建安工程項目管理范文10篇

工程項目管理是以項目管理為中心，以項目目標為導向，通過全方位地建立項目組織體系、項目計劃體系、項目過程控制體系等，對項目進行有效的計劃、組織、指揮、協調及控制。支撐業務執行層、管理層和決策層三個層面的一體化項目管理系統，以PMBOK知識體系為設計理念，以項目計劃為龍頭，注重項目計劃的規范化和精細化，強調項目執行實績的及時反饋和過程控制，形成PD-CA良性循環。

1工程項目管理系統總體架構

工程項目管理系統為業主方構建一個包含業務執行層、管理層和決策層三個層面的一體化項目管理信息化工作平臺，支撐工程項目的全生命周期(規劃、立項、建設、完工)管理，支持業主方預算、工程經濟、設計、采購、施工、財務等專業管理部門的業務工作，同時還支持參與工程建設的外協單位(設計方、施工方、監理方等)的協同工作。工程項目管理總體業務流程見圖1。

2工程項目管理主要業務流程

2．1項目規劃階段

項目規劃階段主要是指對項目年度計劃的管理，它是項目后續實施的依據。年度計劃管理采用項目信息集中管理的方式，搭建項目決策者、項目綜合管理人員、項目分管人員的溝通橋梁。項目分管人員編制項目年度投資計劃和資金使用計劃，項目綜合管理人員匯總平衡，最終由企業高層進行決策。月度形象進度管理采用非常細致和高度集中的管理模式，以自然月為階段，從各個專業維度，例如項目綜合、設計、設備、施工等方面對項目進展進行計劃和跟蹤管理，項目綜合管理人員將企業層關注的項目列入月度計劃，項目各專業負責人編制相應專業的月度計劃，并負責反饋項目的實際進展情況，最終由項目綜合管理人員集中管理。

摘要：本文通過福清核電工程項目竣工文件的管理實踐，分析了影響項目竣工文件按期移交的制約因素，提出了項目竣工文件移交隨工程實體進展的管控措施，為后續核電項目竣工文件的有效管理提供了借鑒作用。

關鍵詞：核電工程；竣工文件；計劃管控

在核電工程項目管理中，不論項目管理者還是工程施工者，對工程項目實體建設非常重視，在整個項目管理過程中，往往看重工程項目的建設進度，而對工程項目建設過程中形成的竣工文件的收集、整理、歸檔有所忽視。項目工程竣工文件是項目竣工驗收的必要條件之一，在項目工程驗收時，項目竣工文件往往交不上來，影響了整個項目工程的驗收進度計劃。所以，加強工程項目竣工文件移交進度計劃管理是提升工程項目全面管理的重要方面。

一、項目竣工文件管理在工程項目管理中的作用

（一）項目竣工文件是工程項目實體驗收的必備條件

項目竣工文件是在核電項目工程建設過程中形成和積累的,是以文字、圖紙、表格、聲像等多種形式記載了施工過程和地上地下各種建構筑物、隱蔽工程狀況和設備運轉狀況及各種材質性質等狀況的真實記錄。完整準確的竣工文件,從開工到竣工的每個階段、每個環節對施工的質量和進度都進行了記載，如各種地下管線埋設,各種地下建筑物、構筑物實體內在質量是否達到設計標準、質量是否合格,用肉眼往往是看不到的,也分辨不清,只有用圖紙和各種檢查證、測試記錄、試驗報告、原材料出廠合格證、復試報告才能說清楚，沒有記載這些內容的竣工文件,項目實體驗收就沒有依據和憑證。所以說竣工文件是竣工驗收的必備條件。

摘要：本文以中石化鎮海煉化10萬t/a硫磺回收及120t/h酸性水汽提兩套新建裝置安裝工程的施工管理為案例，介紹了石化安裝工程項目管理的特點，項目進度、質量、安全和成本管理的控制措施以及前期準備階段的模型化管理方法。

