安全穩(wěn)定范文10篇

為全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作，牢固樹立以人為本的安全穩(wěn)定理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，使全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作走向規(guī)范化、法制化、經(jīng)常化，根據(jù)上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、維護(hù)穩(wěn)定及信訪工作的一系列指示精神，結(jié)合教育工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作提出如下意見：

一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)教育安全穩(wěn)定工作

年國家、省、市、區(qū)重大活動(dòng)多、敏感節(jié)點(diǎn)多，安全穩(wěn)定仍將面臨許多矛盾和問題。教育系統(tǒng)也存在教師待遇、原民辦教師上訪等一些不安定因素，群體非正常上訪事件還時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須始終保持清醒頭腦，不能有絲毫的松懈和麻痹大意，切實(shí)把維護(hù)安全穩(wěn)定作為教育工作的重中之重和第一責(zé)任。所有學(xué)校都要牢固樹立安全發(fā)展理念，從保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做實(shí)、做好安全穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感，居安思危，警鐘長鳴，常抓不懈，標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。要廣泛開展平安和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，提高安全穩(wěn)定管理水平。要堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，把安全穩(wěn)定工作放在更加突出的位置上來抓，運(yùn)用多種手段，進(jìn)一步完善規(guī)章制度、健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，全面加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，有效遏制和減少各類事故，確保全區(qū)教育系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、科學(xué)、健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)安全教育，深入排查化解各類矛盾糾紛

各學(xué)校要將安全教育作為一項(xiàng)治本措施來抓，都要開設(shè)安全教育課，配備專兼職教師，安排固定課時(shí)，不間斷地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。繼續(xù)深入開展“中小學(xué)安全教育日”、“開學(xué)第一課”等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富教育內(nèi)容，提高教育效果。要利用專項(xiàng)培訓(xùn)或輪訓(xùn)的方式，分期、分批、分層次對(duì)班主任和廣大教職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，專題輔導(dǎo)、警示教育等，有針對(duì)性地提高教職工隊(duì)伍的安全管理水平。要重點(diǎn)抓好班主任隊(duì)伍和專職安全工作人員的培訓(xùn)工作，每學(xué)期開學(xué)前、期中和期末學(xué)校分三次對(duì)班主任進(jìn)行不少于12個(gè)課時(shí)的安全教育，并做好記錄。要將掌握安全知識(shí)作為擔(dān)任班主任工作的必備條件，學(xué)校校長要帶頭學(xué)好安全知識(shí)，提高應(yīng)急指揮能力。要逐步建立安全管理人員持證上崗制度，取得資格證后方可任職和上崗。對(duì)缺乏安全教育的學(xué)校，要依法查處，責(zé)令限期改正。要加大日常檢查力度，從小處著手，從細(xì)節(jié)做起，知微見著，防患于未然，防止小事拖大，大事拖炸。所有學(xué)校要制定出詳細(xì)的安全行為規(guī)范，具體到每一個(gè)環(huán)節(jié)，使每一名教職工、學(xué)生從進(jìn)入校門開始所有行為都有依據(jù)。針對(duì)城區(qū)學(xué)校向社會(huì)開放的實(shí)際，要加強(qiáng)門衛(wèi)管理，防止不安定因素帶進(jìn)校園。要建立對(duì)危險(xiǎn)品實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房等場所的定期檢查制度，杜絕因保管不善、檢修不及時(shí)造成的事故。要加強(qiáng)用電管理，嚴(yán)防因線路老化或超負(fù)載運(yùn)轉(zhuǎn)引發(fā)火災(zāi)事故。要聯(lián)合執(zhí)法部門，加大校園周邊環(huán)境綜合治理力度，教育學(xué)生遠(yuǎn)離黑網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、小攤點(diǎn)，防止出現(xiàn)治安和食物中毒事件。要重視預(yù)防在校生違法犯罪工作，每所中小學(xué)均要配備法制副校長和法律輔導(dǎo)員，定期開展法制教育活動(dòng)，深入分析在校生違法犯罪成因，建立長效預(yù)防機(jī)制。要加強(qiáng)校園網(wǎng)監(jiān)管力度，及時(shí)清理不健康內(nèi)容。要注重學(xué)校與家長的溝通與協(xié)調(diào)，教育學(xué)生提高防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。

