辦事效率范文10篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于提高行政機(jī)關(guān)辦事效率的十條意見(jiàn)》（政〔〕77號(hào)）和《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)省安監(jiān)局提高行政機(jī)關(guān)辦事效率意見(jiàn)具體措施的通知》（安監(jiān)綜合〔〕121號(hào)）精神，切實(shí)提高辦事效率，特制定如下具體措施：

1、縮短行政審批時(shí)限。我局負(fù)責(zé)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（竣工）驗(yàn)收和危險(xiǎn)化學(xué)品（乙種、零售）許可的兩項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。其中：危險(xiǎn)化學(xué)品（乙種、零售）許可時(shí)限縮短40%，不得超過(guò)18個(gè)工作日；非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（竣工）驗(yàn)收時(shí)限縮短50%，不得超過(guò)15個(gè)工作日。

2、所有行政審批事項(xiàng)全部實(shí)行網(wǎng)上審批，由綜合組指定專(zhuān)人對(duì)網(wǎng)上審批實(shí)行監(jiān)察。并將網(wǎng)上審批列入個(gè)人績(jī)效評(píng)估，對(duì)沒(méi)有依法、依規(guī)履行審批職責(zé)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。

3、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃制度。每年12月底制定下一年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃，各業(yè)務(wù)組必須嚴(yán)格按執(zhí)法工作計(jì)劃開(kāi)展行政執(zhí)法，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，執(zhí)法工作不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，每年底開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督與檢查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，依法追究執(zhí)法責(zé)任。

4、加強(qiáng)行政執(zhí)法事項(xiàng)管理。每年應(yīng)組織對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行梳理，清理行政審批、處罰事項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)的設(shè)立依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理流程、辦理人員、辦理時(shí)限和行政處罰事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理流程、執(zhí)法人員以及委托執(zhí)法行為全部在網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。

5、大力精減會(huì)議。原則性每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。特殊情況確需臨時(shí)召開(kāi)的，提倡開(kāi)短會(huì)。

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代資訊技術(shù)的發(fā)達(dá)，民眾對(duì)政府服務(wù)品質(zhì)的要求也越來(lái)越高，這要求我們的政府不僅是一個(gè)規(guī)范的政府、服務(wù)的政府，同時(shí)也應(yīng)該是一個(gè)高效的政府，由此并聯(lián)審批制度呼之欲出。成都市“一站式到一窗式”并聯(lián)審批制度的實(shí)行，大大提高了政府辦事效率，獲得了公眾與專(zhuān)家的一致好評(píng)。

【關(guān)鍵詞】并聯(lián)審批制度改革

2007年7月，成都率先在全國(guó)推行并聯(lián)審批，并在市政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行。這次并聯(lián)審批制度的推行從一開(kāi)始便受到社會(huì)各界的關(guān)注，被定義為一次“革命”性的變革，而從試運(yùn)行效果來(lái)看也獲得了公眾和專(zhuān)家的一致好評(píng)。

一、并聯(lián)審批的涵義及步驟

所謂并聯(lián)審批，就是由政府牽頭，成立并聯(lián)審批管理組織，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)涉及需要政府其他職能部門(mén)審批的，由并聯(lián)審批中心通過(guò)專(zhuān)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸給相關(guān)審批部門(mén)同步審批，相關(guān)審批部門(mén)受到審批中心抄告的事項(xiàng)后，對(duì)審批申請(qǐng)的事項(xiàng)進(jìn)行審查，并在規(guī)定期限內(nèi)完成審批事項(xiàng)的審批工作，同時(shí)將審批的結(jié)果通過(guò)專(zhuān)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞和反饋，受理部門(mén)按規(guī)定的時(shí)限和要求辦結(jié)，即“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)反饋”。

