輔材料、添加劑及食品生產過程的監督檢查,加大了對安全類產品生產企業生產許可證、3C認證違規行為的查處,共立案查處食品類案件75件,其中大要案10件。
3、強化食品流通環節監管和市場整治。工商部門繼續依法清理規范食品經營主體,強化食品安全日常監管;進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設;加大食品質量監測和專項抽查力度,深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式;以城市社區、農村和城鄉結合部為重點,清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經營1023戶,立案查處食品違法案件104件,搗毀非法食品窩點10個,監測抽查食品166個批次,配備食品快速檢測儀41套,加大了對農貿市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(經濟商務)部門繼續實施“萬村千鄉市場工程”,強化屠宰和酒類市場管理,加強肉食品安全信用體系建設,深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個,整合關閉16個,查處酒類違法案件11件。我市豬肉質量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。
4、深化食品消費環節整治。衛生部門實施了食品衛生監督量化分級管理目標責任制,與工商、旅游等部門建立了餐飲業聯合整治機制,對食品消費環節組織開展了18次專項檢查,食品衛生監督覆蓋率100%,查處無證經營戶282家,整改到位并取得食品衛生許可證195家,取締87家,查處違法行為32起。城管執法部門以整治和規范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經營和占道經營的行為為重點,建立了錯時上班制度,落實了“劃片包干,定人定責”責任制。規范飲食攤點789個(次),取締占道經營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續實施鹽政執法駐廠監控制度,健全了鹽政舉報制度,組織開展了鹽業市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個,立案15件,結案12件,查獲違章鹽12.3噸,查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫療器械市場專項整治。食品藥監部門加強對藥品生產、流通、使用企業以及醫療器械的監管,組織開展了藥品、醫療器械專項整治。立案查處藥品醫療器械違法案件217件;監測藥品、醫療器械廣告32次,移交工商部門查處違法藥品、醫療器械廣告28個,收繳違法印刷品5623張,拆除違法違規戶外廣告牌1092個;快檢藥品1002批,篩查出可疑品種56個,檢驗出25批不合格藥品;GSP監督檢查覆蓋面達100%;集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續開展保護知識產權專項行動
各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要(*—*年)的通知》和省、市《*年保護知識產權行動實施意見》精神,依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。
1、開展專利保護及專利執法檢查。市知識產權局深入企業開展調研,指導企業對創新技術加以知識產權保護,其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結合的方式,開展了專利執法行動,抽查了各大商場的6000余種商品,查獲49種專利權已失效和66種無法確定其法律狀態的商品,及時進行了通報,并對相關單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護注冊商標專用權、打擊商標侵權行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標專用權,打擊商標侵權行為專項行動。指導企業新辦理商標注冊63件,其中農產品商標18件;“長城”商標被國家工商局認定為“中國馳名著名商標”,有3戶企業材料上報認定;10戶企業申報“四川省著名商標”,有7戶企業已經初審處于等待認定中;復審認定“*知名商標”65件,38戶企業參加“*市知名商標”新認定;打造“城市名片”,辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫萊”四件商標注冊,已辦理39件商標注冊;查處商標違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動,完成了12318文化市場舉報電話區縣聯網工作,健全和完善了文化市場義務監督體系,開展行業自律建設,加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經營“黑網吧”18家,取締無證經營電子游戲室30家,收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺(塊)、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張,立案查處違規網吧82家,治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產權犯罪“山鷹2號”行動,與煙草部門協作配合,查處制售假冒煙草制品案件26件(其中:立案15件,移送煙草部門行政處罰11件),打掉假煙生產窩點3個,查獲各類假煙11000多條和大量制假設備及假煙標識材料,涉案金額130余萬元,刑事拘留18人,逮捕1人,直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點,堅持日常監督檢查和節日專項整治行動相結合,充分發揮行政執法與刑事司法的協作機制,有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規卷煙1079.74件,查處案件907件,查獲制假窩點5個,販藏假煙窩點10個,移送司法機關刑事拘留19人,判刑2人。
(四)繼續開展打擊商業欺詐專項行動
1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《*市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度(暫行)》,進一步加強了廣告的日常監測工作,加大對虛假違法廣告查處。繼續深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件,查處合同欺詐案件6件,調解合同糾紛案件10件,幫助157戶企業完善合同管理制度,新發展“守合同、重信用”企業113戶。
各級檢察機關依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫專項整治行動。衛生部門組織開展了打擊非法行醫和非法采供血專項整治,檢查醫療機構523家,取締無證行醫機構32個,立案查處案件10件,出具監督意見書344份,并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為,給予罰款10000元,沒收違法所得80余萬元和設備一臺。
3、開展打擊商貿活動中的欺詐行為。市商務局、市物價局、成都海關*辦事處等部門根據自身職能職責組織開展了打擊商貿活動中的欺詐行為專項行動。
(五)深入開展治理商業賄賂和反壟斷專項執法工作