各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好穩(wěn)定工作的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化“講安全穩(wěn)定就是講政治”、“抓安全穩(wěn)定就是謀發(fā)展”的意識(shí)，加大對(duì)原民辦教師、部分幼兒教師等上訪群體的穩(wěn)控力度，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)措施，逐一化解，努力做到不上交矛盾。要重視校務(wù)公開、教育熱線電話的處理工作，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，真正為群眾辦實(shí)事、解難題，最大限度減少不穩(wěn)定因素。

一、提高對(duì)安全穩(wěn)定工作長期性艱巨性的認(rèn)識(shí)

安全穩(wěn)定工作是懸在我們頭上的兩把劍，現(xiàn)在“兩節(jié)兩會(huì)”即將到來，我們大家都深感壓力重大、責(zé)任重大。今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，安全事故和死亡人數(shù)分別比去年同期下降17.9%、16.22%，到區(qū)信訪、集訪件次和到市集訪批次分別比去年同期下降37.6%、30.8%和71.4%，取得了總體令人滿意的成績。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向長期堅(jiān)守和戰(zhàn)斗在安全穩(wěn)定工作一線、為構(gòu)建平安、和諧作出不懈努力、付出辛勤汗水的廣大干部群眾表示衷心的感謝，向你們并通過你們向全區(qū)廣大安全穩(wěn)定工作者致以誠摯的問候！

成績令人鼓舞，問題更應(yīng)正視。最近一段時(shí)間，就全國來說，就重慶來說都不算平靜，擺在我們面前的安全穩(wěn)定形勢依然十分嚴(yán)峻。從全國范圍看，重特大安全事故頻發(fā)，信訪總量高位運(yùn)行。11月21日，黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，死亡108人；11月27日，吉林通化市梅河口市綜合煤礦發(fā)生透水事故，死亡16人；11月29日，廣東省河源市和平縣，一輛運(yùn)營中巴車發(fā)生交通事故，死亡10人。從重慶范圍看，相繼發(fā)生“11.9”奉節(jié)縣道路基改造導(dǎo)致山體滑坡，死亡3人，“11.10”涪陵區(qū)水上交通事故，6人失蹤，“11.14”云陽縣摩托車與輕型卡車相撞，死亡3人等較大安全事故。從實(shí)際看，三江匯流、山高坡陡、道路通行條件差、煤礦賦存條件差、高瓦斯突出礦井集中、高危行業(yè)企業(yè)眾多，客觀上決定了安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性，加之元旦、春節(jié)將至，人員流動(dòng)頻繁，產(chǎn)銷兩旺，歷來是商家必爭的生產(chǎn)經(jīng)營黃金期，一些生產(chǎn)經(jīng)營和營運(yùn)企業(yè)受利益驅(qū)使，超負(fù)運(yùn)行、甚至冒險(xiǎn)生產(chǎn)、違章經(jīng)營的現(xiàn)象可能會(huì)有所抬頭，增大了安全生產(chǎn)工作的壓力。另外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和工業(yè)化、城市化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，隨著“雙十工程”的加快實(shí)施，重點(diǎn)項(xiàng)目的落地推進(jìn)，涉及資源占用和利益分配等方面的矛盾更多、訴求更多，加之受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀條件的限制，安全穩(wěn)定工作中的遺留問題和歷史欠賬也在逐步顯現(xiàn)，形成牽一發(fā)動(dòng)全身的疊加放大效應(yīng)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一個(gè)方面稍有不慎，都有可能導(dǎo)致安全穩(wěn)定事件發(fā)生，造成工作被動(dòng)。因此，各鎮(zhèn)街各部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化安全穩(wěn)定無小事，抓不好安全穩(wěn)定是不稱職，不抓好安全穩(wěn)定是失職的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照中央、重慶和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好今冬明春特別是“兩會(huì)兩節(jié)”期間安全穩(wěn)定工作的要求，科學(xué)安排，周密部署，不折不扣抓落實(shí)。

二、強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌兼顧抓好今冬明春特別是“兩會(huì)兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作

