維護(hù)消費者權(quán)益論文范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇維護(hù)消費者權(quán)益論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 消費者權(quán)益保護(hù)法；金融消費者；適用問題

一、引言

2008年濫觴于歐美之金融風(fēng)暴席卷世界，由于受到金融體系和資金流動全球化的影響，使得單一金融機(jī)構(gòu)之信用風(fēng)險，迅速擴(kuò)大至全市場之系統(tǒng)風(fēng)險，尤其造成一般民眾財產(chǎn)巨額損失，或有退休金血本無歸者、或有相信金融機(jī)構(gòu)販賣保本理財產(chǎn)品，卻血本無歸者。此后，無論歐美金融先進(jìn)國家或新興國家，學(xué)界聚焦于“金融消費者”概念之討論，希望能加強(qiáng)對于金融體系底層的投資人保護(hù)，由本次損失慘重的風(fēng)暴中獲得些許經(jīng)驗，綜觀金融消費者討論之文獻(xiàn)，學(xué)者對于賦予底層投資人（通常是零售投資人）更多傾向性保護(hù)有一致性的共識，即使是主張自由經(jīng)濟(jì)市場、降低政府干預(yù)及管制的學(xué)者，亦強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)“信息披漏”的要求。

因此，在金融法規(guī)范不足之現(xiàn)實下，我們不得不尋求規(guī)范目的相似的法領(lǐng)域以求解決已經(jīng)發(fā)生爭議之個案，這是探討能否適用《消費者權(quán)益保護(hù)法》的原因。另盤點現(xiàn)行對于得以提供零售消費者傾向性保護(hù)之法律，即以《消費者權(quán)益保護(hù)法》最為接近，故如消費者權(quán)益保護(hù)法能對于金融消費者爭議提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，則相關(guān)立法論無繼續(xù)討論之必要；如不能，方繼續(xù)討論究竟應(yīng)修訂現(xiàn)行消費者權(quán)益保護(hù)法并納入金融消費者保護(hù)之概念，或另行重新訂定專法加以保護(hù)。

在討論的順序上，本文先界定消費者權(quán)益保護(hù)法第二條所保障之主體、行為及目的范圍，確定其保障之范圍后，再將確定后之保障范圍適用于金融消費領(lǐng)域，依照其既有之文義確定消費者保護(hù)法如適用于金融消費領(lǐng)域，其保護(hù)之主體、行為及范圍為何。亦即，從法律文義解釋出發(fā)，劃定何種金融商品交易爭議適用于現(xiàn)行消費者權(quán)益保護(hù)法？適用的范圍為何？其后才討論消費者權(quán)益保護(hù)法是否已能完全規(guī)范所欲規(guī)范的爭議？如不能，應(yīng)該做如何的調(diào)整？是調(diào)整現(xiàn)行《消費者權(quán)益保護(hù)法》？抑或有重新立法之必要？不同于目前國內(nèi)文獻(xiàn)在該問題的討論上，大都先定義法無明文之“金融消費者”，然后削足適履地穿著不合腳的《消費者權(quán)益保護(hù)法》，不但容易混淆法規(guī)范的實然面和應(yīng)然面，并且導(dǎo)致目前自陷于“金融消費者”莫衷一是的定義爭議。

二、界定消費者權(quán)益保護(hù)法第二條保障之主體、行為及目的范圍

《消費者權(quán)益保護(hù)法》第二條規(guī)定“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)”。雖然本條并未直接明定屬于消費者之定義，但國內(nèi)學(xué)界已形成共識，[1]根據(jù)該條提煉出三要素：一是主體為“自然人”；二是行為為“購買、使用商品或者接受服務(wù)”；三是目的“為生活需要而消費”。

關(guān)于消費者是否限定其主體為自然人，事實上法律并無明文規(guī)定，學(xué)界雖有認(rèn)為無論是自然人、法人或其它社會組織都可以成為消費者，[2]但由于消費者權(quán)益保護(hù)的立法目的在保護(hù)人們生活性消費過程中的安全，所以無論購買商品之締約相對人為自然人或法人，最終使用消費之人必然為自然人，故個人認(rèn)同通說關(guān)于主體限于自然人之見解。

關(guān)于消費者定義三要素中，最容易引起爭議的是何謂“為生活需要之目的而消費”？所謂“為生活消費”是對立于“為生產(chǎn)或為經(jīng)營消費”而言，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，消費包括生產(chǎn)消費與生活消費兩大類，生產(chǎn)性消費的直接目的是延續(xù)和發(fā)展生產(chǎn)，生活性消費的直接目的是延續(xù)和發(fā)展人類自身。[3]消費者之所以需要特別保護(hù)，其原因在于現(xiàn)代社會分工逐漸細(xì)化、專業(yè)化，消費者對于商品之熟稔度遠(yuǎn)及不上生產(chǎn)者或經(jīng)營者，消費者權(quán)益保護(hù)法有別于民法之一般規(guī)范，而采用傾斜式的規(guī)范保護(hù)消費者，其最終目的不在彌平因職業(yè)不同所造成的專業(yè)落差，而是在于確保商品及服務(wù)符合一般水平，進(jìn)而保障消費者之身體及財產(chǎn)安全，減低消費者檢查商品的成本，維持市場秩序。至于在非商品之服務(wù)領(lǐng)域，可以將生產(chǎn)者與消費者之劃分，轉(zhuǎn)化為服務(wù)提供者與服務(wù)接受者二類，由于服務(wù)提供者對于所提供之服務(wù)具備專業(yè)知能，故相當(dāng)于生產(chǎn)或經(jīng)營者，相對的，服務(wù)接受者即屬于消費者。故“消費者”系相對于生產(chǎn)者或經(jīng)營者而言。

需注意的是，或有見解將“為生活需要之目的而消費”誤解為消費動機(jī)，然后在錯誤的理解下，將消費動機(jī)又區(qū)分為“為了生活之需要”與“為了營利之需要”兩種，雖然消費者的消費動機(jī)通常屬于“為了生活之需要”、生產(chǎn)或經(jīng)營者的消費動機(jī)亦符合“為了營利之需要”，但這只是通常情形的附隨結(jié)果，若直接以生活/營利之消費動機(jī)為標(biāo)準(zhǔn)，則在個案中容易產(chǎn)生區(qū)別困難或混淆的情形，下列多起實務(wù)見解即為事例。

實務(wù)上關(guān)于“為生活需要之目的而消費”之認(rèn)定十分紊亂，個案中呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一之情形，判決中明確表示非為生活需要之目的而消費之案例，如：“購買板材為了加工銷售”、“簽訂接受法律服務(wù)之合同”、“簽訂接受醫(yī)療服務(wù)之合同”等。[4-6]至于“專業(yè)打假人購買商品行為”較早的見解認(rèn)為是否以營利為目的并不妨礙其作為一名公民行使法律所賦予的權(quán)利屬于消費者，但晚近的實務(wù)見解則多認(rèn)為專業(yè)打假人不屬于為生活而消費之情形，因此不適用消費者權(quán)益保護(hù)法。[7-8]上述第一則意見認(rèn)為“加工銷售”不屬于為生活消費，恰因為加工銷售屬于為了生產(chǎn)之目的而消費之情形，是典型的生產(chǎn)性消費，該實務(wù)意見正確的區(qū)分生活目的之消費與生產(chǎn)者或經(jīng)營目的之消費。然而，在第二則及第三則案例關(guān)于接受法律服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)為何不屬于“為了生活目的而消費”，則因為欠缺說理無從得知，若簡單的以服務(wù)提供者/服務(wù)接受者二分觀察，上述兩例皆屬于服務(wù)接受者之地位，即使以生活/營利之消費動機(jī)加以觀察，接受法律服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)亦非基于營利目的，并且依照一般生活經(jīng)驗，為了解決爭議至律師事務(wù)所請求法律服務(wù)和患病上醫(yī)院接受醫(yī)療服務(wù)，其目的屬于為了滿足生活需要蓋無疑義。至于專業(yè)打假人是否屬于消費者實務(wù)見解分歧，需要留意的是較早的實務(wù)意見認(rèn)為“是否以營利為目的無礙其為消費者之地位”，較正確的區(qū)別消費目的與消費動機(jī)之不同，亦即，打假之動機(jī)雖然在于獲得數(shù)倍賠償，有營利之性質(zhì)，但其目的仍然為生活性消費而非生產(chǎn)性消費，故無礙其為消費者之事實。

三、從法的解釋論出發(fā)，界定金融交易爭議之適用范圍

依照前面所述，現(xiàn)行學(xué)者通說關(guān)于《消費者權(quán)益保護(hù)法》中消費者定義之三要素，依次為自然人、購買使用商品或接受服務(wù)、為了生活而消費。將金融交易爭議涵攝至該三要素時，在前兩項自然人、購買使用商品或接受服務(wù)并無問題（許多發(fā)生交易爭議的主體為“自然人”，金融商品雖為無形物但無礙其屬于“商品”之性質(zhì)，至于給予投資建議、經(jīng)紀(jì)等屬于“服務(wù)”怠無疑義），容易引發(fā)爭論的在于購買金融商品接受金融服務(wù)是否屬于“為了生活而消費”？目前提出“金融消費者”概念之學(xué)者，多數(shù)采取肯定見解，其理由略分為三：其一認(rèn)為購買金融商品或接受服務(wù)是現(xiàn)代為了追求較高生活水平所需之家庭生活消費；其二認(rèn)為投資人在經(jīng)濟(jì)上或金融市場中屬于弱勢地位應(yīng)予以特殊保護(hù)；其三從因金融商品創(chuàng)新導(dǎo)致事實上銀行、保險亦販賣投資型商品的角度，說明目前混業(yè)經(jīng)營模糊了原本銀行的存款人或借款身份、保險的要保人或被保險人身份、證券的投資人身份之區(qū)分。[9-11]分析上述三種立論，第一種站在現(xiàn)代生活水平提升的角度，解釋金融消費屬于為了生活需要之消費型態(tài)，但卻錯誤的將消費者權(quán)益保護(hù)法中“為生活消費”當(dāng)成消費動機(jī)加以解釋，所以得出購買投資型金融商品屬于追求較高生活水平所需之家庭消費之結(jié)論。第二種為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)上弱勢地位及第三種行業(yè)界線模糊屬于立法論上的說明，即給予法規(guī)范上應(yīng)然面的理由，并非現(xiàn)實上法規(guī)范能否適用的實然面說明。

個人認(rèn)為，若緊扣消費者與生產(chǎn)者或經(jīng)營者二分模式，購買投資型商品屬于“為了生活而消費”殆無疑義。為了追求轉(zhuǎn)售利益而購買投資型金融商品的投資人是屬于消費者，相對于此的生產(chǎn)者，則是利用財務(wù)工程技術(shù)設(shè)計生產(chǎn)金融商品的金融機(jī)構(gòu)，而經(jīng)營者則是代銷代售該金融商品的金融中介機(jī)構(gòu)。誠如前述，學(xué)者陷于營利目的或者是生活目的的討論是錯誤的混淆消費動機(jī)與消費目的之不同，若緊扣消費/生產(chǎn)或經(jīng)營二分模式，則投資型商品之購買人相對于商品設(shè)計者而言，顯然是屬于消費者。由于投資型金融商品與一般商品的“使用方式”有很大的差異，一般商品的使用方式是消耗折舊，但投資型金融商品的使用方式則在于轉(zhuǎn)售，因為該使用方式之不同，所以一般商品的消費模式含有最終使用的結(jié)果，而生產(chǎn)者或經(jīng)營者的消費模式通常伴隨轉(zhuǎn)售及營利，但投資型金融商品則而一般投資人購買投資型商品是為了出售而賺取價差，并以追求營利為目的而非為了最終使用，由于一般商品和投資性金融商品使用方式的差異，以及對消費目的和消費動機(jī)的混淆，造成學(xué)界對于投資型金融商品是否能涵攝于消費者的定義中爭論不休，若緊扣消費/生產(chǎn)或經(jīng)營二分模式，則上述爭議可迎刃而解，投資人購買投資型金融商品本質(zhì)上屬于為生活而消費之情形，符合消費者之定義，該特殊使用方式不影響其為消費者之本質(zhì)。至于非投資型的金融服務(wù)，如：存貸款、信用卡申辦、一般非投資型保險，或者純粹接受投資建議或委托代為操作投資等，則屬服務(wù)接受者，基于前述服務(wù)領(lǐng)域區(qū)分為服務(wù)提供者和服務(wù)接受者二分的角度，接受此等金融服務(wù)之人亦屬于消費者。是以，在不變更現(xiàn)行消費者權(quán)益保護(hù)法對于消費者之定義下，將購買金融商品和接受金融服務(wù)涵攝至前述大前提后，所能適用之主體為自然人，所能適用之金融商品類型，包含投資型金融商品及存貸款、信用卡申辦、非投資型保險、接受投資建議及委托代為投資之金融服務(wù)。

在目前法規(guī)范欠缺的背景下，《消費者權(quán)益保護(hù)法》毫無疑問成為金融消費糾紛發(fā)生時，唯一能提供民事請求權(quán)基礎(chǔ)的現(xiàn)行法規(guī)。在不變更該法對于消費者定義之前提下，藉由解釋論厘清金融商品或服務(wù)得否涵攝于該法之適用范圍，遠(yuǎn)比變動既有解釋重新定義金融消費者更為迫切。依照上述討論，得適用于消費者權(quán)益保護(hù)法者，包含購買所有投資型與非投資型之金融商品、接受所有金融服務(wù)之自然人，排除法人之適用。

四、金融消費者適用于消費者權(quán)益保護(hù)法可能產(chǎn)生的問題分析

1、金融消費是否屬于“為生活需要而消費”易生爭執(zhí)

如上述，一般民法學(xué)者對于定義消費者的要件“為生活需要而消費”的解釋，系以目的解釋方法導(dǎo)出生產(chǎn)（經(jīng)營）/消費二分的方式，亦即非生產(chǎn)者或經(jīng) 營者即屬消費者。從民法學(xué)者的解釋方式雖可以解釋“金融消費者”符合消保法第二條，從而得出金融消費者可納入消費者保護(hù)法的范圍，但透過解釋學(xué)將“投資行為”劃定為“為生活需要而消費”，文義解釋上恐逸脫出一般人對于“為生活需要”的概念。

此外，姑不論一般消費者爭議的案例中，法院對于“為生活需要”的判斷屢屢出現(xiàn)分歧，且執(zhí)掌行政消費爭議的北京市工商局亦曾表示，股民、基民的行為從嚴(yán)格意義上說，最終目的是一種投資經(jīng)營行為，并非消費者，故不適用消費者權(quán)益保護(hù)法之保護(hù)，此認(rèn)定無異讓本以難解的金融消費者定義，更是含混不清。[12]

2、保護(hù)主體僅及于自然人不及于非專業(yè)投資機(jī)構(gòu)之一般法人，恐生保護(hù)不足之弊

由于消費者保護(hù)法的立法目的在于保護(hù)消費者在生活性消費過程中的安全，并調(diào)整經(jīng)濟(jì)地位強(qiáng)弱懸殊之現(xiàn)狀，所以通說認(rèn)為，消費者權(quán)益保護(hù)法之保護(hù)主體僅及自然人而不及于法人。惟目前金融交易已漸趨復(fù)雜，即使是法人并不意味一定具有能力搜集信息、了解信息，舉例言之，美國證券交易委員會（sec）于2010年4月16日向紐約聯(lián)邦法院提起民事訴訟控告高盛在次級抵押貸款業(yè)務(wù)金融產(chǎn)品（cdo）涉嫌詐欺一案，造成投資人高達(dá)10億美元的損失，其中損失最慘重的是荷蘭銀行與德國工業(yè)銀行。臺灣地區(qū)各大銀行于2015-2016爆發(fā)販賣目標(biāo)可贖回遠(yuǎn)期契約（trf）案件，由于大多數(shù)買受該契約之人均為一般非金融機(jī)構(gòu)之法人，而非自然人，其資力雖然較一般自然人高，惟其投資經(jīng)驗、金融知識未能與專業(yè)機(jī)構(gòu)投資人相當(dāng)，但由于臺灣地區(qū)金融消費者保護(hù)法之保護(hù)主體僅為自然人，故一般非專業(yè)法人即被排除于保護(hù)范圍之外，造成重大損失。由此可知，即使是具備專業(yè)能力之金融機(jī)構(gòu)，仍有可能在信息不足的情況下遭受到權(quán)益損失，傳統(tǒng)上發(fā)生信息不對稱的相對人，已經(jīng)不限于自然人。如要調(diào)整該信息不對稱之現(xiàn)象，促進(jìn)金融市場之進(jìn)步和穩(wěn)定，無論是自然人或是法人均應(yīng)賦予其要求接近信息之權(quán)利。

此外更需注意的是，投資人保護(hù)的終極目標(biāo)仍在促進(jìn)金融市場的效率和穩(wěn)定，如果無法完善金融機(jī)構(gòu)的義務(wù)內(nèi)涵，諸如根據(jù)相對人的專業(yè)程度建立不同的披露義務(wù)，則對于金融機(jī)構(gòu)而言，相同的義務(wù)負(fù)擔(dān)或者是不明確的義務(wù)負(fù)擔(dān)，均會不利于金融市場的效率和發(fā)展。個人建議引進(jìn)歐盟mifid指令建立彈性客戶分層機(jī)制，其優(yōu)點在于金融機(jī)構(gòu)能依照商品的風(fēng)險性大小，販賣給不同專業(yè)程度的相對人，風(fēng)險大、復(fù)雜性高的比方客制化的衍生性商品的賣給專業(yè)投資人，反之風(fēng)險性小的、復(fù)雜性低的股票，賣給一般零售投資人或稱金融消費者，如此金融機(jī)構(gòu)才能明確販賣商品的風(fēng)險，以免動輒被訴。

