安居房范文10篇

為貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔〕1號）及《關于加強經濟適用住房管理有關問題的通知》（建保〔2010〕59號）、《關于加強廉租住房管理有關問題的通知》（建保〔2010〕62號）和《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》（建保〔2010〕87號）等文件精神，為加快推進我縣保障性安居工程建設工作，全面完成市政府下達我縣年度保障性安居工程建設目標任務，根據實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保障和改善民生、構建社會主義和諧社會為宗旨，以解決我縣中等偏低及低收入家庭住房困難問題為出發點，以增加各類保障性住房供應為目的，緊緊圍繞市政府下達的目標任務開展各類保障性住房的建設，結合我縣實際，重點推進公共租賃住房、廉租住房建設及棚戶區改造工作，突出抓好一批重點保障性住房項目的推進工作，確保完成年度保障性安居工程的建設目標任務。

二、工作目標和建設總體計劃

根據市政府下達我縣年保障性安居工程建設任務，我縣本年度保障性安居工程建設總量為901套，其中公共租賃住房443套，廉租住房94套，經濟適用住房85套，城市棚戶區改造95套，國有工礦棚戶區改造153套，新增廉租住房租賃補貼31戶。

我縣年度計劃投資約2000萬元，約需新增用地3.5萬平方米。2012年的建設用地也正在籌劃。

住房保障的覆蓋面仍然比較小，但是也要清醒地看到省的保障性住房建設起步不久。公共租賃房、限價房還都處于起步階段，城鎮還有不少住房困難家庭、新就業和進城務工人員居住條件還很差。有些地區和部門也存在積極性主動性不夠、政策措施落實不到位、管理不夠完善等問題。為此，要充分認識實施保障性安居工程的重要意義，認真加以解決。下面，講三點意見：

黨中央、國務院做出的重大決策。月日國務院召開了全國保障性安居工程工作會議，大規模增加保障性安居工程。副總理對這項工作作出了專門部署。省政府第3次常務會議研究落實國務院會議精神，決定不但要完成國家下達的目標任務而且要爭取超額完成任務。今天召開這個會議，就是要進一步貫徹落實國務院保障性安居工程工作會議精神，全面部署我省今年的保障性安居工程工作。剛才，子青同志傳達了國務院會議精神，對今年的工作進行了安排，省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、西安市、寶雞市的負責同志都作了很好的發言，都贊同。

省委、省政府始終把解決人民群眾住房困難作為“推動科學發展，近年來。促進社會和諧，富裕三秦百姓”一項重要民生工程來抓，保障性住房建設取得了顯著成效。一是住房保障體系得到進一步完善。由廉租房、經適房、公租房、限價商品房等4類保障性住房和普通商品房組成的覆蓋不同收入群體的4＋1住房供應體系基本確立。二是保障性住房建設進程明顯加快。十一五”期間，建設廉租住房15萬套，建設經濟適用住房24.2萬套，完成棚戶區改造17.9萬戶，農村危房改造9.37萬戶，全省66.47萬戶城鄉群眾通過保障性安居工程解決了住房困難。2010年保障性安居工程開工率排在全國第10位。城鎮人均住房建筑面積由“十五”末的24.49平方米增長到十一五”末的28平方米。三是保障性安居工程投入明顯增加。2007年至今，累計爭取中央廉租住房補助資金32.2億元，省財政投入配套補助資金15.2億元，市縣政府投入資金39.6億元，保障性安居工程完成投資299億元。四是認識不斷提高，制度不斷完善。各有關部門積極探索、開拓前進，住房保障工作中創造了不少有效做法，建立了各種規章制度，積累了很多有益的經驗，這為今年大規模加大保障性安居工程打下了堅實的基礎。總的看，通過實施這項工程，使成千上萬的住房困難群眾實現了安居，支持了房地產市場平穩快速發展，也有力的拉動了內需，為應對國際金融危機、鞏固經濟回升向好發揮了重要作用。