（一）注重責(zé)任落實(shí)，形成齊抓共管合力。

一是落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。區(qū)委、區(qū)政府專門發(fā)文明確了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，這也是全市安全工作會(huì)確定的原則。各鎮(zhèn)街、各部門要堅(jiān)持和落實(shí)安全生產(chǎn)“一把手”責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自督促、親自檢查轄區(qū)和系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，親自組織排查和牽頭處理可能影響安全生產(chǎn)的重大、突出問題，形成一把手掛帥、親自抓落實(shí)的良好態(tài)勢。二是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。區(qū)級(jí)各部門，特別是有安全監(jiān)管責(zé)任的職能部門，如交通、建設(shè)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要針對(duì)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，摸清情況，把握規(guī)律，落實(shí)力量，嚴(yán)密監(jiān)管，及時(shí)督促不符合安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)和相關(guān)企業(yè)增添措施、落實(shí)整改、確保安全。三是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)，教育、引導(dǎo)和督促他們加大經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備投入，改善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格生產(chǎn)規(guī)程，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，預(yù)防和減少安全責(zé)任事故。四是形成齊抓共管的局面。區(qū)安監(jiān)局及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，抓緊建立煤礦、非煤礦山、危化品、食品藥品安全等方面的聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題。公安、監(jiān)察、財(cái)政、工商等部門，有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心等中介和社團(tuán)組織以及報(bào)刊、廣播電臺(tái)等新聞媒體都要各司其責(zé)、各盡其職，積極參與、服務(wù)和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作縱深發(fā)展，形成齊抓共管、聯(lián)力共推工作格局。

我局年的安全穩(wěn)定工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)安全穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任制，著力抓好宣傳教育和新聞輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化管理和隱患排查整改工作，確保了廣播電視安全播出和內(nèi)部的安全無事故，促進(jìn)了廣播電視事業(yè)又好又快的發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

局堅(jiān)持安全穩(wěn)定工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，嚴(yán)格實(shí)行了“一崗雙責(zé)”制，臺(tái)、公司各部門和機(jī)關(guān)各科室把安全穩(wěn)定工作與其它工作同安排、同檢查、同考核，做到了安全工作制度健全，措施具體，責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲逗硬：一是局成立了以局長任組長、紀(jì)檢組長任副組長，各部門和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，并堅(jiān)持做到每季度研究安排有關(guān)工作，各成員經(jīng)常到分管部門（科室）了解情況，提要求，抓防范。對(duì)市上要求參加的安全穩(wěn)定工作會(huì)議，均按要求派人準(zhǔn)時(shí)參加了會(huì)議，并認(rèn)真抓了會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。局安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局安全保障科）認(rèn)真按照上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，積極協(xié)調(diào)做好安全穩(wěn)定的宣傳教育、隱患檢查整改和上傳下達(dá)、材料報(bào)送與信息反饋等工作。二是年初擬草下發(fā)了《市廣播電視局年安全穩(wěn)定工作實(shí)施意見》，對(duì)全局的安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、消防安全等工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，提出了具體要求，明確了有關(guān)任務(wù)和措施。三是局與臺(tái)、公司各部門和機(jī)關(guān)各科室簽訂了《年度安全穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，提出了安全穩(wěn)定等工作的任務(wù)與要求，明確了責(zé)任目標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法，做到責(zé)任到頭，獎(jiǎng)懲分明。

二、抓宣傳教育，提高職工和市民安全維穩(wěn)意識(shí)

一方面，注重全局干部職工的宣傳教育。局充分利用召開各種會(huì)議、組織參加知識(shí)競賽、辦墻板報(bào)、印發(fā)張貼標(biāo)語等形式，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中、省、市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和減少、杜絕事故案件的決定等文件和資料，增強(qiáng)員工的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使創(chuàng)建平安、法制活動(dòng)家喻戶曉，人人明白，做到自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，模范遵紀(jì)守法。今年以來，全局干部職工和家屬中沒有違法違紀(jì)案（事）件發(fā)生，沒有出現(xiàn)“”等邪教練習(xí)者，確保了單位內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。