3、金融商品本質(zhì)上屬于無實體之權(quán)利，可能造成法規(guī)適用之I格

消費者權(quán)益保護(hù)法雖然不限制所規(guī)范之商品必須屬于有體物，但從法條內(nèi)容可知其規(guī)范基礎(chǔ)系以有體物為主軸，例如：第22條經(jīng)營者應(yīng)保證正常使用下之質(zhì)量、性能、用途和有效期限；第23條包修、包換、包退責(zé)任；第11、18、35、41、42條有關(guān)人身損害之規(guī)定；第44條造成財產(chǎn)損害應(yīng)負(fù)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失之責(zé)任；第49條欺詐行為應(yīng)負(fù)商品價款或服務(wù)費用的一倍。上述保護(hù)手段均是針對有體物所為之設(shè)計，但對于金融商品發(fā)生損害時的保護(hù)手段則付之闕如，未來若要將金融消費者引進(jìn)消費者權(quán)益保護(hù)法中，勢必需要做相對應(yīng)的法規(guī)調(diào)整。

另外應(yīng)予注意的是，存貸款或者接受投資建議屬于接受服務(wù)的范疇，但證券、期貨、基金、或其它衍生性商品本質(zhì)上屬于權(quán)利，權(quán)利瑕疵和制造或設(shè)計上之瑕疵系屬不同問題，故金融商品所造成之損害方式，除了權(quán)利瑕疵以外，通常為附隨義務(wù)之違反（例如：未盡說明義務(wù)），商品本身不會發(fā)生設(shè)計、制造之瑕疵，故消費者權(quán)益保護(hù)法之條文適用上容易發(fā)生I格。

4、欠缺完整的爭訟途徑

消費者權(quán)益保護(hù)法第34條僅規(guī)定，發(fā)生爭議可以透過五種途徑加以解決：與經(jīng)營者協(xié)商和解、請求消費者協(xié)會調(diào)解、向行政部門申訴、根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁、向法院提訟。條文中并無規(guī)定適用順序，故消費者應(yīng)得自由選擇前列五種程序進(jìn)行爭議處理。

相較于英國關(guān)于金融消費爭議已建立一套完整的金融公評人制度（fos），前列消費者權(quán)益保護(hù)法之規(guī)范密度稍嫌不足。金融公評人制度分成四個層次，首先強(qiáng)制要求金融業(yè)者必須受理申訴案件；其次規(guī)定申訴人和金融業(yè)者協(xié)商和解方案；和解不成進(jìn)入第三個階段，即由初階裁判人調(diào)處做成初階決定；若有不服，再由公評人做成最后決定；最后仍然無法解決爭議才能進(jìn)入司法救濟(jì)。此外，現(xiàn)行消費者爭訟之五種途徑是否足以應(yīng)對金融糾紛高度專業(yè)化之需求，亦值得注意。

五、結(jié)語

依照消費者權(quán)益保護(hù)法第二條所劃定之范圍，“金融消費者”如直接適用于消費者權(quán)益保護(hù)法，其主體應(yīng)為自然人、行為為購買所有投資型及非投資型之金融商品及接受所有金融機(jī)構(gòu)之服務(wù)。此與目前國內(nèi)唯一出現(xiàn)“金融消費者”一詞之成文法――2013年所頒布試行之《中國人民銀行金融消費權(quán)益保護(hù)工作管理辦法》第四條定義大致相同：“本辦法所稱金融消費者，是指在中華人民共和國境內(nèi)購買、使用金融機(jī)構(gòu)銷售的金融產(chǎn)品或接受金融機(jī)構(gòu)提供的金融服務(wù)的自然人”。

【注 釋】

[1] 梁慧星.中國的消費者政策和消費者立法[J].法學(xué)，2000.5.26；王利民.關(guān)于消費者的概念[J].中國工商管理研究，2003.3.3；潘靜成，劉文華.經(jīng)濟(jì)法[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2005.265；李昌麒.經(jīng)濟(jì)法學(xué)[M].北京：法律出版社，2008.328-329.

[2] 王利明，崔建遠(yuǎn).合同法新論（總則）[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2000.65-70.

[3] 王利明.消費者的概念及消費者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍[J].政治與法律，2002.2.7.

[4] 廣東省高級人民法院（2004）粵高法民四終字第85號.宏俐投資有限公司.（HONGKONG TREASURE INVESTMENT LIMITED）等與惠州合正電子科技有限公司買賣合同糾紛上訴案.

[5] 河南省安陽市中級人民法院（2009）安民三終字第131號.黃秀英與張劉鵬等法律服務(wù)合同糾紛上訴案.

[6] 河南省鄭州市中級人民法院（2009）鄭民二終字第565號.郭新軍與登封市人民醫(yī)院醫(yī)療損害賠償糾紛上訴案.

[7] 江蘇省南京市玄武區(qū)人民法院（1997）玄民初字第270號.吳進(jìn)文訴南京大慶煙酒食品商店買賣案.

[8] 河南省鄭州市中級人民法院（2009）鄭民一終字第399號.王進(jìn)府與鄭州悅家商業(yè)有限公司其它買賣合同糾紛上訴案.

[9] 郭丹.金融服務(wù)法研究：金融消費者保護(hù)的視角[M].北京：法律出版社，2010.49.

[10] 呂炳斌.金融消費者保護(hù)制度之構(gòu)建[J].金融與經(jīng)濟(jì)，2010.3.4-5.

[11] 何穎.金融消費者芻議[J].金融法苑，2008.75：20-24.

[12] 管斌.金融消費者保護(hù)散論[J].華中科技大學(xué)學(xué)報，2010.24（1）53-58.

篇2

（一）銀行消費者的界定

消費者是與經(jīng)營者和生產(chǎn)者相對的概念。學(xué)界一般認(rèn)為，消費者是指為滿足個人或家庭的生活需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的自然人。①

但是在金融領(lǐng)域，金融商品和服務(wù)的特殊性決定了其不可能具有直接的生活消費目的。筆者認(rèn)為，銀行消費者是非基于商業(yè)、營業(yè)的目的而購買銀行產(chǎn)品或接受銀行服務(wù)的個人。

（二）銀行消費的特殊性

銀行業(yè)作為金融服務(wù)業(yè)，具有其他行業(yè)所沒有的特殊性，這些特殊性與銀行消費者權(quán)益遭受侵犯有重要聯(lián)系。

1.接受格式條款是消費的前提

普通消費基本都是一手交錢一手提供貨物或服務(wù)的過程，而銀行消費者獲得銀行提供服務(wù)的前提是要接受格式條款或合同，合同格式條款的內(nèi)容消費者無力改變，造成了雙方地位不平等。

2.消費過程具有嚴(yán)格的程序性

銀行消費者在接受銀行提供的商品或服務(wù)時，必須要遵循相關(guān)法律法規(guī)和銀行條款規(guī)定的一些程序。

3.銀行消費者要向銀行提供詳細(xì)的個人信息

銀行為降低自身風(fēng)險，在個人成為銀行消費者之前，銀行都會要求提供詳細(xì)的個人信息并進(jìn)行嚴(yán)格審查。這就為消費者個人信息安全埋下隱患。

4.交易雙方信息不對稱性

銀行提供的金融產(chǎn)品具有高度的專業(yè)性，對于沒有專業(yè)知識的普通消費者來說，大多數(shù)情況下只能聽取銀行的一面之辭，這樣，對于交易的真實情況銀行消費者很難全面了解。

（三）銀行消費者權(quán)利

《消法》第二章詳細(xì)規(guī)定了消費者的九項基本權(quán)利，上述銀行消費的特殊性決定了銀行消費者應(yīng)在以上權(quán)利的基礎(chǔ)上享有以下幾個方面的特殊權(quán)利：

1.安全的權(quán)利

《消法》第18條規(guī)定，安全的權(quán)利是指消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時所享有的人身和財產(chǎn)不受侵犯的權(quán)利。一般商品的消費者重視人身安全權(quán)的保護(hù)，金融服務(wù)的特殊性決定了銀行消費者更重視財產(chǎn)安全權(quán)的保護(hù)。

信息安全又稱為“金融隱私權(quán)”，是消費者在向銀行購買金融商品或接受金融服務(wù)的過程中，對其金融信息所享有的不受他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開的一種權(quán)利。②由于金融隱私涉及了銀行消費者多方面的個人信息，一旦被泄露，將對消費者造成嚴(yán)重影響，因此，保護(hù)銀行消費者的金融隱私權(quán)顯得尤為重要。

2.獲取信息的權(quán)利

獲取信息的權(quán)利，又稱金融知情權(quán)。普通消費者也有知情權(quán)，而在金融商品的交易中，銀行與消費者信息不對稱現(xiàn)象十分嚴(yán)重，金融知情權(quán)顯得尤為重要。銀行消費者大多都不具有金融專業(yè)知識，為了使其更好地享有金融知情權(quán)，銀行要認(rèn)真履行告知義務(wù)。

3.請求銀行先付權(quán)

普通商品交易中如果出現(xiàn)問題，往往要在查清事實，明確責(zé)任的前提下，再進(jìn)行賠付。源于銀行與銀行消費者實力對比懸殊的現(xiàn)實需要，需要賦予銀行消費者請求銀行先付的權(quán)利。

二、銀行消費者保護(hù)國際經(jīng)驗

（一）美國銀行消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制

美國被認(rèn)為是世界上銀行消費者保護(hù)制度最健全的國家。可供我國借鑒的經(jīng)驗體現(xiàn)在以下幾方面：

1.完善的法律體系

其聯(lián)邦和各州都有大量關(guān)于銀行消費者權(quán)益保護(hù)的立法，且具有較強(qiáng)的可操作性。規(guī)定銀行業(yè)務(wù)應(yīng)該公開透明，禁止歧視消費者。

2.建立消費者金融保護(hù)機(jī)構(gòu)

金融危機(jī)使美國政府認(rèn)識到消費者在金融系統(tǒng)中的核心地位，保護(hù)金融消費者的權(quán)益對提高公共信心、維護(hù)金融市場的穩(wěn)定具有重要意義。因此，在金融監(jiān)管改革方案中，提出要建立消費者金融保護(hù)署（CFPA），來負(fù)責(zé)保護(hù)除證券交易委員會（SEC）和美國期貨交易委員會（CFTC）監(jiān)管領(lǐng)域之外的金融市場上的消費者。

（二）英國銀行消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制

英國民眾的金融知識和金融素質(zhì)相對較高，形成了強(qiáng)制性和自律性機(jī)制相結(jié)合的保護(hù)體系。可供我們借鑒的經(jīng)驗包括以下方面：

1.務(wù)實的法律規(guī)范

英國的法律法規(guī)建設(shè)雖然稱不上完善，但法律規(guī)范具有較強(qiáng)的可操作性。在處理消費者與金融機(jī)構(gòu)的爭議方面，英國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)有著一套“事前控制――事中解決――事后彌補(bǔ)”的操作性極強(qiáng)的法律法規(guī)。③

2.暢通的投訴程序

為了提升消費者權(quán)益保護(hù)和行業(yè)服務(wù)水平，英國設(shè)立了統(tǒng)一的金融服務(wù)消費糾紛解決機(jī)構(gòu)――金融行業(yè)調(diào)查專員公署（Financial Ombudsman Services， FOS），并制定了完善的投訴程序。

3.嚴(yán)格的行業(yè)自律

行業(yè)自律是英國銀行監(jiān)管的一大亮點。所有主要銀行和房屋貸款協(xié)會都會自愿同意遵守《銀行營運守則》，營運守則提煉了銀行必須做出承諾的主要事項，這對于消費者權(quán)益保護(hù)有著重要意義。

三、我國銀行消費者權(quán)益保護(hù)中存在的問題

相對于銀行而言，消費者依然處于信息和交涉的弱勢地位，消費者權(quán)益受損的情況也時有發(fā)生。目前，存在的問題主要有以下方面：④

（一）銀行消費者安全權(quán)得不到保障

安全權(quán)包括人身安全權(quán)、財產(chǎn)安全權(quán)和信息安全權(quán)。對于銀行消費者來說，財產(chǎn)安全權(quán)和信息安全權(quán)的保護(hù)顯得尤為重要。但是許多銀行的安全措施不到位或信息得不到維護(hù)，極易造成銀行消費者資金損失，現(xiàn)行法律對銀行的責(zé)任承擔(dān)也沒有明確規(guī)定。

（二）銀行消費者的知情權(quán)實現(xiàn)不足

由于金融商品的復(fù)雜性和專業(yè)性，消費者作為缺乏專業(yè)知識的個人，在與銀行交易的過程中處于被動地位，信息不對稱問題嚴(yán)重。

（三）銀行消費者的公平交易權(quán)受到損害

1995年銀行體制改革后，我國銀行變成了市場經(jīng)濟(jì)的一員，但長期以來在計劃金融體制和銀行壟斷政策影響下，形成的銀行與消費者地位不平等的現(xiàn)象仍然存在。銀行消費者濫用優(yōu)勢地位，漠視消費者的公平交易權(quán)，主要表現(xiàn)在銀行卡收費問題和銀行格式條款等方面。

（四）消費者的求償權(quán)難以實現(xiàn)

我國目前缺乏消費者投訴等糾紛解決機(jī)制，當(dāng)發(fā)生糾紛時，一般只能訴諸訴訟解決，但是消費者在訴訟中面臨著巨大的成本問題，即使提起訴訟，消費者在取證、舉證等方面也十分困難，也阻礙了求償權(quán)的實現(xiàn)。

四、我國銀行消費者權(quán)益保護(hù)的法律制度構(gòu)建

（一）構(gòu)建我國銀行消費者權(quán)益保護(hù)的法律體系

1.增強(qiáng)《消費者權(quán)益保護(hù)法》對消費者的保護(hù)力度

《消費者權(quán)益保護(hù)法》是我國消費者權(quán)益保護(hù)的權(quán)威性法律，其規(guī)定具有概括性和普遍適用性，隨著新行業(yè)的出現(xiàn)，新的消費類型也隨之產(chǎn)生。《消費者權(quán)益保護(hù)法》需適應(yīng)現(xiàn)實的發(fā)展，增加特殊行業(yè)的規(guī)定。

2.運用《反壟斷法》保護(hù)銀行消費者

在我國，反壟斷法不僅在總則中規(guī)定維護(hù)消費者利益是反壟斷法的目的之一，更在一些具體制度中規(guī)定把消費者利益作為判斷是否構(gòu)成壟斷行為或是否給予豁免的重要標(biāo)準(zhǔn)。⑤所以，我國要在具體的執(zhí)法或司法活動中將這些規(guī)定投入實際操作。

（二）建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)

1.銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

立法應(yīng)明確賦予銀監(jiān)會保護(hù)銀行消費者權(quán)益的職能，在內(nèi)部設(shè)立銀行消費者保護(hù)機(jī)構(gòu)，并建立相應(yīng)投訴機(jī)制，專門處理消費者與銀行有關(guān)事務(wù)。

2.消費者保護(hù)協(xié)會（簡稱“消協(xié)”）

消協(xié)是我國法定的消費者保護(hù)團(tuán)體，在保護(hù)消費者權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。消協(xié)應(yīng)配備專業(yè)人員調(diào)解、處理銀行與消費者的糾紛，并設(shè)立對銀行消費者進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。

3.銀行業(yè)自律機(jī)構(gòu)

行業(yè)自律已經(jīng)成為不少行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，行業(yè)自律機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)起銀行業(yè)自律監(jiān)督及銀行消費者權(quán)益保護(hù)的職能。

（三）構(gòu)建便捷的糾紛解決機(jī)制

首先，銀行應(yīng)建立起接受和處理消費者投訴的部門，盡量通過協(xié)商解決糾紛。其次，銀行業(yè)協(xié)會和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該建立起接受消費者投訴的機(jī)制。再次，可以借鑒國外經(jīng)驗，設(shè)立獨立機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)解決消費者與銀行的糾紛。最后，通過訴訟制度的改革和完善，保證消費者救濟(jì)權(quán)的實現(xiàn)。

[注釋]

①參見張嚴(yán)方：《消費者保護(hù)法研究》，法律出版社2003年版，第119頁。

②余克文：《論銀行的保密義務(wù)》，華中科技大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007年，第11頁。

③徐慧娟：《淺述英國金融巡視員制度與消費者權(quán)益保護(hù)》，金融論壇，2005年第1期.