一、提高認識，堅決落實中央和省委省政府的決策部署。

住房事關人民群眾切身利益，是人民群眾安身立業之本，也是人的基本權利和尊嚴的重要體現。保障性住房則反映了一個國家和地區的文明程度，事關民生改善、經濟發展、社會和諧。

（一）加快保障性安居工程建設，是改善民生、落實科學發展觀的重要任務。

摘要：汶川地震造成四川大量農放倒塌和嚴重損毀，受災面積巨大。災后重建面臨的首要任務之一，就是需要建立大量的房屋，安置百姓，恢復生產。本文指出，農村住房建設仍應采取傳統的自建房政策，而城鎮非農業人口的住房供給應以政府建設安居房為主，并對城鎮非農業人口購房、維修的資金來源及居民倒塌損毀房屋的土地使用權進行了詳細闡述。

關鍵詞：城鄉住房，災后重建，財政方案，農村住房建設

截至5月31日，汶川地震造成四川全省20個州337.9萬戶農房倒塌和嚴重損毀，受災總面積達41007萬平方米；造成城鎮居民住房倒塌（損）153.22萬戶，總面積2649.97萬平方米；全省各類福利院、所、站倒損807所，受災總面積186.4萬平方米。

災后重建面臨的首要任務之一，就是需要建立大量的房屋，安置百姓，恢復生產。目前，國務院抗震救災總指揮部決定在災區建設100萬套活動板房，正在通過各地政府對口支援的方式籌資建設，大量災民正陸續從帳篷搬至“過渡房”中。預計過渡房的壽命一般為3－5年。在此期間，只要不涉及“過渡房”的拆遷，災民在這些臨時住房免費居住。

如何從帳篷過渡到臨時性的“過渡房”，再到真正的房屋，是災后重建面臨的重大任務。原則上應在對住房受損狀況進行全面調查的基礎上，提出災后重建住房的規模、重建和加固標準，確定技術要求、套型面積、配套標準等建設規劃任務。

農村住房建設仍應采取傳統的自建房政策，但應由各所在地方政府提出每個村鎮建設規劃，明確配套要求和基礎設施運營的經費來源和分攤比例，把災后重建和新農村建設結合起來。應本著公共服務均等化的原則，在房屋的財政補助上，盡量使農民感受到與城鎮居民平等的待遇。具體可由國家財政對每戶受災農戶提供不少于2萬元的建房補貼。據此計算，僅四川省范圍需要中央政府發放受災農戶住房補貼675.8億元。同時建議迅速啟動災區農村建房信貸政策，幫助受災農民重建家園。農村房屋災后建設原則上在原有宅基地上進行。村鎮建設發生轉移的，由村鎮政府另辟土地，作為農民建房用地。在村鎮恢復性建設中，應徹底改變村鎮建設規劃、規范缺失的局面，由建設部統一提出可操作性的控制性建設標準和技術要求規范，為農民提供可以選擇的參與災后重建的國內知名建筑公司名錄，確保農村房屋的品質和抗震性能，竣工驗收合格后才準許進行工程結算和居住。城鎮非農業人口的住房供給應以政府建設安居房為主。具體由地方政府無償劃撥土地，并通過房改辦或災后重建辦公室，以招標方式引進材料供應商和施工方，建設過程中應免除政府征收的各項稅費，最后以實際發生的房屋成本價確定銷售價格，提供給通過資格審查的災民。

實施城鄉抗震安居工程，是自治區黨委、政府做出的一項重大決策，是一項為民謀利的“民心工程”。**縣委、縣政府高度重視此項工作，提高思想認識，把抗震安居工程作為實踐“三個代表”重要思想的一項重要舉措，在年初縣委工作會議上列入為民辦實事的十件大事之一。以“讓全縣居民得實惠”為出發點，以新農村建設為契機，嚴格落實各項抗震安居工程措施，認真落實自治區、伊犁州抗震安居工程回訪檢查要求，努力提高工程質量，使我縣城鄉抗震安居工程扎實開展，效果顯著，現將我縣2009年城鄉抗震安居工程工作情況如下：