另一方面，狠抓了社會(huì)面上的安全維穩(wěn)宣傳報(bào)道工作。我們按照市安委會(huì)和市安監(jiān)局、市維穩(wěn)辦等部門的安排部署，充分發(fā)揮市廣播電視臺(tái)和廣電報(bào)等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，對(duì)“以人為本，安全發(fā)展”的思想觀念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針進(jìn)行了大力宣傳，對(duì)全市安全穩(wěn)定工作加大了新聞宣傳報(bào)道力度，做到了安全穩(wěn)定工作在電臺(tái)有聲，在電視上有影，為全市安全穩(wěn)定工作營造了良好的氛圍。截至月底，市廣播電視臺(tái)播出綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、消防滅火類新聞460多條；免費(fèi)播出綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、消防、禁毒和防災(zāi)減災(zāi)等工作的公益廣告170多條450余次；在每周星期一至星期五的《百姓熱線》中播出綜治類節(jié)目內(nèi)容60多條，在《陽光政務(wù)》特別節(jié)目中播出《公安民警與您相約》23期，在《百業(yè)采風(fēng)》節(jié)目中播出綜治類內(nèi)容170多條；在《新聞零距離》節(jié)目中播出綜治類稿件240余條。廣電報(bào)在開辦的《生活法制》、《新聞話題》等版面中登載綜治維穩(wěn)的法律法規(guī)、安全防范知識(shí)120余篇。同時(shí)，在全市今年上半年集中開展的綜治宣傳月、“三電”整治集中宣傳周、全國安全生產(chǎn)宣傳月、禁煙禁毒宣傳系列活動(dòng)、化解醫(yī)患糾紛等宣傳活動(dòng)中，我局都制作了宣傳資料，派人設(shè)立了街頭宣傳站，通過播放法律法規(guī)諜帶、懸掛宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料等形式，集中宣傳了《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》和《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)。這些節(jié)目的播出和活動(dòng)的開展，對(duì)普及法律法規(guī)知識(shí)、提高公民遵紀(jì)守法意識(shí)、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作、大力維護(hù)社會(huì)的平安穩(wěn)定起到了積極的引導(dǎo)作用。

中學(xué)維護(hù)安全穩(wěn)定責(zé)任書

為進(jìn)一步落實(shí)黨的教育方針，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!促進(jìn)學(xué)生全面健康成長、推進(jìn)素質(zhì)教育，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，確保全校安全穩(wěn)定，議論堡中學(xué)與學(xué)校老師簽定《議論堡中學(xué)維護(hù)安全穩(wěn)定責(zé)任書》內(nèi)容如下：

一、中學(xué)校長是維護(hù)本單位安全穩(wěn)定的第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)建立本校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全組織機(jī)構(gòu)和防范體系，明確安全穩(wěn)定工作主管領(lǐng)導(dǎo)，配合其他部門齊抓共管，建立完美和穩(wěn)定的各種因素，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題和突發(fā)事件要及時(shí)妥善處理，認(rèn)真做好上情下達(dá)，下情上報(bào)的工作，有重大問題第一時(shí)間向鄉(xiāng)教委和鄉(xiāng)黨委政府報(bào)告。

二、教師作為學(xué)生的直接教育者，對(duì)學(xué)生在學(xué)校的安全起到關(guān)鍵作用，教師要了解學(xué)生的心理變化及情緒波動(dòng)，及時(shí)處理學(xué)生之間的各種矛盾，協(xié)調(diào)好學(xué)生與學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間各種關(guān)系，教師要作到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向校園領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門報(bào)告。

三、教師要做好學(xué)生離校時(shí)間的安全教育工作，要求學(xué)生注意防溺水、防觸電、防食物中毒等各種安全隱患，要求學(xué)生出現(xiàn)問題后及時(shí)向老師或?qū)W校報(bào)告。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

四、學(xué)校對(duì)在安全問題上存在的麻痹大意的教師，對(duì)在處理一些學(xué)生問題上不負(fù)責(zé)任的教師，學(xué)校將給予相應(yīng)的處罰，對(duì)構(gòu)成對(duì)學(xué)生傷害的教師，學(xué)校將嚴(yán)肅處理并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

不是大局而影響大局。一支部隊(duì)安全工作如若出現(xiàn)漏洞發(fā)生重大傷亡事故,安全工作不是中心而牽動(dòng)中心。對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)來說會(huì)影響部隊(duì)的聲譽(yù),毀損人民子弟兵的形象;