關鍵詞：施工管理;四大目標;控制措施;模型化管理

1工程概況

某煉化公司新建的120t/h酸性水汽提和10萬t/a硫磺回收裝置為聯合裝置，主要處理高濃度酸性氣和酸性水，其中的硫被回收，廢氣、廢水得到凈化。該聯合裝置是為達到2300萬t/a原油加工能力而配套新建的環保裝置，建成投用后，將對完善煉化公司煉油配套體系、提升環保效益和經濟效益發揮積極作用。本工程10萬t/a硫磺回收及120t/h酸性水汽提兩套裝置總投資2.57億，隸屬中國石化集團公司鎮海煉化分公司。鎮海石化建安工程有限公司承擔了包括所有的靜設備、動設備、工藝管道、給排水、暖通、電氣、儀表等七個專業的安裝工程施工。其中靜設備101臺，動設備36臺，工藝管道102000寸徑，給水管線3500m，井室35座，電氣設備72臺，電氣電纜45.7km，各類儀表設備690臺，儀表電纜105km。

2項目管理的特點

（1）本安裝工程由鎮海石化建安工程有限公司全面實施項目施工管理，建設單位（業主）和監理單位對工程施工進度、質量、安全等執行監督管理。（2）安裝施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期，主要包括工程投標、工程項目承包合同的簽訂、施工前的準備、施工及竣工驗收等。（3）安裝施工項目管理的內容在施工準備、現場施工、三查四定整改驗收等過程當中是按階段變化的，需根據施工項目管理時間的推移進行施工內容的變化，提出有效措施進行有針對性的動態管理，并使資源優化組合，以提高施工效率和施工效益。（4）本工程施工作業隊伍多，而多工種交叉作業，組織協調工作難度大；由于參與施工人員流動性大，施工在露天進行，工期長、需要資源多，施工活動涉及到復雜的經濟關系、技術、行政和人際關系，項目管理中的組織協調和管理工作復雜、多變，所以必須采取強化組織協調的辦法才能保證施工順利進行。（5）規范性、標準化要求高。安裝照明設施、臨時工棚的設置，安全設施、安裝用機具的擺放，勞保用品的配置，安全宣傳標語、警示標志的懸掛張貼以及在項目施工過程中各種設備、管道的安裝等都要標準化、程序化，都必須符合安全技術規程、規范的相關規定。

隨著我國國民經濟的快速發展，國內城市的房地產投資項目和建筑安裝工程項目投資規模日益增大，投資速度加快，房地產、建筑安裝行業稅收也逐步成為地方稅收收入的增長點，對稅收的貢獻也日益提高，對建筑安裝企業、房地產企業的稅收管理也成為地方稅務部門管理的重點。市作為壯族自治區的首府城市，隨著中國東盟博覽會落戶，各項基礎工程建設和房地產投資規模加速增長，各類建筑安裝企業、房地產企業的規范化稅收管理工作成為市地稅部門的稅收管理工作重點。近年來，在對市建筑安裝企業、房地產企業的稅收征管中，市地方稅務局采取一些管理措施規范這些行業的稅收征收管理。現對市建筑安裝、房地產企業的稅收屬地征管情況進行分析研究。

一、市建筑安裝、房地產企業稅收征管現狀

根據《市人民政府關于印發市稅收屬地管理若干規定（試行）的通知》（南政發〔〕137號）精神，市地稅局于年7月下發了《市地方稅務局市財政局關于貫徹落實市稅收屬地管理若干規定（試行）的通知》（南地稅發[]174號）。目前市對建筑安裝和房地產企業的這種管理方式，符合了市政府關于稅收屬地管理的規定，利于協調與政府和財政的關系；方便了納稅人實行集中申報，不需在不同的城區多頭申報，也優化了納稅服務；基本避免企業到不同城區進行重復注冊，虛增戶數現象；同時在注冊地集中申報有利于對房地產、建筑安裝企業實行征管檔案一戶式管理。

據不完全統計，至年3月止，市（含市轄縣）登記在冊的建筑安裝企業2，339戶，房地產企業1，269戶。*年建筑安裝行業征收入庫營業稅59，782萬元，占全局營業稅收入的23.96%；房地產行業征收入庫營業稅94，339萬元，占全局營業稅收入的37.81%。

（一）征管模式

從年1月1日起，我市市區范圍內房地產項目和建筑安裝工程項目的地方稅收，實行按項目進行征收管理。具體規定為:

摘要:鑒于大型水電工程公共項目的多專業融合、多單位參建、多工種作業等復雜性，通過對具體的大型水電工程公共項目的內涵、特征等進行全面分析與總結，揭示了相關管理的難點，明確了只要加強企地共建、項目管控、信息化智能化技術應用和能力建設等應對措施，就能在工程項目管理中取得了良好的效果。

關鍵詞:大型水電工程;公共項目;應對措施;探析

隨著我國科學技術的高速發展，工程建設領域，尤其是水電工程建設方面發生了翻天覆地的變化，在我國水電基地發展規劃藍圖［1］總框架下，經過40多年創新實踐，一大批具有鮮明時代特征的重大水電工程，如三峽工程、向家壩水電站、溪洛渡水電站等應運而生，不斷提升我國水電工程建設管理水平并徹底改變了我國電力供應嚴重短缺問題，尤其是改革開放近20年，工業化、信息化和智能化技術的突飛猛進更是讓水電工程建設技術、管理插上了騰飛的翅膀。筆者結合國家重大水電工程建設實際，針對公共項目管理方面存在的難點進行分析，并提出應對措施，希望為類似工程建設管理所借鑒。

1大型水電工程公共項目的內涵、特征

傳統意義上，公共項目是指各種提供公共物品或公共服務的一次性和獨特性的任務，是提供公共物品和公共服務的途徑和載體，公共項目成果就是公共服務或公共物品。有學者［2］認為，公共項目是經濟系統和社會生活系統的重要組成部分，為整個社會的運轉提供基礎條件。所以一般人們研究公共項目管理也基本從經濟學、社會學以及管理學角度出發，大型水電工程公共項目管理方面研究還鮮有人涉及，但大型水電工程公共項目作為大型水電工程項目管理的重要組成部分，其貫穿整個水電工程項目全壽命周期的基礎保障作用尤為重要，對其進行深入研究具有重要理論意義和實踐意義。1．1大型水電工程公共項目的內涵。大型水電工程公共項目內涵非常豐富，根據工程建設管理內容實際，主要包括供水工程、供電工程、房屋建筑工程、綠化工程以及砂石和混凝土拌和系統等項目，基本涵蓋了大型水電工程除大壩、導流洞、泄洪洞、廠房等主體構筑物外的其他所有項目管理內容。根據工程建設期不同階段，水電工程公共項目建設期主要集中在籌建期，一般需要在大壩、導流洞、泄洪洞、廠房等主體工程全面開工前建設好并保持良好運行狀態，確保為主體工程建設提供基礎保障條件;運維期基本要貫穿整個水電工程建設期，如供水、供電和砂石、混凝土拌和系統等，必須全過程保障工程所需的水、電和砂石骨料以及混凝土有效供應，否則嚴重影響工程整體建設狀況。大型水電工程公共項目，是整個工程建設的后勤補給站和“米糧倉”，在水電工程建設管理過程中具有舉足輕重的地位。1．2大型水電工程公共項目的特征。大型水電工程公共項目具有一般公共項目的特性，比如一次性和基礎保障作用等，也具有其獨有的自身特征。1)建設周期短，運維時間長。大型水電工程建設期一般需要10年左右，比如三峽工程、溪洛渡水電站工程等，從正式籌建到首批機組發電均在10年左右，決定了作為后勤補給站的公共項目，其建設和運維時間的總周期較長。此外，公共項目體量一般比較小，比如施工營地、配套污水處理站等房屋市政工程，單體工程建安周期一般從半年到一年左右，基本都屬于“短平快”項目，總體呈現建設周期短、運維時間長的特征。2)建設內容多，管理邊界復雜。水電工程公共項目內容多且繁雜，主要包括房屋工程類、供水供電和綠化等市政園林工程類、砂石系統和混凝土拌合樓特種設備系統類，且單體工程繁多，比如，在建的烏東德水電站，籌建階段高峰期房屋工程包括業主營地、兩個武警營地、兩個施工營地和一個魚類增殖放流站等六個項目近50個單體工程同時開工建設，還有其他類別公共項目也是一樣，建安內容的類別和單體數量非常多。業主項目部專責管理人員、監理部和施工單位現場管理人員都需要對現場管控負責，導致現場管理邊界不夠清晰，相關單位存在權責交錯、工作重合的現象。3)專業標準要求高，先進工藝技術應用不足。水電工程公共項目具有很強的專業性，而且屬于多專業融合，不僅對項目自身建安提出了高標準嚴要求，對項目管理者也是一樣提出了高標準和嚴要求。公共項目屬于服務性工作，需要過硬的現場處理能力，需要保障施工現場能夠在諸如出現停水停電或者其他偶然事件后及時恢復供水供電，提供高質量的砂石骨料和混凝土等。但相對而言，公共項目管理屬于附屬工程、一次性投入工程，很多供水、供電工程和砂石生產系統、混凝土拌和系統需要在工程后期拆除，導致某種程度上公共工程建設管理不受重視，很多先進的工藝技術，如信息化、智能化技術，雖然在大壩、地廠等主體工程建安過程中廣泛應用［3］，但在公共項目中應用不足。

