建材調查報告范文10篇

近年來，市家裝投訴案件連年遞增、居高不下。其中，涉及商業賄賂的投訴案件占到家裝投訴總量的50%以上，已成為擾亂家裝市場經營秩序的重要原因。今年以來，市工商局開展了家裝市場專項整治活動，組織人員對其中存在的商業賄賂問題進行了專題深入調研，認真分析了家裝市場商業賄賂行為的表現形式及特點，并針對性地提出了部分監管建議。

一、家裝行業商業賄賂行為的主要表現形式

（一）家裝公司“承包式”采購材料。一些業主因工作繁忙，沒有更多的時間和精力去參與家庭裝修，往往要到家裝公司咨詢，而家裝公司則會以省心、省錢、省力等理由來說服業主選擇“全包服務”，多數業主比較相信家裝公司的“專業眼光”，放權家裝公司采購裝修材料。然而，一旦簽訂了合同，家裝公司就會與特定的建材經銷商聯系，按照采購單的明細從中購買所需建材，經銷商故意將建材的價格調高，事后暗中給付家裝公司“勞務費”賄賂，即使業主在場也無法發覺其中的“貓膩”。

（二）家裝人員“定向式”使用材料。現在多數家裝人員成為某一個或者某幾個建材經銷商的“推銷員”，使用特定建材經銷商的材料，為經銷商拉攏客戶，賺取更多的利潤，事后獲取豐厚的“回扣”。“誰給的回扣高，就使用誰的產品”已經成為家裝市場使用材料的“潛規則”，嚴重破壞了家裝行業公平競爭的環境。調查發現，一般的家裝工所拿的回扣大多在10%左右，像油漆工和水泥漆工的回扣更高，能夠達到20%。比如，一般家庭裝修所用的木料費用大約在10000元左右，按10%回扣率計算，木工僅此一項就可從建材經銷商店拿到上千元回扣。

（三）設計人員“策劃式”推薦材料。為了追求生活品質，部分業主在裝修過程中會聘請專業設計人員參與策劃，而部分設計員為了拿到建材銷售商暗中給付的“回扣”，往往會有意識的把設計復雜化，增加許多不必要的裝修項目，同時還會向業主推薦使用何種材料合適。例如，一些設計人員為了拿回扣，故意多設計吊頂、多掏壁櫥。如果業主聽信設計師的建議，就會不知不覺進入設計師預訂的回扣陷阱。另外，如果不是家裝公司包工包料的話，一般都是由設計師帶領業主去建材市場選購，而且會有意地把業主帶到約定的經銷商處購買建材，或者干脆在設計時，直接把一些特定的材料設計到效果圖中，讓業主沒有選擇的余地。

二、家裝行業商業賄賂行為取證及查處難點

根據峽辦字[2014]124號文件精神，縣工信委從2014年10月15日起開展了招商安商“百日攻堅”活動，并取得積極成效，現匯報如下：

一、外出情況

10月20日下午，縣工信委會同縣國有工業資產辦一行6人驅車前往省招商，參觀了位于長工業園區服裝織造有限公司。21日下午，一行又驅車前往省鎮工業園區服裝織造有限公司。兩企業都是由商人先生投資興建，參觀期間與先生闡明了此行目的，并詳細介紹了我縣縣情、招商引資優惠政策和縣內發展環境等情況。先生仔細詢問了我縣人口數量，招工情況、用地情況等。通過雙方進一步洽談，先生對來我縣投資一個年產10紡紗項目達成共識，并鄭重承諾將在近期內赴考察，并表示也有在投資其它行業的可能，同時希望得到縣委、縣政府的高度重視。

二、邀請客商情況

受縣工信委和縣國工辦邀請，11月4日，客商先生委派公司蘇副總一行，來到我縣進一步洽談年產10紡紗項目，并達成共識。該項目擬投資1.5億元，項目需用地50畝，建筑面積1.2萬平方米，主要建設廠房、辦公樓職工宿舍等。蘇副總一行熱情邀請我縣主要領導和分管領導去參觀考察，深入了解他們公司的規模和工藝，生產經營情況，進一步樹立合作發展的信心。