并聯(lián)審批有兩層含義：一是對(duì)于依法需要前置審批的單個(gè)審批事項(xiàng)，由相關(guān)行政審批部門(mén)同步審批；二是階段式并聯(lián)審批，既多個(gè)審批事項(xiàng)之間具有緊密的關(guān)聯(lián)性，可以合并到同一階段，各審批單位并行交叉作業(yè)，前置審批單位出具初審意見(jiàn)，告知后置審批單位，后置審批單位的審查工作最遲應(yīng)在前置審批單位提出初審意見(jiàn)時(shí)與前置審批事項(xiàng)同步交叉進(jìn)行。具體來(lái)說(shuō)包括以下幾個(gè)步驟：許可預(yù)告；服務(wù)前移；一窗受理；內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)；并行審批；限時(shí)辦結(jié)；監(jiān)控測(cè)評(píng)。

各縣（市）區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦，市直紀(jì)工委，市直各單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)、監(jiān)察室：

日前，省政府印發(fā)了《關(guān)于提高行政辦事效率的十條意見(jiàn)》（政〔〕77號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），省紀(jì)委、監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹省政府提高行政機(jī)關(guān)辦事效率十條意見(jiàn)的通知》〔紀(jì)發(fā)〔〕12號(hào)〕(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和效能部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府《意見(jiàn)》和省紀(jì)委、監(jiān)察廳《通知》的要求，并加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)省政府《意見(jiàn)》情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)行政辦事效率的提高，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越提供有力保障。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，提高貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》的自覺(jué)性。

省政府《關(guān)于提高行政辦事效率的十條意見(jiàn)》，是深化改革，轉(zhuǎn)變職能，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要舉措，對(duì)于在更高起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和海西建設(shè)具有重要意義。市紀(jì)委向市第十次黨代會(huì)的工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，切實(shí)把推動(dòng)中央和省、市作出的重大決策部署的貫徹落實(shí)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“十二五”規(guī)劃、《海西發(fā)展規(guī)劃》等決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，更好地服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和效能部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省政府《意見(jiàn)》和省紀(jì)委、監(jiān)察廳《通知》精神，并與學(xué)習(xí)市第十次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)提高行政辦事效率的重要意義，準(zhǔn)確把握提高行政辦事效率的任務(wù)和要求，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。要從本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)做起，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)管理、接受監(jiān)督，做提高行政辦事效率的表率。同時(shí)，要把對(duì)省政府《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況的的監(jiān)督檢查工作，擺到重要的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量，細(xì)化工作措施，保證政令暢通。

二、充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真對(duì)各級(jí)政府及其工作部門(mén)貫徹落實(shí)省政府《意見(jiàn)》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門(mén)根據(jù)省政府《意見(jiàn)》出臺(tái)具體措施，抓好細(xì)化落實(shí)。要按照省政府《意見(jiàn)》和市委、市政府有關(guān)提高行政辦事效率的要求，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)省、市政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)的具體措施、推進(jìn)行政管理體制改革、加強(qiáng)行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)、加強(qiáng)和規(guī)范行政審批管理、大力精簡(jiǎn)文件和會(huì)議、大力推行“一線(xiàn)工作法”、落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“八項(xiàng)基本制度”、整治庸懶散問(wèn)題等情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力、公共服務(wù)和公共資源交易規(guī)范透明運(yùn)行。要積極探索有效開(kāi)展監(jiān)督檢查的方式方法，采取日常監(jiān)督和集中檢查相結(jié)合的辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上行政處罰和網(wǎng)上公共資源交易行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估和責(zé)任追究。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對(duì)審批權(quán)集中的部門(mén)和單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)直接服務(wù)企業(yè)和群眾的辦事窗口的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。要把對(duì)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查與開(kāi)展繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”工作監(jiān)督檢查、依法行政綜合監(jiān)察、績(jī)效管理和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，互為作用、互相促進(jìn)。市紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦將適時(shí)對(duì)各縣（市）區(qū)政府、市直各部門(mén)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