2大型水電工程公共項目管理現狀

隨著我國國民經濟的快速發展，國內城市的房地產投資項目和建筑安裝工程項目投資規模日益增大，投資速度加快，房地產、建筑安裝行業稅收也逐步成為地方稅收收入的增長點，對稅收的貢獻也日益提高，對建筑安裝企業、房地產企業的稅收管理也成為地方稅務部門管理的重點。南寧市作為**壯族自治區的首府城市，隨著中國東盟博覽會落戶南寧，各項基礎工程建設和房地產投資規模加速增長，各類建筑安裝企業、房地產企業的規范化稅收管理工作成為南寧市地稅部門的稅收管理工作重點。近年來，在對南寧市建筑安裝企業、房地產企業的稅收征管中，南寧市地方稅務局采取一些管理措施規范這些行業的稅收征收管理。現對南寧市建筑安裝、房地產企業的稅收屬地征管情況進行分析研究。

一、南寧市建筑安裝、房地產企業稅收征管現狀

根據《南寧市人民政府關于印發南寧市稅收屬地管理若干規定（試行）的通知》（南政發〔20**〕137號）精神，南寧市地稅局于20**年7月下發了《南寧市地方稅務局南寧市財政局關于貫徹落實南寧市稅收屬地管理若干規定（試行）的通知》（南地稅發[20**]174號）。目前南寧市對建筑安裝和房地產企業的這種管理方式，符合了南寧市政府關于稅收屬地管理的規定，利于協調與政府和財政的關系；方便了納稅人實行集中申報，不需在不同的城區多頭申報，也優化了納稅服務；基本避免企業到不同城區進行重復注冊，虛增戶數現象；同時在注冊地集中申報有利于對房地產、建筑安裝企業實行征管檔案一戶式管理。

據不完全統計，至2008年3月止，南寧市（含市轄縣）登記在冊的建筑安裝企業2，339戶，房地產企業1，269戶。2007年建筑安裝行業征收入庫營業稅59，782萬元，占全局營業稅收入的23.96%；房地產行業征收入庫營業稅94，339萬元，占全局營業稅收入的37.81%。

（一）征管模式

從20**年1月1日起，我市市區范圍內房地產項目和建筑安裝工程項目的地方稅收，實行按項目進行征收管理。具體規定為:

摘要：奧爐改造工程項目安全管理體系是依據國家安全生產相關的法律、法規、標準，參照國內其它銅冶煉建設項目安全管理經驗建立起來的，在安全管理組織機構、安全管理制度、安全管理過程控制等方面進一步拓展，以實現安全管理工作的持續改進。本文擬對奧爐工程項目安全管理工作的實踐與創新進行歸納和總結，以供其他工程項目管理參考和交流。

關鍵詞：工程項目；安全管理；實踐；創新

為了提升銅冶煉工藝技術水平，促進節能減排，更好地適應修訂后的環境保護法和更加嚴格的環保標準要求，銅陵有色金屬集團控股有限公司銅冶煉工藝技術升級改造項目（“奧爐改造工程”）作為省、市重點工程項目，于2016年3月正式進入開工建設階段[1]。近年來，工程建設安全傷亡事故頻發，銅陵有色集團公司內以及國內建筑業均有發生工程建設安全傷亡事故，如2016年4月29日，銅冠建安公司一名作業人員在銅冠（廬江）礦業公司高空作業6.8米未系安全帶墜落死亡，特別是11月24日，江西豐城發電廠“11•24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成74人死亡2人受傷和巨大的財產損失[2]。這無疑給奧爐改造工程項目的施工安全管理工作敲響了警鐘。