一、2009年抗震安居工程工作開展情況

（一）加強組織領導，健全工作機制，全面落實抗震安居工程任務

實施好抗震安居工程是權為民所用、情為民所系、利為民所謀的具體體現，**縣以高度的政治責任感，本著把好事辦實、把實事辦好的原則，在強化領導，完善機制方面，為抗震安居工程的穩步推進，提供了堅實的組織保障。一是明確責任制，抓好抗震安居工程建設。2009年抗震安居工程任務1230戶(縣城30戶，鄉鎮1200戶)，為更好的開展抗震安居工程成立了**縣實施抗震安居工程領導小組，專設了抗震安居辦公室，辦公室設在縣建設局，保證了抗震安居辦公室正常開展工作。今年年初制定了《**縣2009年村鎮建設目標責任書》，縣委、政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了2009年村鎮建設目標責任書，對今年的抗震安居工程任務進行分配,并制定了《**縣抗震安居工程實施方案》，把各鄉鎮完成抗震安居籌資、建設情況納入了目標管理考核和主要領導干部考核序列，形成一把手負總責、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任體系。對抗震安居工程的組織、宣傳、實施步驟及有關要求進行了詳細部署，進一步明確了各鄉鎮相應組織機構的職責，做到了分兵把口、各負其責。二是健全三級幫建體系，推動抗震安居工程建設。我縣圍繞“有利于整體推進”的工作思路，建立了縣級領導聯系負責鄉鎮，鄉鎮黨政班子成員聯系負責村隊，縣直部門聯系負責建設戶的三級幫建體系。通過定幫建對象、定幫建目標、定幫建措施，完善了縣、鄉、村三級幫建體系，形成了整體推進的合力。三是完善考核機制，促進抗震安居工程建設。按照抗震安居工程建設總體目標、規劃和進度，鄉鎮重點考核抗震安居工程建設的成效，村隊重點考核干部的工作實績，形成全員抓抗震安居工程建設工作的考核體系，確保了抗震安居工程建設有序推進。同時，對縣抗震安居辦公室工作人員進行了調整和充實，配備了專職工作人員。各鄉（鎮）也及時成立了鄉（鎮）級領導小組,為城建所配備了專職村鎮助理員，并提供了辦公場所，配齊了辦公設備，為我縣抗震安居工程的順利實施打下了堅實的基礎。

（二）積極引導，強化服務，扎實推進抗震安居工程建設

宣傳和引導廣大人民群眾積極參與抗震安居工程建設，是完成計劃的首要任務。一是在縣廣播電臺、電視臺開辦“城鄉縱橫”宣傳專欄，通過廣播、電視和黨員電教等形式，大力宣傳抗震安居工程的現實意義和深遠意義。二是充分發揮各級組織的作用，組織縣鄉村干部深入農戶家中進行走訪，了解情況，聽取意見，通過面對面宣講、發放宣傳單等多種形式，講解地震危害和抗震建房技術，提高廣大農牧民對地震危害性的認識。三是通過政策引導、法規宣傳、圖片展覽、走訪座談等形式，使廣大干部群眾充分認識到實施抗震安居工程的重要意義。樹立了珍惜生命，安居樂業的思想，進一步提高了廣大干部群眾的抗震防災意識，形成了領導重視、部門配合、社會支持、群眾積極主動參與抗震安居工程建設的強大合力。

同志們：

今天召開的會議，既是一個情況通報會，又是一個工作總結會，還是一個工作促進會。其目的是為了讓大家了解前一階段抗震安居工程建設實施情況，認清形勢，統一思想，進一步明確下一階段的工作任務和重點，針對存在的問題，找出解決辦法，制定解決問題的措施，促進抗震安居工程建設工作進度，為全面完成年度目標任務提供有力保障。