工商部門加大對工程建設、土地轉讓、交權交易、政府采購、醫藥購銷、教育等商業賄賂的查處力度,今年立案8件,已結案7件,罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執法工作,特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸,石油化工等壟斷企業的不正當行為進行了嚴厲查處。全年共立案查處68件,案值87.89萬元,罰款56.89萬元。主要典型案例有:*市大安區某供水企業限制競爭(強制收取底度)案;*市某供氣企業強制收取檢驗費的限制競爭案;富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案;*市沿灘區某燃氣公司濫收費用案。
各級法院依法宣判涉及商業賄賂和反壟斷案件20件26人。
(六)繼續開展打擊傳銷專項行動
按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署,各級工商、公安部門立即行動起來,市工商局、市公安局聯合出臺了《*市打擊傳銷專項行動實施方案》,并聯合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為,搗毀窩點48件,驅散傳銷人員1810人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動;通過《*日報》、《今日晚報報》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態。
(七)深入開展農資市場專項整治
農業、質監、工商、物價、供銷等部門深入開展了農資市場專項整治。農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查,強化了農產品質量安全的源頭治理。農資生產經營企業監督覆蓋面達100%以上,查處案件53件,其中立案查處43件,挽回經濟損失78萬元。收繳國家禁止生產、銷售、使用農藥甲基對硫磷7.2公斤,接待案件7個。質監部門認真開展了農資送法下鄉和打假治劣工作,加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度。查獲農資違法案件49件,立案查處41件。發放農資鑒別系列資料8800份,接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續開展“紅盾護農”行動,維護農資市場秩序。查處各類農資違法案件48件,取締無照經營89戶,受理農資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸,農藥70公斤,種子130公斤,農膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。發送種子經營戶價格告戒書300份,查出違法所得金額30萬元。供銷部門結合實施的“萬村千鄉市場工程”,對所屬農資經營戶采取了分級負責制,監督進貨渠道,采取不定期進行監督檢查,發現問題及時進行處理,配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。
(八)開展房地產交易秩序專項整治
工商部門為規范房地產主體資格、房地產廣告、展銷、經紀、合同等行為,先后制定了《*市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》、《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》和《關于開展房地產交易秩序專項整治工作的通知》。該系統共檢查經營主體435戶,檢查合同82份,核準登記房地產廣告29個,立案查處房地產違法案件29件,結案20件。房管部門組織開展了商品房預售專項整治,細化了《商品房銷(預)售行政處罰自由裁量權》的實施方案,嚴格商品房預售許可制度;開通了“*房產168”網站,建立了“經濟適用房和廉租住房建設”公示制度;強化了權屬登記網絡化管理;開展了房地產中介機構專項整治行動等工作,為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權屬登記22024件(其中:注銷登記409件),受理法院、公安等部門查封凍結363件,受理委托查詢350件,受理房產測繪備案139件,共受理投拆舉報42件,已辦結投訴35件。
(九)結合行業特點開展專項整治
市經委組織開展了成品油市場和加油站專項整治;開展了煤炭資源整合工作,嚴格煤炭生產和經營市場準入制度;安全生產專項整治。依法吊銷6個加油站經營許可證;關閉煤礦15個;分別換發新版煤炭生產和經營許可證49個和61個;查處安全隱患400多起。
稅務部門繼續深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農副產品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業稅收專項整治。查處偷稅案件75件,查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元,移送公安機關涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產業、建筑安裝業、金融保險業、餐飲業、服務業及娛樂業稅收專項整治,對高收入行業的個人所得稅專項檢查。查結案件155件,查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。
物價部門組織開展了化肥價格和涉農收費、藥品價格和醫療服務收費、節日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件,挽回經濟損失159萬元,發送種子經營戶價格告戒書300份。
質監部門組織開展了建材市場、計量監督、絮用纖維制品、鞭炮生產企業、飲料冷飲、特種設備安全等專項整治行動。查獲案件56件,立案查處40件,貨值金額121.73萬元,
規劃建設部門組織開展了建筑市場專項整治。建設項目報建率、施工圖審查率、招標工程招標和公開招標率均達100%;已清理償付工程款42769萬元,民工工資9494萬元,分別占網上拖欠總額的99.57%和100%;按在建工程施工現場文明施工管理標準責令整改工程55個;報建工程監督、監理、工程質量合格率均達100%;整改安全隱患940處/件。
國土資源局部門組織開展了土地執法百日行動,查處土地違法違規案件專項行動,嚴厲查處土地違法違規行為。查處土地違法違規行為60件,立案查處28件,面積7.67公頃。市監察局和市國土資源局查處省監察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負團費”欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區、星級農家樂監督覆蓋面達到100%。全年共接到旅游投訴25起,立案查處3起、調解處理22起、投訴辦理的結案率達到100%,查處安全隱患7起。
成都海關駐*辦事處組織開展了減免稅設備和加工貿易專項整治活動。查獲違規案件2起,案值1190萬元人民幣,已移交緝私部門處理。對加工貿易企業的剩余料件、副產物、邊角料等補稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機動車維修市場、?;愤\輸市場、鄉鎮船舶安全、渡口渡船和低質量船舶等專項整治,共查出安全隱患48起,全市88道渡口經區縣政府審批,19艘單機客渡船舶得到有效整改,17艘水泥、木質船舶已整改完成。
安監部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現場消防安全、危險化學品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起,共發出了隱患整改指令書96份,行政處理決定書47份,停產整改通知書45份,查獲案件45件,其中立案查處15件。
