不公平范文10篇

改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，而農(nóng)民醫(yī)療服務(wù)的公平性問題卻越來越突出。2000年，世界衛(wèi)生組織對(duì)191個(gè)國家的衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行排序，按籌資公平性，中國位于第188位(W日O，2000)。目前，醫(yī)療衛(wèi)生支出已成為我國居民的第三大消費(fèi)支出，而2003年我國有458%的患病農(nóng)民應(yīng)就診而未去就診，應(yīng)住院而未住院的農(nóng)民比重高達(dá)303%，其中，家庭經(jīng)濟(jì)困難及醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)過重是妨礙農(nóng)民看病的主要障礙，2003年我國農(nóng)村居民中有79%無任何形式的醫(yī)療保障(中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)提要，2005)。因此，自費(fèi)醫(yī)療體制下農(nóng)民享有的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)存在明顯的不平等性。

目前研究我國醫(yī)療服務(wù)利用不公平性的文獻(xiàn)很少，魏眾等(2005)研究表明我國城鄉(xiāng)及東、中西部居民醫(yī)療支出存在明顯的不平等，史清華等(2004)分析了我國農(nóng)戶不同收入等級(jí)及地區(qū)之間的醫(yī)療支出差異。徐剛等(2009)研究表明新農(nóng)合對(duì)引導(dǎo)貧困農(nóng)民對(duì)門診及住賽及務(wù)利用均起到了一定促進(jìn)作用，提高了其對(duì)門診及住澎民務(wù)利用度。但新農(nóng)合當(dāng)前的辛嚕力度尚不能完全保障貧困農(nóng)民的合理醫(yī)療服務(wù)需求。本文分別根據(jù)得到的不同收入階層農(nóng)民的醫(yī)療支出，使用方差分析、倍差法對(duì)所得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和檢驗(yàn)，通過揭示現(xiàn)行醫(yī)療體制下不同收入水平的農(nóng)民醫(yī)療支出差異及影響因素，說明我國居民享受醫(yī)翻及務(wù)的不平等性。

一、數(shù)據(jù)來源與分析方法

本文中按收入層次分的醫(yī)療支出數(shù)據(jù)來自仲國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查研究第三次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查分析報(bào)告)、(中國統(tǒng)計(jì)年鑒)(2002一2009)。對(duì)不同收入層次醫(yī)療支出的分析過程分為醫(yī)療支出關(guān)于收入水平和年份兩個(gè)因子的無交互作用的雙因素分析與不同收入層次的農(nóng)村醫(yī)療支出倍差分析兩部分。

二、收入水平和年份的雙因素方差分析

分析收入不同的農(nóng)民醫(yī)療支出的差異隨著時(shí)間變化醫(yī)療支出的變化。使用S戶55軟件分別將年份與收入層次作為主體因子，對(duì)其進(jìn)行雙因素方差分析，得到的顯著性檢驗(yàn)值分別為QOOZ和Q012可以看出不同年份和不同收入層次之間的醫(yī)療支出之間是有顯奢生區(qū)別。接著對(duì)不同收入層次之間進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)的結(jié)果顯示低、中低和中等收入組之間的醫(yī)療支出基本上沒有什么差別，但是與中高和高收入繃目七比舒巨卻比較大，同時(shí)中高與高收入組之間也存在這很大的差距，這說明對(duì)于農(nóng)村不同收入人群來說，高收入層次的農(nóng)民醫(yī)療支出明顯高于其他收入層次人群。因此刻門可以說高收入層次的農(nóng)民其實(shí)真正占用了新農(nóng)合帶來的醫(yī)療資源。

摘要：高等教育是一個(gè)國家教育水平發(fā)展的標(biāo)志，同樣也是一個(gè)國家發(fā)展的一個(gè)很重要的影響因素。近幾年來，高等教育不公平的問題持續(xù)升溫，已然成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。雖然現(xiàn)在的高等教育逐步普及大眾，但是對(duì)于真正想在大學(xué)深造的人來說目前的教育還是很不公平的。本文就高等教育不公平的原因進(jìn)行了分析，也提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的對(duì)策以期來解決這類問題，希望能夠促進(jìn)高等教育的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等教育；不公平；對(duì)策