剛才，縣委常委張建林同志向大家通報了前一階段我縣抗震安居工程進展情況。雖然我們采取了大量的措施，也取得了一些成績，但形勢不容樂觀，存在著不少存在不少亟待解決的問題和困難，主要表現為：建設資金到位率低，工程質量存在著不可忽視的通病，建材市場供求矛盾突出，工程進度緩慢，開工率低，離上級對抗震安居工程提出的要求相差甚遠。對于這些問題，如果我們還不引起高度重視，不采取積極有效的措施加以解決，那么，今年的12670戶抗震安居房建設任務，就根本不可能完成。希望各鄉鎮（場）黨政“一把手”要切實負起責任，認真貫徹縣委和縣政府的各項安排部署，凝心聚氣，真抓實干，積極協調個方面的生產要素，爭取6月底抗震安居工程開工率要達到100%，實現時間過半，任務完成過辦的目標，為全面完成*年抗震安居工程建房任務奠定堅實基礎。結合前一階段抗震安居工程工作中存在的問題，我就如下做好下一階段的工作強調幾點意見。

一、加強領導，強化措施，著力解決抗震安居工程進展不平衡和工作進度緩慢的問題。

縣抗安辦4月29日的統計數據顯示，全縣17個鄉鎮（場）累計開工建設抗震安居房3627戶，開工率只有28.6%。其中，布隆鄉63.9%，大橋鄉61.8%，溫巴什鄉52.5%，托克遜鄉50.2%，賽里木鎮43.3%，鐵熱克鎮36.2%，黑英山鄉3.5%，察爾齊鎮5.19%，大宛其農場9.54%。全縣17個鄉鎮（場）中開工率達到30%以上的只有8個鄉鎮（場），50%以上的只有3個鄉鎮（場）。截止5月1日，在地區八縣一市中，拜城縣排在最后一位。開工率這么低，到底是什么原因？各鄉鎮（場）要認真加以研究，分析原因，找出解決辦法，認真抓好落實。鄉鎮（場）黨政“一把手”要增強抓好抗震安居工程的責任感和緊迫感，切實加強組織領導，加大工作力度，把如期完成抗震安居工程建設任務作為當前的一項重要政治任務來完成，不僅要親自安排部署，還要親自檢查指導，更要親自解決工作中的困難和問題。在6月30日之前，全縣17個鄉鎮（場）的抗震安居工程開工率必須達到100%，9月底之前，竣工率必須達到100%。凡是不能按照地區要求在規定時限內完成任務的鄉鎮（場），在年底目標考核時，將嚴格落實一票否決制，取消其評先評優資格，做到賞罰分明。

在下一階段的工作中，各鄉鎮（場）“一把手”要親自抓這項工作，采取行之有效的措施，要把那些工作能力強、有一定專業知識、有責任心的干部安排到抗震安居工程建設的管理崗位上去，著力解決抗震安居工程建設工作進度緩慢和質量較差的問題。一是要對廣大群眾作進一步發動宣傳，加強引導，切實增強他們的抗震防災意識，充分調動他們建設抗震安居房的積極性；二是要抓抗震安居工程的開工率，那些開工率還不到30%的鄉鎮（場），要派專人去督促抓落實，沒有開工建設的要盡快開工建設。只有把開工率提上來，建房戶的越冬問題、入住問題，才有可能解決。因此，各鄉鎮（場）不管有多大困難，都要想方設法把抗震安居工程的開工率抓上來，能開工的要馬上開工，不能開工的，創造條件也要開工；三是要加快工作進度，加派人手、抓緊時間，提高效率，爭取在6月30日前，全面實現時間過半、任務過半的目標。

各位領導、同志們：

今天，自治區建設廳調研組來我市檢查指導工作，這是對我市城市建設工作的關心和激勵。首先，我代表市委、市政府對調研組*書記一行的到來表示熱烈歡迎！下面，我就調研組開展調研的相關內容作簡要匯報：

一、基本情況

***市地處**山北麓、****盆地，是自治區西部大開發扶優扶強、優先發展縣（市）之一。全市區域總面積**萬平方公里，轄**鎮、**鄉、**個牧場、1個林場、5個街道辦事處，共有行政村***個、農牧業隊**個，總人口21萬人。全市擁有可耕地面積***余萬畝，已耕地95萬畝，水土、光熱、礦產、旅游等資源豐富。