一、消防部隊(duì)要維護(hù)在群眾中的形象，必須注重安全工作。

消防部隊(duì)是和平時(shí)期享譽(yù)較高的一支部隊(duì)，在人民群眾中有著很高的地位。消防官兵消除隱患、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、拯救生命的感人事跡時(shí)時(shí)為人民群眾所宣揚(yáng)傳唱，時(shí)時(shí)為人民群眾學(xué)習(xí)的英雄楷模。但在盛名的背后，偶爾也有一些不協(xié)調(diào)的聲音，如海口特勤一中隊(duì)?wèi)?zhàn)士私駕公車涉案強(qiáng)奸、搶劫；長沙幾名消防戰(zhàn)士如不分是非與討債民工發(fā)生沖突；安徽馬鞍山消防中隊(duì)董如國為劫財(cái)殺害出租車司機(jī)等。這些案件都在社會(huì)上造成了極為惡劣的影響，極大地?fù)p害了消防部隊(duì)的形象。這些案件的發(fā)生，從根本上講還是部隊(duì)的安全管理不到位，安全制度不落實(shí)，安全意識(shí)不牢固所導(dǎo)致的惡果。

消防部隊(duì)經(jīng)過幾十年的頑強(qiáng)拼搏，英勇作戰(zhàn)，救民于水火之中，濟(jì)困于危難時(shí)刻，深得人民群眾擁護(hù)和愛戴，贏得了崇高的榮譽(yù)。但是，一個(gè)案件事故足以讓消防部隊(duì)名聲掃地，足以讓來之不易的榮譽(yù)變得黯淡無光。一支失去榮譽(yù)的部隊(duì)，就失去了前進(jìn)的動(dòng)力，一支失去人民擁護(hù)的部隊(duì)，就失去了成長的沃土。

二、消防部隊(duì)要想得到全面發(fā)展，必須做好安全工作

安全防事故工作是部隊(duì)管理工作中的一項(xiàng)重要工作，是隊(duì)伍管理中的一項(xiàng)經(jīng)常性，綜合性，長期性工作，是確保部隊(duì)各項(xiàng)工作全面健康發(fā)展，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定的一項(xiàng)工作。首先，安全工作是部隊(duì)全面發(fā)展重要一環(huán)。安全工作上出了問題，等于部隊(duì)本身出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺陷。尤其是近年來實(shí)行安全工作一票否決制，更把安全穩(wěn)定工作放在了前所有未有的重要地位。其次，安全工作是做好部隊(duì)其他各方面工作的重要前提。部隊(duì)要想健康有序地發(fā)展，就必須有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，有一個(gè)健康向上的團(tuán)體，有一個(gè)組織有序的機(jī)制。安全上出了問題，不管是哪一個(gè)方面，都是牽一發(fā)而動(dòng)全身。部隊(duì)整體的優(yōu)秀是各項(xiàng)工作優(yōu)秀的交集，任何一項(xiàng)工作出現(xiàn)紕漏都會(huì)給整體工作帶來瑕疵。事實(shí)也證明，部隊(duì)建設(shè)與安全工作是部隊(duì)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)。部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以穩(wěn)定保發(fā)展，以安全促建設(shè)，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。如果擺不正兩者的關(guān)系，部隊(duì)建設(shè)迅速了，安全出了問題，也會(huì)前功盡棄。同樣，只抓安全不抓部隊(duì)的建設(shè)，部隊(duì)管理僵化、機(jī)體老化，安全也不會(huì)搞好。

為落實(shí)縣政府安全生產(chǎn)緊急會(huì)議精神及市委、縣政府《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》文件精神，切實(shí)做好國慶兩會(huì)期間的安全穩(wěn)定工作，認(rèn)真開展安全大檢查，消除事故隱患，杜絕事故的發(fā)生，確保國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，促進(jìn)我局教育發(fā)展、維護(hù)社會(huì)，讓廣大教職工度過一個(gè)安全詳和、愉快的節(jié)日，特制定國慶期間安全穩(wěn)定工作方案。

一、工作目標(biāo)

高度重視國慶期間的安全穩(wěn)定，加強(qiáng)安全防范，認(rèn)真開展安全工作大檢查，清除安全事故隱患，確保國慶期間廣大教職工人身財(cái)產(chǎn)安全；確保不發(fā)生重大災(zāi)害事故；確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立國慶期間安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：陳雁

局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：

新中國成立周年之際，喜逢全國第七屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)在我市召開。為做好國慶及“七城會(huì)”期間的安全穩(wěn)定工作，確保全市人民渡過一個(gè)歡樂、祥和的國慶及“七城會(huì)”順利、成功舉辦，根據(jù)市里有關(guān)文件要求，并結(jié)合我局實(shí)際，特提出以下要求：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把國慶及“七城會(huì)”期間的安全穩(wěn)定工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。