近年來(lái)，***突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，圍繞提速增效、優(yōu)化環(huán)境這一目標(biāo)，在全區(qū)上下廣泛開(kāi)展了“機(jī)關(guān)服務(wù)年”、“環(huán)境建設(shè)年”以及以“服務(wù)、建功、創(chuàng)業(yè)”為主題的競(jìng)賽活動(dòng)，不斷加強(qiáng)行政環(huán)境建設(shè)，規(guī)范辦事程序、創(chuàng)新服務(wù)手段，提高辦事效率和質(zhì)量，全區(qū)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯改善。

一、加快行政審批制度改革，進(jìn)一步提高行政效率

在進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、精減合并行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，按照“審批環(huán)節(jié)少、運(yùn)轉(zhuǎn)效率高、服務(wù)態(tài)度優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，成立了福山區(qū)行政審批中心，將適合到審批中心辦理的項(xiàng)目全部集中到中心辦理，實(shí)行行政審批一個(gè)地點(diǎn)辦公、一條龍服務(wù)、一體化管理。為確保行政審批中心規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建立健全了行政審批限時(shí)承諾制度、審批事項(xiàng)首接責(zé)任制、全程跟蹤服務(wù)制、行政審批事項(xiàng)“五公開(kāi)”等辦事制度和《煙臺(tái)市**區(qū)行政審批中心管理工作規(guī)定》等多項(xiàng)管理制度，制定了《外資生產(chǎn)性項(xiàng)目辦理流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)資生產(chǎn)性項(xiàng)目辦理流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，印刷成冊(cè)發(fā)放到投資者手中，逐步形成了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、制約有效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。福山區(qū)行政審批中心自2002年7月成立以來(lái)，全區(qū)共有21個(gè)政府部門(mén)和單位進(jìn)入辦公，涉及行政審批事項(xiàng)165項(xiàng)、非審批收費(fèi)46項(xiàng)，項(xiàng)目總數(shù)211項(xiàng)；受理各類(lèi)審批及收費(fèi)事項(xiàng)122968件，已辦結(jié)121714件，辦結(jié)率達(dá)98.98%。

二、大力實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)工程”，全面打造“陽(yáng)光政府”

以轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)依法行政為核心，以增強(qiáng)政府決策的透明度和公眾參與度為重點(diǎn)，大力實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)工程”。一是堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定制度。對(duì)重大決策、重要干部任免、重大資金使用等，都在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論做出決定后，按照法定程序向社會(huì)公開(kāi)。二是建立決策論證制度和專(zhuān)家咨詢(xún)制度。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展等關(guān)系全局的重大問(wèn)題，堅(jiān)持先調(diào)研論證，并咨詢(xún)相關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)，提高行政決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。三是完善人民建議制度。定期召開(kāi)各界人士座談會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界為政府工作和福山發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，特別是城市建設(shè)重點(diǎn)工程以及實(shí)事工程，都廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，提高廣大群眾的參與度。四是全面推行政務(wù)公開(kāi)。除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密以及禁止公開(kāi)的其它政府信息外，其余的都向社會(huì)公開(kāi)。以***政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為平臺(tái)，及時(shí)各類(lèi)政策法規(guī)和政務(wù)信息，公開(kāi)各類(lèi)辦事程序，為群眾提供方便快捷的公共服務(wù)。

三、不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)今天頒布。《決定》抓住了我國(guó)政府全面推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，彰顯出國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政的堅(jiān)強(qiáng)決心與迫切愿望，與時(shí)代相呼應(yīng)，與民意相吻合。

《決定》現(xiàn)實(shí)地表明，要落實(shí)依法治國(guó)基本方略，要實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出的用10年左右的時(shí)間基本建成法治政府的目標(biāo)，基層政府的行為規(guī)范至關(guān)重要。是依法行政還是任意行事，是考驗(yàn)基層政府執(zhí)政能力的試金石，是衡量基層政府素質(zhì)高低的分水嶺。