篇3

[摘要]消費者的正當(dāng)權(quán)益屢屢遭到侵害,消費者權(quán)益保護(hù)制度需要進(jìn)一步完善。本文從消費者權(quán)益保護(hù)的歷史與現(xiàn)狀分析,指出近年來我國消費者投訴的熱點與結(jié)構(gòu)變化、目前消費者權(quán)益保護(hù)制度的不足與缺陷;并提出完善我國消費者權(quán)益保護(hù)制度的幾點建議,指出完善法律法規(guī)、提高消費者自身素質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)督工作,是切實保護(hù)消費者合法權(quán)益的根本所在。

[關(guān)鍵詞]消費者權(quán)益制度監(jiān)督

一、消費者權(quán)益保護(hù)的歷史與我國消費權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀

1.消費者權(quán)益保護(hù)組織的發(fā)展。1891年,世界上第一個旨在保護(hù)消費者利益的組織:紐約消費者協(xié)會成立;1898年美國成立了世界上第一個全球性消費者聯(lián)盟。1960年國際消費者組織聯(lián)盟(簡稱IOCU)成立。

1983年國際消費者組織聯(lián)盟將每年的3月15日確定為“國際消費者權(quán)益日”,1984年9月廣州市消費者委員會作為我國第一個消費者組織率先成立,1984年12月中國消費者協(xié)會由國務(wù)院批準(zhǔn)成立。之后,各省市縣等各級消費者協(xié)會相繼成立。中國消費者協(xié)會于1987年9月被國際消費者組織聯(lián)盟接納為正式會員。上海市在2004年初率先將消協(xié)更名為“消費者權(quán)益保護(hù)委員會”,更好地體現(xiàn)了消費者權(quán)益保護(hù)運動的趨勢。

2.消費者權(quán)益合法化、規(guī)范化。消費者權(quán)益保護(hù)立法的狀況如何,已經(jīng)成為衡量一個國家社會文明發(fā)展的程度和法制建設(shè)完善程度的一個重要標(biāo)志。在我國,1994年1月1日實施的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定了消費者的九項權(quán)利,即:安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲知權(quán)、受尊重和監(jiān)督權(quán)。目前,根據(jù)消費者權(quán)益保護(hù)的實際,我國重點突出消費者以下權(quán)利。(1)選擇權(quán)。選擇權(quán)是確保消費者在消費生活中行為自由、生活自主的法律保障,也是消費者實現(xiàn)自身消費意愿的基本保證。(2)公平交易權(quán)。一是消費者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量準(zhǔn)確等公平交易條件。二是消費者有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。(3)安全權(quán)。一是消費者人身安全的權(quán)利,即消費者享有其生命、健康不受侵害的權(quán)利。二是財產(chǎn)安全的權(quán)利,即消費者享有其財產(chǎn)不受侵害的權(quán)利。(4)知情權(quán)。知情權(quán)是消費者了解商品和服務(wù),避免因盲目購買使用商品和接受服務(wù)而遭受損害的法律保障。(5)索賠權(quán)。索賠權(quán)是法律賦予消費者在其權(quán)益受到損害時的一種救濟(jì)權(quán),使消費者所受損害得到經(jīng)營者的賠償,既是對消費者的適當(dāng)補(bǔ)償,同時對經(jīng)營者的欺詐行為進(jìn)行懲罰。(6)受尊重權(quán)。消費者在購買、使用商品,接受服務(wù)享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣受到尊重的權(quán)利。

二、近年來我國消費者投訴熱點與結(jié)構(gòu)變化

1.投訴總量增幅平緩,部分傳統(tǒng)投訴熱點總量有所下降。

2.投訴范圍與結(jié)構(gòu)有較大變化。發(fā)展型和享受型,尤其含服務(wù)類的消費投訴比重繼續(xù)上升;生存型消費投訴比例下降。相關(guān)含服務(wù)類的投訴繼續(xù)呈上升趨勢,主要體現(xiàn)在:壟斷業(yè)、電信、郵政服務(wù)、攝影沖印、洗染、美容服務(wù)等糾紛多;消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易時,購物權(quán)益受到損害;一些地方的商場、服務(wù)場所仍然發(fā)生對消費者無故搜身的問題。

另外,值得關(guān)注的是汽車成為近年來投訴增幅最大的商品之一。

3.投訴難點變化不大。(1)商品房投訴明顯增多,群體投訴案件上升。(2)高新技術(shù)的產(chǎn)品和服務(wù),消費者知情權(quán)難以保障。(3)部分壟斷、公用行業(yè)的規(guī)則欠公平。(4)汽車售后服務(wù)合同履行差。(5)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題仍很突出。(6)新商品和服務(wù)不斷涌現(xiàn),但有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的出臺卻明顯滯后,給消費者維權(quán)帶來很大不便。

三、完善我國消費者權(quán)益保護(hù)制度的幾點建議

1.進(jìn)一步完善法律法規(guī)

(1)完善相關(guān)立法,尤其是服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)立法。我國雖然已先后頒布了一系列保護(hù)消費者權(quán)益的法律法規(guī),但是涉及服務(wù)領(lǐng)域保護(hù)消費者權(quán)益的法律法規(guī)卻很少。而且有些法規(guī)和條例在實踐中缺乏一定的協(xié)調(diào)力,法律效力也不高,對損害消費者權(quán)益的案件處理和打擊的力度不夠。

(2)加大執(zhí)法力度。目前,少數(shù)中介組織(如鑒定單位)執(zhí)法人員自律性差,更有甚者知法犯法,使消費者投訴取證極為困難,因此,一方面要加強(qiáng)中介、執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,另一方面逐步實行中介組織、執(zhí)法人員執(zhí)業(yè)后果的連帶責(zé)任制度,增強(qiáng)其執(zhí)業(yè)的風(fēng)險成本。

(3)加強(qiáng)行政職能部門的協(xié)作和配合,做到以較小的社會投入,更好地保護(hù)消費者權(quán)益。

(4)抓緊制訂消費者援助制度。由于消費者的弱勢性,訴訟費用影響了消費者的訴訟能力。實施消費者援助制度,保護(hù)消費者權(quán)益的行政機(jī)構(gòu)可以向法院,要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失,也可以支持消費者,追究侵權(quán)者的民事責(zé)任,法庭也可以對特殊消費者實行訴訟費用救濟(jì)制度,體現(xiàn)在司法程序中保護(hù)弱者的原則。

(5)加大法律知識普及力度。

2.提高消費者自身素質(zhì)

(1)提高消費者權(quán)益保護(hù)意識。消費者維權(quán)效果在相當(dāng)程度上取決于消費者維權(quán)意識的覺醒,取決于消費者自身捍衛(wèi)合法權(quán)益的積極性與主動性。因此,要逐步普及全民族消費者權(quán)益保護(hù)知識的宣傳,增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。

(2)提高消費者權(quán)益自我保護(hù)能力。消費者應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)商品知識的學(xué)習(xí),了解有關(guān)商品信息,積極做好消費前的準(zhǔn)備工作;購物、消費過程中消費者一定要索要并保存好有關(guān)證據(jù),以作為消費權(quán)益受損時的投訴依據(jù)。。

3.加強(qiáng)監(jiān)督工作完善消費者權(quán)益保護(hù)

(1)加強(qiáng)政府的監(jiān)管工作。①加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)照管理。②強(qiáng)化產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。③嚴(yán)歷制止、打擊具有外部負(fù)效應(yīng)的消費行為。

(2)加強(qiáng)新聞監(jiān)督,實行舉報有獎制度。

(3)加強(qiáng)社會監(jiān)督作用。廣泛宣傳消費者維權(quán)意識,自覺抵制假冒偽劣商品。

參考文獻(xiàn):

[1]王江云.消費者的法律保護(hù)問題.法律出版社,1990.

[2]李昌麒,許明園.消費者保護(hù)法.法律出版社,1997.

[3]王保樹.經(jīng)濟(jì)法原理.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1999.

[4]李國光.最高人民法院〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的理解與適用.中國法制出版社,2002.

篇4

【論文關(guān)鍵詞】缺陷產(chǎn)品召回法律制度

【論文摘要】缺陷產(chǎn)品召回制度是一種事前彌補(bǔ)缺陷以減少損害的措施，該法律制度的建立在我國已是當(dāng)務(wù)之急。本文介紹了缺陷產(chǎn)品召回制度概念．對我國目前缺陷產(chǎn)品召回的立法現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了述評，并進(jìn)一步提出建立我國缺陷產(chǎn)品召回法律制度的,z--~性和構(gòu)想。

缺陷產(chǎn)品召回．對于中國消費者而言并不陌生，如2004年安徽阜陽奶粉事件、2005年亨氏爆出的“蘇丹紅”事件、雀巢奶粉案、問題醫(yī)療器械事件及“2006年筆記本召回事件”、2008年“三鹿奶粉’。’事件，等等。

如何保證產(chǎn)品質(zhì)量、確保消費者的人身及財產(chǎn)安全，我們必須把“說真話．講真情”的道德呼喚轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N法律制度，從而能從制度上保障社會公益和個人權(quán)益的實現(xiàn)，缺陷產(chǎn)品召回制度作為產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權(quán)益保護(hù)法的結(jié)合，其意義正在于此。更為重要的是：缺陷產(chǎn)品召回制度屬于一種事前彌補(bǔ)措施，可以有效預(yù)防損害的發(fā)生。因此，建立我國的缺陷產(chǎn)品召回法律制度已是當(dāng)務(wù)之急。

1．缺陷產(chǎn)品召回制度的概念

1．1缺陷產(chǎn)品召回制度的含義

缺陷產(chǎn)品召回制度是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷售者等在得知其生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口的產(chǎn)品存在缺陷可能或者已經(jīng)危害消費者的人身、財產(chǎn)安全時。依法向主管機(jī)構(gòu)報告并及時通知消費者，對缺陷產(chǎn)品進(jìn)行免費維修、更換或收回，主管機(jī)構(gòu)對整個過程進(jìn)行監(jiān)督的制度。

1．2缺陷產(chǎn)品召回制度的特征

第一，缺陷產(chǎn)品召回的前提是產(chǎn)品存在系統(tǒng)性缺陷。即產(chǎn)品召回不是因為產(chǎn)品瑕疵、產(chǎn)品質(zhì)量不合格，而是在設(shè)計、制造、銷售過程中由于受到技術(shù)水平、設(shè)計能力及當(dāng)時的生產(chǎn)狀況等因素制約，導(dǎo)致產(chǎn)品存在著不合理的危險，以致可能危害人身財產(chǎn)安全或造成污染。且這種缺陷是在產(chǎn)品的某一批次、型號或類別中普遍存在的系統(tǒng)性缺陷，而不是個別的、偶然性的缺陷。第二，缺陷產(chǎn)品召回的義務(wù)主體是生產(chǎn)者或產(chǎn)品提供者。這就使責(zé)任主體的范圍包括了生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、出租者等所有涉及產(chǎn)品流通的市場主體。第三，政府主管部門在召回程序中依法承擔(dān)監(jiān)督和管理職能。在召回過程中，政府一直作為第三方參與整個法律關(guān)系。第四，缺陷產(chǎn)品召回制度體現(xiàn)對公共利益的保護(hù)。召回制度確立的初衷以對未來危險預(yù)防為取向。召回制度還可以有效促使企業(yè)不斷變革和更新現(xiàn)有技術(shù)和管理水平，不斷創(chuàng)新和提高產(chǎn)品質(zhì)量性能。如此循環(huán)下來，消費者權(quán)益維護(hù)和企業(yè)自身效益的雙重目的能相得益彰，公共利益和社會利益自然也就得到最好的維護(hù)。近年來．發(fā)達(dá)國家把對環(huán)境的損害也作為認(rèn)定產(chǎn)品是否應(yīng)該召回的標(biāo)準(zhǔn)之一，該制度的社會公益性體現(xiàn)得更為突出。

2．我國缺陷產(chǎn)品召回法律制度的立法現(xiàn)狀及存在的問題

2．1我國缺陷產(chǎn)品召回法律制度的立法現(xiàn)狀

目前我國沒有專門的缺陷產(chǎn)品召回立法，相關(guān)內(nèi)容散見于《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、各地消費者權(quán)益保護(hù)條例及特定行業(yè)產(chǎn)品召回制度。

具體來講，就《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費者權(quán)益保護(hù)法》兩部全國性法律規(guī)范而言，二者雖有缺陷產(chǎn)品的內(nèi)容，但沒有明確提出“缺陷產(chǎn)品召回”的概念。而且二者均存在對缺陷產(chǎn)品召回規(guī)定內(nèi)容過于簡單，缺乏可操作性。就地方性法規(guī)而言，2002年，上海市頒布了《上海市消費者權(quán)益保護(hù)條例》，其他省市也紛紛效仿。地方性法規(guī)對缺陷產(chǎn)品召回作了較詳細(xì)的規(guī)定，但它們都屬于地方性法規(guī)，僅適用于特定的地區(qū)．適用范圍狹窄，效力層次低。而且，將缺陷產(chǎn)品召回作為一項制度．這些規(guī)定仍顯粗略，不夠具體。就特定行業(yè)產(chǎn)品召回制度而言，2004年lO月1日施行的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第一次在具體的行業(yè)制定了完整的缺陷產(chǎn)品召回制度。2007年8月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布了《兒童玩具召回管理規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》，這是我國繼《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》制定后對缺陷產(chǎn)品實施召回管理的又一舉措。特定行業(yè)產(chǎn)品召回制度只是一個部門規(guī)章，只適用于一定的行業(yè)，效力層次低且不具有普遍適用性。“三鹿奶粉事件”迫使-中國缺陷產(chǎn)品召回制度出臺提速。

2．2我國缺陷產(chǎn)品召回法律制度存在的問題

2．2．1缺乏對缺陷產(chǎn)品召回的基本法律規(guī)定，現(xiàn)行規(guī)定立法層次過低。

雖然我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，但過于籠統(tǒng)，難于操作，很難據(jù)此直接要求經(jīng)營者召回缺陷產(chǎn)品。我國的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》則是一個部門規(guī)章，無法對其他部門產(chǎn)生法律效力，也使得與其相關(guān)的認(rèn)證制度缺乏法律基礎(chǔ)。而各地消費者權(quán)益保護(hù)條例中也是僅有幾條涉及召回，規(guī)定比較粗梳，且僅適用于特定地區(qū)。

2．2．2現(xiàn)行規(guī)定召回對象類型單一。

就我國目前有關(guān)召回的規(guī)定來看，僅僅涉及到汽車、食品行業(yè)，其他行業(yè)的產(chǎn)品存在缺陷的(尤其是對于關(guān)系國計民生的藥品等)，召回制度仍然缺位。

2．2_3召回法律責(zé)任不明，缺乏威懾力。

《消費者權(quán)益保護(hù)法》僅設(shè)定了經(jīng)營者的相關(guān)義務(wù)，但違反這些義務(wù)是否要承擔(dān)法律責(zé)任、承擔(dān)多大的法律責(zé)任、如何承擔(dān)法律責(zé)任，等等，卻沒有說明。《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》規(guī)定的最高5萬元罰款，罰則太輕，與西方發(fā)達(dá)國家在召回制度中制定的罰則相差甚遠(yuǎn)，難以產(chǎn)生召回動力。

2．2．4相關(guān)行政部門職權(quán)分工不清，影響政府的管理效力。

在我國由于歷史原因形成了政府部門職權(quán)重疊交叉，在缺陷產(chǎn)品的管理上有很多部門。在缺陷產(chǎn)品召回中．政府部門必須適時介入，可以最大程度地消除數(shù)量龐大的缺陷產(chǎn)品存在的安全隱患，還可以減少全社會解決缺陷產(chǎn)品危害問題的管理成本，避免和減少司法訴訟、保險賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)發(fā)展的社會成本。

3．我國缺陷產(chǎn)品召回法律制度的構(gòu)建

3．1建立我國缺陷產(chǎn)品召回法律制度的必要性

3．1．1有利于消費者權(quán)益的保護(hù)。

首先，建立缺陷產(chǎn)品召回法律制度，將促使企業(yè)不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量．使產(chǎn)品的檔次不斷提高，從而降低造成消費者人身財產(chǎn)安全的危險性。其次，建立缺陷產(chǎn)品召回制度．有利于消費者權(quán)益維護(hù)的實現(xiàn)。“消費者有尋求安全的權(quán)利即保護(hù)消費者生命健康免受危險商品危害的權(quán)利。”I】缺陷產(chǎn)品召回制度的建立無疑將避免消費者合法權(quán)益受到大范圍的侵害。最后，建立缺陷產(chǎn)品召回制度，有利于維護(hù)我國消費者的國際利益，改觀“中外有別”。另外，我國已經(jīng)加入了WTO，更多的外國產(chǎn)品進(jìn)入我國市場。缺陷產(chǎn)品召回制度缺位。中國市場準(zhǔn)入門坎很低，將使“洋垃圾”毫無阻礙地進(jìn)入中國市場。

3．1．2有利于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，規(guī)范市場秩序。

實現(xiàn)缺陷產(chǎn)品召回法律制度，因其給企業(yè)帶來巨額的成本代價，因而企業(yè)為了避免破產(chǎn)倒閉，必然不斷通過改進(jìn)技術(shù)來提高自己產(chǎn)品的質(zhì)量，這樣，自然又使自己的生產(chǎn)率得以提高．降低自己產(chǎn)品的成本，在市場競爭中取得優(yōu)勢，企業(yè)規(guī)模得以不斷的擴(kuò)大．而規(guī)模效益又使得企業(yè)的成本再次降低，在市場競爭中再次取得優(yōu)勢，如此循環(huán)反復(fù)，使得企業(yè)不斷地發(fā)展，做大做強(qiáng)。而企業(yè)的這種公平競爭，促使規(guī)范正常的市場秩序得以建立。

3．1．3有利于我國環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

實行缺陷產(chǎn)品召回法律制度，可以促使廠商改進(jìn)生產(chǎn)過程，消除或減少問題產(chǎn)品對環(huán)境的污染與破壞。同時。召回制度的實施，通過對產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)格檢測認(rèn)定，可以把那些可能污染環(huán)境的問題產(chǎn)品拒于市場之外。而對于出現(xiàn)缺陷問題污染生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品。通過召回可以使其避免繼續(xù)污染。

3．2建立我國缺陷產(chǎn)品召回法律制度的建議

借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)有關(guān)缺陷產(chǎn)品召回制度的法律規(guī)定，結(jié)合我有關(guān)該制度的立法現(xiàn)狀，對我國建立缺陷產(chǎn)品召回法律制度提出以建議

3．2．1制定召回法律。

完善的經(jīng)濟(jì)立法是建立產(chǎn)品召回法律制度的前提。首先，完善已的相關(guān)法律。即對我國現(xiàn)有的《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費者權(quán)益保護(hù)法》一些不足，尤其是其中有關(guān)缺陷產(chǎn)品召回的內(nèi)容進(jìn)一步、完善．使其為科學(xué)、合理，更具操作性。此外，對我國現(xiàn)有《缺陷汽車產(chǎn)品召回管規(guī)定》存在的一些問題做適當(dāng)調(diào)整和修改。其次，加快缺陷產(chǎn)品召回度的立法步伐

3．2．2設(shè)立獨立、公正、權(quán)威的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，制定產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)定準(zhǔn)。

