安全生產監管范文10篇

*年安全生產工作的簡要回顧

*年，在黨中央、國務院的堅強領導和安監總局的直接關心指導下，按照中央提出的“平安奧運”的總要求，市委、市政府全面部署積極推動“平安奧運行動”，安全監管系統緊緊圍繞“平安奧運”目標，落實各項保障任務，竭力為奧運會營造良好的安全生產環境。經過努力，*年我市安全生產形勢保持了總體平穩并趨向好轉的態勢。全年共發生各類生產安全事故1060起，死亡1179人，同比減少292起，296人，分別下降21.6%和20.1％。

主要做了以下工作：

（一）深入開展安全生產隱患排查治理工作。按照國務院統一部署，我市共排查了12萬家生產經營單位，排查出各類隱患和問題16萬余項，整改率達到94.2％。自2004年以來，我市堅持每年全面排大隱患，實行掛牌管理和跟蹤督辦。*年為適應奧運特殊形勢，市安全生產委員會加大組織協調和推動整改力度，到6月底，全市掛牌安全生產隱患大部分被整改消除，為奧運會的順利舉辦創造了安全條件。特別是在“安全生產百日督查”專項行動中，市委書記劉淇、市長郭金龍等市領導，親自帶隊督查，收到了很好的效果。奧運會開幕前夕，安全監管總局的各位領導親臨我市進行督導，有力地推動了安全生產保障工作。

（二）強化高危行業的安全監管監察。按照特殊時期、特殊要求，用特殊的方式開展工作的原則，加大對高危險行業安全監管監察的力度。煤礦方面，監察分局采取處室包片、責任到人的方式，分5組對30個小煤礦進行定期督導。奧運期間，向小煤礦派駐了安全督導員。協調市發展改革、國土部門，制定出臺了小煤礦復產驗收15條安全標準，強化了奧運會后小煤礦安全水準。非煤礦山方面，組織中介機構和有關專家查找隱患，確定風險點，制定了安全保障措施。對8座運行的尾礦庫逐一進行了安全評價，投入四千多萬對10座關閉的尾礦庫在全面評查的基礎上，逐一進行了治理。危險化學品方面，制定了《關于本市危險化學品、煙花爆竹和金屬非金屬礦山有關安全生產管理措施的通告》、《關于加強奧運期間危險化學品安全保障工作的意見》等15個文件，有效地保障了奧運期間危險化學品各個環節的安全。聯合市公安局等10余個部門，建立了奧運期間危險化學品安全保障工作聯席會議制度，協調解決危險化學品監管的諸多重點、難點問題。

（三）完成市委、市政府交辦的奧運安全保障任務。一是開展安全生產守護行動。為加強對涉奧場所周邊6008家生產經營單位的重點監管，建立了基礎臺賬，組織轄區安全監管部門進行全覆蓋、高強度檢查，及時發現和消除各類事故隱患，對問題突出、不能確保安全的企業，實施了停產停業整改的措施。二是完善預案，加強值守。完成了27萬家生產經營單位應急預案編制工作，修訂了各類風險源和風險點的應急預案和控制措施，實現“一風險一預案”，組織了多次危險化學品反恐應急救援演練。奧運期間，13支市級應急救援隊始終保持了應急備勤狀態。三是做好奧運會臨時性及應急工作。制定詳細工作方案，組織專家評估論證，嚴格現場督查，保證奧運火炬燃料罐順利出庫。強化對奧運煙花生產企業的安全生產資質、能力、安全條件、技術和管理力量配備的嚴格審查，實施實時監控，保證奧運煙花生產過程的絕對安全。奧運期間，派駐55名武警官兵對煙花倉庫實行24小時定點執勤看護，確保倉庫絕對安全。定期對鳥巢頂部鋼結構上共455套焰火發射架的安全性、穩定性進行檢查，共對10784個焰火發射架M20螺栓鎖緊螺母緊固力矩、5392個焊點安全狀態、近6000個發射筒角度進行了檢查，確保了燃放安全。根據奧運會開閉幕式運營中心緊急請求，為奧運會開幕式轉場拆裝機械提供油料供應安全保障工作，為50余部轉場車輛提供了68小時隨時加油服務。