教育公平是每一個(gè)國家在教育方面的改革重點(diǎn)，也是每一個(gè)國家政府的共同追求，教育的公平在很多時(shí)候都影響著一個(gè)國家政府的決策。教育公平包括了教育機(jī)會(huì)公平和教育權(quán)利公平兩個(gè)方面。教育機(jī)會(huì)公平是指社會(huì)各階層的成員都有同等接受教育的機(jī)會(huì)，教育權(quán)利公平是指在法律上要保證每個(gè)公民都有同等享受教育的權(quán)利。《中華人民共和國憲法》第9條第2款規(guī)定；“公民不分民族、性別、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的機(jī)會(huì)。”教育法還規(guī)定：“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。”教育公平是公平價(jià)值在教育方面的體現(xiàn)，是國家教育的最終目標(biāo)。

一、我國現(xiàn)階段高等教育不公平的表現(xiàn)

我國的高等教育不公平主要表現(xiàn)在地域差異、城鄉(xiāng)差異、貧富差異等方面。

1.地域差異。基本上很多人都知道的重點(diǎn)知名高校在招生的時(shí)候都會(huì)存在地域差別，清華大學(xué)和北京大學(xué)身處省會(huì)北京。外省人人都覺得很難考進(jìn)的兩所大學(xué)，在北京人看來似乎不是有多困難。根據(jù)2013年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，清華大學(xué)計(jì)劃招生人數(shù)最多的是北京考生200人，其次是河南100人和四川85人，最少的西藏只有僅僅的5個(gè)人。北京大學(xué)計(jì)劃招生人數(shù)北京226人，其次是河南85人和四川60人，最少的是西藏9人。這意味著北京考生考上重點(diǎn)高校比其它地區(qū)的考生要輕松得多。

論文關(guān)鍵詞：稅收競爭不公平稅收競爭圍欄效應(yīng)稅收管理

論文摘要：稅收競爭是政府作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力工具之一。然而過度的稅收競爭不僅不會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更會(huì)帶來國家稅收的大面積流失。不公平稅收競爭是過度的稅收競爭造成的負(fù)面效果，國際社會(huì)已對(duì)此有了廣泛的關(guān)注。文章在闡述不公平稅收競爭的種種表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上，分析了造成不公平稅收競爭的形成原因，并進(jìn)一步提出相應(yīng)的管理對(duì)策，以便防止稅收流失。強(qiáng)化稅收管理。

稅收競爭是近年來才出現(xiàn)的一個(gè)詞匯，是指不同的政府主體通過競相降低有效稅率或?qū)嵤┒愂諆?yōu)惠政策，以吸引經(jīng)濟(jì)資源的一種競爭策略。稅收競爭按其地域可分為國際稅收競爭和國內(nèi)稅收競爭；按其產(chǎn)生的效果分為正當(dāng)競爭(又稱為有序競爭、無害競爭)和不正當(dāng)競爭(又稱為無序競爭、有害競爭)。人們一說到稅收競爭，更多地考慮到國際間的稅收競爭。其實(shí)在現(xiàn)行財(cái)政體制下，我國內(nèi)部的稅收競爭更應(yīng)引起我們的重視。

雖然黨中央和國務(wù)院三令五申，稅權(quán)統(tǒng)一集中在中央，各地和各級(jí)政府都無權(quán)擅自出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策。然而．分稅制的實(shí)施，各級(jí)政府分別承擔(dān)了改革開放、穩(wěn)定發(fā)展的重大任務(wù)。為招商引資、財(cái)政增收、增加就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展，各地各級(jí)政府競相使用稅收優(yōu)惠政策．使得國內(nèi)稅收競爭日趨無序化、惡性化。另外由于自然人個(gè)體在不公平稅收競爭中鉆政策的空子，出現(xiàn)了不屬于國家政策范圍內(nèi)的大量稅收流失，導(dǎo)致負(fù)面效應(yīng)的產(chǎn)生，阻礙了經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