當(dāng)前我國缺陷產(chǎn)品管理上的困窘不僅來自立法的空白和執(zhí)法的區(qū)，還在于沒有獨立公正的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，更無從談及相關(guān)的檢測技術(shù)段。

我們還應(yīng)制定我們自己的產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能對問產(chǎn)品進(jìn)行判定和處罰，使廠商強(qiáng)制召回。

3．2．3加大處罰力度，保障缺陷產(chǎn)品召回制度的實施。

為了使缺陷產(chǎn)品召回制度順利實施，一方面要依靠企業(yè)對待產(chǎn)品量的清醒認(rèn)識和對召回制度到的自覺遵守，另一方面要依靠嚴(yán)厲的罰制度對不愿意按照制度召回缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)商進(jìn)行處罰。很多學(xué)者建議，我們應(yīng)引入英美法系中的懲罰性賠償，改變我國目前對違反缺陷產(chǎn)品召回的生產(chǎn)商處罰數(shù)額過低的現(xiàn)狀，加大處罰力度，使企業(yè)接受懲戒的成本比召回的成本高，這樣，一旦出現(xiàn)缺陷產(chǎn)品，企業(yè)必然愿意選擇召回。

3．2．4明確政府各職能部門的分工，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督職能。

目前我國在缺陷產(chǎn)品管理上存在有很多部門同時管理，這種職能交叉或重疊增加了召回制度實施的困難。因此，各個政府職能部門之間必須有一個明確的分工。

篇5

論文關(guān)鍵詞 微商 消費者權(quán)益 保護(hù) 網(wǎng)上購物

一、微商的發(fā)展背景

電子商務(wù)的產(chǎn)生，是20世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展發(fā)生重大變化的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化與信息技術(shù)革命正在推動資本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒔?jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)，對商務(wù)的運作過程和方法產(chǎn)生了巨大的影響，這種影響直接催生了電子商務(wù)。而在電子商務(wù)的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了更為流行的交易模式——微商。微商作為一種新生事物，具有很多傳統(tǒng)電子商務(wù)沒有的優(yōu)點，低門檻吸引了很多商家的加入，現(xiàn)正在蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，中國有超過6億人在使用QQ、微博、微信等社交平臺，也正是由于這些社交平臺的普及，使得微商也越來越壯大。

二、微商的概念

“微商”究竟是什么呢？微盟CEO孫濤勇提出，微商是一種社會化移動社交電商模式。它是個人或者企業(yè)基于社會化媒體開店的新型電商，主要分為兩種：以朋友圈為媒介開店的，稱為C2C微商，以微信公眾號為平臺的，稱為B2C微商。微商和淘寶一樣，既有淘寶集市（C2C微商），也有天貓平臺（B2C微商）。有所區(qū)別的是微商以微信“連接一切”的能力，以達(dá)到商品的社交分享、熟人推薦與朋友圈展示的目的。

而我們對微商通俗的理解便是在朋友圈、QQ空間、微博上一些產(chǎn)品的文字信息以及圖片，然后通過支付寶轉(zhuǎn)賬或者微信紅包等進(jìn)行交易的一種方式。現(xiàn)在我們刷朋友圈便會看到滿屏的微商在刷屏，有的是做代購的，有的是將自創(chuàng)的產(chǎn)品拿出來賣等等。朋友圈中做微商的大部分都是熟知的親朋好友，而在微博平臺的大多是一些“網(wǎng)紅”，甚至有一些明星也通過微博平臺賣東西。

三、微商模式的利弊

任何一個新事物的出現(xiàn)都有其利弊。首先，微商的出現(xiàn)給我們的經(jīng)濟(jì)市場帶來了活力，它刺激了消費，推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，它增加了就業(yè)，有的微商可能有其主業(yè)，利用空余時間做微商，而有的微商則是以此為謀生的手段，他們可能是正需要找工作或者是失業(yè)了的人，因此，微商在一定程度上解決了就業(yè)的問題。再者，微商比起傳統(tǒng)的商務(wù)，它的準(zhǔn)入門檻更低。如果做零售商或者批發(fā)商、經(jīng)銷商，需到工商局進(jìn)行登記注冊，開店，裝修，進(jìn)貨，這些都需要不少的資金投入。即使是傳統(tǒng)的電子商務(wù)，都要經(jīng)過登記注冊、也有資本等方面的限制。而微商的創(chuàng)業(yè)投入低，沒有店鋪就可以開店，不懂技術(shù)也可以創(chuàng)業(yè)，只要一部手機(jī)便可以開微店。最后，微商也便利了人們的生活，直接通過微信平臺轉(zhuǎn)賬即可購得自己需要的商品。

而微商的弊端和問題也是顯而易見的。

第一，微商大多都以“交情”為紐帶。朋友圈里的微商大多都是親朋好友，基于信任，消費者會選擇給親朋好友捧場，而當(dāng)自己收到的貨與圖片不符，或者是假冒偽劣產(chǎn)品時，很多消費者礙于情面也不會選擇退貨或者是舉報。即使不是在朋友圈，而是“網(wǎng)紅”盛行的微博平臺，由于消費者是“網(wǎng)紅”或者明星們的粉絲，比較維護(hù)自己的偶像，因此收到不滿意的貨也通常會吃啞巴虧。

第二，產(chǎn)品的質(zhì)量無從保障。首先，微商本身也屬于一種電子商務(wù)，消費者在選購商品時無法看到實物的真實樣子，微商商家可能做出掛羊頭賣狗肉的行為，也許會產(chǎn)生消費者收到的貨物嚴(yán)重與實物不符的現(xiàn)象。其次，微商中的一些代購商家，代購一些國內(nèi)外的知名品牌，但是消費者一般都無從知道其進(jìn)貨渠道，也無從知道這些微商商家是否得到了這些知名品牌的授權(quán)，消費者收到的可能是假冒產(chǎn)品。

第三，缺少安全的支付平臺。淘寶作為電子商務(wù)平臺，其安全性是較高的。因為其有第三方作為支付平臺。當(dāng)買家付款后，賣家也不能收到貨款，而是得等買家確認(rèn)收貨以后，貨款才會由第三方轉(zhuǎn)給賣家。而微商則完全靠賣家是否誠信，其付款方式主要是支付寶轉(zhuǎn)賬、直接匯入對方銀行賬戶或通過微信紅包等。這樣賣家可以在發(fā)貨之前就收到貨款，因此出現(xiàn)了很多消費者在付款之后就被微商商家拉黑的現(xiàn)象。

第四，消費者投訴無門，缺乏相關(guān)監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)微商交易出現(xiàn)糾紛時，消費者大多選擇協(xié)商解決，但大多數(shù)情況下都是協(xié)商不成的，于是消費者為了維護(hù)自己的權(quán)益會選擇向消費者權(quán)益保護(hù)協(xié)會進(jìn)行投訴，但消協(xié)一般是不會去處理此類糾紛的，因為微商并不是正規(guī)的經(jīng)營者，其不像公司企業(yè)一樣經(jīng)過了登記，也沒有獲得營業(yè)許可證，而消費者有時候是根本不認(rèn)識微商的，因此又很難通過訴訟維護(hù)自己的權(quán)益，因為訴訟的提起需要有明確的被告，且證據(jù)也是難以搜尋的。另外，由于微商是最近才發(fā)展起來的，我國對此還未制定專門的法律法規(guī)，相關(guān)部門也沒有這方面的執(zhí)法經(jīng)驗，因此缺乏相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。

四、微商交易中消費者基本權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀探析

（一）消費者權(quán)益保護(hù)的法律依據(jù)

雖然我國法律還未針對新興的微商作出專門的立法規(guī)定，但微商本質(zhì)上還是屬于電子商務(wù)，所以其發(fā)生的法律糾紛適用我國關(guān)于電子商務(wù)的法律規(guī)定。

我國現(xiàn)階段有關(guān)對消費者保護(hù)的立法較多：首先有最直接的《消費者權(quán)益保護(hù)法》；在商品和服務(wù)質(zhì)量方面，有《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等；在消費者安全保障方面，有《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國藥品管理法》等；在消費者公平交易方面，主要有《中華人民共和國價格法》等；在網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管方面，國家工商行政管理總局于2014年3月頒布了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》。

（二） 微商交易消費者保護(hù)的維度

針對消費者的各項具體權(quán)利，我國也分別作出了相關(guān)規(guī)定，以下結(jié)合微商模式中出現(xiàn)的侵犯消費者權(quán)益問題進(jìn)行分析：

1. 消費者安全權(quán)維度。通過網(wǎng)絡(luò)平臺支付貨款對消費者的財產(chǎn)安全造成了一定的威脅。消費者的密碼、銀行賬號等信息在開放網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳遞之時，容易受到眾多網(wǎng)絡(luò)“黑客”的攻擊。有的微商商家看似是發(fā)送商品的宣傳資料，實則是給消費者發(fā)送木馬病毒，利用木馬病毒盜竊手機(jī)綁定的銀行賬號和密碼實施盜竊。這種情形一旦符合盜竊罪構(gòu)成要件的，應(yīng)以《中華人民共和國刑法》第264條的規(guī)定定罪量刑。2009年通過并實施的《刑法修正案（七）》新增了兩款打擊計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)定，這樣加大了對營利性黑客利用網(wǎng)絡(luò)安全漏洞謀利行為的打擊力度，在立法上是一個較大的突破。

2. 消費者隱私權(quán)維度。微商交易中，消費者需要向微商商家告知其姓名、住址以及聯(lián)系方式，有的微商商家將其收集到的資料用于合理的用途之外，利用得到的消費者的手機(jī)號碼，不停地給消費者發(fā)送推銷商品的廣告短信，甚至不當(dāng)泄露或出售資料給第三方牟利。根據(jù)我國法律規(guī)定，當(dāng)消費者得知自己的隱私權(quán)被侵犯后，可以向法院要求其停止侵害，消除影響，賠禮道歉，賠償損失。情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法獲取公民個人信息罪的，可依法追究刑事責(zé)任。

3. 消費者求償權(quán)維度。買賣雙方訂立合同后，賣家或延遲履行，或瑕疵履行，售后服務(wù)難以保證。為了保障消費者的公平交易權(quán)，按照新《消費者權(quán)益保護(hù)法》第25條規(guī)定，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但一些特殊情況除外。因此，微商商家也需提供“七日無理由退貨”的服務(wù)，因商品質(zhì)量問題導(dǎo)致的退貨應(yīng)由賣家承擔(dān)。

4. 消費者知情權(quán)維度。由于是網(wǎng)上購物，消費者接觸不到商品，只能通過微商的廣告來了解商品信息，以致于有的微商商家為誘使消費者作出購買的行為，通常會夸大其詞，虛假廣告，有的甚至故意隱瞞商品的副作用、瑕疵等不利信息，且對應(yīng)當(dāng)在商品的包裝上披露的信息不作披露等，嚴(yán)重侵害了消費者的知情權(quán)。為了保證這項權(quán)利的實現(xiàn)，我國有關(guān)的民商事法律規(guī)范中有許多保障消費者知情權(quán)的規(guī)定。

五、對微商交易中如何保障消費者權(quán)益的初步構(gòu)想

雖然我國在對消費者各方面權(quán)益保護(hù)都進(jìn)行了具體規(guī)定，但由于微商屬于新興模式，法律法規(guī)還未對其做出專門的規(guī)定，《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》也并未涉及到對“微商”的管理。這使微商有鉆法律制度空子之機(jī)。因此，在微商交易方面，我國政府不僅應(yīng)加強(qiáng)立法工作，建立和健全相關(guān)法律、法規(guī)，還應(yīng)加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)相關(guān)行政部門的監(jiān)管。本文對保護(hù)微商消費者權(quán)益提出初步構(gòu)想：

首先， 相關(guān)社交平臺可以借鑒淘寶在這方面的經(jīng)驗：在淘寶中若交易已經(jīng)成功，但消費者購買的商品出現(xiàn)了瑕疵或質(zhì)量問題，需要進(jìn)行維修、退貨等操作的，可以在交易成功的15天內(nèi)，發(fā)起售后保障維權(quán)，申請?zhí)詫毧头槿搿Ａ硗猓詫氝€有規(guī)定，若賣家在買家付款后未按約定的時間發(fā)貨，則買家可以向賣家請求支付該商品實際成交金額的百分之五作為違約金，但最高不超過三十元，最低不少于五元。買家發(fā)起投訴后賣家在淘寶網(wǎng)人工介入且判定投訴成立前，主動支付該違約金的，淘寶介入不做扣分處理；未主動支付該違約金的，除須賠償違約金外，每次扣三分。這種交易平臺的規(guī)則能充分有效解決大部分爭議，也可以節(jié)約司法資源，避免人人都去訴訟，提高效率。

其次，是證據(jù)保留以及證據(jù)固定問題，由于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的特性，網(wǎng)絡(luò)信息都表現(xiàn)為數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)信息是無形性的，使得網(wǎng)絡(luò)案件的證據(jù)與特定的主體之間的關(guān)聯(lián)難以明確；其次由于數(shù)據(jù)信息是脆弱的，微商商家往往利用信息技術(shù)毀滅侵權(quán)證據(jù)，使監(jiān)管部門和消費者難以獲取，數(shù)據(jù)信息的合法性和真實性受到質(zhì)疑。而消費者由于缺乏自我保護(hù)意識，又常常沒有注意保留訂貨憑證、訂貨單打印件、聊天記錄等有效證據(jù)。在追索賠償之前也沒有意識到要做好證據(jù)的固定工作。此外，法律還應(yīng)對微商交易中所涉及的侵權(quán)行為地如何確定、訴訟管轄權(quán)、賠償責(zé)任承擔(dān)主體、電子支付、爭議解決機(jī)制、合同模式、賠付途徑等作出明確的規(guī)定。

篇6

論文關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)交易 消費者 消費者權(quán)益 法律對策

一、網(wǎng)絡(luò)交易概念的界定

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，人們消費觀念的轉(zhuǎn)變和提高，網(wǎng)絡(luò)交易正迅速發(fā)展成為當(dāng)今社會人們所崇尚的一種消費方式。網(wǎng)絡(luò)交易以其高效、便捷、虛擬化、信息化、數(shù)字化、全球化等特點已成為信息網(wǎng)絡(luò)時代最重要的消費手段。網(wǎng)絡(luò)交易是一種信息化、虛擬化交易過程，是買賣雙方通過網(wǎng)站、網(wǎng)店、網(wǎng)頁等網(wǎng)絡(luò)平臺為媒介，以商品或服務(wù)為交易對象，賣方通過網(wǎng)絡(luò)媒體交易信息或要約，買方根據(jù)自己的需求對要約作出承諾并支付一定價款的一種交易方式。網(wǎng)絡(luò)交易已經(jīng)成為人們在現(xiàn)實生活中實現(xiàn)商品或服務(wù)由賣家轉(zhuǎn)移到買家的一種最新的表現(xiàn)形式。買賣雙方不需要直接面對面的磋商和交易，而是通過電子數(shù)據(jù)和電子信息，不受時間和空間的限制就可以進(jìn)行信息交流，并最終實現(xiàn)訂貨、付款、發(fā)貨、收貨的交易目的。這種交易方式既節(jié)約了買賣雙方的交易時間，降低了交易成本，更簡化了交易環(huán)節(jié)。

二、網(wǎng)絡(luò)交易的現(xiàn)狀及其特點

隨著社會和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。人類社會正步入了一個以信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時代。在超越以往的錢物交易方式后，網(wǎng)絡(luò)交易已成為21世紀(jì)人類社會發(fā)展最快的交易方式。根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心在2011年的檢測報告數(shù)據(jù)顯示，截止2011年12月，網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模已經(jīng)達(dá)到8019億元，同比增長了56%，中國網(wǎng)絡(luò)交易用戶規(guī)模達(dá)到了2.03億人，同比增長28.5%。中國消費者網(wǎng)絡(luò)交易的頻率已經(jīng)超過了歐美等國，在調(diào)查中顯示70%的中國用戶每周至少上網(wǎng)購物一次，而這一比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國、英國、荷蘭、法國等國家的網(wǎng)絡(luò)交易比例。可見，在當(dāng)今社會，網(wǎng)絡(luò)交易已經(jīng)成為人們生活中不可缺少的一部分，作為一種新興的交易方式，它的出現(xiàn)不僅僅在給消費者帶來方便和快捷，更是一種消費觀念的全新體驗。網(wǎng)絡(luò)交易在買賣雙方不通過直接接觸，采取互聯(lián)網(wǎng)這一交易平臺來完成買賣商品或接受服務(wù)。它與傳統(tǒng)的交易模式相比較，有著自身的鮮明特點：

（一）網(wǎng)絡(luò)交易是一種信息化、虛擬化的交易過程，網(wǎng)絡(luò)交易安全系數(shù)低

交易雙方是通過網(wǎng)絡(luò)平臺的信息和技術(shù)來實現(xiàn)交易的目的。打破了傳統(tǒng)交易模式，又被稱為“電子商務(wù)”，是一種“無紙消費”。交易雙方無需面對面的磋商、洽談就可以完成整個交易過程。因此在網(wǎng)絡(luò)上的各種商品和服務(wù)的信息在經(jīng)營者的操作下存在有低價陷阱、虛假宣傳、空頭承諾、夸大其詞及各種風(fēng)險和誘惑。這種交易方式將造成消費者受欺詐甚至侵害了消費者的合法權(quán)益，較之于傳統(tǒng)的交易手段來說其安全系數(shù)較低。

（二）網(wǎng)絡(luò)交易不受時間和空間的限制，網(wǎng)絡(luò)交易效率高、成本低

交易人在任何時間和任何場所都可以憑借網(wǎng)絡(luò)作為交易平臺，沒有地域和國界的限制，交易人就可以按照自己的需求通過網(wǎng)絡(luò)媒體的各種信息來完成交易活動。