根據中央和省、市關于推進安全生產領域改革發展的部署，依據《安全生產法》、《職業病防治法》、《省安全生產條例》、《省人民政府辦公廳關于印發省推進行政檢查“雙隨機一公開”工作實施辦法的通知》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》 、《國家安全監管總局關于印發〈安全生產年度監督檢查計劃編制辦法〉的通知》等規定，結合我縣安全生產執法工作的實際，實行安全生產與職業衛生一體化監管，制定2018年全縣安全監管執法工作計劃如下：

一、總體要求

2018年全縣安全生產行政執法工作的指導思想是：以黨的精神為指導，認真貫徹黨中央、國務院和省、市關于安全生產工作的重要決策部署，貫徹安全發展理念和安全生產方針，牢固樹立紅線意識，加強法治安監建設，推進依法治安和依法履責，改進安全生產監督檢查，提升安全生產監督管理效率效果，督促監管對象規范從業，促進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和工貿行業領域安全生產和職業衛生形勢持續好轉，切實保障人民群眾安全與健康權益。

二、指導原則

（一）堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。正確處理安全與發展、安全與效益關系，把安全生產置于首位，把隱患排查治理挺在事故前面，綜合施策，全面治理。

（二）堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則。嚴格執行安全生產和職業衛生法律法規的規定，嚴格安全生產行政執法和監督檢查，嚴肅查處各類安全生產違法違規行為，督促企業嚴格落實安全生產主體責任。

隨著安全生產監督管理機構和法律、法規的逐步健全，安全生產態勢也趨于穩定好轉，作為一名基層安全生產監管人員，從這幾年的工作實際中也感到了各層各級對此項工作的高度重視。但在長期的基層工作實踐中感到還有一些問題亟待解決，如不認真處理，將仍是安全生產工作的瓶頸，主要體現在以下幾個方面：

一、大部分企業安全生產欠帳較多。這是個老話題，也說了多少年，但這個現狀一時仍難以改變，主要是因為安全生產監督管理機構成立之前，“三同時”工作一直沒有抓好，有不少企業沒有搞過“三同時”，因而這些企業都存在著輕重不同的安全生產隱患。有的企業因實力雄厚，重視程度較高，能投入大量的資金進行整改、補救，逐步消除了安全生產隱患；不少生產經營形勢不好的企業，安全生產投入嚴重不足，不但原有的隱患得不到整改，新的安全隱患還不斷增加，這樣的企業設備老化、帶病運行，安全監控設備缺乏，生產作業條件不符合規定要求，特別是一些處于停產、半停產的企業，事故隱患長期得不到整改，極易發生事故。

二、監督管理工作缺乏主動性。由于安全生產監督管理的范圍擴大，監督管理的對象增多，安全生產監察任務加重，各級安全生產監督管理機構經常處于被動應付的工作狀態，缺少對安全生產本質的再認識和剖析，對事故的本質和規律的揭示，運用新的、科學的理論指導企業安全生產。

三、個體、私營企業監管工作還不到位。長期以來，安全生產工作的重點集中在抓國有、集體企業以及改制后的新企業上，這些企業的各項管理制度已較為規范，執行得也比較嚴格，發生的重、特大安全事故也較少。隨著市場經濟的進一步深化，個體、私營企業越來越多，分布的行業越來越廣，因利益趨動，業主的安全生產觀念淡薄，各項制度形同虛設。由于客觀因素，安全生產監察人員習慣于同國有、集體以及改制后的新企業打交道，對這些企業的安全監管積累了一套行之有效的監管方法，對個體、私營企業過問不多，就是監管也是近幾年的事，怎樣有效監管仍在摸索，這就形成了安全生產工作中的薄弱環節。