一、不公平稅收競爭的特征及表現(xiàn)

據(jù)1998年0E(公布的《有害稅收競爭：一個(gè)正在出現(xiàn)的全球性問題》(簡稱OECD報(bào)告)中指出，不公平稅收競爭的四大特征：

GATT自1948年生效至1995年1月1日被WTO所取代，其間經(jīng)歷了八輪多邊談判，使得關(guān)稅大幅度降低，傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的作用日益受限，極大地促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。然而，19世紀(jì)70年代中期以來，由于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，行業(yè)層次上的國際競爭加劇，世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長放慢并間有危機(jī)的出現(xiàn)，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。

反傾銷是歷經(jīng)GATT八輪談判而被保留下來的合法的貿(mào)易保護(hù)手段，加之反傾銷申訴的便利性、技術(shù)上的靈活性、裁決上的較大主觀性及其易勝性，使得各國對(duì)于反傾銷這一貿(mào)易保護(hù)措施過于青睞。合理使用反傾銷手段對(duì)于防止不正當(dāng)競爭，維護(hù)國際貿(mào)易的正常運(yùn)行是必要的。但現(xiàn)實(shí)情況是，很多國家尤其是發(fā)達(dá)國家一直在濫用著這一“合法”的保護(hù)手段。

據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，自1979年歐共體對(duì)我國提起第一例反傾銷調(diào)查案以來，截止到2002年10月，我國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷立案調(diào)查的數(shù)量已達(dá)501起，對(duì)我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家或地區(qū)達(dá)33個(gè)，涉及我國出口產(chǎn)品4000余種，累計(jì)影響我國出口金額約160億美元。

反傾銷本身存在著諸多的不公平性，尤其是對(duì)于我們這樣一個(gè)尚處于向市場經(jīng)濟(jì)過渡期的社會(huì)主義國家而言。充分認(rèn)識(shí)反傾銷的不公平性，是WTO本輪談判中對(duì)國際反傾銷法提出修改建議的基礎(chǔ)，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文將就這一問題進(jìn)行探討。

1.現(xiàn)行反傾銷法本身的非中立性

法律作為訴訟裁決的依據(jù)，對(duì)訴訟雙方當(dāng)事人來說必須具有公正性或中立性。但作為反傾銷訴訟裁決依據(jù)的反傾銷法本身卻不是中立的，帶有明顯的偏袒和保護(hù)本國生產(chǎn)者的歧視特征。作為現(xiàn)行國際反傾銷制度的最新準(zhǔn)則，WTO反傾銷協(xié)議是由1948年GATT第六條逐步發(fā)展演變而來的，但后者的原始草案是由美國政府以其1921年的反傾銷法為基礎(chǔ)提出的，而美國1921年反傾銷法的出臺(tái)背景是：1920年美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退，糧價(jià)大跌，1921年失業(yè)率達(dá)到12%，有505家銀行倒閉，達(dá)到了美國南北戰(zhàn)爭以后的歷史最高點(diǎn)。

GATT自1948年生效至1995年1月1日被WTO所取代，其間經(jīng)歷了八輪多邊談判，使得關(guān)稅大幅度降低，傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的作用日益受限，極大地促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。然而，19世紀(jì)70年代中期以來，由于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，行業(yè)層次上的國際競爭加劇，世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長放慢并間有危機(jī)的出現(xiàn)，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。

反傾銷是歷經(jīng)GATT八輪談判而被保留下來的合法的貿(mào)易保護(hù)手段，加之反傾銷申訴的便利性、技術(shù)上的靈活性、裁決上的較大主觀性及其易勝性，使得各國對(duì)于反傾銷這一貿(mào)易保護(hù)措施過于青睞。合理使用反傾銷手段對(duì)于防止不正當(dāng)競爭，維護(hù)國際貿(mào)易的正常運(yùn)行是必要的。但現(xiàn)實(shí)情況是，很多國家尤其是發(fā)達(dá)國家一直在濫用著這一“合法”的保護(hù)手段。