網(wǎng)絡(luò)交易由于利用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺、電子信息，商品和服務(wù)的信息都可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公布，交易雙方只需點擊網(wǎng)絡(luò)平臺就可以查找所需的信息，從而在網(wǎng)上進(jìn)行磋商、洽談和交易。大大提高了交易的速度，在成本上也著實減輕了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，可以將交易成本降到最低，避免以往的現(xiàn)實交易中的大量庫存和積壓的現(xiàn)象。

（三）網(wǎng)絡(luò)交易開拓了交易對象和交易市場

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及和增長，我國每年使用網(wǎng)絡(luò)的人數(shù)正在逐步增長，網(wǎng)絡(luò)交易的對象正在擁有著巨大的客戶資源，商家只需要在網(wǎng)絡(luò)中相關(guān)商品或服務(wù)的信息，消費者可以通過信息的查詢買到不容易買到的物品。網(wǎng)絡(luò)交易擁有著大量的潛在客戶，消費者一旦在網(wǎng)絡(luò)中查詢到自己想要的商品或服務(wù)，便可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)交易。而且其交易市場廣闊，涉及人們生活日常用品、家居建材、電子設(shè)備、文化娛樂各式各樣的商品和服務(wù)可謂是琳瑯滿目，百花齊放，交易市場可謂是廣闊繁雜。

三、我國網(wǎng)絡(luò)交易中消費者權(quán)益保護(hù)存在的問題

（一）信息不對稱，損害消費者的知情權(quán)、公平交易權(quán)

由于網(wǎng)絡(luò)交易屬于一種虛擬交易，消費者只能通過互聯(lián)網(wǎng)在虛擬的平臺通過經(jīng)營者在網(wǎng)站、網(wǎng)頁、網(wǎng)店上對商品或服務(wù)的廣告圖片、文字說明、樣品、視頻等介紹來了解經(jīng)營者的信息，在這種情況下，由于信息不對稱，由于利益的驅(qū)使，經(jīng)營者常常會作出虛假廣告、故意夸大商品或服務(wù)的效用、性能、價格、承諾，導(dǎo)致消費者很難判別經(jīng)營者的商品或服務(wù)的真實性，消費者知情權(quán)難以保障。雖然我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》在第八條中明確對消費者的知情權(quán)作出了規(guī)定：“消費者的知情權(quán)是指消費者享有的知悉其購買、使用的商品或接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。”但在現(xiàn)實的網(wǎng)絡(luò)交易中，經(jīng)營者的相關(guān)信息不公開、不透明往往給消費者在作出經(jīng)驗或是主觀判斷之后，卻又增加了交易的風(fēng)險。很難保證消費者能了解到經(jīng)營者的真實信息，從而在消費者受到欺詐或其合法權(quán)益受到侵害時很難舉證，不能切實維護(hù)自身權(quán)益。

在《消費者權(quán)益保護(hù)法》第十條明確規(guī)定：“消費者享有公平交易的權(quán)利。消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。”但在現(xiàn)實的網(wǎng)絡(luò)交易中，交易方式普遍采用的是格式合同，大多交易條款或是服務(wù)條款都是經(jīng)營者事先擬定的，消費者在瀏覽網(wǎng)頁后直接點擊網(wǎng)站上的“同意”或“接受”即可訂立網(wǎng)絡(luò)合同。經(jīng)營者在沒有事先和消費者協(xié)商的情況下就擬定了格式合同的條款和內(nèi)容，消費者在不知情的情況下只能選擇全盤接受或者全盤拒絕，明顯處于弱勢地位。這種條款的出現(xiàn)已經(jīng)嚴(yán)重違反了《消法者權(quán)益保護(hù)法》對消費者公平交易權(quán)的規(guī)定，顯失公平，構(gòu)成了對契約自由原則的挑戰(zhàn)，造成了消費者權(quán)益的失衡，而且這些條款的隱蔽性也直接帶來了消費者維權(quán)中的障礙。

（二）消費者在網(wǎng)絡(luò)交易中的安全權(quán)、隱私權(quán)受到侵害

在網(wǎng)絡(luò)交易中，消費者由于需要提供詳細(xì)的個人信息和資料即包括姓名、身份證號、家庭住址、聯(lián)系方式等內(nèi)容甚至還必須擁有個人電子賬戶如支付寶、網(wǎng)銀等才能完成交易過程。這些信息一旦由消費者提供后，可能會遭到黑客的攻擊，竊取消費者的電子賬號和密碼等信息造成財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)損失問題，甚至交易的數(shù)據(jù)和信息也會被一些為了謀取經(jīng)濟(jì)利益的不法分子竊聽、出賣、偽造和篡改。這些情況的出現(xiàn)都會造成消費者的財產(chǎn)安全和個人隱私權(quán)受到威脅。

（三）消費者在網(wǎng)絡(luò)交易中的退貨權(quán)、損害賠償權(quán)得不到保障

在傳統(tǒng)的交易方式中，消費者可以親身體會和接觸經(jīng)營者的商品或服務(wù)的質(zhì)量，能夠直觀在見到實物鑒別商品的質(zhì)地、性能及其好壞，如果發(fā)現(xiàn)問題即便在購物后也能及時向經(jīng)營者告知和反饋。但是在網(wǎng)絡(luò)交易中，消費者無法真實感受、體驗商品的質(zhì)地、質(zhì)量，甚至無法驗貨或是試用，導(dǎo)致消費者在收到商品后，如果發(fā)現(xiàn)真實的商品與網(wǎng)絡(luò)中商品的圖片和說明不一致時，此時消費者的退貨權(quán)由于缺乏相關(guān)立法規(guī)定，給消費者的退換貨帶來了困難，有的經(jīng)營者以各種理由來為自己規(guī)避責(zé)任。如經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)銷售中也常常以“本店一旦出售貨物，概不退貨”、“退貨郵費自理”等理由來為自己推卸責(zé)任。在傳統(tǒng)消費模式中，如果由于商品或服務(wù)造成消費者人身或財產(chǎn)損害的，根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，可以向經(jīng)營者或生產(chǎn)者請求賠償。但在網(wǎng)絡(luò)交易中，由于交易雙方是利用互聯(lián)網(wǎng)這個交易平臺，沒有實體店鋪，消費者明顯處于弱勢地位，關(guān)于商品和服務(wù)的質(zhì)量只有經(jīng)營者最清楚，當(dāng)消費者發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受到侵害請求損害賠償時卻會因為沒有經(jīng)營者的實名審查和登記、網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、數(shù)字化而導(dǎo)致取證難、無法追查、管轄權(quán)屬、侵權(quán)責(zé)任難認(rèn)定等問題的出現(xiàn)受到阻礙，消費者權(quán)益收到侵害時由于缺乏立法依據(jù)難以切實得到保護(hù)和救濟(jì)。

四、完善網(wǎng)絡(luò)交易中消費者權(quán)益保護(hù)的法律對策及建議

（一）完善相關(guān)立法，提高網(wǎng)絡(luò)交易市場準(zhǔn)入門檻

目前，在我國網(wǎng)絡(luò)交易中涉及規(guī)范經(jīng)營者和保護(hù)消費者權(quán)益的法律主要有：《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》、《民法通則》、《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《食品安全法》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《電子簽名法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等，其中2004年8月頒布的《電子簽名法》標(biāo)志我國網(wǎng)絡(luò)交易從立法的角度給予高度重視，該法的制定承認(rèn)了數(shù)據(jù)信息和電子簽名的法律地位，一定程度上增加了消費者對經(jīng)營者的信任度。但是這部法律仍然沒有規(guī)定如何保護(hù)消費者權(quán)益問題。《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（以下稱《暫行辦法》于2010年5月國家工商總局頒布的一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)行為的行政規(guī)章。從《暫行辦法》的內(nèi)容來看，比起以往的網(wǎng)絡(luò)交易的相關(guān)規(guī)定來說，它有效的彌補(bǔ)《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》、《民法通則》的立法不完善之處，然而由于網(wǎng)絡(luò)交易是一個新生事物，相關(guān)的立法規(guī)定還處于不成熟階段，因此《暫行辦法》也存在一些不足之處：

首先《暫行辦法》僅僅只是一部行政規(guī)章，其立法層級較低，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督由縣級以上工商行政管理部門監(jiān)督和負(fù)責(zé)，此項規(guī)定不能有效明確相關(guān)部門（信息產(chǎn)業(yè)、新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品、食品監(jiān)管部門）保護(hù)消費者權(quán)益的職責(zé)范圍，從而將影響到該規(guī)章的權(quán)威性和約束性。而一些發(fā)達(dá)國家如美國、歐盟等關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易中消費者權(quán)益保護(hù)的立法都是以法律的形式表現(xiàn)出來，其立法層級較高，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。因此筆者建議應(yīng)該提高我國網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)行為管理的立法層級。應(yīng)該在工商行政管理部門的監(jiān)督下，有效協(xié)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)、新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品、食品等監(jiān)管部門共同配合和監(jiān)督，有效保護(hù)消費者的權(quán)益，同時，提高立法層級也是與《消費者權(quán)益保護(hù)法》相銜接的需要。

（二）切實全面履行合同，加強(qiáng)對格式條款的規(guī)制

關(guān)于格式合同問題，應(yīng)當(dāng)從維護(hù)交易秩序和保護(hù)消費者權(quán)益的角度給予嚴(yán)厲打擊，筆者建議作出一些規(guī)定：經(jīng)營者在制定格式條款時應(yīng)當(dāng)明示消費者，以便提醒消費者盡到其告知的義務(wù)。如果沒有告知和提醒消費者即便消費者點擊了“同意”，該條款也應(yīng)當(dāng)視為無效。由于格式條款是經(jīng)營者單方預(yù)先擬定的，訂立合同時并未與消費者進(jìn)行協(xié)商，因此在對于不利于消費者權(quán)利的一些格式條款或是霸王條款，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。對于濫用格式條款的經(jīng)營者也必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）建立消費者個人信息安全保障和隱私權(quán)保護(hù)體系

目前在我國現(xiàn)階段還沒有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)比較成形的法律，僅是在一些部門規(guī)章中有所涉及。因此，我國對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)基本處于一種無法可依的狀態(tài)。在消費者的隱私權(quán)方面，可以借鑒美國的《電子隱私法》、韓國的《信息通訊網(wǎng)絡(luò)法》、德國的《信息與通信服務(wù)法》的相關(guān)規(guī)定在加強(qiáng)消費者隱私權(quán)保護(hù)方便給予適當(dāng)考慮，可以設(shè)專門性的法律、法規(guī)來保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費者的隱私權(quán)。從立法層面來解決消費者權(quán)益保護(hù)問題更具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（四）修改相關(guān)立法，保證退貨權(quán)與損害賠償權(quán)的實現(xiàn)

在網(wǎng)絡(luò)交易中因網(wǎng)購發(fā)生的糾紛大多數(shù)為消費者或購買人，然而在當(dāng)他們的自身權(quán)益受到侵害時，卻又會由于經(jīng)營者身份不明、責(zé)任不明確、舉證困難、管轄權(quán)屬等原因?qū)е孪M者的損害賠償權(quán)難以實現(xiàn)。最終消費者常常上述事由難以得到法律的保護(hù)而主動放棄維護(hù)自己權(quán)益的救濟(jì)權(quán)。因此，筆者建議首先應(yīng)當(dāng)建立一個全國范圍內(nèi)的權(quán)威性的網(wǎng)絡(luò)投訴中心，用以接受來自全國范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易投訴。該中心的投訴信息由中心轉(zhuǎn)發(fā)給被投訴的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者所在地的工商行政管理部門或消費者權(quán)益保護(hù)協(xié)會，并給予信息核查和處理。其次，確定有利于消費者的訴訟管轄原則，可以借鑒國外的立法經(jīng)驗，采取以消費者住所地管轄為原則，同時也尊重消費者在不違反法律法規(guī)的前提下又自由選擇權(quán)。第三，建立一個電子公證系統(tǒng)，在交易完成時對交易雙方的交易時間、交易內(nèi)容、交易金額、交易方式等做出有效的公證，最終可以為消費者因經(jīng)營者侵權(quán)而受到的損害向經(jīng)營者進(jìn)行損害賠償請求權(quán)提供有效的電子證據(jù)。第四，設(shè)定網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)者的法律責(zé)任，法律責(zé)任的設(shè)定是對消費者權(quán)益的補(bǔ)救也是對侵權(quán)者過錯的追究。通過采取民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任等方式來維護(hù)受侵害者的權(quán)益。

（五）加強(qiáng)消費者自身網(wǎng)絡(luò)保護(hù)意識和自我維權(quán)意識

篇7

關(guān)鍵詞：微商；消費者；法律規(guī)制

中圖分類號：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）23025502

1 前言

關(guān)于微商，目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界或法學(xué)界都還沒有準(zhǔn)確的定義，一般認(rèn)為，只要是利用Web3.0時代衍生的載體，可以通過移動終端實現(xiàn)產(chǎn)品銷售的個體或小型團(tuán)體都是微商。舉個例子來說，微信朋友圈中賣面膜、海外代購的人就是所謂的微商。

2013年，由于國內(nèi)外商品價格、質(zhì)量的差異，國外留學(xué)生、華人華僑掀起了向國內(nèi)進(jìn)行代購的熱潮。一些代購者將商品照片發(fā)到微信朋友圈和QQ群里，供朋友們挑選購買。這個階段的微商更多的是進(jìn)行熟人之間的交易，依靠信任關(guān)系來維系交易的持續(xù)進(jìn)行。

根據(jù)易觀智庫的《2014年微信購物發(fā)展白皮書》顯示，2014年中國移動購物用戶規(guī)模突破3億人，增長速度超過35%，高于PC購物用戶25%的增長速度，移動購物的交易規(guī)模接近10萬億元，增長率達(dá)270%。同時，微信的用戶數(shù)已超過6.5億，月活躍用戶超過4.7億，這些用戶是微商成長的基礎(chǔ)。

微商爆炸式發(fā)展的背后卻存在著很多的問題。首先，由于微商出現(xiàn)晚，發(fā)展迅速，不僅沒有法律對其進(jìn)行規(guī)制，就連行政法規(guī)或規(guī)范性文件都未曾涉及到微商，這就使其在法律上存在著空白，若仍由其肆意發(fā)展，則難免會引起法律上的爭議而無法解決；其次，微商從事的買賣交易行為同大多數(shù)電子商務(wù)一樣，都處于稅收范圍之外，這樣就存在著逃稅漏稅的行為，破壞了市場秩序；最后，由于微商的無門檻、無登記，產(chǎn)品的真實性和質(zhì)量無法得到保證，消費者往往存在著取證難、追償難的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了消費者的合法利益。

筆者所在的科研小組以微商為研究對象，于2015年暑期在安徽省、湖北省、四川省、山東省地進(jìn)行了走訪工商部門和發(fā)放調(diào)查問卷等活動，并對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理、歸納和分析，相應(yīng)地提出了對微商進(jìn)行法律規(guī)制的建議，以其為規(guī)范微商市場提供參考。

2 普通民眾對微商認(rèn)知情況的調(diào)查

2.1 微商認(rèn)知和參與情況調(diào)查

本次調(diào)查共收集有效問卷201份，分別來源于湖北省武漢市、山東省威海市、四川省成都市等地，樣本范圍較為廣泛。由于微商主要受眾為年輕人群體，因此我們的調(diào)查對象以大學(xué)生為主，旨在更深入地分析和了解微商的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題。

在回收的201份調(diào)查問卷中，44.73%的受訪者對微商了解一般，僅有24.38%的人選擇了解微商，當(dāng)被問到身邊或社交網(wǎng)絡(luò)中是否有人進(jìn)行微商活動時，高達(dá)89.05%的受訪者選擇了有。兩項數(shù)據(jù)一對比，凸顯出了現(xiàn)在雖然微商已經(jīng)在年輕人的社交網(wǎng)絡(luò)中十分普及，但真正了解微商的人仍然很少，這也為微商消費后的維權(quán)埋下了隱患。

在對微商安全性的認(rèn)知調(diào)查中，僅有14.93%的人認(rèn)為微商是安全的，其余的受訪者均選擇不知道或不安全，正是基于這種不確定性，僅有31.34%的人通過微商進(jìn)行過消費。在這些消費者中，90.48%的人是通過支付寶和微信轉(zhuǎn)賬進(jìn)行款項支付，僅有7.94%的消費者是選擇了貨到付款。在線支付技術(shù)的發(fā)展的確給產(chǎn)品的交易帶來了巨大的便捷，但由于其即使到賬和不可逆性也加大了微商交易的風(fēng)險，而與淘寶等傳統(tǒng)電商不同的是，微商交易缺乏第三方支付平臺的保障，款項往往直接到賬，消費者沒有緩沖期，這樣容易導(dǎo)致消費糾紛后的維權(quán)困難。

2.2 微商交易中消費者權(quán)益保護(hù)情況調(diào)查

在選擇微商交易的消費者中，也存在著很多令其感到不滿意的消費經(jīng)歷，在探究消費不滿意的原因時，有34.92%的人選擇了商品質(zhì)量存在問題，可見在沒有電商平臺評價體系的保障下，微商銷售的商品的質(zhì)量難以得到消費者認(rèn)可，質(zhì)量不過關(guān)的情況更容易出現(xiàn)。另有31.75%的受訪者認(rèn)為存在（資金）賬戶安全隱患，這也表明了在微商交易中如何確定一個更為安全的交易途徑是消費者關(guān)心的問題。此外還有部分消費者選擇了“發(fā)貨速度慢”、“賣家態(tài)度差”、“個人信息被泄露”等原因，這些問題都反映了當(dāng)前的微商市場上缺乏監(jiān)管、缺乏行業(yè)規(guī)范而出現(xiàn)的各種亂象，從短期上來講，這些可能會侵犯消費者的權(quán)益，從長期上來講，如果不解決這些存在的問題，對微商本身的發(fā)展將是致命的打擊。