基層政府依法行政的自覺(jué)，很大程度上決定著中國(guó)政府依法行政進(jìn)程的快慢時(shí)速。

市縣政府，是國(guó)家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者，是地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的主要管理者，大量直接與廣大老百姓切身利益相牽連的行政行為，都是由市縣行政機(jī)關(guān)作出的，因而各種社會(huì)矛盾往往也聚焦在基層，多發(fā)在基層。國(guó)務(wù)院法制辦2007年全國(guó)行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)顯示，85.77%的被申請(qǐng)人是基層行政機(jī)關(guān)，包括縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和市、縣級(jí)政府部門(mén)。據(jù)河南、四川兩省對(duì)2007年全省行政復(fù)議案件的統(tǒng)計(jì)，被申請(qǐng)人是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和市、縣兩級(jí)政府部門(mén)的，更是占到94.09%和95.2%。基層政府及其部門(mén)同樣還是行政應(yīng)訴案件的集中被告。

當(dāng)前，隨著社會(huì)的發(fā)展，市縣政府面臨的改革和發(fā)展的任務(wù)越來(lái)越重。他們既要面對(duì)最現(xiàn)實(shí)復(fù)雜的矛盾沖突和問(wèn)題交織，又要克服自身行政能力長(zhǎng)期偏弱的缺陷，責(zé)任與壓力都是巨大的。

這些年來(lái)，隨著國(guó)家依法治國(guó)、依法行政整體進(jìn)程的推進(jìn)，盡管我國(guó)市縣政府依法行政取得了重要進(jìn)展，但與建設(shè)法治政府的要求相比還有不小差距，主要表現(xiàn)為：一些基層政府具有強(qiáng)烈的管理復(fù)雜事物的愛(ài)好，熱衷充當(dāng)“萬(wàn)能政府”；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題仍然比較突出，侵害人民群眾合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生；一些地方和領(lǐng)域重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法力量分散的現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法擾民與執(zhí)法缺位并存；推進(jìn)依法行政工作進(jìn)展不平衡，工作力度呈自上而下明顯遞減的趨勢(shì)；一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的意識(shí)淡薄，能力和水平不高，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部把依法行政與發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)，一談經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就不顧法律約束、擅闖法律“禁區(qū)”對(duì)基層政府來(lái)說(shuō)，活動(dòng)地域不大，到處都是熟人，是按規(guī)則辦事還是按情感辦事、是按關(guān)系辦事還是按法律辦事，的確是大考驗(yàn)。《決定》非常現(xiàn)實(shí)地提供了現(xiàn)階段依法行政的指引，強(qiáng)調(diào)要突出制度建設(shè)，用制度來(lái)管權(quán)、管事、管人，用制度來(lái)規(guī)范、約束和引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)的行為，防止濫權(quán)專(zhuān)斷。要建立健全重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度，確保行政決策科學(xué)、民主、合法；要建立健全規(guī)范性文件、備案和定期清理制度，切實(shí)糾正各種濫發(fā)“紅頭文件”損害法律權(quán)威、侵害人民群眾合法權(quán)益的行為；要建立行政裁量基準(zhǔn)制度，健全行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

為了進(jìn)一步完善政務(wù)管理，建立健全"行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、務(wù)實(shí)高效"的行政管理體制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系，根據(jù)省、市和縣委關(guān)于深化拓展"樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)"主題實(shí)踐活動(dòng)的總體要求和《縣人民政府工作規(guī)則》，現(xiàn)就改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率提出如下意見(jiàn)。

一、建立交辦機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)縣政府組織實(shí)施的重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)實(shí)事、重要目標(biāo)任務(wù)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他主要工作，均實(shí)行交辦制度。工作交辦由縣政府領(lǐng)導(dǎo)或縣府辦負(fù)責(zé)，采用印發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議等多種形式，其中特別重要的工作由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)交辦單。交辦工作要明確目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人等內(nèi)容。無(wú)特殊原因，對(duì)未能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要向縣長(zhǎng)辦公會(huì)議作出書(shū)面說(shuō)明；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位和有關(guān)人員責(zé)任。