多年來，**各族人民前赴后繼，創業不止，先后榮獲全國雙擁模范城，自治區精神文明建設先進縣（市），自治區最佳衛生城市，全國科技進步先進縣（市）等榮譽。農業上已建成國家和自治區優質*基地、糧食基地和畜牧業基地。工業上基本形成煤炭、電力、水泥、經濟、啤酒、番茄制品、糧油加工等門類比較齊全、結構趨向合理的工業體系。工業園區建設與管理進一步規劃，投資環境不斷優化，招商引資成效顯著、特別是在石化產業、煤電項目建設、棉花資源整合等方面取得了新突破。商貿旅游、交通運輸、郵政電信、金融稅務、非公有制經濟都得到較快發展，第三產業在國民經濟中的比重進一步提高。

2004年，全市實現國內生產總值**億元,同比增長12.8%,一、二、三產的結構比例為,其中:一產**億元,增長4.4%;二產*億元,增長23.6%;三產**億元,增長12.5%。；實現本級財政收入**億元,增長27%。人均生產總值達到*****元，同比增長12.5%。招商引資到位資金**億元，增長106%。完成固定資產投資**億元,增長20%。農牧民人均收入達到****元，同比增長***元。

根據自治區黨委、人民政府《關于<自治區社會主義新農村建設試點工作實施意見>的通知》及吾買爾書記的重要批示精神，為積極開展社會主義新農村建設工作，進一步了解我委重點幫扶的**市依干其鄉新農村建設試點鄉、試點村工作進展情況，并為我委正在編制的《自治區社會主義新農村基礎設施建設規劃》提供可供參考的現實依據，**年11月16日至18日，由自治區發改委農經處牽頭，組織自治區發改委經濟研究院及**地區、**市計委有關人員，對**市依干其鄉及周邊縣、鄉、場、站新農村建設情況作了為期三天的實地調研。調研采取座談匯報、實地走訪、進村入戶等形式，共召開座談會3場，走訪了5個村近20戶，初步掌握了**市依干其鄉的基本現狀，新農村建設的具體做法、發展思路及實際需求，為今后緊密結合我委各項工作職能，推進我區社會主義新農村建設以及具體開展幫扶工作提供了較詳實的依據。

由于時間短，走訪點多面廣，我們對依干其鄉各村各點新農村建設情況的掌握難免有失全面和精準。現將我們通過調研所掌握的有關情況報告如下：

一、**市依干其鄉經濟社會發展現狀

**市依干其鄉地處**市城郊，南、北、西三面呈扇形環抱市區，314國道和南疆鐵路橫穿而過，交通十分便利。該鄉土地肥沃，光、熱、水、土資源豐富，素有**市的“窗口”之稱，是“中國紅富士蘋果之鄉”、“中國無公害蔬菜之鄉”。全鄉轄16個行政村，66個村民小組，總人口2.2萬人，其中農業人口1.8萬人。全鄉有11個站所、12所學校、18個企事業單位。轄區行政面積12.5萬畝，耕地面積6.3萬畝（其中林果面積4.8萬畝，設施蔬菜面積1.5萬畝）。

（一）農業和農村經濟發展現狀

依干其鄉在推進新農村建設進程中，依托本鄉地緣及資源優勢，圍繞林果、蔬菜、畜牧、旅游四大產業，確立了“科技興鄉、產業強鄉、林果富鄉、旅游活鄉”的發展戰略，探索出了一條適合城郊鄉情民意的特色農業發展之路。**年，全鄉實現農村經濟生產總值21932萬元，較上年增長27.3%。其中：第一產業收入15133萬元，占總收入的69%（林果業收入5483萬元，種植業收入4606萬元，設施農業收入2632萬元，畜牧業收入2412萬元）；第二產業收入2455萬元，占總收入的11.2%；第三產業收入4342萬元，占總收入的19.8%。從產業結構的構成來看，第一產業所占的比重仍然較高。**年農民人均純收入達4490元，較上年增長520元，是**市農民人均純收入的1.1倍、**地區的1.3倍、全疆的1.7倍；農民人均純收入中，來自林果業的收入占35%、設施農業占21%、畜牧業占13%、種植業及二三產業占31%。