再來探究微商中消費者的維權(quán)意識。對于在微商購買商品被侵權(quán)后應(yīng)當(dāng)如何維權(quán)，86.07%的受訪者會和賣家交涉要求賠償或退貨，22.89%的人選擇自認(rèn)倒霉，僅有6.97%的人會選擇到法院。這些數(shù)據(jù)反映了在微商購物中消費者維權(quán)途徑的單一，這當(dāng)然不能僅僅歸結(jié)于消費者自身維權(quán)意識的淡薄，正因為微商其特殊的購物形式，使得消費者維權(quán)存在著的巨大的漏洞。據(jù)筆者所在的科研小組前往武漢市等地的工商局、消費者協(xié)會、法院的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多地消協(xié)均受到過關(guān)于微商的投訴，但苦于沒有實體店面、賣方?jīng)]有備案無法追償而維權(quán)無門，只能通過調(diào)解來解決，甚至很多情況下只能自認(rèn)倒霉。而法院對于此類案件也往往因為證據(jù)不足而做不立案處理。因此，探索專門針對微商購物的消費者維權(quán)途徑是極其重要且急切的任務(wù)。

在微商維權(quán)的主體方面，受訪者多認(rèn)為微信等網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)對微商消費發(fā)揮較大作用，比例達(dá)到了6488%，其他較為重要的主體分別是微商店主、工商部門和消費者協(xié)會，而消費者被認(rèn)為發(fā)揮作用較小的群體。但由此可見，對微商的消費規(guī)制主要是由多個主體共同發(fā)揮作用。

2.3 微商問題及前景調(diào)查

當(dāng)被問及認(rèn)為微商存在什么問題（可以多選）時，79.6%的人認(rèn)為微商的產(chǎn)品質(zhì)量、來源難以保證，居于第二位的是售后問題難以實現(xiàn)，比例達(dá)到了66.17%；其他問題諸如沒有完善體系、支付方式不安全、類似傳銷等同樣較為突出。

鑒于當(dāng)前微商市場存在如此之多的問題，很多受訪者對微商的發(fā)展前景并不樂觀，超過一半的人持不確定態(tài)度，僅有37.81%的人認(rèn)為會越來越流行。這也深刻反映了對微商市場的進(jìn)行法律規(guī)制、維護(hù)消費者合法權(quán)益是勢在必行的。

3 規(guī)范微商市場的建議

從前文分析可以看出，微商市場的發(fā)展以及進(jìn)入了一個瓶頸期，一方面微商的迅猛發(fā)展顯示出了這個行業(yè)的巨大潛力，但另一方面，缺乏法律規(guī)制和行業(yè)規(guī)范使得微商亂象叢生，各種侵犯消費者權(quán)益的行為層出不窮，因此有必要采取措施對該行業(yè)加以規(guī)范，以解決行業(yè)亂象。下面筆者根據(jù)自己的分析和思考提出了部分建議。

3.1 完善立法，應(yīng)對新型電子商務(wù)發(fā)展形勢

縱覽我國的現(xiàn)行立法，對于網(wǎng)絡(luò)購物的規(guī)制條文本身就比較少，涉及微商方面的更是少之又少。從法律層面上來看，我國第一部系統(tǒng)的關(guān)于電子商務(wù)的法律《電子商務(wù)法》尚處于立法起草階段，有望在本年度內(nèi)推出草案。從行政法規(guī)層面上來看，目前我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管法規(guī)是2014年3月15日、由國家工商行政管理總局公布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，但該辦法還未涉及微商交易。而《消費者權(quán)益保護(hù)法》中關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)購物”七天無理由退貨是否適用微商也尚不確定。可以說，關(guān)于微商的規(guī)范條文一片空白。

針對當(dāng)前電子商務(wù)尤其是微商的迅速發(fā)展，建議先由國家行政機(jī)構(gòu)如工商總局頒布行政規(guī)范性文件，明確微商的定義、形式以及監(jiān)管責(zé)任劃分等等，從而在全國范圍內(nèi)對微商進(jìn)行必要的初步規(guī)制，而后可以在《電子商務(wù)法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律增加相應(yīng)條款，在法律層面對微商予以明確。這樣，基本形成一個法律法規(guī)并行的規(guī)范體系，既能夠規(guī)范微商市場，同時也能促進(jìn)微商行業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 微信等社交平臺公司承擔(dān)必要的監(jiān)管責(zé)任

不同于傳統(tǒng)電商中依存于固定的電商平臺如淘寶、京東等，微商是以社交軟件為存在的基礎(chǔ)，微信朋友圈、QQ空間、微博等都是微商店主們“開店”的地方，因為社交軟件的開放性，任何人都可以注冊登陸，也導(dǎo)致了微商過于自由地經(jīng)營環(huán)境。因此，微信等社交平臺的公司應(yīng)當(dāng)采取一定的措施，對社交網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行微商活動的賬戶賬號進(jìn)行備案登記，同時對其交易活動進(jìn)行監(jiān)管，如發(fā)生有用戶投訴、舉報，及時進(jìn)行查封和追償，保護(hù)消費者的權(quán)益。

3.3 引入第三方交易平臺保障資金安全

從前文的調(diào)查中可以看出，很多受訪者對微商交易中的支付方式表示十分擔(dān)憂，交易資金即時到賬的形式既不能保證交易的安全，其不可逆性也加大了消費者在權(quán)益受到侵害時的維權(quán)難度。因此，有必要參考傳統(tǒng)電商，引入第三方支付平臺，購物時現(xiàn)將款項轉(zhuǎn)入第三方支付平臺，由該平臺保管，待買方受到貨物，確定滿意后再將錢款匯及賣方。這種方式能夠一定程度上保障微商交易中買方的資金安全，避免了匯錢不發(fā)貨或者寄出殘次品的現(xiàn)象。最后，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)支付技術(shù)的發(fā)展，支付寶、微信支付、財付通等各種支付平臺的出現(xiàn)也為這種支付方式提供了技術(shù)上的支持。

3.4 工商部門、消費者協(xié)會加強(qiáng)監(jiān)管和保護(hù)

工商部門作為商業(yè)市場的主要監(jiān)管者，對于微商行業(yè)的規(guī)范化運行同樣負(fù)有重要的責(zé)任。各級工商部門應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的微商經(jīng)營者進(jìn)行登記備案，同時對其經(jīng)營商品的來源、質(zhì)量進(jìn)行檢查，以保障微商市場的順利運行和保護(hù)消費者權(quán)益。

消費者協(xié)會作為非政府組織，在維護(hù)微商中的消費者權(quán)益同樣應(yīng)當(dāng)發(fā)揮一定的作用，具體而言，消費者協(xié)會可以發(fā)揮其自治性，對于某些投訴較多的賬號進(jìn)行備案登記，同時也可以聯(lián)合公安、工商部門進(jìn)行違法查處活動，切實采取行動維護(hù)消費者權(quán)益。

4 結(jié)語

微商作為新興產(chǎn)物，在其產(chǎn)生近三年內(nèi)便取得了較大的發(fā)展，用戶人數(shù)取得了爆炸式增長，大有超越傳統(tǒng)電商的趨勢。這當(dāng)然反映了其發(fā)展的巨大潛力，在未來市場中的重要地位，但也由于其產(chǎn)生晚而無監(jiān)管、無規(guī)制陷入了發(fā)展瓶頸，產(chǎn)生了一系列的亂象，如不及時解決，加強(qiáng)法律規(guī)制和監(jiān)管，則極易導(dǎo)致該行業(yè)走向消亡，阻礙了新型電子商務(wù)形式的發(fā)展。筆者所在的科研小組針對“微商”存在的問題，開展了以“微商環(huán)境下消費者權(quán)益保護(hù)問題研究”為題的科研活動，形成了調(diào)研報告、學(xué)術(shù)論文等多項成果，旨在對微商環(huán)境下消費者維權(quán)問題進(jìn)行深入研究，同時為相關(guān)部門規(guī)范微商市場提供建議和參考，以更好地促進(jìn)微商行業(yè)的發(fā)展及消費者權(quán)益的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

[1]蒲小黎.淺談微商的影響及其發(fā)展前景[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，（07）.

[2]翁矗哲.基于微商的發(fā)展現(xiàn)狀管窺微商未來的發(fā)展[J].商場現(xiàn)代化，2015，（3）.

[3]譚云瀟.淺談微商的法律規(guī)范機(jī)制[J].商，2015，（13）.

[4]張琳.2015，微商元年[J].光彩，2015，（3）.

基金項目：

本文為華中師范大學(xué)2015年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃B類項目“微商環(huán)境下消費者權(quán)益保護(hù)問題研究”成果之一。

作者簡介：

篇8

[論文摘要]目前電子商務(wù)發(fā)展勢頭猛進(jìn)，大有取代傳統(tǒng)商業(yè)之勢。但是與傳統(tǒng)的商業(yè)交易相比，電子商務(wù)有其自身的特點，在這其中，消費者的權(quán)益保護(hù)也呈現(xiàn)出新的特點，如何在確保電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的同時，又有效保護(hù)消費者的正當(dāng)權(quán)益，文章針對這一問題展開討論，分析了電子商務(wù)消費者權(quán)益保護(hù)問題。

[論文關(guān)鍵詞]電子商務(wù) 消費者 權(quán)益保護(hù) 問題分析

近年來，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)的有效輔助下，世界聯(lián)系成為一個有機(jī)的整體，信息網(wǎng)絡(luò)拉近了人與人之間的距離。商務(wù)交易的方式也呈現(xiàn)出多樣化特征，網(wǎng)上商務(wù)交易逐漸盛行起來，信息網(wǎng)絡(luò)為商家與消費者提供了一個虛擬的教育環(huán)境，成為商務(wù)教育的舞臺。電子商務(wù)作為一種新的貿(mào)易形式逐漸走入人們的視線，與傳統(tǒng)的現(xiàn)場交易相比，電子商務(wù)交易為人們的生產(chǎn)生活節(jié)省了時間、精力，已經(jīng)逐漸為人們所接受，網(wǎng)上購物成為現(xiàn)代人們炙手可熱的購物方式。據(jù)阿里巴巴的的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止2012年11月30日，淘寶和天貓的銷售額突破萬億，這從側(cè)面預(yù)示著電子商務(wù)真正的走進(jìn)了千家萬戶。但是，在電子商務(wù)發(fā)展過程中還出現(xiàn)了一些不和諧的聲音，以次充好、以假充真等等，給消費者的效益保護(hù)帶來了新的問題，為此，本文對電子商務(wù)消費者權(quán)益保護(hù)的問題進(jìn)行分析探討。

一、電子商務(wù)中消費者權(quán)益保護(hù)的特殊性

電子商務(wù)簡單說就是網(wǎng)上購物，網(wǎng)上成交生意，買家與賣價通過信息網(wǎng)絡(luò)，本著各自的需求進(jìn)行交易與交流，在網(wǎng)絡(luò)提供的虛擬平臺中，獲取自己的利用。與傳統(tǒng)的真實的現(xiàn)場交易行為方式對比，網(wǎng)絡(luò)交易具有自身的特點。

首先，網(wǎng)絡(luò)信息的傳播速度更加快捷，而且網(wǎng)絡(luò)商品信息往往能夠波及更多的人，覆蓋更大的消費人群，而且網(wǎng)上交易往往在形式上更加單一，缺少復(fù)雜的交易制度或者行為規(guī)范的制約。

其次，網(wǎng)上交易是一種虛擬交易行為，交易雙方?jīng)]有真實地看到對方，消費者無法真切地觸及到商品的質(zhì)量與模式，而是通過網(wǎng)頁或者網(wǎng)頁圖片上的說明，或者宣傳海報來選取產(chǎn)品，簽訂交易協(xié)議書，在這一過程中，客戶缺乏的是直接的感官認(rèn)識，與實際產(chǎn)品的驗證。

再次，網(wǎng)上交易對于消費者來說具有很大的優(yōu)勢，節(jié)省了消費者的時間與精力，但是主要的優(yōu)勢特征還是更加傾向于經(jīng)營者。因為經(jīng)營者往往掌握了商品、資金以及貨源的主動權(quán)，并在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面也擁有更多的優(yōu)勢，這樣的交易性質(zhì)，決定了消費者一方處于劣勢地位。因為經(jīng)營者有隨意掌控商品信息的公開程度的權(quán)利，這樣就會使消費者對與一些交易方面的具體規(guī)則與商品的實際情況發(fā)生疑慮，往往在這個時候，消費者會上當(dāng)受騙。

最后，網(wǎng)上交易屬于事后交易。經(jīng)營者從自身的利益角度考慮，對消費者采取極大的防御措施，一般都是消費者先付款，然后才能收到商品，這樣消費者收到商品以后，往往會發(fā)生實際商品與網(wǎng)絡(luò)圖片差距甚遠(yuǎn)，或者不相一致的狀況，而且多數(shù)情況下，一旦交易行為達(dá)成，貨物就不予退回，這就對消費者的利益造成了侵害。所以，同傳統(tǒng)的現(xiàn)場交易方式想對比，網(wǎng)上交易往往使消費者面臨著更大的交易風(fēng)險。

電子商務(wù)交易是科技發(fā)展，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的產(chǎn)物，它的持續(xù)發(fā)展需要建立在一系列公平與公正的規(guī)范與制度的基礎(chǔ)上，使交易雙方都能夠在行為規(guī)范的限制下約束自身行為。從目前我國的電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r來看，缺乏法律制度方面的規(guī)范，電子商務(wù)的健康有序發(fā)展需要對消費者的權(quán)益給予保護(hù)。

確保電子商務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展的最根本的條件主要包括兩個方面：

一方面：交易安全。交易安全是電子商務(wù)健康發(fā)展的基本保障，這其中涵蓋了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運行，網(wǎng)絡(luò)交易過程的安全以及消費者生命財產(chǎn)方面的安全。

另一方面：交易公平。公平是市場交易行為最重要的靈魂。交易雙方要本著平等互利的原則，不隨意侵犯對方的利益，確保交易雙方的平等與互惠、互利，只有在雙方互惠互利的基礎(chǔ)上才能保證電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。一旦電子商務(wù)交易失去了誠實信用，對消費者的利益造成損害，就會失去消費者的信任與支持，這種交易方式就會逐漸被人們所遺棄，影響其長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、電子商務(wù)中消費者權(quán)益保護(hù)存在的問題

電子商務(wù)交易具有自身的特點與特征，在整個的電子商務(wù)交易中，消費者屬于弱勢群體，一方面是由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的欠缺，以及消費者網(wǎng)上購物經(jīng)驗的匱乏，另一方面一些不法商家利用消費者這些弱點來采取措施進(jìn)行不正當(dāng)交易，損害了消費者的利益，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，大肆宣傳商品，用虛假圖片誘惑消費者，實際商品與圖片大相徑庭，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，消費者在經(jīng)驗不足的情況下，很容易上當(dāng)受騙，買去劣質(zhì)產(chǎn)品，自身的利益受到極大損害。

第二，拒絕履行許下的承諾，一些不法商家一旦收到了客戶的貨款就以為獲得了利益，對于消費者的服務(wù)十分滯后，不按時送貨上門，貨品質(zhì)量低下，嚴(yán)重?fù)p害了消費者的正當(dāng)利益，這是對市場交易公平與城市信用原則的極大破壞。

第三，商品質(zhì)量與價格不符，損害消費者利益。一些不法商家在商品交易過程中，以次充好，開展非法的傳銷活動，以此騙取巨額錢款。

第四，一些不法分子利用計算機(jī)技術(shù)騙取消費者與其計算機(jī)相連接，利用匿名與消費者用昂貴的國際長途電話系統(tǒng)，騙取消費者高額的電話消費。

第五，利用網(wǎng)絡(luò)交易合同中的不科學(xué)因素來損害消費群體利益。具體表現(xiàn)在：利用合同格式方面的漏洞來限制或者剝奪消費者的利益，將合同風(fēng)險責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給消費者，縮短法定瑕疵擔(dān)保期限，故意扭曲與模糊合同上面的文字，或者隱藏一些條款等等，這樣一旦出現(xiàn)問題，主動權(quán)仍然掌握在經(jīng)營者手中，消費者處于劣勢地位。

以上是經(jīng)營者行為的綜合評判，在消費者權(quán)益保護(hù)方面，電子商務(wù)也存在一系列問題：

首先，電子商務(wù)本身是建立在一個開放性的網(wǎng)絡(luò)平臺環(huán)境下，這樣就為經(jīng)營者犯罪提供了溫床，客觀上增加了消費者財產(chǎn)受到侵害的風(fēng)險。在電子商務(wù)交易中的網(wǎng)上銀行支付，同傳統(tǒng)的現(xiàn)場錢物交換行為相比較具有更大的風(fēng)險性。消費者在網(wǎng)上貨幣交易過程中往往要成承受下面的風(fēng)險：在沒有獲得授權(quán)的前提下，啟用信用卡形成損失，電子貨幣被盜取或者丟失，電子貨幣系統(tǒng)被病毒侵害——目前在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致消費者的權(quán)益受損害的例子屢見不鮮。

其次，電子商務(wù)交易中，對于所有貨品的質(zhì)量、價格以及使用、送貨等環(huán)節(jié)，消費者都無法深入了解，消費者在不知情的情況下，很難確保自身的利益。

在電子商務(wù)交易中，消費者始終處于被動地位，互聯(lián)網(wǎng)是一個巨大的數(shù)據(jù)存儲設(shè)備，商品信息的更新速度異常之快，相關(guān)的監(jiān)管部門不能夠?qū)@些信息進(jìn)行有效地監(jiān)管與審查，沒有對使用網(wǎng)絡(luò)信息的企業(yè)權(quán)限進(jìn)行限制，這在客觀上就加劇了經(jīng)營者對消費者利益的侵害。一些企業(yè)在沒有取得營業(yè)執(zhí)照的情況下，隨意在網(wǎng)上信息，不顧及所的信息是否合法。一些商家隨意向消費者的郵箱內(nèi)廣告郵件，這些非法郵件損害了消費者的利益，一些廣告由于無法從表面信息辨認(rèn)出來，使得一些消費者主動打開郵箱，影響了消費者的利益。