據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，自1979年歐共體對(duì)我國提起第一例反傾銷調(diào)查案以來，截止到2002年10月，我國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷立案調(diào)查的數(shù)量已達(dá)501起，對(duì)我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家或地區(qū)達(dá)33個(gè)，涉及我國出口產(chǎn)品4000余種，累計(jì)影響我國出口金額約160億美元。

反傾銷本身存在著諸多的不公平性，尤其是對(duì)于我們這樣一個(gè)尚處于向市場經(jīng)濟(jì)過渡期的社會(huì)主義國家而言。充分認(rèn)識(shí)反傾銷的不公平性，是WTO本輪談判中對(duì)國際反傾銷法提出修改建議的基礎(chǔ)，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文將就這一問題進(jìn)行探討。

1.現(xiàn)行反傾銷法本身的非中立性

法律作為訴訟裁決的依據(jù)，對(duì)訴訟雙方當(dāng)事人來說必須具有公正性或中立性。但作為反傾銷訴訟裁決依據(jù)的反傾銷法本身卻不是中立的，帶有明顯的偏袒和保護(hù)本國生產(chǎn)者的歧視特征。作為現(xiàn)行國際反傾銷制度的最新準(zhǔn)則，WTO反傾銷協(xié)議是由1948年GATT第六條逐步發(fā)展演變而來的，但后者的原始草案是由美國政府以其1921年的反傾銷法為基礎(chǔ)提出的，而美國1921年反傾銷法的出臺(tái)背景是：1920年美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退，糧價(jià)大跌，1921年失業(yè)率達(dá)到12%，有505家銀行倒閉，達(dá)到了美國南北戰(zhàn)爭以后的歷史最高點(diǎn)。

GATT自1948年生效至1995年1月1日被WTO所取代，其間經(jīng)歷了八輪多邊談判，使得關(guān)稅大幅度降低，傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的作用日益受限，極大地促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。然而，19世紀(jì)70年代中期以來，由于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，行業(yè)層次上的國際競爭加劇，世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長放慢并間有危機(jī)的出現(xiàn)，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。

反傾銷是歷經(jīng)GATT八輪談判而被保留下來的合法的貿(mào)易保護(hù)手段，加之反傾銷申訴的便利性、技術(shù)上的靈活性、裁決上的較大主觀性及其易勝性，使得各國對(duì)于反傾銷這一貿(mào)易保護(hù)措施過于青睞。合理使用反傾銷手段對(duì)于防止不正當(dāng)競爭，維護(hù)國際貿(mào)易的正常運(yùn)行是必要的。但現(xiàn)實(shí)情況是，很多國家尤其是發(fā)達(dá)國家一直在濫用著這一“合法”的保護(hù)手段。

據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，自1979年歐共體對(duì)我國提起第一例反傾銷調(diào)查案以來，截止到2002年10月，我國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷立案調(diào)查的數(shù)量已達(dá)501起，對(duì)我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家或地區(qū)達(dá)33個(gè)，涉及我國出口產(chǎn)品4000余種，累計(jì)影響我國出口金額約160億美元。

反傾銷本身存在著諸多的不公平性，尤其是對(duì)于我們這樣一個(gè)尚處于向市場經(jīng)濟(jì)過渡期的社會(huì)主義國家而言。充分認(rèn)識(shí)反傾銷的不公平性，是WTO本輪談判中對(duì)國際反傾銷法提出修改建議的基礎(chǔ)，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文將就這一問題進(jìn)行探討。

1.現(xiàn)行反傾銷法本身的非中立性

法律作為訴訟裁決的依據(jù)，對(duì)訴訟雙方當(dāng)事人來說必須具有公正性或中立性。但作為反傾銷訴訟裁決依據(jù)的反傾銷法本身卻不是中立的，帶有明顯的偏袒和保護(hù)本國生產(chǎn)者的歧視特征。作為現(xiàn)行國際反傾銷制度的最新準(zhǔn)則，WTO反傾銷協(xié)議是由1948年GATT第六條逐步發(fā)展演變而來的，但后者的原始草案是由美國政府以其1921年的反傾銷法為基礎(chǔ)提出的，而美國1921年反傾銷法的出臺(tái)背景是：1920年美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退，糧價(jià)大跌，1921年失業(yè)率達(dá)到12%，有505家銀行倒閉，達(dá)到了美國南北戰(zhàn)爭以后的歷史最高點(diǎn)。