三、安商活動情況

摘要:建筑垃圾的再生利用，是克服當前建筑垃圾簡單堆積、填埋和資源浪費問題的最有效途徑。根據文獻檢索與實地調查，本文綜述了建筑垃圾的利用渠道和方式，以周口興源新型建材公司為例，總結了周口市的建筑廢棄物再生產品狀況，剖析了當前周口市對建筑廢棄物再生利用所面臨的問題，并提供了相應措施。

關鍵詞:建筑垃圾；再生利用；環境問題；對策

當前我國仍然處于經濟高速發展時期，國民經濟水平處在高速提升的階段[1]。根據前瞻產業研究所《中國建筑垃圾處理行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》所整理數據，每1萬m2建筑的施工中，會生成建筑垃圾約500~600t，而拆除1萬m2的舊建筑時，將生成約7000~1.2萬噸建筑垃圾[2]。中國科學院的調查報告指出，我國平均每年的建筑廢物量約占城市垃圾總量的40%[3]，然而我國建筑垃圾資源化利用率不足5%，遠少于發達國家95%的資源化利用率[4]。根據數據統計，河南省每年會產生大約5000萬m2的建筑垃圾，建筑垃圾資源化利用率為50%，居全國前列。根據周口市渣土辦統計數據，2021年1～11月建筑垃圾總產量428.10萬噸，處置方式包括直接利用和再生利用，綜合利用率76%。

1建筑垃圾處理的途徑與方法

將建筑垃圾制備功能磚進行再生利用，例如深圳市的渣土處置走在全國前列，深圳市渣土處理公司成功制備實心磚、路磚、種植、護坡、海綿填充磚等多種渣土再利用產品，并配有專門的回收生產線，回收產品廣泛應用于建筑工程中[8]。利用率可達90%，經濟價值得到極大提升。

2建筑垃圾再生利用典型企業

20****年，我局的工作目標是：堅持"改善臟、遏制亂"的工作重心，實施“從嚴治隊”、“力求互動”兩個基本點，努力實現“城市形象改觀、城管形象轉變、城管格局和諧”的總體目標。為實現這一目標，切實做到人員分工合理，職責明確，各項工作抓到位，特制定本工作計劃：

一、機構設置、人員配置及工作職責

根據工作需要，設置人秘股、業務股、法制宣教股、城市公共客運管理辦公室、一中隊、二中隊、三中隊、非法營運打擊組。具體人員分配和工作職責如下：

（一）人秘股

1、人員配置：定員3人

2、工作職責⑴負責綜合協調局機關政務工作，協調、督促各股室的業務工作。(2)制定機關各項工作制度，負責有關重要會議的組織、重要報告和文件的起草。(3)負責組織人大議案、政協提案的辦理工作。(4)負責局機關和所屬單位的人事、勞動工資及機構編制管理工作。(5)負責政治思想工作和精神文明建設工作，負責具體黨務工作。(6)組織實施全局的考評及有關評比表彰工作。(7)負責文電、機要、檔案、保密、信訪案件的回復、安全保衛、后勤保障等機關事務管理工作。(8)組織開展城市管理行政執法課題的調查研究，編寫調查報告，為局領導決策提供依據。(9)完成領導交辦的其它工作。

民居建筑是民族文化的符號，可以說一個民族的民居，就是一幅該民族文化概貌的圖示。正如當代著名建筑學家梁思成教授所言:“中國建筑既是延續了兩千余年的一種工程技術,本身已造成一個藝術系統,許多建筑物便是我們文化的表現,藝術的大宗遺產。”[1]

白族是我國最注重民居建筑的民族之一，而大理白族是云南眾多少數民族中一顆璀璨的明珠，其建筑文化的發展較之其它少數民族更為成熟，更重要的是大理白族民居建筑裝飾的細致、精美程度也是云南其它少數民族建筑難以相比的。裝飾作為傳統建筑重要的組成部分，反映出一個城市建筑的歷史演變和文化特性。因而考察和研究大理白族民居的裝飾藝術，有助于我們更全面地了解白族傳統建筑裝飾的藝術特征和所蘊涵的思想。