二、扎實(shí)做好隱患排查。各單位要建立健全安全穩(wěn)定工作排查機(jī)制，節(jié)前，要認(rèn)真開展各種不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作，對(duì)影響安全穩(wěn)定的因素和問題及時(shí)化解和消除，不留死角和隱患。

三、著力抓好安全生產(chǎn)。各單位在節(jié)前要組織力量集中開展安全生產(chǎn)及防火防盜大檢查，深入排查事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真組織整改，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

四、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。要認(rèn)真落實(shí)好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及值班工作制度等各項(xiàng)制度，對(duì)值班人員要進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在崗帶班，并保持通迅暢通。節(jié)日期間如需外出要按照干部管理權(quán)限請(qǐng)假，單位主要領(lǐng)導(dǎo)離昌，需向局主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并報(bào)局辦公室備案。各單位值班人員節(jié)日期間每天下午16時(shí)前向局值班室報(bào)告當(dāng)日情況，局值班人員匯總后報(bào)市委總值班室。

同志們：

近段時(shí)間以來，中、省、市各級(jí)多次召開緊急會(huì)議，對(duì)抓好安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出了明確要求，11月12日，我們也召開了專題會(huì)議，對(duì)全縣安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署。今年，我縣安全生產(chǎn)總體上運(yùn)行平穩(wěn)，但問題還客觀存在；近期情況來看，安全事故有所反彈，形勢依然嚴(yán)重。今天召開的警示教育會(huì)，目的就是吸取教訓(xùn)，查找不足，加強(qiáng)措施，避免悲劇重演。非凡是要迅速采取有力措施，抓好元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，確保全縣人民“兩節(jié)”平安。下面，我講四點(diǎn)意見。一、形勢有喜有憂，絲毫不能麻痹

（一）總體形勢平穩(wěn)。今年以來，縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，各級(jí)各部門配合密切，相關(guān)單位監(jiān)管有力，深入開展了以13條線為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、重大隱患的排查整改，安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制得以落實(shí)，有效防范和遏制了重、特大事故的發(fā)生。截止11月底，我縣共發(fā)生統(tǒng)計(jì)上報(bào)事故40起，死亡14人，受傷48人，經(jīng)濟(jì)損失45萬元，與去年同期相比，事故件數(shù)與死亡人數(shù)同等，受傷人數(shù)下降20，經(jīng)濟(jì)損失上升50，四項(xiàng)指數(shù)一升二平一降，死亡人數(shù)占市政府下達(dá)控制目標(biāo)的66，全年安全生產(chǎn)形勢總體上較為平穩(wěn)。

（二）問題非常突出。熟悉安全生產(chǎn)要多講問題，少談成績。目前，我們工作中的問題還不少。一是重視程度不夠。縣委、政府對(duì)做好安全穩(wěn)定工作提出了嚴(yán)格要求，并進(jìn)行了多次強(qiáng)調(diào)，但個(gè)別同志對(duì)安全生產(chǎn)重視程度還不夠，安全生產(chǎn)這根弦還沒有真正繃緊，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法理念還不深入，工作不真抓、不會(huì)抓、不敢抓、不愿抓的現(xiàn)象十分突出，這已成為安全生產(chǎn)工作的最大隱患。二是安全意識(shí)不強(qiáng)。安全意識(shí)淡漠，把關(guān)不嚴(yán)、心存僥幸的現(xiàn)象還十分普遍。從10月9日新縣城安裝干道下水管道安全事故的調(diào)查看，施工單位不具備安裝資質(zhì)，駕駛?cè)藛T無證駕駛，從業(yè)人員違規(guī)操作，從施工單位、現(xiàn)場監(jiān)理到具體操作人員，連最起碼的安全生產(chǎn)意識(shí)都不具備，何談安全治理？如何保障安全？三是制度落實(shí)不好。在我縣的部分地方，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度還流于形式。12月4日市上暗訪組在三河鎮(zhèn)暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，被訪的18只船中，沒有一只落實(shí)了監(jiān)管和簽單制度，其中6只還出現(xiàn)超載，這種情況讓人震動(dòng)。這些制度我們都三令五申，為什么難以落實(shí)？是執(zhí)行力差落實(shí)不了，還是另有隱情不愿落實(shí)？這值得深思。四是隱患整改不力。近段時(shí)間以來，安監(jiān)部門對(duì)安全隱患實(shí)行了掛牌整改，但整改落實(shí)沒有全部到位，安全死角還大量存在。前段時(shí)間，安監(jiān)部門請(qǐng)專業(yè)安全評(píng)估公司對(duì)我縣68家頁巖磚廠進(jìn)行了勘驗(yàn)評(píng)估，其中有53家存在安全隱患，新政鎮(zhèn)的18家企業(yè)只有兩家符合生產(chǎn)條件，更有甚者，竟有10多家無牌無證的黑企業(yè)，這種現(xiàn)狀令人寢食難安。本月15日，我在下鄉(xiāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)：一臺(tái)破舊的拖拉機(jī)在陡峭的山路上跑掉了前輪，所幸未釀成事故，一條小船載客30多人在濃霧中橫江而渡，隨行的同志告訴我船在準(zhǔn)載范圍。他們有沒有合法手續(xù)？我們的安監(jiān)制度堅(jiān)持沒有？類似情況還有多少我們沒看到？這都是些讓人膽戰(zhàn)心驚的問題。