1奧爐改造工程項目部安全管理體系建設實踐

建成后的奧爐改造工程既是冶金企業，也是危化企業，安全施工難度大。參與奧爐改造工程項目的建設單位眾多，既有EPC總包單位，也有單純的土建、安裝單位。既有銅陵有色公司內部企業，更有大量中標的外部企業。各建設單位管理人員和外來施工人員來自全國各地、各行業，文化程度高低不一。施工過程中使用大量機械設備，涉及高處作業、吊裝作業、交叉作業等，施工管理及組織復雜。奧爐改造工程項目管理總體實行業主負責制，業主對工程的進度控制、成本控制、質量控制和安全控制進行監督管理，負責總體管理與協調。安全管理工作作為項目管理的一個重要方面融合在整個項目管理體系之中，而又自成獨立的體系。項目部依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全管理條例》及其他國家安全生產相關的法律、法規、標準，以及銅陵有色金屬集團公司的安全規章制度，在參照國內其它銅冶煉建設項目管理經驗的基礎上建立起奧爐改造工程項目安全管理體系。1.1健全和完善奧爐改造工程安全管理組織體系。奧爐改造工程項目部成立安全管理委員會，項目部主要負責人為第一責任人。并成立單獨的安環保衛部及安環專業組負責安全職能管理工作。在此基礎上，為保障工程現場安全，工程部設置安環保衛項目組，項目經理直接管理現場安全，其它各部門設立兼職安全員。每月召開安環保例會，總結上月安環工作，布置下月安環工作重點。（1）安環保衛部安環保衛部作為奧爐項目部安全環保管理部門，在奧爐項目部安全環保領導小組直接領導下，主要負責奧爐項目部安全、環保與職業健康的日常管理工作，對各部門進行安全監督管理工作。（2）安環項目組安環項目組是奧爐項目部施工現場安全監督管理的執行組織，依據集團公司外來施工單位和奧爐項目部安全相關制度，監督監理單位履行安全監理職責，監督施工單位履行相關安全手續，并負責對奧爐項目部各類工程建設項目外來施工隊伍安全資質的審查，代表項目部對施工單位進行項目部級安環教育、安全檢查、違章處罰。定期向奧爐工程項目部安環保衛部匯報奧爐工程項目現場安全生產情況，落實奧爐項目部安環會議決定。（3）安環專業組為推進奧爐改造工程項目建設的安全管理、環評、消防設計評審等工作順利開展，便于各部門之間安全管理工作的協調，奧爐工程項目建立以安環保衛部負責人為組長，安環項目組負責人為副組長，專業工程師及安環保衛部技術員為成員的安環專業組，對各項安全生產工作劃分專業，責任到人。1.2強化安全意識，筑牢安全防線。安全意識是對安全責任和安全感的認知和定位，是腦海形成的安全概念、想法和思路，是個體安全認知、安全情感和安全意志的綜合反映。安全意識涵蓋三方面內容：安全重要性（對生命或財產的態度），安全預見性（對危險的警覺，對危險源的辨識能力），安全可行性（對危險的應對處理）[3]。項目部主要負責人及各部門負責人均定期參加安監部門安全培訓，學習相關安全知識。每期經理辦公會前進行“安全環保，意識先行”宣誓，強化安全意識。各部門除定期進行“安全環保，意識先行”宣誓，還會定期組織安全學習，并將學習記錄加以整理歸檔。1.3構建并完善安全管理、保障體系制度。針對部門安全職責、安全教育、外來施工單位管理、治安保衛、防護用品使用、安全保護設施、環境保護設施、安全檢查、安全獎懲、應急管理、職業衛生等領域建立了以《奧爐項目部安全、環境、消防和職業健康管理制度》、《外來施工單位安全管理制度》《不安全行為分級管理制度》為核心的安全管理制度體系，實現奧爐工程項目建設期安全管理制度全面覆蓋，涉及安全生產都有章可尋。同時要求施工單位提交安全投入計劃，監督施工過程中安全投入資金充足，確保資金作為項目安全投入使用，安全投入不到位禁止施工單位開工建設。1.4建立安全信息管理機制。局域網和檔案室是奧爐項目部的信息及資料中心，線上線下的信息暢通，資料完整是安全管理的信息保障。局域網保障各部門溝通聯系，輔之即時通訊軟件，提供最全面的信息交流共享。檔案室作為信息儲存中心，保存有安全設施設計專篇、安全教育檔案、隱患整改記錄、安全生產交底、安全整改處罰通知單、事故分析報告、安全管理制度、安全管理協議等安全基礎資料。1.5落實安全責任和安全考核市安監、銅陵有色金屬集團公司均與奧爐項目部簽訂安全責任書，明確奧爐項目部安全管理職責以及安全獎懲方式。奧爐項目部各部門均與奧爐項目部主要負責人簽訂《銅陵有色金屬集團控股有限公司奧爐項目部安全責任書》，責任書明確各部門安全管理職責以及安全獎懲方式。除簽訂責任書，奧爐項目部還根據《奧爐工程項目部年度安全生產考核辦法》對各部門進行每月安全績效考核。安環項目組根據《奧爐工程項目部外來施工隊伍安全管理實施細則》對施工單位進行月度安全績效考核，考核內容包括安全管理目標實現情況、安全管理資料完備情況、施工現場安全文明施工實際狀況三部分。