四、部門之間工作協調不夠。抓好安全生產工作，離不開各相關部門的積極配合，法制越健全，部門之間的協作越重要。因為法律授予各職能部門不同的管理權限，安全生產監督管理機構行使某些監察職能時必然要涉及其他部門，有些方面的業務工作也需要其他部門的配合。目前在安全生產行政監察上，還是各自為政，各行其道，沒有進行很好的綜合協調，沒有行成合力。

五、鄉鎮安全生產監管人員配備仍不足?，F在縣級以上都設立了安全監管機構，人員配備基本到位，各企事業單位也按有關法律、法規配備了相應的安監人員，而鄉鎮一級安全監管人員配備不足，目前各鄉鎮除分管領導外，就只有一個專（兼）職安全員，且這些安全員的工作經費大多數無著落，面廣量大的安全監管工作僅靠一個安全員是難以完成的，如果是兼職安全員，那就更難做好安全監管工作了，這是當前安全生產監管工作中最棘手的問題。

安全生產監管工作專業性較強，信息化是創新安全監管方式、提升安全監管效能的技術保障，是安全生產現代化管理的必然趨勢。西咸新區是經國務院批準設立的首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區，灃西新城作為西咸新區五大組團之一，始終把創新發展放在首位，充分發揮新城互聯網、大數據產業優勢，積極創新安全監管方式，2017年著手建設智慧灃西安監云平臺，并于2018年1月12日正式上線運行。

一、西咸新區灃西新城對信息化安全生產監管進行有益探索

智慧灃西安監云平臺由政府端、公眾端和企業端組成，遵循創新監管方式、強化行政效能、實現無紙化辦公原則，突出隱患排查標準化、績效考核精細化特色，以物聯網+智能預警、大數據智能分析、安監一張圖、救援信息智能等為功能主體，連接著灃西新城管委會各部門、學校、醫院等企事業單位以及危化、建筑、工貿等生產經營單位，可實現智能監測、日常監管、危險預警、隱患排查跟進、風險評估、應急救援管理、公共信息、企業信息管理、工作考核等一系列功能，實現了信息化技術與安全生產監管的深度融合。目前智慧灃西安監云平臺共注冊企業333家，成功接入14家企業57處攝像頭，4家企業5類22處傳感器。電腦、手機均可登錄操作，數據實時傳輸，給安全生產監管工作加裝了“千里眼”、“順風耳”。同時，通過季考核、通報等行政手段，極大的調動了各行業主管部門和企業的積極性。當生產經營單位發生事故時，可提供事故單位基本信息,及時推送報警信息，啟動相應的事故應急處理預案,實現事故救援的有效聯動，降低對人員、財產造成的損失。

二、當前信息化平臺在安全監管中面臨的問題

（一）平臺眾多，尚未實現互聯互通

當前全國有重大危險源監管、事故信息直報、“互聯網+執法”系統等全國統一的安全生產信息化平臺，在實際工作得到了廣泛應用，但是在近年加強信息化在安全生產監管中的應用過程中，省、市、縣也根據實際建立了各種各樣的安全生產信息化監管平臺，由于各類平臺設計思路互不相同，大多系統不能兼容，尚未實現數據的互聯互通、業務聯動，形成了一個個信息孤島，而且很多平臺建成以后，隨時間推移使用率比較低，沒有形成全國或全省安全生產監管信息“一張網”。

為認真貫徹《市人民政府〈關于進一步加強生產經營單位安全生產監管工作的通知〉》，健全全區安全生產監督管理體系，全面落實安全生產工作責任，認真實施安全生產重心下移、屬地監管、誰主管、誰負責的工作和責任機制，充分發揮各級各部門的安全生產監督管理作用，加強安全生產監管和隱患的排查治理，特提出如下意見：

