避災范文10篇

剛才，傳達了省陜南移民搬遷安置工作領導小組會議精神，并就貫徹落實會議精神、做好今年移民搬遷安置工作作了具體安排；就落實省森林防火工作電視電話會議精神，切實做好春季森林防火工作講了很好的意見；就做好避災扶貧搬遷集中安置小區基礎設施和公共服務設施項目捆綁工作進行了安排，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點：

一、關于避災扶貧搬遷安置工作

正如省陜南移民搬遷安置工作領導小組會議所指出的，今年是陜南移民搬遷安置工作攻堅之年，既要完成去年沒有完成的工作量，確保去年確定的搬遷對象在今年6月底前兌現政策、入住新居，又要完成今年當年工作任務，而在當年任務之中，我市為3.1萬戶，漢中、商洛分別為2.8萬戶、2.1萬戶，我市今年的工作任務之重、壓力之大顯而易見。從陜南三市2012年計劃建設的集中安置點及一季度開工情況看，我市為456個，開工率為55%；而漢中、商洛的計劃數分別為336個、272個，開工率分別為99.4%、79.4%。我市面臨的建設任務之重、開工嚴重不足的差距也是顯而易見的。同時，這次省陜南移民搬遷安置工作領導小組會議還對籌措配套資金、抓好政策兌現、規范運行管理機制、加強集中安置、深化產業發展和社會管理配套改革等問題作了強調性部署，對移民搬遷安置工作提出了更高的要求。對上述問題和省上的要求，大家要有清醒的認識，采取措施，改進工作，迎頭趕上。

（一）抓集中、抓開工。這次省領導小組會議一個重要的政策導向就是強調集中安置，并將圍繞集中安置研究制定和完善相關的政策和考核辦法。強調在規劃上要嚴格保證集中安置，在政策兌現上要采取差別化政策，在目標考核中重點考核集中安置。而我市計劃建設的456個集中安置小區（續建245個，新建211個）累計可集中安置2.5萬戶、9.9萬人，占2012年搬遷安置任務總數的81%。因此，在我市抓集中就是緊緊抓住這456個集中安置小區的開工建設不放。請各縣區對集中安置示范小區的落實情況進行認真回頭望，逐一落實規劃設計、建設用地、建設主體、安置對象、基礎設施配套方案，并抓住當前有利時機，盡快開工建設，加快建設進度。

（二）抓入住、抓兌現。去年省上以陜財辦建〔2011〕523號、524號文件，先后下達我市財政建房補助資金3.498億元，戶均1.5萬元；通過整合項目下達我市資金6.93億元，戶均3.9萬元。兩項合計，省補資金戶均4.74萬元，市補資金已撥付到縣區660萬元。應當說，抓好政策兌現是有一定資金保障的。請各縣區克服困難，多方籌措縣區配套資金，切實做到“政策優惠算清帳、基礎配套算清帳、資金來源算清帳、收補雙線算清帳”，建檔立卡，完善手續，兌現政策，做細工作。去年的搬遷安置對象要在今年6月份以前搬入新居，市上將于5月份進行初驗，省上將于6月份進行年度驗收。請各縣區抓住最后一個多月時間，加快收尾，沖刺目標，確保入住，爭取在2011年度的目標考核中贏得主動。

（三）抓項目編報、抓政策完善。這次全省陜南移民搬遷安置工作領導小組會議再次明確由省發改委、省避災移民搬遷安置指揮部牽頭，對集中安置小區基礎設施和公共服務配套設施進行項目捆綁。各縣區要在原來工作的基礎上，堅持突出重點、務實管用的原則搞好項目捆綁的基礎工作，把建設最需要、最直接的配套項目提準提實，以利于我們爭取省上更多的支持。要圍繞以集中安置為主的政策導向，集中研究按照或基本按照60、80、100平方米的標準建設單元房、集中安置小區基礎設施、統規統建、統規自建單套住房和分散建房的差別化政策措施；要靠政策杠桿和教育引導，使群眾轉變建房面積越大越好的老觀念、分散居住的老方式、自建為主的老辦法。要認真研究避災移民搬遷安置與保障房政策的具體銜接，靠政策鼓勵農民進城入鎮，一步到位實現城鎮化。