編者按：本文主要從關(guān)聯(lián)企業(yè)與關(guān)聯(lián)交易的界定；企業(yè)關(guān)聯(lián)交易對(duì)銀行信貸帶來的風(fēng)險(xiǎn)；銀行防范關(guān)聯(lián)企業(yè)交易信貸風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策進(jìn)行論述。其中，主要包括：關(guān)聯(lián)交易的數(shù)量和形式不斷增多，呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展之勢、不公平的關(guān)聯(lián)交易則會(huì)侵害交易對(duì)象、關(guān)聯(lián)企業(yè)、共同被第三方企事業(yè)法人所控制的、關(guān)聯(lián)交易、“關(guān)聯(lián)交易”是指在關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng)，而不論是否收取價(jià)款、容易導(dǎo)致銀行對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)資信審查失控、引發(fā)信用膨脹，弱化信貸資源配置功能、擔(dān)保虛化、逃廢債務(wù)、做好對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的統(tǒng)一授信工作、建立針對(duì)集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)相互擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)貸后管理、建立關(guān)聯(lián)企業(yè)信息共享機(jī)制等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

【論文摘要】現(xiàn)代企業(yè)中關(guān)聯(lián)交易的應(yīng)用越來越廣泛，關(guān)聯(lián)交易有其積極的一面，但如果監(jiān)管不到位，不當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易則會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，給商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管當(dāng)局中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管帶來巨大的挑戰(zhàn)。文章從關(guān)聯(lián)企業(yè)及關(guān)聯(lián)交易的界定出發(fā)，分析了不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易給銀行帶來的風(fēng)險(xiǎn)，最后主要從銀行角度出發(fā)，提出了防范關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)的建議。

【論文關(guān)鍵詞】關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易信貸風(fēng)險(xiǎn)防范

近幾年，隨著企業(yè)改革深入及市場競爭加劇，企業(yè)集團(tuán)規(guī)模日益擴(kuò)大，產(chǎn)權(quán)關(guān)系日益多元化，關(guān)聯(lián)交易的數(shù)量和形式不斷增多，呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展之勢。關(guān)聯(lián)交易有其積極的一面，在于可促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、減少交易過程中的不確定性、降低交易成本、提高企業(yè)的市場競爭能力，最終達(dá)到利潤最大化的企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

但是，換個(gè)角度看，不公平的關(guān)聯(lián)交易則會(huì)侵害交易對(duì)象、債權(quán)人、股東的合法利益，甚至可能會(huì)損害到國家的整體利益，破壞市場公平交易的基礎(chǔ)。關(guān)聯(lián)企業(yè)以及關(guān)聯(lián)交易的發(fā)展，給商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管當(dāng)局中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管帶來了較大的挑戰(zhàn)。

一、關(guān)聯(lián)企業(yè)與關(guān)聯(lián)交易的界定

摘要：隱性教育不公平問題，是在教育教學(xué)過程中，無意識(shí)的對(duì)學(xué)生造成一定的生理或是心理的傷害產(chǎn)生的問題。在教育范圍基本全面覆蓋的現(xiàn)代社會(huì)，城市小學(xué)教育中的隱性不公平的問題逐漸顯現(xiàn)，在城市小學(xué)教育過程中，隱性不公平主要體現(xiàn)在學(xué)生的位置排列、被提問問題的頻率、教師關(guān)注度等方面，針對(duì)教師產(chǎn)生隱性不公平問題，可能接受到的相關(guān)因素的影響進(jìn)行分析，確實(shí)提出可能性解決策略，從而達(dá)到提高教師專業(yè)技能的提升，完善城市小學(xué)教育教育公平體制，發(fā)展小學(xué)教育教育公平理論，推動(dòng)中國基礎(chǔ)教育改革健康發(fā)展的目的。