二、分解工作目標(biāo)，推進(jìn)工作落實(shí)。各責(zé)任單位要建立工作倒逼機(jī)制，根據(jù)縣政府交辦的工作，提出分階段(或到月到日)的實(shí)施計(jì)劃，并將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到責(zé)任科室和具體工作人員。同時(shí)，要采取承諾完成時(shí)限、公布工作進(jìn)度、明確有關(guān)獎(jiǎng)罰等措施，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的對(duì)照檢查。

三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系。縣政府各部門(mén)及辦公室要改進(jìn)工作方式，提高組織水平，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。對(duì)工作推進(jìn)中遇到的突出困難和問(wèn)題，縣政府領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)采取組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中推進(jìn)和聯(lián)席會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究等多種途徑幫助解決；對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)的，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)采取批評(píng)教育、限期整改等多種措施。縣政府辦公室要加強(qiáng)工作溝通聯(lián)系，注意掌握動(dòng)態(tài)情況，善于發(fā)現(xiàn)分析深層次問(wèn)題，為組織協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題做好基礎(chǔ)工作。

四、健全應(yīng)急管理，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。要建立健全應(yīng)急管理組織體系，制定各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)平時(shí)應(yīng)急管理演練，提高突發(fā)事件處置能力。要加強(qiáng)緊急情況下的組織領(lǐng)導(dǎo)，并調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量、采取一切可以采取的措施，防止各類(lèi)重特大事故的發(fā)生，把自然災(zāi)害等損失降低到最低限度。要注重各種社會(huì)矛盾化解，按照先易后難、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，穩(wěn)妥抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

五、加強(qiáng)工作督查，確保工作到位。要建立健全定期或不定期的工作匯報(bào)、工作督查和工作通報(bào)制度。對(duì)縣政府開(kāi)展的重大活動(dòng)、組織實(shí)施的重點(diǎn)工程和實(shí)事、每月安排的主要工作，以及縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他重要工作，要通過(guò)書(shū)面匯報(bào)或召開(kāi)匯報(bào)會(huì)等形式，檢查工作落實(shí)情況，分析存在問(wèn)題，研究解決辦法。對(duì)進(jìn)度緩慢和落實(shí)不力的，要采取跟蹤督查、重點(diǎn)督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、特別督查等措施，并根據(jù)督查情況，編發(fā)督查情況通報(bào)。

為切實(shí)解決在上一年度機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)測(cè)評(píng)中存在的問(wèn)題，結(jié)合全市“作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)的開(kāi)展，營(yíng)造一流的軟環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)保障發(fā)展和服務(wù)民生的責(zé)任感和責(zé)任感，本著依法、公開(kāi)、公正、廉潔、便民、高效的原則，我局研究制定了以下提高辦事效率的具體措施：

一、嚴(yán)格依法辦事。牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，規(guī)范辦事程序，認(rèn)真履行司法行政職能，做到依法、公平、公正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效。、

二、簡(jiǎn)化辦事程序。按照上級(jí)有關(guān)要求，嚴(yán)格壓縮會(huì)議和文件，能用文件、電報(bào)、電話(huà)聯(lián)系解決的事項(xiàng)，不召開(kāi)會(huì)議；能用電報(bào)、電話(huà)通知的事項(xiàng)，不發(fā)文件，改變一切影響行政提速的工作方法和工作內(nèi)容。

三、熱情文明服務(wù)。工作人員在接待辦事、來(lái)訪(fǎng)人員及接聽(tīng)電話(huà)時(shí)，文明禮貌，熱情接待。堅(jiān)決杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象

四、推行服務(wù)承諾制。結(jié)合“作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)組織開(kāi)展好“我承諾、我服務(wù)”主題活動(dòng)，堅(jiān)持面向群眾、公開(kāi)透明，實(shí)行承諾服務(wù)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，提高廣大機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)和辦事效率

五、實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。對(duì)到本單位辦事或打電話(huà)咨詢(xún)、舉報(bào)、投訴、查詢(xún)等，接受詢(xún)問(wèn)的首位機(jī)關(guān)工作人員，必須承擔(dān)解答、辦理、轉(zhuǎn)交或引導(dǎo)的責(zé)任。