2施工單位安全管理

建設監理是一個由多學科，多專業構成的技術密集智能型組織，它在城市建設和工程建設實施建設監理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設管理制度被世界上許多國家和地區，特別是發達國家推崇已有上百年的歷史。我國于1988年開始工程監理工作的試點，1996年在建設領域全面推行工程監理制度。取得了明顯的社會效益和經濟效益，促進了我國工程建設管理水平的提高，得到了全社會的廣泛認同，監理已成為工程建設中不可缺少的重要環節。本文意在根據我國監理行業的現狀、借鑒國外監理行業的發展，為我國監理行業的發展方向指明道路，從而提高我國咨詢行業的綜合競爭力。

一、我國監理行業的現狀

我國自提出推行工程監理制度，經歷了準備階段（1988年）、試點階段（1989-1992年）、穩步發展階段（1993-1995年）以及全面推廣階段（1996年-至今）四個發展階段，無論從理論上還是實踐上都積累了豐富的經驗，但仍存在以下幾點不足。

1、監理的定位不明確

監理的定位問題，一直是束縛著我國監理行業發展的原因之一。

1.1監理的位置定位錯誤

摘要:項目實施階段的工程造價控制是預防建設項目投資超概算的關鍵階段，通過對項目實施階段因建設單位原因造成的超概算因素分析，提出了通過嚴守國家投資政策，嚴格合同管理，嚴把變更簽證程序、優選施工方案、限額暫估材料的采購、創新管理模式等一系列具體措施，達到控制投資概算的目的。

關鍵詞:建設項目，實施階段，超概算工程

建設項目設計概算是初步設計文件的重要組成部分，經批準后的初步設計概算，作為國家對該項目投資規模控制的最高限額，原則上不予調整。工程項目概算控制就是保證在批復的概算內完成所有工程內容的建設，它是實現工程項目管理目標的重要內容之一。工程項目的概算控制涉及工程項目建設的全周期階段，其中施工階段是實現投資目標、預防項目超概算的重要環節。本文針對在我國建設工程投資控制過程中，長期存在的超概算問題，通過對本階段中因建設單位原因造成的超概算因素分析，提出了以建設單位為工程項目全面管理的中心，控制項目實施階段超概算風險的措施和對策。