一、大理白族民居建筑書畫

裝飾藝術的研究現狀

大理白族民居建筑書畫裝飾就是大理白族民居建筑上的彩繪和題字。他們都是畫師用顏料、油漆在白族民居建筑的墻壁、照壁、山墻、房檐、屋梁、斗拱、天花、大門、窗戶等處彩繪和題字。彩繪指的是淡墨畫、彩畫和泥塑三種；題字要么是單獨在墻壁、照壁上題字、要么是結合彩繪圖案題字。

到目前為止已有專家、學者對大理白族民居建筑書畫裝飾藝術做過研究，但研究的專家、學者較少，發表的文章不多，論著更是少之又少。

××××年月換屆以來，我積極踐行“三個代表”重要思想，創新工作，務實進取，取得了較好的成效。現將所做工作總結如下：

學習創新常抓不懈。把學習當成與時俱進的需要，當成改進工作的需要，通過各種途徑予以落實。認真學習了黨的十六大、十六屆三、四中全會精神，原創://著眼于加強黨的執政能力建設，不斷提高自身政治理論修養和政策水平，不斷提高緊扣中心、把握全局的領導水平，不斷提高立足區情、協商參政能力。學習研究了新修訂的政協章程，進一步豐富了政協理論知識，并指導于實踐，在自覺服從區委領導、維護區委核心的同時，著力加強政協組織參政議政能力建設。通過興調研、常總結、勤思索，做到理論創新。在《人民政協報》、《政協工作參考》、《湘聲報》、《常德發展導刊》上發表《以人為本，認真履行政協職能》、《做好政務公開中的民主監督工作》等理論研究文章篇。

履行職能竭盡心智。團結帶領全區政協委員，堅持“維護核心、圍繞中心、凝聚人心”，積極履行職能，充分發揮作用，使我區政協工作更加活躍、成效更加顯著。認真組織政協例會，圍繞全區熱點、重點、難點、焦點問題，多次組織視察調研，積極撰寫提案，主動反映社情民意。與公檢法“三長”面對面協商，促進了“公正執法”；通過對經濟發展環境的視察調研，加速了全區優化經濟發展環境的步伐；通過撰寫提案，促進了“放心食品”、“工業新區下水道”等問題的順利解決。特別是積極向黨委政府反映社情民意，為群眾辦實事。對售后服務車按“貨的”收費問題，城區經營業主反映強烈，這一“社情民意”向市領導反映后，市政府積極關注，市長陳君文親自過問，最后收費項目取消，廣大經營業主都拍手叫好。反映的社情民意“城區兩處火患亟待排除”得到市區政府高度重視，并立即著手解決。目前，龍港巷市場已關閉，紅衛社區改造方案已經出臺。作為市政協武陵區活動組組長，多次在市級會議上呼吁，反映武陵區存在的困難，并多方協調促進問題解決。活動組獲××××年度全市優秀活動組稱號。年末，帶領本組委員深入郊區鄉村調查，形成《城鄉結合部失地農民問題亟待解決》的調查報告，在市政協全會上發言后，引起較大反響。市長陳君文當即表示，要將此事作為××××年的重要工作來抓，專題調研、爭取早日解決。

委員活動富有新意。委員活動中注重創新，發揮全體委員作用。通過舉辦學習報告會、座談會等形式，促進委員學習。通過組織活動，增進政協組織的凝聚力。換屆以來，組織了春節團拜會，“學憲法、學章程、落實科學發展觀”座談會；開展了“我為武陵添光彩”、“政協工作創優秀、本職工作當先進”等爭先創優活動。去年月，組織了慶祝人民政協暨武陵區政協成立周年系列活動，精心組織的學習報告會、知識競賽、專場文藝演出反響大、效果好。特別是武陵王杯“共鑄輝煌”專場文藝演出，得到了市區領導、全體政協委員的高度評價，“常德電視臺”轉播了三次。同時，還經常走訪委員，幫助他們解決工作生活中的實際困難，使政協組織更具有向心力、親和力、凝聚力。