一、工作目標

強化安全生產責任制，全面落實全區各級各部門安全生產監管、隱患排查治理工作責任，加強安全生產監督管理、隱患排查和治理。全面落實企業安全生產主體責任，督促企業強化安全生產管理，加大安全生產宣傳教育,及時排查和治理安全隱患，落實各項防范措施，確保不發生較大以上安全生產事故,為全區社會、經濟的發展創造一個安全、穩定的環境。

二、全區安全生產監督管理及責任追究基本原則

區安全生產監督管理和責任追究實行“誰主管、誰負責”；屬地管理和企業主體責任制，各街道（鄉、園、局）和相關部門黨政一把手為第一責任人，分管負責人為責任人，并按以下類別和區域管轄原則進行劃分：

1、安全管理類別責任劃分：

各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門：

在安全生產領域推行規范化建設、網格化監管，落實企業主體責任，即“兩化一體”，是我市首創的安全生產有效監管模式。根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（政發〔2010〕47號）文件精神，現就進一步加強安全生產“兩化一體”監管工作通知如下：

一、工作目標

按照“全方位、全覆蓋”的要求，在各行業、領域全面推進安全生產規范化建設，建立完善鄉鎮（街道）安全生產網格化監管體系，落實企事業單位（以下簡稱企業）安全生產主體責任，提高安全管理水平，減少事故隱患及各類事故，安全生產形勢持續好轉。

二、基本任務

（一）全面推進安全生產規范化建設。

摘要：加強和全面推進農村水電事業的科學發展中，一定要堅持創新理念，實施多措并舉，確保運作到位，加強有效監管，做到最安全優化運行。

關鍵詞：農村水電創新監管

在當前經濟社會快速發展和安全事故頻發的情勢下，以新安全觀為指導，緊密聯系農村水電實際，認真做好農村水電工作，確保農村水電安全生產，有著十分重要的現實意義和長遠的歷史意義。多年來，張家口市農村水電主管部門，按照《安全生產法》《水法》《電力法》和上級水電部門的要求，注重從現有水電實際出發，堅持以人為本改革創新，堅持綜合治理與時俱進，堅持建立高效保障體制和科學運行機制，實現了水電站連續安全生產無事故，促進了規模水電站經濟效益逐年提升，加快了農村水電事業持續發展。同時，為市域經濟社會實現跨越發展提供強有力的電能支持，在河北省農村水電行業處于領先水平。市級水電主管部門對農村水電安全生產工作如何加強監管，張家口水務局在實際運作中主要采取以下做法。

一、注重情勢加強安全組織建設

現實安全情勢和安全動態發展決定水電安全組織建設。在對農村水電安全生產監管過程中，水電主管部門一定要把安全組織建設擺在水電工作的首要位置一抓到底，決不能放松。張家口市水務局在實際操作中著重抓了“三到位、二調整、一確?！?；市、縣、站三級農村水電安全組織建設到位、人員分工職責明確到位、多項安全制度建設到位；緊隨經濟社會快速發展和工作重點不斷轉移，對三級安全組織進行及時調整，以達到優化結構、突出重點、提高效率、保障安全之目的，對外調離崗人員進行及時充實調整，做到人員結構總體平衡，確保各級水電安全組織有序高效運行，有利推進農村水電安全生產工作。市、縣、站三級安委會的法人在水電安全組織建設運行中處于核心位置，嚴明職責，做到行使職能和應盡義務有機結合。第一，從實際出發快速建立和健全本級農村水電安全生產工作責任制，運作到位確保安全。第二，真正成為《安全生產法》《電力法》《水法》的忠實執行者，堅決做到依法確保安全。第三，因地制宜制定出本部門的農村水電安全生產規章制度、操作規程、運行規程、行動指南，自覺執行。第四，切實加大圍繞安全生產的常態化有形投入。第五，嚴格程序，開展定期和不定期的水電安全生產檢查，做到警鐘長鳴。第六，提前制定本級水電安全生產的防洪度汛應急救援預案。第七，緊密圍繞“安全生產落實年、安全生產月、安全生產周”等中心安全活動，著力安排好本單位的安全措施。第八、發生人力不可預測和無法抗拒的不安全事故時，在第一時間趕赴現場開展緊急搶救，確保后續安全早發電。