為了大力實施“科教興市、人才強市”戰略，進一步加強高層次創業人才引進工作，通過高層次創業人才的引進，促進科技創業、促進我市產業檔次優化、提升。市委、市政府現就高層次創業人才引進，提出以下實施意見：

一、引進對象

引進對象為**市外（含**籍在外）的高層次人才，且需同時具備以下三個條件：

1、具有碩士研究生以上學歷（學位），年齡一般不超過45周歲。具有在市外成功創業經歷的，年齡可適當放寬。

2、帶技術、帶項目、帶資金來我市創辦企業，實施科技成果產業化項目，其投入企業的注冊資金不少于100萬元。

3、達到下列情形之一者：

近年來，市房產管理局認真按照上級行業行風建設、機關作風建設要求，以建設“廉潔、勤政、務實、高效、文明”機關為目標，著重從組織領導、思想教育、制度建設、服務質量、廉潔辦事等方面全面加強機關作風建設，全局服務意識、服務質量、服務效率等各方面得到了全方位的提高，該局連續多年被評為市精神文明建設先進單位、該局駐市投資服務中心窗口連年被評為市的“文明窗口”，行風建設不斷改善，社會形象不斷提高。

領導重視，把機關作風建設作為樹立房產新形象的頭等大事來抓

領導重視是搞好機關作風建設的前提。近年來，該局機關作風建設雖然取得了較好成績，但離上級要求和群眾的期望還有一定差距。該局把上級的肯定，群眾的認同作為鞭策和鼓勵，把過去的成績作為新的起點。自市作風建設重心下移后，該局深感重任在肩，把作風建設列為工作重點，當作頭等大事來抓。一是加強組織領導。該局成立了機關作風建設領導小組，由局長任領導小組組長，其余局班子成員任副組長。二是進一步完善機關作風測評實施方案。三是建立定期和不定期明查暗訪制度，及時了解工作動態，查找存在問題和不足，為落實整改提供依據。近年來，全局系統多次召開各種機關作風工作會議，落實整改措施320多條，工作實現了穩步推進。

抓好教育，努力增強機關作風建設的責任感和緊迫感

提高思想認識是搞好機關作風建設的基礎。近年來，該局注重抓好職工思想教育工作。一是堅持每年開好作風建設動員大會，制訂目標，部署任務。二是以開展“理想、責任、能力、形為主題、保持共產黨員先進性教育活動為契機，先后組織學習鐘南山、官錦初、黃明光等同志的先進事跡；召開全局先進表彰會、黨員事跡報告會，不斷提高黨員理想信念。三是抓好行風建設、紀律教育學習月活動。重點進行“八廉”教育，落實狠剎“五股”歪風承諾。四是深入貫徹學習《公務員法》、《行政許可法》等行政法規，在每年組織學習的基礎上，還多次邀請市有關部門領導作輔導報告，幫助干部職工提高認識。五是開展“創建文明機關，促進政風建設，堅持執政為民，爭做人民滿意公務員”活動，引導黨員爭做“六模范”（即好學上進、勤政廉潔、求真務實、開拓創新、團結協作、勤儉節約模范）。通過開展系列教育活動，增強了干部職工的廉政勤政、依法行政意識，較好地促進了作風建設的開展。

抓制度建設，規范辦事程序，努力塑造房產良好形象

為進一步加快我縣安居富民工程建設步伐，按照區、州《關于下達2016年安居富民工程建設任務的通知》要求，現結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以十八屆五中全會精神為統領，以促進城鄉一體化為目標，以保障和改善民生為主線，以推進新型城鎮化為重點，實施“一村一策、一村一品”，以當地農民最易于接受的方式開展工作，形成各具特色的建筑格局。在全縣大力開展安居富民工程建設，創造宜居環境，促進鎮村繁榮。

二、基本原則

堅持四個基本原則。即危舊房改造與城鎮擴容升級緊密結合原則；建設“中心村、城郊村、園中村”新型農村住宅社區原則；山區鄉村規劃區內原址重建原則；“五保戶、低保戶、解困戶”實行差異化補助原則。

三、建設內容