中心工作務求實效。對區委分配的中心工作，總是認真完成，落實到位。為了做好聯系城北街道辦事處的工作，經常下到辦事處及社區居委會，指導工作開展。積極參與招商引資，為我區經濟發展服務。在引進項目的立項、征地等事務上，原創://多次出面協調，幫助解決具體困難。通過抓項目、引資金、勤調度，招商引資成效顯著。僅××××年，就帶領政協機關引進項目個，其中個人引進工業項目個。引進的興廣龍新型建材廠列入省星火計劃；引進的珠江新產品開發公司做到當年立項，當年投產，當年見效。同時社保擴面、防汛搶險、建整扶貧等工作都扎實完成。

以人為本關注民生。工作中，注重民本思想，情系弱勢群體，切實為民辦實事。多次深入基層調研，和群眾零距離接觸，察民情、訪民聲，拉近了黨群、干群關系。先后領導開展了“百戶城市貧民生存現狀調查”、“村轉居社區存在的問題”等調查，為民鼓與呼，切實維護群眾利益。同時，也竭盡所能，幫助困難群眾在再就業、低保等方面辦實事、解難事。組織訪貧問苦送溫暖活動次，先后為光榮路社區、紅衛養老院、城東街道、蘆山鄉水漬受災戶等捐款捐物，總金額逾萬元。其中個人為城東街道熊平衡等特困戶捐款近千元。特別關注貧困子女就學問題，組織政協委員開展了“為百名武陵學子捐資助學活動”，并帶頭捐款，使百名貧困的武陵學子得到救助。

200*年11月換屆以來，我積極踐行“三個代表”重要思想，創新工作，務實進取，取得了較好的成效。現將所做工作總結如下：

學習創新常抓不懈。把學習當成與時俱進的需要，當成改進工作的需要，通過各種途徑予以落實。認真學習了黨的十六大、十六屆三、四中全會精神，著眼于加強黨的執政能力建設，不斷提高自身政治理論修養和政策水平，不斷提高緊扣中心、把握全局的領導水平，不斷提高立足區情、協商參政能力。學習研究了新修訂的政協章程，進一步豐富了政協理論知識，并指導于實踐，在自覺服從區委領導、維護區委核心的同時，著力加強政協組織參政議政能力建設。通過興調研、常總結、勤思索，做到理論創新。在《人民政協報》、《政協工作參考》、《湘聲報》、《常德發展導刊》上發表《以人為本，認真履行政協職能》、《做好政務公開中的民主監督工作》等理論研究文章9篇。

履行職能竭盡心智。團結帶領全區政協委員，堅持“維護核心、圍繞中心、凝聚人心”，積極履行職能，充分發揮作用，使我區政協工作更加活躍、成效更加顯著。認真組織政協例會，圍繞全區熱點、重點、難點、焦點問題，多次組織視察調研，積極撰寫提案，主動反映社情民意。與公檢法“三長”面對面協商，促進了“公正執法”；通過對經濟發展環境的視察調研，加速了全區優化經濟發展環境的步伐；通過撰寫提案，促進了“放心食品”、“工業新區下水道”等問題的順利解決。特別是積極向黨委政府反映社情民意，為群眾辦實事。對售后服務車按“貨的”收費問題，城區經營業主反映強烈，這一“社情民意”向市領導反映后，市政府積極關注，市長陳君文親自過問，最后收費項目取消，廣大經營業主都拍手叫好。反映的社情民意“城區兩處火患亟待排除”得到市區政府高度重視，并立即著手解決。目前，龍港巷市場已關閉，紅衛社區改造方案已經出臺。作為市政協武陵區活動組組長，多次在市級會議上呼吁，反映武陵區存在的困難，并多方協調促進問題解決。活動組獲200*年度全市優秀活動組稱號。年末，帶領本組委員深入郊區鄉村調查，形成《城鄉結合部失地農民問題亟待解決》的調查報告，在市政協全會上發言后，引起較大反響。市長陳君文當即表示，要將此事作為2005年的重要工作來抓，專題調研、爭取早日解決。