（三）教訓(xùn)十分深刻。安全生產(chǎn)的教訓(xùn)是血的教訓(xùn)，代價(jià)十分高昂。我們要從前面通報(bào)的幾起事故中吸取教訓(xùn)，深刻反思，自覺從主觀上、從領(lǐng)導(dǎo)和工作方法上查找原因。一是要反思“責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí)樹牢沒有。對(duì)安全生產(chǎn)思想上的僥幸心理有沒有，工作上的時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象是否存在。二是要反思要害環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到位沒有。各項(xiàng)安全制度和責(zé)任有沒有全面落實(shí)到企業(yè)、崗位和人頭，安全生產(chǎn)工作是否還存在斷檔脫節(jié)的問題。三是要反思官僚主義作風(fēng)克服沒有。看我們是否按照縣委、政府的安排部署抓好了落實(shí)，工作中還有沒有走過場的現(xiàn)象。以會(huì)議落實(shí)安排、用文件落實(shí)部署的現(xiàn)象是不是徹底得到糾正。四是要反思治理和監(jiān)控上的漏洞堵住沒有。對(duì)事故隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置上，有沒有一套行之有效的方案，在防范事故發(fā)生上，有沒有采取經(jīng)常性的過硬措施。五是要反思慘痛的教訓(xùn)吸取沒有。對(duì)一些安全事故是否存在看熱鬧、抱著事不關(guān)己的態(tài)度，是不是真正能做到舉一反三，吸取別人教訓(xùn)，整改自身不足。

二、明確政治責(zé)任，深化熟悉問題

必須始終堅(jiān)持一崗雙責(zé)，穩(wěn)定工作是一項(xiàng)政治性、原則性非常強(qiáng)的任務(wù)。落實(shí)雙向責(zé)任追究。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，如果全區(qū)單靠穩(wěn)定戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和部門，只能是杯水車薪，不可能解決好穩(wěn)定問題。對(duì)于穩(wěn)定工作，各級(jí)、各部門必須齊抓共管。工作有分工，職務(wù)有高低，報(bào)酬有多少，但在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，要地不分東南西北，人不分男女老幼，人人都負(fù)有責(zé)任，穩(wěn)定戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和部門要牽好頭，特別是政法機(jī)關(guān)，處理涉及群體性事件的案件時(shí)，要在有利于社會(huì)穩(wěn)定的大原則下，情理結(jié)合、法理結(jié)合，按照就高不就低，就嚴(yán)不就寬，就快不就慢的三就三不原則”加大依法辦案的力度，加大協(xié)調(diào)解決的力度，加大對(duì)違法犯罪分子的震懾和打擊力度，一切以維護(hù)穩(wěn)定為根本目的努力追求法律效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