二、依法行政著力監管

為了規范安全生產監管執法工作，科學履行安全生產監督管理職責，有效提升安全生產監管工作效率，結合單位實際，特制定我局2020年度安全生產監督執法檢查計劃。

一、指導思想

深入貫徹、總理作出的重要指示，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，以深化“大安全”建設為載體，按照統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則，完善安全生產責任體系，健全隱患排查體系，建立安全預防控制體系。落實好行業安全監管、企業本質安全提升、安全執法整治、安全宣傳教育等工作措施，確保單位安全生產形勢穩定趨好。

二、工作目標

通過科學化、系統化、規范化的安全生產監管執法，進一步推動生產經營單位認真落實安全生產主體責任，履行法定義務，加強安全管理，依法規范生產經營行為。按時完成上級安排部署的各項安全生產工作任務，全力控制和預防各類安全事故的發生，確保單位安全生產形勢總體穩定。

三、主要任務

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”為主線，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，切實強化“紅線”意識和“底線”思維，進一步推動企業安全生產主體責任落實，結合實際落實安全監管工作，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發生。

二、總體目標及責任

依法落實全街道安全生產責任制，切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度，強化企業主體責任，進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數同比有所下降，確保不突破區政府下達的安全生產控制指標，實現安全生產狀況平穩好轉。高度重視全街道的安全生產管理，進一步明確全街道重點工程的安全生產管理職責，提出對街道內、重點工程實施有效監管的具體辦法，落實安全管理責任，防止出現監管空缺，杜絕重特大事故的發生。加強和改進安全生產檢查，著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患，定人、定責、定時，嚴格抓好整改落實，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。

三、圍繞“創新思維，突出重點，落實責任，依法監管”的工作思路，主要抓好以下工作任務：

1、夯實安全生產基礎工作，強化安全生產綜合管理

中小企業是安監部門的主要監管和服務對象，也是安全生產監管的重點和難點之一。要實現安全生產形勢的根本好轉，必須加強對中小企業安全生產的綜合監督和管理。

一、中小企業安全生產的現狀

我市共有中小型企業4510余家，從業人員13萬余人，涉及化工、機械、冶金、煤礦、非煤礦山、造紙等十多個行業。近年來，根據市委政府建設“平安××”的戰略部署，堅持“以人為本”的科學發展觀和“安全發展”的指導原則，各縣（市、區）高度重視，安監部門加強監管，全市中小企業的安全生產狀況有了較大的改觀，主要表現在：各級政府及有關部門對安全生產的重視度和全社會對安全生產的關注度越來越高；生產經營單位業主的社會責任感逐步增強；企業員工的法律保護意識有所提高。安全生產形勢總體平穩。但是，工礦商貿、危險化學品等重點行業和領域安全生產事故仍然時有發生，形勢依然不容樂觀。去年以來，全市工礦商貿企業共發生各類事故18起，死亡19人。這些死亡事故全部發生在中小企業，包括生產作業過程中的起重傷害、高處墜落、機械傷害、物體打擊、灼燙致人死亡等。分析其原因，大部分是從業人員“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）所致。因此，加強安全生產宣傳、教育、培訓是當前一項十分緊迫和重要的任務，對中小企業安全生產監管任重而道遠。

二、存在的主要問題

一是企業主體責任落實沒有真正到位。大部分中小企業安全生產投入不足，“重生產，輕安全”現象突出，沒有從根本上把職工群眾的生命安全放在第一重要的位置，存在僥幸和麻痹心理。

二是個別企業業主法制意識淡薄。有的企業主根本沒有法制意識和法律觀念，對存在的隱患熟視無睹，不把企業的安全生產當回事，不學習《安全生產法》等法律法規，漠視執法人員的監管。