委員活動富有新意。委員活動中注重創新，發揮全體委員作用。通過舉辦學習報告會、座談會等形式，促進委員學習。通過組織活動，增進政協組織的凝聚力。換屆以來，組織了春節團拜會，“學憲法、學章程、落實科學發展觀”座談會；開展了“我為武陵添光彩”、“政協工作創優秀、本職工作當先進”等爭先創優活動。去年9月，組織了慶祝人民政協暨武陵區政協成立55周年系列活動，精心組織的學習報告會、知識競賽、專場文藝演出反響大、效果好。特別是武陵王杯“共鑄輝煌”專場文藝演出，得到了市區領導、全體政協委員的高度評價，“常德電視臺”轉播了三次。同時，還經常走訪委員，幫助他們解決工作生活中的實際困難，使政協組織更具有向心力、親和力、凝聚力。

中心工作務求實效。對區委分配的中心工作，總是認真完成，落實到位。為了做好聯系城北街道辦事處的工作，經常下到辦事處及社區居委會，指導工作開展。積極參與招商引資，為我區經濟發展服務。在引進項目的立項、征地等事務上，多次出面協調，幫助解決具體困難。通過抓項目、引資金、勤調度，招商引資成效顯著。僅200*年，就帶領政協機關引進項目6個，其中個人引進工業項目2個。引進的興廣龍新型建材廠列入省星火計劃；引進的珠江新產品開發公司做到當年立項，當年投產，當年見效。同時社保擴面、防汛搶險、建整扶貧等工作都扎實完成。

以人為本關注民生。工作中，注重民本思想，情系弱勢群體，切實為民辦實事。多次深入基層調研，和群眾零距離接觸，察民情、訪民聲，拉近了黨群、干群關系。先后領導開展了“百戶城市貧民生存現狀調查”、“村轉居社區存在的問題”等調查，為民鼓與呼，切實維護群眾利益。同時，也竭盡所能，幫助困難群眾在再就業、低保等方面辦實事、解難事。組織訪貧問苦送溫暖活動13次，先后為光榮路社區、紅衛養老院、城東街道、蘆山鄉水漬受災戶等捐款捐物，總金額逾5萬元。其中個人為城東街道熊平衡等特困戶捐款近2千元。特別關注貧困子女就學問題，組織政協委員開展了“為百名武陵學子捐資助學活動”，并帶頭捐款，使百名貧困的武陵學子得到救助。

城鎮是社會生產力發展到一定階段的產物，是農村與城市之間聯系的紐帶，城鎮的發展狀況體現了一個社會的整體發展水平。大盂鎮是陽曲縣四個建制鎮之一，位于縣城北部，是陽曲縣的北大門，也是省城太原的北大門。全鎮轄12個行政村，32個自然村，國土面積140平方公里，耕地面積49600畝，總人口13000人。全鎮2008年農村經濟總收入完成17002萬元，財政稅收完成2004.7萬元，農民人均純收入2925元。大盂鎮交通便利，設施完備。108國道、大運高速縱貫全鎮南北，北同蒲鐵路穿行本鎮西南部，全鎮12個行政村，8個處于大運路沿線，4個處于城賈路沿線，全部通了油路、水泥路；現建有11萬伏變電站，有陜京二線天然氣加壓分輸站和省天然氣加壓分輸站設在大盂村南，基礎設施較為完善。

一、發展小城鎮推進農民工向城鎮集聚的基本情況

鎮政府所在地大盂村，南距縣城13公里，北距忻州市30公里，是全鎮的政治、經濟、文化、交通、信息中心，也是商業、集市貿易的樞紐和農副產品的集散地，是以建材業為主、農副產品加工和畜產品養殖加工為輔的新型小城鎮。2001年進行小城鎮規劃建設以來，大盂村硬化了兩條主街道，鑿了一眼深井，擴建了一棟小學教學樓，新建了鎮中學教學樓，鎮中心衛生院，信用合作社和居民樓，依托深井水建了45棟節能溫室。