第一章總則

第一條避災是減災的重要手段，是救災工作的重要內容之一。避災工作貫徹“預防為主、防救結合”的方針。堅持政府主導、部門協作、分級負責、社會聯動；要求領導、機構、設備、款物、措施五到位；做到“應急有備、備之能用、用之有序、科學高效”，把災害損失降到最低限度。

第二條根據民政部關于救災工作實行“依靠集體、依靠群眾、生產自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針及各級政府有關減災救災工作的指示精神，結合本區的實際，制訂本實施細則。

第三條本實施細則適用于本區范圍內洪澇災、風暴災、雪凍災、冰雹災、泥石流、山體滑坡、地震等地質災以及其它自然災害發生時，必須緊急轉移安置“準災民”或重災民時的操作依據。

第四條避災工作遵循實事求是，因地因時制宜；科學合理，可行可靠有效；主動及時，應急就近就便；政府主導，干部群眾參與；節約成本，利用社會資源；規范有序，層層職責明確。

第二章組織領導

開展“避災工程”建設是加強自然災害應急救助預案建設的重要內容，是一項順民意、關民生的工程，建立避災工程有利于增強災害防御能力，確保人民群眾的生命安全；有利于社會穩定；有利于“平安東陳”建設。根據《關于開展“避災工程”建設工作的通知》文件精神，特制訂東陳鄉開展避災工程建設實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，結合東陳實際，因地制宜，合理規劃，整合資源。通過開展“避災工程”建設，提高防災避災能力，把人民群眾的生命和財產損失減少到最低限度，為構建“和諧、平安東陳”作貢獻。

二、目標原則

今年在災害來臨之前建成一批科學規劃、布局合理、環境較好的應急避災中心（點），以各行政村避災點為基礎，以鄉政府應急避災中心為主體，形成一個中心與點相結合的切實能夠避災所需的場所網絡。建立避災網絡，必須堅持五個原則：一是轉移安置堅持分散安置為主，集中安置為輔的原則；二是避災場所設置堅持就近就便原則；三是避災工程建設堅持合理利用現有資源原則；四是避災管理人員的配備堅持兼職原則；五是避災工程建設堅持中心與點相結合原則。

三、具體措施

鎮新城社區是鎮人民政府在2010年“6.18”洪災后為了加強避災減災工作，徹底解除重災區、避災減災工作困難區的群眾生命財產安全而建立的新社區。社區現有住戶1200戶，居住人口4600人，現有工作人員3人。新城社區自建立以來，社區工作人員一直以避災減災工作為重點，狠抓災害防治，在縣民政局及鎮政府、民政所的領導下，社區避災減災工作得到各級領導的肯定，現將我社區的避災減災工作匯報如下：

一、成立機構

鎮新城社區為了加強對避災減災工作的領導，特成立了協調領導小組。領導小組成員如下：

領導小組下設辦公室，設于社區內。

二、加強宣傳

鎮新城社區工作人員認真學習實踐科學發展觀，深入貫徹黨的“強化防災減災工作”精神的要求，堅持預防為主，防御和救助相結合的方針，利用宣傳欄等各種方式大力普及避災減災等科普知識，努力提高社區居民的避災減災意識。

"避災工程"建設是加強災害救助應急機制建設的一項重要內容，根據省市有關要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持"以民為本、為民解困"的宗旨，進一步整合資源、科學規劃、合理定點，通過開展"避災工程"建設，切實保障災民的基本生活，確保災區社會穩定，促進社會主義新農村建設。