1實施階段的超概原因分析

1．1政策性因素造成的超概風險。從項目決策、設計、招標到實施，建設周期長、時間跨度大，引起一系列客觀和政策性因素的變化。比如建設標準提高導致的相關設計規范變化較大，尤其是涉及抗震等級、安全系數、人防、消防、節能等，為滿足驗收要求需進行設計變更，從而導致施工增加，相應建安工程造價及管理費均增加;項目建設期間，國家對工資、稅收、利率和匯率以及工程量消耗定額、計價依據和費用標準等的政策性調整;建筑材料、人工費等物價的變化等均是造成超概的重要因素。1．2項目前期階段工作疏漏帶來的超概風險。1)初設概算批復太低，在源頭上存在超概隱患。2)設計深度不夠，需要在施工階段進行二次設計或深化設計;設計錯誤、圖紙矛盾與施工現場不符等，需要設計變更來解決。3)勘察深度不夠造成地質資料、地下隱蔽設施掌握不準，進而造成設計依據不夠充分，不能很好地指導施工，必須在施工階段通過變更設計來解決。比如，造成地基處理的施工組織措施方案保守、地基處理措施費增加等。4)招標階段工程量清單中缺項、漏項多，項目特征描述不準確;暫定價設定太多，不利于控制投資。5)施工合同條款調價因素多，不嚴謹、漏洞多，達不到控制工程造價的目的。1．3實施階段因管理不嚴造成的超概算風險。1)對設計變更和工程簽證把關不嚴。對于圖紙問題的疏漏或錯誤，施工單位對設計變更方案的施工方便性和利潤率考慮的多，對建設項目設計的合理性和功能的完善考慮的少;監理單位對工程造價管理的責任心不夠，對簽證不認真審查，涉及造價方面不擔責;建設單位對變更的必要性、合理性、經濟性缺乏評估測算，存在不按程序變更、簽證，擅自擴大建設規模、隨意更換工程材料、以現場簽證取代設計變更的問題。2)施工組織措施和施工方案未引起重視。采用的施工方案和施工組織措施不同，對工程造價的影響也不同。如果監理單位和建設單位又沒有對方案或措施的經濟合理性進行嚴格審核，經批準的施工方案或措施有可能成為增加造價的依據。3)對招標遺留問題處理不當。對工程暫定價材料設備的采購價格控制不當，存在提高暫估價材料的造價標準問題;對招標清單漏項的處理不當，造成套用價格錯誤的問題。招標清單漏項價格的確定，涉及的專業面較廣，可能同時存在深化圖紙設計、增加設計變更、優化施工方案、材料定價標準的選擇問題。4)不合理壓縮工期推高工程造價。搞政績工程、形象工程，在施工階段，建設單位要求壓縮工期，改變了施工部署，不考慮施工代價，只求形象進度，發生趕工費、技術措施費、安全措施費等，造成工程索賠。5)資金不到位，導致的建設工期延長。部分項目由于盲目上馬，資金到位差等原因造成工程款撥付困難，工期被迫延長，造成工程造價和計價基準出現較大的變化，比如材料、設備和人工等費用的上漲，導致建設管理費用、工期索賠和貸款利息增加。6)工程竣工結算審查不嚴格、不準確。施工單位在結算中高估冒算，巧立名目虛報工程量;監理單位、建設單位未對已完工程量進行細致的盤點;審計單位人員不了解現場，造成超額計量的現象。

2對策與措施

摘要：經濟管理體系內容是企業經濟管理工作的重要依據，只有用科學的經濟管理體系去管理企業的經濟活動，才能保證企業健康和可持續發展，在長期的企業經濟管理實踐中。成本預測的內外因素的主要內容是，通過對影響成本變化的外部市場經濟因素和企業內部管理因素的預測，可以較準確地確定工程施工成本的控制標準，克服成本支出盲目性，提高科學預見性，實現管理費的目標控制。

關鍵詞：施工成本；成本預測；成本控制

施工企業利潤的主要來源是施工項目的盈利，而目前建筑施工企業的經營狀況大都不是特別好，盈利的項目少，因此企業利潤積累很少，增加了擴大再生產的難度。建筑施工企業實行項目法管理，向科學管理要效益，是加強施工成本管理，提高企業的市場競爭意識、質量意識、效益意識的一種行之有效的科學管理方法。因此首先要對影響施工成本的因素進行分析，并進行管理與控制，才能提高項目施工的盈利水平。

一、外部市場經濟因素的預測

外部市場經濟因素主要包括用于構成工程實體的人工、材料、機械費用，以及工程項目應繳納的各項規定費用。

1.人工、材料、機械費用預測