經濟發展的支撐依賴與項目建設，群眾增加收入依賴項目建設。大盂鎮一手抓現有項目的發展壯大，一手抓新項目的引進落戶。全鎮的兩個支柱企業喜躍發公司、百城鋼鐵成為全縣的亮點企業，喜躍發公司承攬縣首邑西路等多項縣級重點工程，承攬太佳線等多項省級重點項目，公司業務邁出國門，群眾務工到了非洲。百城鋼鐵成為全縣的稅收支柱企業，全年上繳稅金2000萬元，但目前受到金融危機嚴重影響，面臨效益下滑的不利局面。與此同時，經過積極協商聯系，投資在千萬元以上水泥粉磨站項目即將投產，將成為全鎮新的經濟增長亮點。

（一）基礎設施不斷完善。近幾年隨著小城鎮建設力度的逐漸加大，交通、通訊、醫療、教育、水利、電力等各項基礎設施不斷完善，鎮容鎮貌得到很大改變。

（二）人口不斷聚集，就業結構不斷完善。小城鎮就業人口不斷增加，小城鎮人口就業結構呈多元化，主要以商業、服務業為主。

一、“3·15”系列宣傳活動內容豐富、效果明顯。

為了深進貫徹黨的十七大精神，牢固樹立以人為本、執政為民理念，努力營造維護消費者正當權益的社會氛圍，大力宣傳“消費與責任”年主題，進一步凈化市場環境，為我市經濟社會又好又快發展服務，我市各級消協本著這一原則，在市政府、省消協的指導下，在市工商局等部分的大力支持下，經過精心策劃，于3月份在全市范圍內開展了廣泛、熱烈、形式多樣、內容豐富多彩、貼近消費者的系列宣傳活動。

㈠盡心謀劃、組織安排、政府主導制定落實活動方案。

20**年元旦剛過，市消協就著手制定“3·15”活動方案，在廣泛征求社會各界意見的基礎上，早在20**年1月8日就拿出“3·15”系列宣傳活動方案征求意見稿，向有關部分、企事業單位廣泛征求意見。在此基礎上市消協積極向市工商局、市政府匯報，分管副市長王曉焱固然剛上任，但相當重視，決定召開政府消費維權工作會議，并親身主持，專題研究“3·15”活動方案，確定了活動的組織協調機構，明確了14項活動的時間、內容、地點及責任單位。3月6日市政府以馬政辦秘（20**）**號文向全市做了布署，并提出了具體要求。由于政府的主導作用明顯，調動了縣、區政府和各有關部分積極性。使今年的“3·15”活動，形成了參與單位最多、造成影響最深，具有歷史性突破的一次。

㈡“3·15”紀念大會隆重熱烈。

3月13日上午，**市20**年“3·15”國際消費者權益日紀念大會在市政府東二樓會議室隆重召開，市人大副主任周宏基，市政府副市長王曉焱，市政協副主席徐業志，市政府副秘書長鄭基根，市委宣傳部副部長吳秀華，市工商局局長市消協會長江廣水，當涂縣及各區有關領導，工商局、質監局、物價局、衛生局、藥監、煙草等部分領導，各大商場、企、事業單位、誠信維權單位，“一會兩站”維權先進單位及消費者代表、新聞媒體代表等300余人參加了大會，大會由政府副秘書長鄭基根主持。市工商局副局長羅耕寬受市工商局局長、市消協會長江廣水同道委托作《責任與職責并重、維權與服務并進、協調與合作并舉、開拓創新共創維權新局面》的消費維權工作報告。報告闡明了“3·15”國際消費者權益日的意義，回顧了2007年全市消費維權工作。對20**年消費維權工作重點做了安排。市質監局副局長市消協副會長郝朝成對2007年全市十大維權典型案例進行了公布。這十大典型維權案例是經過各有關行政執法部分認真查辦、層層篩選出的，反映了我市在維權各方面的良好戰果。市宣傳部副部長、市消協副會長吳秀華公布表彰決定。