同志就全區(qū)國慶節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了全面部署。下面，剛才。就做好穩(wěn)定工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都十分重視和強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定工作，當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為了各項(xiàng)工作的重中之重。幾乎逢會(huì)必講。穩(wěn)定問題作為社會(huì)熱點(diǎn)和敏感性問題，國內(nèi)國際、上上下下出于不同目的都非常關(guān)注。國內(nèi)，有的出于好奇心理和興災(zāi)樂禍，有的出于對(duì)黨和國家前途命運(yùn)的關(guān)心，有的為了引起領(lǐng)導(dǎo)的重視而解決自己的問題，有的為了提高自己的待遇，不一而同。國際上，一些敵對(duì)勢力關(guān)注我國社會(huì)穩(wěn)定，目的想通過制造不穩(wěn)定因素來延緩、遏止我國的發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而達(dá)到對(duì)我中華民族進(jìn)行分裂西化，顛覆中央政權(quán)的目的這些主觀客觀因素的影響下，使得當(dāng)前的穩(wěn)定形勢十分嚴(yán)峻，處在一個(gè)矛盾糾紛的集中爆發(fā)期。形成這個(gè)爆發(fā)期的原因是多方面的改革開放多年來，國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)飛速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量翻了兩翻的戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，不同社會(huì)群體的要求和利益訴求也日趨多元化，使各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)。

合理的與不合理的合法的與不合法的正確的與錯(cuò)誤的有目的與無目的國際的與國內(nèi)的等各種不同類型的矛盾犬牙交錯(cuò)，這當(dāng)中。有時(shí)甚至表現(xiàn)的非常激烈。可以說，改革開放的多年，既是國歷史發(fā)展最快的時(shí)期，也是新中國成立以后矛盾最凸出、最激烈、最復(fù)雜的時(shí)期。任何矛盾都是歷史發(fā)展的過程中形成的矛盾的解決也需要一個(gè)歷史過程，指望出臺(tái)幾項(xiàng)政策，解決幾個(gè)問題，就實(shí)現(xiàn)長治久安是不現(xiàn)實(shí)的再加上國家體制的不完備，利益協(xié)調(diào)機(jī)制的不到位，以及發(fā)展速度與質(zhì)量不協(xié)調(diào)等因素，解決多年發(fā)展過程中形成矛盾、問題就至少也需要年甚至更長的時(shí)間。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性要有充分的認(rèn)識(shí)，必須要有長期做穩(wěn)定工作的思想準(zhǔn)備。穩(wěn)定問題，既事關(guān)全局，又與每個(gè)村、社區(qū)甚至每個(gè)人的利益息息相關(guān)。穩(wěn)定上出了問題，就會(huì)亂一個(gè)村子，毀一個(gè)班子，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。定州繩油村和我區(qū)的五堯鄉(xiāng)南溝頭村就是很好的例子。做好做穩(wěn)定工作功在平時(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有只有撲下身子解決問題，維持大多數(shù)人的利益，得到廣大群眾的擁護(hù)，才能真正保持一個(gè)地方的長期穩(wěn)定。

穩(wěn)定是硬任務(wù)”思想觀念

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)今年進(jìn)京、赴省、到市集體訪和非正常進(jìn)京上訪情況進(jìn)行通報(bào)。

今年以來，我區(qū)信訪形勢異常嚴(yán)峻，年初出現(xiàn)了連續(xù)到省、市大規(guī)模集體上訪案件，造成了極壞的影響。1—8月份，全區(qū)共發(fā)生集體訪46批，2900余人次。發(fā)生非正常進(jìn)京上訪8戶，169人次。

1、進(jìn)京集體訪情況：共4批，151人次。其中新浩城因建設(shè)遺留問題進(jìn)京上訪3次，三次進(jìn)京訪人數(shù)分別為30人、38人和43人，共111人次。花園村因城中村改造問題進(jìn)京訪1批，40人。

2、赴省集體訪情況：共20批，1600人次。具體情況是：⑴長豐街道小沿村村民因城中村改造問題上訪9批，880人次；⑵建北街道花園村因城中村改造問題上訪2批，210人次；⑶談固街道白佛因補(bǔ)償及審計(jì)上訪2批，80人次；⑷長豐街道南翟營因村委會(huì)換屆問題及其他的上訪5批，共290人次；⑸高營鎮(zhèn)西古城村因村委會(huì)換屆問題上訪2批，140人次。

3、到市集體訪情況：共10批，560人次。長豐街道小沿村村民反映城中村改造問題2批，260人次；建北街道花園社區(qū)反映城中村改造問題4批，150人次；“二化”社區(qū)反映拆遷問題1批，40人次；青園街道談中園因辦理房產(chǎn)證問題到市2批，80余人；廣安街道商戶反映退還攤位費(fèi)問題到市1批，30人次。

4、到區(qū)集體訪情況：共12批，590人次。其中西兆通鎮(zhèn)店上村4批、小沿村3批、花園村1批、談中園1批、南翟營村、談六期改造1批。