再次，消費者權(quán)益受到侵害后，無法獲得賠償。在傳統(tǒng)的面對面實物消費中，消費者的財產(chǎn)安全一旦受到侵害能夠直接找到經(jīng)營者請求賠償，然而，電子商務(wù)交易本身就是一種虛擬的交易行為，消費者的權(quán)益受到損害很難找尋到對應(yīng)的經(jīng)營者。

最后，消費者的個人隱私受到侵害，一些不法經(jīng)營者在交易過程中，會以各種理由向消費者索要信息資料，在未經(jīng)消費者允許的情況下，隨意向他人傳播這些資料，嚴(yán)重侵害了消費者的隱私權(quán)。

三、完善電子商務(wù)消費者權(quán)益保護(hù)的方法

第一，嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)的市場準(zhǔn)入。要想進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)世界進(jìn)行商品銷售，從事電子商務(wù)，就要接受相關(guān)部門的資格登記審查，無論是經(jīng)營團(tuán)體還是個人都要向相關(guān)部門申請資格認(rèn)證，獲得審批條件以后才能正式進(jìn)入電子商務(wù)經(jīng)營，而且要具體細(xì)化審批條件與登記內(nèi)容，防止出現(xiàn)問題時找不到明確的負(fù)責(zé)人。

第二，確保消費者在網(wǎng)絡(luò)交易過程中享有知情權(quán)。電子商務(wù)的經(jīng)營者要負(fù)責(zé)保護(hù)消費者的消費安全，對于一些涉及到消費者自身利益的情況有提醒與告知的義務(wù)。具體包括以下幾個方面：1.經(jīng)營者的詳細(xì)信息，例如：注冊名字，責(zé)任人的名字，經(jīng)營生意的網(wǎng)站以及具體的地理位置，聯(lián)系方式等等。2.和交易有聯(lián)系的信息。這些信息體現(xiàn)在：商品以及服務(wù)的類型、價格以及方式，送貨方式以及售后服務(wù)等等。3.經(jīng)營者要向客戶說明網(wǎng)絡(luò)通訊所采用的方式、每一筆費用都要清清楚楚地向客戶列出，以此確保客戶對信息享有知情權(quán)。4.向客戶提供爭議的解決方法并指出對應(yīng)的法律依據(jù)等等。5.經(jīng)營者的經(jīng)營信用情況，具體涵蓋了：認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及社會團(tuán)體，通過一些社會服務(wù)性機(jī)構(gòu)對自身的服務(wù)質(zhì)量做出承諾與保證。對于以上信息，經(jīng)營者沒有提供給消費者的行為，完全由經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任。

第二，建立健全統(tǒng)一的退貨與換貨制度與規(guī)則。為了有效保證消費者的利益，要在互利公平的基礎(chǔ)上建立為消費者提供換貨的服務(wù)，保證消費者的正當(dāng)利益。經(jīng)營者還要負(fù)責(zé)保護(hù)消費者的隱私，包括消費者的銀行卡號，身份證號以及個人信息等等。

第三，建立健全網(wǎng)上交易消費者權(quán)益保護(hù)的行政法律制度。要想確保消費者的權(quán)益得到切實保護(hù)，可以將電子商務(wù)交易列入工商行政監(jiān)管與檢查的范圍內(nèi)，由相關(guān)的執(zhí)法部門對經(jīng)營者的行為進(jìn)行有效監(jiān)督。

篇9

論文摘要：傳統(tǒng)上，人們對《消費者權(quán)益保護(hù)法》（下文簡稱《消法》）的關(guān)注主要集中于經(jīng)營者的違約或者侵權(quán)責(zé)任。本文從消費者行為理論視角揭示通過《消法》如何減少交易主體各方的信息障礙，減少交易成本，促進(jìn)均衡價格的實現(xiàn)。文章指出，由于《消法》在解決信息不對稱時存在不足，故而應(yīng)以發(fā)展社會團(tuán)體的方式實現(xiàn)信息平等，進(jìn)而實現(xiàn)交易中的實質(zhì)平等，從而使消費者獲得最大化的效用，合理配置消費資源。

現(xiàn)代民法的發(fā)展是一個從契約到人權(quán)的運動，甚或有人以“私法立憲主義”加以解讀。傳統(tǒng)的民事權(quán)利平等、私人自治、契約自由等觀念不斷受到?jīng)_擊，尤其以消費者保護(hù)領(lǐng)域最為突出。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會生活的發(fā)展，消費者群體在參與社會活動時，由于掌握的信息不充分，在博弈中處于劣勢地位，極易導(dǎo)致其權(quán)益不能充分得到保障。為了保護(hù)他們的權(quán)益，立法者和社會都選擇了傾向性的保護(hù)措施。

消費者保護(hù)立法現(xiàn)狀及前饋功能的缺失

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國的《消法》也取得了長足的進(jìn)步。消費者保護(hù)立法考慮到以下原因和現(xiàn)實：消費的前提是商品和服務(wù)與貨幣的不同所有者為了達(dá)到各自的目的而需要進(jìn)行交換，在交換中，交易雙方合意是達(dá)成交易的前提，而合意是以雙方的認(rèn)知水平、談判能力為條件的，商品經(jīng)濟(jì)中信息的不適當(dāng)分布引致的雙方信息不平等亦容易造成合意之下的交換不公平。

“在消費者與經(jīng)營者的商品交易中，消費者總是處于弱勢地位，這種弱勢地位要求法律為了維護(hù)社會正義，必須站在消費者立場上，對消費者利益給予特殊的法律保護(hù)”。《消法》的立法目的和終極信念無疑是通過對消費者的傾斜保護(hù)，來平衡經(jīng)營者和消費者之間的不平等地位，實現(xiàn)雙方之間的實質(zhì)正義。《消法》對消費者利益的保護(hù)主要是通過兩種途徑實現(xiàn)的，一是要求經(jīng)營者對商品和服務(wù)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生狀況進(jìn)行標(biāo)示以預(yù)防消費者損害事件發(fā)生；二是在消費者權(quán)益受到侵害時提供法律救濟(jì)，包括協(xié)商、仲裁、訴訟等。

縱覽《消法》，循著權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的主線，立法落腳于經(jīng)營者的違約或者侵權(quán)責(zé)任。欺詐是對交易基本原則的嚴(yán)重破壞，是通過虛假信息減少經(jīng)營者交易成本、損害消費者利益的行為，《消法》第四十九條的雙倍賠償正是對經(jīng)營者欺詐行為的嚴(yán)厲制裁。但是應(yīng)當(dāng)注意的是，對消費者的保護(hù)不是個體性的保護(hù)。通過個案事后的侵權(quán)之訴和違約之訴，只是矯正了個體正義，其側(cè)重的是人身、財產(chǎn)安全的價值。這種矯正并不能直接解決消費者保護(hù)中信息偏在的矛盾，不能從根源上解決消費者問題。相反，“學(xué)術(shù)界對于制裁的過于關(guān)注，導(dǎo)致了一種錯誤的法律觀。健康觀念使我們首先想到的不是醫(yī)院和疾病、手術(shù)和麻醉，而不論這些東西對于維護(hù)社會福利是多么必要。最好的醫(yī)療方法是預(yù)防疾病的發(fā)生，正如法律的真正益處在于它確保有序的平衡，而這種平衡能成功地預(yù)防糾紛”。《消法》似乎也遭遇到了同樣的情形。

通過建立適當(dāng)?shù)念A(yù)防機(jī)制不僅能較好地預(yù)防消費者問題的產(chǎn)生，而且能對最敏感的市場杠桿——價格產(chǎn)生作用。除品質(zhì)擔(dān)保義務(wù)、警示義務(wù)等的設(shè)定外，《消法》還有一個重要的前饋控制功能，即減少市場主體之間的信息障礙，減少交易成本，促進(jìn)社會財富的最優(yōu)化分配。通過這種功能的發(fā)揮能更好地保障和促進(jìn)交易公平價值和消費者福利價值的實現(xiàn)。就有關(guān)市場交易價格的法律規(guī)制主要有《價格法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》等。但是《價格法》和《反壟斷法》主要是調(diào)整國家對價格和市場主體的干預(yù)，《反不正當(dāng)競爭法》主要是調(diào)整經(jīng)營主體之間的競爭和價格關(guān)系。《消法》作為調(diào)整經(jīng)營者與消費者這兩個對交易價格都極為敏感的主體之間行為的法律，它對交易價格的影響和調(diào)整功能與消費者利益緊密相關(guān)，但這一功能顯然被忽視了。《消法》對價格的影響和消費者效用最大化滿足上的不自足性不在于賠償倍數(shù)和消費者概念的確定或者是舉證責(zé)任及歸責(zé)原則的設(shè)定，而在于反欺詐與信息平等的差距問題無法得到解決。

消費者行為理論的法學(xué)啟示

作為消費者研究領(lǐng)域的行為學(xué)，已經(jīng)被廣泛地運用于管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)。各個學(xué)科的發(fā)展從來都不是孤立的，企圖從法學(xué)的內(nèi)在邏輯中找到自給自足的實證法學(xué)遭受到了法學(xué)家們的廣泛批評，但是人們在批評的同時，還需要尋找更多的研究視角和研究工具。《消法》作為消費者權(quán)益保護(hù)的專門法律，對其考察和審視理應(yīng)引入消費者行為理論的分析。

（一）消費者效用最大化的理想狀態(tài)

消費者行為理論也叫效用理論，它研究消費者如何在各種商品和勞務(wù)之間分配他們的收入，以達(dá)到滿足程度的最大化。現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界比較流行的是無差異曲線分析。無差異曲線是用來表示兩種商品不同數(shù)量的組合給消費者所帶來的效用完全相同的一條曲線，它既可以反映不同消費者的不同偏好，又可以描述所能夠追求的效用最大化。消費可能線是一條表明在消費者收入與商品價格（這一價格為均衡價格）既定的條件下，消費者所能購買到的兩種商品數(shù)量最大組合的線。把無差異曲線與消費可能線合在一個圖上，消費可能線必定與無差異曲線中的一條切于一點，在這個切點上就實現(xiàn)了消費者均衡。在這一點上所表示的X與Y商品的組合才達(dá)到在收入和價格既定的條件下，效用最大，其他的點不是無法實現(xiàn)，就是不能達(dá)到最大的效用（見圖1）。

但實際上消費者均衡的狀況往往很難達(dá)到，因為上述分析有一個基本的假設(shè)前提：“消費者具有完全理性，即他們對自己消費的物品有完全的了解，而且自覺把效用最大化作為目標(biāo)；存在消費者主權(quán)，消費者決定自己的消費，消費者的消費決策決定了生產(chǎn)；消費僅僅是個人的事，與社會無關(guān)”。在這個假設(shè)前提下，消費者可以充分了解市場商品和價格信息，通過行使自主選擇權(quán)，實現(xiàn)消費商品的最優(yōu)分配和組合。

上述假設(shè)當(dāng)然有它的不足，消費者的理性是有限的。但是作為調(diào)整消費者和經(jīng)營者之間關(guān)系的規(guī)范，《消法》通過賦予消費者自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、知情權(quán)、獲知權(quán)，以保障消費者的交易主體地位和選擇自由，將達(dá)到消費者效用最大化作為理想目標(biāo)之一。通過盡可能的法律決策達(dá)到消費者信息的充足，與規(guī)范科斯定理的理論要求也是一致的——消除私人協(xié)商的障礙，即交易以達(dá)至“效率”狀態(tài)。

（二）消費者效用最大化的現(xiàn)實選擇

商品以既定的均衡價格成交只是一種理想狀態(tài)。實際上，交易價格是通過交易雙方的契約來實現(xiàn)的，由于信息不對稱，交易價格往往偏離均衡價格。因此需通過信息平衡的方法發(fā)現(xiàn)合理的交易價格以接近上述的理想狀態(tài)。

消費者與經(jīng)營者的交易是在以下情形下進(jìn)行的：經(jīng)營者對商品都有自己的效用評價。經(jīng)營者愿意提供的價格要大于或等于自己的生產(chǎn)成本；消費者在選擇和作出購買決定（買賣合同的達(dá)成）時，愿意支付的價格要小于或者等于自己的效用評價。因此，在二者之間就會因交易而產(chǎn)生合作剩余。但是對這種合作剩余的分配是受到雙方信息掌控能力和經(jīng)驗等因素影響的。平常人們都用雙方合意來解釋這為一種公平，因為每個人都是“自己利益的最佳判讀者”。

但是形式上的合意無法解決這一分配問題，即交易雙方各自應(yīng)當(dāng)享有多大的合作剩余。事實上經(jīng)營者作為交易的強(qiáng)勢一方由于占據(jù)更充分的信息，其提供的價格往往大于均衡價格，這時消費可能線向左偏移，無法達(dá)至理想狀態(tài)的消費者均衡。因此，消費者必須重新調(diào)整效用曲線，使無差異曲線也向左偏移，當(dāng)二者重新相切時，可以達(dá)至新的均衡。而這時，可以明顯地看到，消費者所能獲得的產(chǎn)品數(shù)量和效用都減少了（從O變?yōu)镺1）（見圖2）。所以在法律上，合意達(dá)致的契約是形式上的公平而非實質(zhì)公平。

可見，問題的關(guān)鍵在于合作剩余的分配，關(guān)于分配的正義問題，亞里士多德早就提出了自己的觀點，但是他的分配正義和矯正正義的二分法無法解決合作剩余分配問題。亞里士多德的分配正義是一種初始權(quán)利和義務(wù)的界定，并不對人們之間的契約關(guān)系和活動做出調(diào)整，分配正義和矯正正義的二分法忽略了一個問題：即分配正義的可變動性，分配正義的可變動性不僅可能表現(xiàn)為他人對分配正義的侵犯，而且表現(xiàn)為人們對自己享有正義的處分。這里的合作剩余就是人們處分分配正義的契約活動。

博登海默提出以契約正義應(yīng)對這一問題，并以均衡感來說明人們對契約正義的追求動力。法律不僅要通過違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任等方式和技巧來矯正消費者所受到的不正義，還必須積極參與到市場活動中，通過法律規(guī)范的調(diào)整作用使消費者獲得更多的商品信息，促使消費者均衡的實現(xiàn)。

為了爭取盡可能多的合作剩余，消費者往往通過結(jié)成聯(lián)盟和組織，共同享受組織帶來的收益，這種收益來源于某種程度的規(guī)模效應(yīng)，消費者組織在提供信息和維權(quán)時具有比個人行動更高的效率。消費者權(quán)益保護(hù)組織往往提供各種商品和價格等信息，來指導(dǎo)消費者的購買行為，在這種信息更加充分的情形下，消費者更能夠以接近均衡價格的定價成交，即min（O-O1）時，消費者可以爭取到盡可能多的合作剩余，達(dá)到效用的最大化。只要爭取到的合作剩余大于維系組織的成本，這一組織便是有效率的。《消法》對消費者結(jié)社權(quán)的承認(rèn)和保護(hù)，即是對這一要求的反映。

《消費者權(quán)益保護(hù)法》的信息平衡功能及其完善

（一）《消費者權(quán)益保護(hù)法》的信息平衡功能

法律上的平等指對相同或相似之人應(yīng)以相同或相似之處理，“凡為法律視為相同的人，都應(yīng)當(dāng)以法律所確定的方式來對待”，但是這種提法并未關(guān)注到這一事實，即法律上的平等并不一定代表實質(zhì)上的平等。例如，“一項規(guī)定左撇子不具有擔(dān)任公職資格的法律”，這種平等是人們所無法接受的。同樣對消費者和經(jīng)營者作為法律上的平等主體而予以相同之對待，并不能代表這是一種實質(zhì)意義上的平等。正是這一正義的要求下，法律也作出了傾向性的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任分配。

《消法》給經(jīng)營者設(shè)定了看似較高的義務(wù)與責(zé)任，或言這是隨著現(xiàn)代社會化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所造成的新的分配正義，這種權(quán)利義務(wù)的分配在一定程度上保障著消費者與經(jīng)營者的信息平等。然而不可否認(rèn)的是，諸如“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法”，這種法定的經(jīng)營者義務(wù)具有基礎(chǔ)性、強(qiáng)制性和補(bǔ)充性的特點，更多的情況下，雙方交易中的實質(zhì)公平有賴于信息公平之下當(dāng)事人的交易選擇。

從消費者角度觀察，《消法》賦予了其參與交易、獲得信息的基本權(quán)利，包括：安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、獲得知識的權(quán)利、受尊重的權(quán)利、監(jiān)督權(quán)等。知情權(quán)和獲得知識的權(quán)利可謂是減少交易成本，達(dá)致消費者與經(jīng)營者信息平等的兩項重要權(quán)利。消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況；消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護(hù)方面知識的權(quán)利，掌握所需商品或者服務(wù)的知識和使用技能，正確使用商品。

不過，消費者通過行使權(quán)利也只能獲得部分信息，他們始終無法獲得和經(jīng)營者同樣的信息量，因而始終處于交易的弱勢地位。這就要求立法能促成消費者獲得信息的成本盡可能地小于他們可以獲得的消費者剩余，這樣的信息平等才是符合帕累托效率狀況的，否則將導(dǎo)致以更大的信息成本換取較少的消費者剩余。