2017年5月，我國召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇，主席發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講，推動和加快了“一帶一路”建設。隨著“一帶一路”倡議的持續推進，我國建材行業“走出去”的企業也逐漸增多，海外投資規模日益增長。同時，由于涉及眾多投資目的國稅收環境、稅收法制的差異，“走出去”企業將會面臨更多的涉稅風險，為保護“走出去”建材企業利益，相關企業應更加關注行業涉及的國際稅收問題，避免涉稅權益受到損害。

1國際稅收遇到的問題

目前，“一帶一路”相關國家的稅制差別很大，“走出去”企業如果對東道國稅收制度了解不夠充分，在投資決策之前未能進行合理的稅收規劃，就會產生很大的稅收風險。大多數“走出去”企業面臨的國際稅收風險主要分為三個：第一、雙重征稅。在實行稅收雙重管轄權的國家，企業要就來源于該國的所得繳納所得稅，還應就其全球所得向居民國繳稅，造成來源國與居民國的雙重征稅。第二、反避稅調查。打擊跨國企業所得稅跨境逃避稅是各國稅務部門的工作重點，因企業不能證明“商業理由”或“商業實質”的存在，不僅面臨當地稅務機關的反避稅調查，還可能面臨投資母國的反避稅調查。第三、企業的轉讓定價風險。跨國公司利用轉讓定價規則逃避稅是稅務部門關注和打擊的重點，隨著BEPS行動計劃的全面完善，OECD各主要成員國以及世界其他主要國家和地區將修訂和完善國內轉讓定價法規，跨國企業將面對更多的跨國稅務爭議和稅務稽查。還有其他比如并購中的未決稅收爭議問題，未享受出口退稅優惠政策，稅務稽查，稅收歧視等風險。據不完全統計，“走出去”企業面臨的問題中有60%來自稅收方面，稅收歧視、稅收爭議等問題，給我國“走出去”企業每年帶來的損失或高達數百億元，稅收風險成為“走出去”企業面臨的最大挑戰。以國內某磚瓦廠為例，為拓展國際市場，充分利用國外資源優勢，該磚瓦廠在伊朗投資建廠，由于不了解《中伊稅收協定》的稅收優惠政策，該廠被伊朗稅務機關按照該國稅法多征稅款約合人民幣350萬元。且由于不了解國內出口退稅政策，相關技術輸出服務在國內繳納6%相關增值稅后，在伊朗當地又被征收10%的增值稅，后經申請，國內稅務機關與伊朗主管當局相互協商，不但解決了多繳稅款的問題，還避免了每年37.5%的雙重征稅，最大限度地保護了公司的合法權益。然而，此案例并非偶然，事實上，眾多“走出去”企業普遍面臨遭受稅收損失的風險，這是我們將要“走出去”的建材企業必須重點關注的重大問題。隨著我國“一帶一路”倡議的深入推進，越來越多的中國建材企業“走出去”的同時，我國建材企業在境外遭遇的各類稅收風險也不斷增加，究其主要原因在于缺乏具有豐富經驗的國際稅收人才。“一帶一路”涉及國家眾多，橫貫亞洲、非洲及歐洲，根據官方數據，目前中國企業已經在20多個國家建立了56個經貿合作區。這些國家中包括市場化、法治化已經相對健全的國家，也涉及稅制相對簡單的國家。而且每個國家的稅收遵從成本不一，因此納稅人與稅務機關溝通的時間成本不一。此外，每個國家的人文、宗教、社會背景不一樣，其納稅環境也存在差異，各個國家稅收制度和語言存在較大差異，很多“走出去”企業，特別是建材行業中的磚瓦企業，中小企業居多。這些企業對國外稅收制度缺乏系統了解，被執行東道國稅法，被雙重征稅，蒙受不必要的經濟損失。這些企業在境外經營發生稅收爭議時，不懂得利用稅收協定待遇、政府之間雙邊磋商機制等手段維護自身的稅收權益。