各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

最近，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于克服官僚主義進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高辦事效率有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》(國(guó)發(fā)(*)9號(hào))，就堅(jiān)決克服官僚主義、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)、提高辦事效率，向各級(jí)政府及部門(mén)提出了要求和措施。各級(jí)政府和部門(mén)特別是省政府各工作部門(mén)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院這一通報(bào)精神，并于近期進(jìn)行一次對(duì)照檢查，把國(guó)務(wù)院的要求落到實(shí)處。

近年來(lái)，我省各級(jí)政府和各個(gè)部門(mén)按照省政府提出的“開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”要求，在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)工作方式和作風(fēng)、提高辦事效率方面做了大量工作，也取得了明顯成績(jī)。但是，必須看到，國(guó)務(wù)院通報(bào)指出的官僚主義、推諉扯皮、各行其是等不良作風(fēng)在我省政府及部門(mén)工作中還不同程度地存在，有些問(wèn)題甚至還比較嚴(yán)重。一些單位工作不實(shí)，擺花架子，搞形式主義，工作有頭無(wú)尾，有布置，無(wú)檢查；少數(shù)單位全局觀(guān)念淡薄，部門(mén)利益膨脹，遇事僅僅考慮本部門(mén)、本地區(qū)利益，對(duì)上級(jí)方針政策和作出的各項(xiàng)決定采取實(shí)用主義態(tài)度，對(duì)我有利的執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行；一些單位領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)意識(shí)薄弱，缺乏為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為

人民服務(wù)的思想，處理問(wèn)題缺乏深入實(shí)際傾聽(tīng)群眾和基層的意見(jiàn)，有的甚至濫用權(quán)力。這些官僚主義、形式主義問(wèn)題已嚴(yán)重影響政府的工作質(zhì)量和效率，影響了政府在群眾中的形象。對(duì)此必須下決心予以糾正。為了認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院通報(bào)精神，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈

我們這屆政府正處于實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，我們既面臨著難得的歷史機(jī)遇，又面臨著一系列新的挑戰(zhàn)，許多錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ソ鉀Q。形勢(shì)和任務(wù)要求我們切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際，雷厲風(fēng)行、扎扎實(shí)實(shí)地解決問(wèn)題，全心全意地為人民服務(wù)。而官僚主義、推諉扯皮、各取所需、自行其是、繁文縟節(jié)、形式主義，甚至虛報(bào)浮夸、欺上瞞下等等都是有悖于政府性質(zhì)的行為，不僅嚴(yán)重影響工作，還會(huì)疏遠(yuǎn)政府與群眾的關(guān)系，影響群眾對(duì)政府的感情，影響政府的科學(xué)民主決策、政令暢通和廉政建設(shè)，最終影響改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)。各級(jí)政府及部門(mén)一定要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院通報(bào)精神上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)克服官僚主義、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率的極端重要性，認(rèn)真貫徹新一屆省政府組成時(shí)提出的“開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的要求，解放思想，真抓實(shí)干，講求實(shí)效，清正廉潔，把政府真正建設(shè)成“開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的政府。

近年來(lái),公安消防部隊(duì)在各級(jí)黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以改革創(chuàng)新的理念，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常，較好地推動(dòng)消防工作和部隊(duì)建設(shè)又好又快地發(fā)展。在去年“5.12”汶川大地震救援中,消防部隊(duì)發(fā)揮了極其重要的作用,在災(zāi)區(qū)人民中樹(shù)立了良好的形象。“5.12”大地震后，國(guó)家為消防部隊(duì)進(jìn)行了增編。