從其他能夠影響市場交易的社會主體來看，《消法》第六條第三款對大眾傳播媒介輿論監(jiān)督權(quán)進(jìn)行了界定。更為重要的是，《消法》以專章的形式規(guī)定了消費者組織的性質(zhì)、職能和相關(guān)禁止性規(guī)定。立法條款都指向一點，即通過法定的要求或者通過法律語言的感召，要求經(jīng)營者分享信息，號召消費者組織等集體性的信息服務(wù)來保障消費者的信息平等。這樣的結(jié)果能使消費者根據(jù)自己需要和市場商品來行使“投票權(quán)”，實現(xiàn)消費者效用的最大化。這種法律的確認(rèn)是對契約正義的有力維護(hù)和支持，而且發(fā)揮著遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于制裁的功能。只是立法與司法實踐往往關(guān)注的是消費者組織的事后功能與作用，即消費者組織對消費者維權(quán)的指導(dǎo)，而忽視了它的前饋控制功能——對交易成本的“”和對交易價格的影響。

（二）《消費者權(quán)益保護(hù)法》信息平衡功能的完善策略

《消法》在保障消費者對消費者剩余的追求中發(fā)揮了一定的作用，但是法律對經(jīng)營者法定性的要求和消費者與經(jīng)營者的“和平”對抗始終無法達(dá)到經(jīng)濟(jì)學(xué)的理想狀態(tài)，之所以有人用司法立憲主義的理念來構(gòu)建未來私法制度的情形也就不足為怪了。

在現(xiàn)代民法理念的推動下，《消法》也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，不僅需要確認(rèn)消費者的權(quán)利，還需要通過切實的途徑和方法給予消費者權(quán)利有力的支撐和保障。這種支撐和保障以賠償和制裁作為事后的終極保障措施，而事前平衡功能的發(fā)揮更有利于實現(xiàn)信息平等，從而預(yù)防消費者問題的發(fā)生，并促進(jìn)均衡價格的實現(xiàn)，保障交易公平和增加消費者福利。

信息平等的實現(xiàn)有賴于信息主體信息力量的抗衡，因此，實現(xiàn)信息平等最有效的方法就是設(shè)立與經(jīng)營者平衡的力量主體，建立平等的信息生產(chǎn)、傳遞與利用的制度。由于“任意性規(guī)范具有較高的替代性，降低了機(jī)會成本；強(qiáng)制性規(guī)范缺少合法的替代品，機(jī)會成本較高”，故而《消法》在透過消費者組織完善信息平衡功能時，應(yīng)兼采任意性規(guī)范與強(qiáng)制性規(guī)范之長。

《消法》一些關(guān)于信息的強(qiáng)制性規(guī)范保證了交易雙方基本信息的共享；而任意性規(guī)范的存在給消費者爭取信息平等提供了更廣闊的、開放式的法律平臺，比如對消費者結(jié)社權(quán)的確認(rèn)，消費者個體在與經(jīng)營者的對抗中始終是弱勢的，除了法律強(qiáng)制性的終極保護(hù)之外，建立有效的社區(qū)組織爭取盡可能大的合作剩余是很有必要的，尤其是對那些單位價值不高，但關(guān)乎眾多消費者利益的商品和服務(wù)而言更是如此，大眾消費者的原子化結(jié)構(gòu)不利于消費者的消費資訊獲取和權(quán)利保護(hù)。消費者協(xié)會和其他組織作為法人或非法人的社會團(tuán)體，是消費者與經(jīng)營者之間抗衡的重要力量，它們一方面為消費者提供各種資訊和信息，一方面與經(jīng)營者進(jìn)行權(quán)利斗爭。但在這種任意性的規(guī)范指引之下，消費者社團(tuán)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠成熟，在爭取消費者權(quán)益功能的發(fā)揮上還有巨大的潛力。要使消費者團(tuán)體真正作為消費者利益的代表，必須要使其能夠做到以消費者利益為導(dǎo)向，增強(qiáng)其與消費者的聯(lián)系，減少對政府和經(jīng)營者的依賴。

因此，《消法》第五章“消費者組織”應(yīng)當(dāng)做出修改。首先，應(yīng)當(dāng)重新定位其存在的目的。根據(jù)《消法》第三十一條的規(guī)定，消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的、對商品和服務(wù)進(jìn)行“社會監(jiān)督”的、保護(hù)消費者合法權(quán)益的社會團(tuán)體。結(jié)合《消法》第六條，該“社會監(jiān)督”的對象是“損害消費者合法權(quán)益的行為”，其狹窄的內(nèi)涵排斥了消費者組織的事前服務(wù)功能，偏倚于事后作為。所以，立法應(yīng)當(dāng)明晰其消費信息上的服務(wù)作用，以與“社會監(jiān)督”并舉，同時與《消法》第三十二條第一項的規(guī)定協(xié)調(diào)。其次，將消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)履行的“向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)”的職能同時規(guī)定為其他消費者組織的法定職能，強(qiáng)調(diào)消費者組織向消費者提供各種商品和價格等信息、指導(dǎo)消費者的消費行為以使其爭取到盡可能多的合作剩余的義務(wù)。再次，應(yīng)當(dāng)明確消費者組織的法律責(zé)任。作為依法成立的社會團(tuán)體，除不得從事商品經(jīng)營和營利，不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)外，還不得在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)，否則在消費者的合法權(quán)益受到損害時，應(yīng)當(dāng)依法與經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

總之，通過建立一個可以與經(jīng)營者在信息力量上相抗衡的主體，達(dá)到交易雙方的地位平等，這樣雙方才能通過“好的契約”建立實質(zhì)公平的分配機(jī)制，以配合法律的強(qiáng)制性規(guī)定共同發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn)：

1.薛軍.司法立憲主義論[J].法學(xué)研究，2008（4）

2.李昌麒.消費者保護(hù)法[M].法律出版社，1997

3.E•博登海默，鄧正來譯.法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法[M].中國政法大學(xué)出版社，2004

4.梁小民.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國統(tǒng)計出版社，1998

篇10

    論文關(guān)鍵詞 消費者 消費者權(quán)利 立法

    一、消費者權(quán)利保護(hù)的概述

    消費者權(quán)利的提出,最早出自1962年3月15日,時任美國總統(tǒng)的肯尼迪在美國國會發(fā)表的《關(guān)于保護(hù)消費者權(quán)利的總統(tǒng)特別咨文》,其中提出消費者有四項權(quán)利:獲得商品安全保障的權(quán)利;獲得正確的商品信息資料的權(quán)利;對商品自由選擇的權(quán)利;提出消費者意見的權(quán)利。自此該四項權(quán)利得到了廣大國家的認(rèn)可,并且極大推動了消費者運動的發(fā)展。3月15日后來也在1983年被消費者聯(lián)盟組織將其確定為“國際消費者日”。消費者權(quán)利的提出,實際上是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。在市場經(jīng)濟(jì)條件下分化出獨立的主體:經(jīng)營者、消費者,而他們的利益卻往往發(fā)生沖突,在一定程度上可以說是相互對立的。而就社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說,最終的動力在于消費者的消費需求,因此人們在觀念上逐漸認(rèn)識到消費者的重要。并且現(xiàn)實中消費者受侵害的事件屢有發(fā)生,因此越來越多的人認(rèn)識到了保護(hù)消費者的重要性。

    就我國來說,消費者運動起步是比較晚的。在改革開放以前,我國長期實行高度集中的行政經(jīng)濟(jì)體制,消費者運動并未開展。改革開放以后,商品經(jīng)濟(jì)極大發(fā)展,同時也帶來了消費者問題,于是人們的維權(quán)意識逐漸被催醒,1984年全國性的消費者組織——中國消費者協(xié)會在北京成立。消費者運動也比較迅速地在我國開展起來。

    隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,風(fēng)起云涌般的消費者運動,二十世紀(jì)五十年代提出“消費者主權(quán)”思想,在二十世紀(jì)六十年代終于形成“消費者權(quán)利”概念。現(xiàn)今各國消費者運動無不高揚消費者權(quán)利的大旗,而保護(hù)消費者權(quán)利已成為各國消費者政策的核心和理論基礎(chǔ)。

    二、現(xiàn)行法律規(guī)定中存在的問題

    (一)現(xiàn)行消費者權(quán)利的范圍過于狹窄我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》在第二章中專門規(guī)定了九項消費者權(quán)利,具體包括:安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)、批評監(jiān)督權(quán)。這九項權(quán)利。并且隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,人們維權(quán)意識的進(jìn)一步提高,以列舉方式提出的九項消費者的權(quán)利已不能全面的保障消費者的權(quán)利。

    1.關(guān)于消費者個人信息權(quán)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,特別是隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,個人信息越來越多的為不同機(jī)構(gòu)因不同目的而采集、使用,與此同時,開始出現(xiàn)了消費者的個人信息被惡意利用、篡改利用的情況,嚴(yán)重擾亂了消費者個人正常的生活作息。消費者的個人信息包括消費者的姓名,性別,職業(yè),學(xué)歷,聯(lián)系方式(家庭地址、電話、E-mail),婚姻狀況,收入和財產(chǎn)狀況,指紋,血型,病史等可以識別消費者個人的所有信息。 這些個人信息本應(yīng)用于為消費者服務(wù),但在現(xiàn)實生活中,往往出現(xiàn)給人信息被濫用的現(xiàn)象。

    新浪報道的一則新聞就是如此。1個淘寶差評引發(fā)上百騷擾電話:曝網(wǎng)上購物軟肋 就是一個例證:某淘寶買家收到在淘寶店“美橙名表折扣”買的一塊手表。由于商家送貨嚴(yán)重延遲,并且銷售的是假貨,他在評價體系里給了一個“差評”。但隨后該買家便收到一條匿名恐嚇短信,不過于并沒有理會。隨后,他的手機(jī)上開始出現(xiàn)大量騷擾電話。之后他安裝了一個手機(jī)過濾軟件,總共攔截了100余個騷擾電話。除了一聲響就掛的騷擾電話,也不斷有“撤銷中差評后停止呼叫!否則呼死你!永不停止!”類似的短信發(fā)至于的手機(jī)中。于是,該買家將交易編號等信息發(fā)送給淘寶客服,等待處理情況的反饋。經(jīng)反饋后,騷擾電話停止了。但是威脅短信仍然繼續(xù)發(fā)送。

    以上案例便是一例典型的侵犯消費者個人信息權(quán)的案例。現(xiàn)實生活中,侵犯消費者個人信息權(quán)的案例簡直是不勝枚舉。比如購房的業(yè)主電話號碼以及相關(guān)信息被開發(fā)商打包賣給裝修公司,比如個人手機(jī)常常受到各種推銷短信及電話,等等,這些現(xiàn)實中的案例無一例外地提醒我們,在當(dāng)下信息時代對于消費者個人信息的保護(hù)是十分必要并且緊迫的。

    2.關(guān)于消費者知情權(quán)消費者的知情權(quán)包括了權(quán)利行使的兩種形態(tài):一是根據(jù)法律對經(jīng)營者強(qiáng)制說明義務(wù)(如商品標(biāo)示)的規(guī)定,消費者消極接受信息;二是消費者在不明了的情況下,主動向經(jīng)營者詢問商品或服務(wù)的有關(guān)情況。也就是說我國消費者知情權(quán)包含經(jīng)營者“告知”與消費者“獲知”這兩個方面的內(nèi)容。

    消費者獲取消費信息有二種途徑:一是通過自己“搜尋”獲取;二是通過經(jīng)營者獲取。自己要想成功搜尋信息,需要滿足幾個條件,第一,自己本身就有一定的信息儲備,具備“搜尋”信息的能力,第二,搜尋信息的成本不會太高,比方說你去買一輛奔馳轎車,也許你會花上幾個月甚至幾年的時間去搜尋相關(guān)信息,因為相對于買一輛奔馳車所付出的代價,前期搜尋信息的成本大多數(shù)人都會忽略不計。

    第二種獲取消費信息的途徑:通過經(jīng)營者獲取。但是從經(jīng)營者獲取也往往遇到障礙。在電腦城買電腦時,銷售員總會拿出一堆專業(yè)數(shù)據(jù),現(xiàn)實電腦的品質(zhì)如何的好。對大多數(shù)不甚懂行的消費者來說,我們是無法通過這些數(shù)據(jù)來了解該電腦品質(zhì)究竟如何。從法律上講,消費者的知情權(quán)得到了保護(hù),經(jīng)營者也盡到了義務(wù)。經(jīng)營者即使是盡到了真實的說明義務(wù),但是其透露的信息是其全部所知嗎?或者其透露的信息是關(guān)鍵信息嗎?

    經(jīng)營者已經(jīng)嚴(yán)格履行了告知義務(wù)。但是仍然存在信息不對稱的現(xiàn)象。那么法律是否要進(jìn)一步加重經(jīng)營者本來就已經(jīng)較為嚴(yán)苛的告知義務(wù)呢?經(jīng)營者到底要盡到怎樣的告知義務(wù)才算其履行了法律義務(wù)呢?

    (二)消費者權(quán)利救濟(jì)的途徑狹窄在我國,消費者權(quán)利被侵犯后,消費者可以自己與經(jīng)營者協(xié)商解決,也可以到當(dāng)?shù)氐南M者權(quán)益保護(hù)協(xié)會尋求幫助,還可以尋求法律幫助。看似全面的權(quán)利救濟(jì)措施,實際上往往不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

    首先是與經(jīng)營者協(xié)商,這一辦法只有在經(jīng)營者比較誠信時才能夠發(fā)生作用,但是銷售假冒偽劣商品的商家,往往缺乏誠信,所以,消費者往往不能在協(xié)商中取得滿意的結(jié)果。其次是尋求消費者權(quán)益保護(hù)協(xié)會的幫助,有了消費者權(quán)益保護(hù)協(xié)會的支持,消費者的弱勢地位稍有改善,但是消費者權(quán)益保護(hù)協(xié)會畢竟不是官方組織,沒有執(zhí)法權(quán)力,對不良商家的威懾力有限,所以對消費者的幫助也是有限的。最后是尋求法律的幫助,即向法院起訴。這看似是一個好的途徑,但實際操作中卻存在問題。訴訟程序比較煩瑣,消費者精力有限,不愿在這上面浪費過多精力。這一系列原因造成了權(quán)利受損的消費者不能維權(quán),不愿維權(quán),這也進(jìn)一步造成了經(jīng)營者肆無忌憚的侵害消費者權(quán)利。

    三、關(guān)于強(qiáng)化消費者權(quán)利法律保護(hù)立法方面的建議

    (一)擴(kuò)大消費者權(quán)利的范圍上文已經(jīng)說過,經(jīng)過近二十年的發(fā)展,僅靠列舉的消費者的九項權(quán)利,很難滿足現(xiàn)代社會,對消費者權(quán)利保護(hù)的需求。所以,一方面,應(yīng)該通過司法解釋的方式,對這九項權(quán)利予以擴(kuò)大解釋,詳細(xì)闡述各項權(quán)利的具體權(quán)能,這樣一來,既可以使消費者更清楚的認(rèn)識到自己的權(quán)利,又方便法院在具體案件中的裁判活動;另一方面,擴(kuò)大消費者的權(quán)利范圍,隨著社會發(fā)展,有些在之前并不受關(guān)注的領(lǐng)域逐漸變得重要起來,這就需要立法及時予以體現(xiàn),以更好保護(hù)個體的權(quán)利。比如上文提到的消費者的個人信息的權(quán)利就應(yīng)當(dāng)被納入保護(hù)的范圍,因為在互聯(lián)網(wǎng)時代,個人信息也是十分重要的資源,有必要予以完善的保護(hù)。

    (二)加強(qiáng)侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)制度這里所說的侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān),主要是指懲罰性賠償機(jī)制。所謂的懲罰性損害賠償,就是侵權(quán)行為人惡意實施該行為,或者對行為有重大過失時,以對行為人實施懲罰和追求一般抑制效果為目的,法院在判令行為人支付通常賠償金的同時,還可以判令行為人支付高于受害人實際損失的賠償金。 懲罰性補(bǔ)償責(zé)任不同于民法中的補(bǔ)償性責(zé)任,在民法中,民事責(zé)任指民法規(guī)定的對民事違法行為采取的一種以恢復(fù)被損害的權(quán)利為目的并與一定的民事制裁措施相聯(lián)系的國家強(qiáng)制形式,故民事責(zé)任的功能主要是對受害人權(quán)利的恢復(fù)與賠償,即在于補(bǔ)救(補(bǔ)償)。而懲罰性賠償責(zé)任是指與民法中的補(bǔ)償性責(zé)任相對的一種救濟(jì)模式,而不能與刑法中的“懲罰”相等同。

    在市場交易過程中,基于利益主體的假設(shè)和理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè),各個主體都有自己的利益,并且都有使自己利益最大化的沖動,并采取一定的行為使得自己的利益最大化。 通常,經(jīng)營者的行為是在經(jīng)過計算成本和收益比后得出的,這里我們姑且不考慮道德的因素。如果經(jīng)營者違法,那么他要計算一旦違法行為受到懲罰,他將承受多大的損失,可是,受罰還有一個概率和數(shù)額的問題,如果受罰的概率很低,受罰的數(shù)額很小那么在同其違法行為獲得的收益相比較后他自然很清楚會選擇哪一種行為。所以,決定人類社會選擇的根本,在于預(yù)期與估計的行為結(jié)果在收益上大于實施行為支付的成本。經(jīng)濟(jì)主體之所以會選擇經(jīng)濟(jì)違法行為,無疑也是為了追求一定的利益。

    既然,經(jīng)營者侵犯消費者的利益其本身是出于成本收益的計算后選擇的行為,那么,很顯然,要使得經(jīng)營者不違法,必須加重其違法成本,使得外部性內(nèi)在化。若何使外部性內(nèi)在化,筆者以為,實施懲罰性賠償責(zé)任將會很有助益。就目前《消費者權(quán)益保護(hù)法》第49條中的雙倍賠償?shù)木唧w實效來看,僅限于商品價格的雙倍賠償顯得過于僵硬,而無法實現(xiàn)懲罰性賠償金制度的正常功能。在大多數(shù)情況下顯得標(biāo)準(zhǔn)偏低,難以對違法行為形成有效制約。 所以可以考慮對消費者的損失實施雙倍賠償,以起到對經(jīng)營者的警示作用。