2如何防范國際稅收風險

據德勤會計師事務所此前的一份調查報告顯示，受訪企業中69%沒有完整的稅務風險管理制度和專門的稅務崗位，67%的受訪企業從未在進行海外投資的過程中，聘請稅務顧問對海外項目所在國的稅收環境、征管體系、稅務風險進行評估，并對海外項目在可能的情況下進行適當的稅務優化安排。那么這些磚瓦企業“走出去”，應如何防范國際稅收風險呢？筆者認為，應該從以下幾個方面入手。（1）應將稅收風險控制納入企業治理和內部控制。加強公司治理和內部控制是企業防范跨境投資稅收風險的首要環節，尤其是在“走出去”企業面臨復雜的跨國經營環境時。（2）不斷提高國內稅法遵從意識。（3）充分了解掌握東道國（地區）稅法情況，充分了解投資所在國的稅法環境，關注投資所在國的稅收風險程度，并采取相應的稅收風險防范措施。了解并申請投資所在國相關稅收優惠政策。從商務與稅務相結合的角度，統籌本國與東道國投資和稅收法律法規，在資本輸出、經營、回收等階段，考慮不同投資形式的稅收成本，充分做好投資規劃。（4）合理利用和享受稅收協定待遇。稅收協定對于“一帶一路”走出去企業及個人避免重復征稅起到積極的作用。稅收協定是有關協調處理跨國跨境稅收問題的國際條約，可以有效消除東道國和我國之間的雙重征稅，降低走出去企業的整體稅收成本。由于稅收協定高于國內法，不受東道國國內稅法變動的影響，大體上能夠為走出去企業提供比較確定的稅收環境。此外，稅收協定稅率往往低于東道國的國內法稅率，還可以通過協定項下的相互協商機制，幫助企業妥善解決境外稅務爭議。目前，我國已與53個“一帶一路”國家簽署稅收協定，還有十余個國家尚未簽署協定。事實上，據稅務總局相關人士表示，我們比較迫切需要簽署稅收協定的是緬甸、柬埔寨等國，這些國家將是我國未來一段時間談判的重點。此外，我國目前正在建立“一帶一路”沿線國家稅收溝通機制，利用雙邊稅收協定項下的情報交換機制和多邊稅收征管互助公約項下的金融賬戶信息自動交換機制，與“一帶一路”國家相互提供稅收信息，提高稅收透明度。（5）建立基于價值貢獻的轉讓定價方法，世界各國對跨國企業關聯交易的稅收監管越來越嚴，“走出去”企業發生關聯交易，其定價原則和方法被稅務機關重新調整的風險增加。“走出去”企業應按照價值鏈分析的原理，梳理境內外公司在價值鏈上各項職能承擔和履行情況，將價值鏈上的總利潤在各職能承擔者之間進行分配，確保利潤分配結果與價值鏈上各方的職能和風險承擔相匹配。充分利用預約定價安排手段增加關聯交易價格的確定性。關聯交易雙方可以申請雙邊預約定價安排來有效規避未來經營中被稅務機關反避稅調查的風險，為企業營造確定的稅收環境。跨境關聯交易應遵循獨立交易原則，母公司向境外輸出專有技術、商標等無形資產使用權，應收取合理的無形資產使用費，確定使用的關聯交易定價要符合我國和東道國的稅法規定，規避反避稅調查風險。（6）重視境外派遣人員個人所得稅管理，全面了解和掌握外派員工相關的稅收政策及納稅義務。要高度關注股東和董事高管個人所得稅的管理。（7）充分認識《多邊稅收征管互助公約》、CRS和FATCA實施的影響。隨著《多邊稅收征管互助公約》（簡稱“《公約》”）、《金融賬戶涉稅信息自動交換標準》（簡稱“CRS”）和《海外賬戶稅收合規法案》（簡稱“FATCA”）的陸續生效和實施，各國在稅收征管實踐層面將國際間協作突破性地拓展到金融賬戶信息的批量自動交換，“走出去”企業在全球的賬戶信息將陸續向稅務機關透明，企業應避免過激的稅收籌劃。

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