審計部門將整頓和規范財經秩序和惠民資金審計作為工作重點,全市完成審計項目116個,審計查出違紀違規資金15,382萬元,移送有關部門經濟案件線索1個,涉案人員3人。
市政府法制辦進一步清理行政審批事項,簡化審批程序,牽頭組織開展了規范行政處罰自由裁量行為工作;市司法局開展了規范法律服務市場的活動;市發改委在項目審批環節上,積極鼓勵和支持企業開發具有自主知識產權的核心技術產業項目;人民銀行*市中心支行開展了反洗錢專項行動。
(十)各區縣結合本地實際組織開展各項專項整治取得成效
各區縣整規辦結合本地特點,在當地黨委、政府的領導下,認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作,積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治,取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點25個,立案查處案件531件,查獲案件貨值133萬元,挽回經濟損失100萬元,查補稅款480萬元,已移送司法機關案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個,立案查處案件727件,查獲案件貨值2685萬元,挽回經濟損失118萬元,查補稅款303萬元。自流井區共搗毀各種非法窩點10個,立案查處案件196件,查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區共搗毀窩點12個,立案查處案件104件,案值350萬元,挽回經濟損失55萬元,已移送司法機關案件6件,檢查機關批捕3人。大安區共搗毀各種非法窩點4個,立案查處案件126件,查獲案件金額265萬元,挽回經濟損失230萬元,查補稅款197萬元,已移送司法機關2人。沿灘區共搗毀非法窩點10個,立案查處案件66件,查獲案件貨值144萬元,挽回經濟損失126萬元。高新區共搗毀非法窩點5個,查獲各類案件141件。
三、進一步推進社會信用體系建設,促進社會和諧發展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動,并從對象、地域、內容、所有制性質四個方面進行了延伸;市經委開展了中小企業信用體系建設;人民銀行*市中心支行大力推進企業和個人征信系統建設、開展信貸市場企業主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍;工商系統繼續完善企業信用分類監管,開展了“守合同重信用”活動;食品藥監、質監部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系;市房管局建立了中介機構從業人員執業行為信用體系及網上公示平臺;國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動;司法局開展了法律服務隊伍誠信體系建設;成都海關*辦事處開展了報關行業道德教育,建立誠信報關市場活動;農業局完善和細化了農資市場準入制度、完善農資領域誠信檔案與誠信評價制度;旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區”創建活動;衛生局規范了10余條衛生監督和管理制度,建立每年2次的衛生行政處罰案件評查制度,行政許可和審批事項公開制度,提高了衛生部門在社會的誠信度;供銷社開展了農資公司以及各基層供銷社網點“誠信經營,優質服務”活動。
市整規辦、市委宣傳部、市商務局(市貿促會)、市衛生局、成都海關*辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市廣電局、市食品藥品監管局、市物價局、人民銀行市中心支行(市外匯管理局)、市企業管理協會、市企業家協會、市中小企業聯合會、市保護消費者權益委員會聯合開展了*年“誠信興商宣傳月”活動。
四、加強行政執法與刑事司法工作銜接,推動整規工作長效機制建設
我市各級行政執法機關、司法機關認真貫徹落實《國務院關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》。各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制,聯系會議制度,公安經偵信息聯絡員制度,加強行政監察力度,確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。各級檢察機關主動深入到工商、煙草、鹽業、稅務等行政執法部門,深挖立案監督線索。全年共建議行政執法單位移送案件線索6件,均已立案偵查。
通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進,有力地打擊了各種破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處33人;各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人,取保候審55人,逮捕25人,直接移送14人;各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件17件22人(其中:合同詐騙11件12人,假冒注冊商標2件4人,虛開增值稅專業發票1件1人,生產銷售假藥1件2人,非法經營2件3人);各級法院已宣判破壞社會主義市場經濟秩序案件31件39人。
5月31日,由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。
五、加大宣傳力度,營造整規工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動;市整規辦、市知識產權局等部門聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動;市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動,并于今年5月正式開通了*市食品安全信息網;質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據不完全統計,1月至11月底,《*日報》刊發稿件70篇,圖片10幅,開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》;《今日晚報》刊發稿件38篇,圖片15幅;以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《*新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭,播發整頓規范市場經濟秩序的主要報道:廣播消息95條,廣播專稿7篇,廣播專訪4個,電視消息130條,電視專題14期,電視專訪5個。
六、開展調研,溝通信息
市整規辦組織開展了社會信用體系建設工作情況、保護知識產權工作情況的調研。通過調研,初步掌握了我市社會信用體系建設和保護知識產權工作情況,分析了目前存在的問題,提出來進一步推進社會信用體系建設和知識產權保護的工作思路。在調研基礎上,分別形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》(自整規辦[*]8號)和《關于開展保護知識產權工作情況的報告》(自整規辦[*]8號),上報了省整規辦、市委、市政府,并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位,對推動我市社會信用體系建設和知識產權保護工作起到了積極作用。