二、總體要求

堅持"分散安置和集中安置相結合，以分散安置為主、集中安置為輔"的原則。計劃用2個月時間，建成一批布局合理、功能完備、設施齊全、環境較好的鄉鎮避災中心和村級避災點。原則上要求每個鄉鎮建立1個以上避災中心，有辦事處的鄉鎮要在辦事處再另建1個，中心村或人口在1000人以上的村設立1個避災點。同時，編制災民轉移安置示意圖，制訂避災手冊，明確管理工作人員職責和避災人員守則。具體時間安排：月份組織人員開展情況調查，確定場所并開工建設；7月份完成鄉鎮避災中心和村級避災點建設，建立組織，并制訂各項規章制度。

三、具體措施

實施避災搬遷移民工作，是保障地質災害頻發區群眾生命財產安全，促進群眾脫貧致富的一項重要措施，也是我縣的民生工程。為切實把我縣的避災搬遷移民工作落到實處，根據贛扶移字[2012]13號《關于下達第二批地質災害避災移民搬遷計劃的通知》和省政府辦公廳《關于在全省開展地質災害避災移民搬遷工作的通知》文件精神，結合本縣實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以人為本，主動避災。堅持群眾自愿、政府主導、陽光操作原則，以“整體搬得出，長期穩得住，逐步富得起”為目標，通過避災搬遷，提高災區人民的抗災水平和能力，確保災區人民生命財產安全，改善災區人民的生產生活條件。

二、目標任務

對居住在危害程度高、治理難度大的隱患點的群眾，在自愿的基礎上，實施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災能力顯著增強，居住安全環境和條件明顯改善，生產生活水平有所提高。根據我縣避災搬遷移民的任務情況，2012年努力完成避災搬遷移民共177戶、693人，具體任務分布情況見附表。

三、基本原則

各中小學、直屬事業單位：

“5•12”汶川大地震后，我縣教職工眾志成城保平安，千方百計維護學習正常教學秩序，積極募捐款物支援災區，充分展示了*縣教育人的精神。但是，在個別地區和學校，領導干部政治責任意識疲軟，放松了對教師的思想道德和安全意識教育，抗震避災工作的領導和監管未能完全落實到位，一是募捐款物管理公開透明工作需要加強；二是師生安全監管需要細化，萬家、碑高兩校教師騎摩托車上班發生兩起交通事故，造成三死一傷的悲劇，應當引起各校的高度重視；三是師德教育管理需要強化，近期一名男教師有猥褻女學生行為已被依法查處，另有一名女教師為其家屬作偽證也被依法查處。根據《中共*州市教育局委員會*州市教育局關于嚴肅紀律確保做好抗震避災工作的緊急通知》的精神，結合我縣實際，現就嚴肅紀律，進一步做好抗震避災工作的相關事宜通知如下：

一、嚴格遵守和堅決維護黨的政治紀律

“災情就是命令”，這是黨中央的聲音，各校要把師生安全、學校穩定和抗震避災工作作為當前的頭等大事和首要政治任務抓緊抓好。嚴格按照縣委、縣政府、教育局的統一部署，主動加強與相關部門的溝通配合，積極投入到抗震避災工作。強化一切工作服從和服務于抗震避災，確保政令暢通。要牢固樹立大局觀念，加強組織領導，落實工作責任，及時成立以第一把手為組長的抗震避災工作領導小組，落實專人負責掌握地震信息，不信謠、傳謠，對出現的情況及時作出妥善處理。對缺乏大局觀念、推諉扯皮、不服從統一指揮和調度，影響抗震避災工作大局的，要嚴肅追究單位負責人和有關責任人的責任。

二、嚴格遵守工作紀律，充分發揮黨員干部先鋒模范作用

為抓好抗震避災工作，有效保障師生生命安全，各校（單位）黨員干部必須堅守崗位，服從領導指揮，履職盡責，防止發生意外事件。要堅持實行領導帶班、24小時值班的制度，確保信息暢通，堅持重大情況及時報告教育局辦公室。要嚴肅工作紀律，保證正常的工作秩序，領導干部要帶頭深入一線，靠前指揮，廣大黨員要身先士卒，率先垂范，發揮好模范帶頭作用，始終站在抗震避災的前列。對有令不行、有禁不止、瞞報謊報災情、擅離職守，致使出現重大問題的失職瀆職行為要嚴肅追究責任。