但是，隨著新《消防法》的頒布，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援的職能在不斷的拓展，新的編制還未到位，警力的不足與日趨繁重的工作任務(wù)矛盾越來(lái)越突出。針對(duì)消防部隊(duì)實(shí)際，加強(qiáng)消防部隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)，有效整合支隊(duì)機(jī)關(guān)干部資源，提高機(jī)關(guān)干部執(zhí)行能力，努力建立節(jié)約型的小機(jī)關(guān)勢(shì)在必行。下面，筆者就消防部隊(duì)缺編，如何整合機(jī)關(guān)干部資源，加強(qiáng)基層一線(xiàn)警力，切實(shí)建立小機(jī)關(guān)大基層談一些粗淺的看法。

一、支隊(duì)機(jī)關(guān)干部編制設(shè)置現(xiàn)狀

根據(jù)公安部、省公安廳最新核定支隊(duì)級(jí)單位編制相關(guān)規(guī)定，以貴州總隊(duì)為例，目前貴州省消防部隊(duì)沒(méi)有一個(gè)支隊(duì)達(dá)到城市一、二類(lèi)支隊(duì)，最大的支隊(duì)----貴陽(yáng)支隊(duì)屬于城市三類(lèi)支隊(duì)，遵義支隊(duì)為四類(lèi)支隊(duì)，其余支隊(duì)為城市五類(lèi)或地區(qū)三類(lèi)支隊(duì)以上，機(jī)關(guān)的設(shè)置隨著單位的編制不同而不同，有的設(shè)置秘書(shū)、警務(wù)、戰(zhàn)訓(xùn)、管理、專(zhuān)職指導(dǎo)、財(cái)務(wù)、裝備、建審、重點(diǎn)、宣傳、結(jié)算中心等科室，有的把警務(wù)戰(zhàn)訓(xùn)、干部組教合并設(shè)置，有的單獨(dú)設(shè)置黨委秘書(shū)，有的由政治處主任或副主任(干部科長(zhǎng))兼任，有些設(shè)部門(mén)一到三個(gè)副職，有些未設(shè)部門(mén)副職和結(jié)算中心，有些部門(mén)(科室)因工作需要而超編，有些因警力不足而缺編，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，有些支隊(duì)機(jī)關(guān)干戰(zhàn)高達(dá)100人，少則30人左右，單位的任務(wù)大小決定著單位的編制，單位的編制不同意味著單位機(jī)關(guān)的編制設(shè)置而不同，機(jī)關(guān)的編制設(shè)置決定著機(jī)關(guān)任務(wù)的輕重，這是目前全省消防部隊(duì)支隊(duì)級(jí)機(jī)關(guān)編制設(shè)置的現(xiàn)狀。

二、機(jī)關(guān)編制超(缺)編的主要因素

支隊(duì)機(jī)關(guān)干部是支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行者，又是具體業(yè)務(wù)工作的承辦者，同時(shí)又是指導(dǎo)基層開(kāi)展業(yè)務(wù)的具體指揮員，也是對(duì)外、對(duì)上或?qū)ο罗k事效率評(píng)價(jià)窗口和一個(gè)單位形象的直接影響者。從某一程度上來(lái)說(shuō)，支隊(duì)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力的水平，直接影響支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策水平。從另一種意義上來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)干部的辦文、辦會(huì)、辦事效率和水平，決定著機(jī)關(guān)是否因工作而超(缺)編，歸納起來(lái)機(jī)關(guān)干部超編的主要原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬全局，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，破解效能建設(shè)瓶頸，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二、目標(biāo)任務(wù)

以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)為目的，進(jìn)一步明確崗位工作職責(zé)和簡(jiǎn)化辦事程序，重點(diǎn)治理政令不暢、辦事程序繁瑣、效率低下、辦事推諉、事難辦等機(jī)關(guān)頑癥，著力解決工作職責(zé)不明、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、制度落實(shí)不到位以及少數(shù)干部不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)辦事效率有質(zhì)的提升。

三、主要措施

繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能督查、政務(wù)公開(kāi)等專(zhuān)項(xiàng)督查工作；強(qiáng)化內(nèi)設(shè)科股室、各工作崗位的工作職責(zé)，合理簡(jiǎn)化辦事程序，全面清理現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)，落實(shí)服務(wù)承諾制。具體措施：