5月12日14時28分左右，我省**縣發生里氏8級破壞性地震。我鎮受到了地震災害的影響。為確保防震避災期間食品安全，根據達縣食品安全協調委員會辦公室《關于做好防震避災期間食品安全工作的通知》（達縣食安委辦〔2008〕7號）文件精神，石梯鎮開展了為期一個半月的防震避災期間的食品安全工作專項整治活動，現將活動情況總結如下：

一、領導重視，落實到位

在接到文件通知后，石梯鎮黨委、政府立即啟動了警急預案，要求各相關職能部門從講大局、講政治的高度，充分認識做好抗震救災期間食品安全監管工作的重要意義，嚴格抗震救災期間食品安全的監管。組織了、安監、工商、派出所、衛生等部門在全鎮范圍了開展了食品衛生巡查，確保了防震避災期間我鎮食品衛生安全，人民群眾的生命健康安全。

二、完善機制，強化預警

我鎮按照《達縣食品安全應急預案》要求，各村食品安全辦公室、各食品安全監管單位落實了24小時值班、食品安全衛生信息每日一報告制度，進一步完善了食品安全應急預警機制，為鎮黨委、鎮政府做出科學的決策提供了依據。

三、加大力度，維護秩序

按照《關于開展全市地質災害移民搬遷工作督導的通知》的文件精神，我縣地質災害移民搬遷工作領導小組積極行動起來，精心組織，周密安排，對我縣地質災害移民搬遷工作進行了一次全面自查，現將5、31會議精神落實情況；2012年工作完成情況以及2012年工作進展情況匯報如下：

一、5.31會議精神落實情況：

5月31日，省政府召開全省工作電視電話會。會議總結今年以來我省地質災害避災移民搬遷工作，部署下一步工作。副省長出席會議并講話。我縣常委副縣長和地質災害避災移民搬遷工作成員單位主要負責人共20余人在縣委三樓視頻會議室收聽收看了電話電話會議實況。

為貫徹落實此次會議精神，6月1日，全縣地質災害避災移民搬遷工作現場會在2012鎮會議室召開。縣地質災害避災移民搬遷工作領導小組成員，2012鎮移民搬遷工作分管領導參加了會議。

常委副縣長、縣地質災害避災移民搬遷工作領導小組副組長出席會議并指出，鄉鎮及有關部門要明確任務、加強領導、硬化措施，找準工作著力點，提出三個確保，一是確保全縣地質災害避災移民搬遷工作強力推進，移民集中安置點要高標準、高質量建設，倒排工期，抓緊實施；二是確保移民對象必須于汛前全部搬入新居，因客觀原因不能搬入也要進行過渡安置；三是確保項目資金保障要到位，要以完善基礎設施為切入點，配套公共基礎設施建設，著力改善搬遷群眾的生產生活條件。

會議還傳達了上級有關會議精神，對2012年以來的地質災害避災移民搬遷工作進行了總結，并對2012年的工作進行了安排部署。

各村（社區）、機關各辦公室（局、所、中心）及有關企事業單位：

為全面貫徹落實《省防汛防臺抗旱條例》，切實做好2012年度各項防汛防旱準備工作，牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想，對各防汛防旱組織和責任人落實責任制，各責任人按照各自的工作職責，認真做好工作，最大程度地保障人民群眾的生命財產安全。具體職責及制度如下：

一、防汛防旱組織職責及制度（見附件）

二、各責任人職責

1、防指指揮職責：全面負責本級防汛防旱工作，主持本級防指工作，研究落實防汛防旱措施，負責召集成員會議、會商會議、簽發防汛防臺抗旱指令。

2、防指副指揮職責：協助指揮工作，負責分管工作。