關(guān)鍵字：教育公平；城市；隱性

一、城市小學(xué)教育中隱性不公平的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1、隱性不公平教育的內(nèi)涵

2016年2月4日，教育部關(guān)于印發(fā)《教育部2016年工作要點(diǎn)》中明確指出：緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，以立德樹人為根本任務(wù)、以促進(jìn)公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以深化改革為根本動(dòng)力、以健全法治為可靠保障、以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為堅(jiān)強(qiáng)保證，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。[1]可見，教育公平是我國現(xiàn)行推進(jìn)教育現(xiàn)代化的基本要求。我國學(xué)者對(duì)教育公平比較一致的觀念是：全社會(huì)成員可以自由、平等地選擇和分享各層次公共教育資源，是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，在現(xiàn)代社會(huì)條件下，教育公平應(yīng)包含起點(diǎn)公平，過程的公平和結(jié)果的公平，而且是三者的統(tǒng)一。[2]專家學(xué)者將教育公平的研究重心較多地放在教育起點(diǎn)之上，研究中心放在區(qū)域差異、資源配置差異等一系列顯性教育不公平問題，筆者將從教育過程這個(gè)環(huán)節(jié)中分析城市小學(xué)教育隱性教育不公平問題。隱性不公平教育問題，是在教育教學(xué)過程中，被教師忽視的問題，或是教師無意識(shí)受某些社會(huì)因素、家庭因素、學(xué)校因素、學(xué)生因素、個(gè)人因素等的影響對(duì)學(xué)生造成一定的生理或是心理的傷害。

2、城市小學(xué)教育中的隱性不公平的特點(diǎn)

編者按：本文主要從新農(nóng)合基金運(yùn)行中存在的主要問題；完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療的對(duì)策；結(jié)語進(jìn)行論述。其中，主要包括：新農(nóng)合基金運(yùn)行中存在的主要問題；完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療的對(duì)策；結(jié)語進(jìn)行論述。其中，主要包括：管理落后,監(jiān)管不力、各地不同程度地存在著管理人員對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的實(shí)際情況缺乏了解、藥品價(jià)格虛高現(xiàn)象依然存在、新農(nóng)合的保障水平有待提高、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才匱乏,難以適應(yīng)新農(nóng)合發(fā)展、沒有形成一個(gè)長效的籌資機(jī)制、建立農(nóng)民、集體、財(cái)政三方合理的籌資比例,逐步形成一個(gè)長效籌資機(jī)制、提高新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作效率和管理能力、加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)管力度、逐步提高新農(nóng)合待遇水平,積極探索新農(nóng)合補(bǔ)償機(jī)制、完善相關(guān)法律法規(guī)和制度體系等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要:新農(nóng)合自推行以來取得了重大成就,但在運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些問題。總結(jié)新農(nóng)合推行以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)于促進(jìn)新農(nóng)合良性發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)合問題對(duì)策

一、新農(nóng)合基金運(yùn)行中存在的主要問題

1.管理落后,監(jiān)管不力。其一,由于培訓(xùn)的不到位和業(yè)務(wù)知識(shí)的匱乏,各地不同程度地存在著管理人員對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的實(shí)際情況缺乏了解,識(shí)別假單據(jù)能力不高的問題,在實(shí)際操作當(dāng)中難免出現(xiàn)問題。其二,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合要害部位人員實(shí)施監(jiān)督的主體僅是上級(jí)主管部門,缺乏完善的法規(guī)和系統(tǒng)的監(jiān)督體系。其三,參合農(nóng)民利用政策漏洞套取新農(nóng)合基金。個(gè)別地方參合農(nóng)民出租(借)合作醫(yī)療證,如有的將合作醫(yī)療證轉(zhuǎn)借給未參合的親友使用,在農(nóng)村拿著別人的就診卡冒名頂替去看病開藥的大有人在。

2.藥品價(jià)格虛高現(xiàn)象依然存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品價(jià)格明顯高于縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。主要有以下幾個(gè)原因:首先是“以藥養(yǎng)醫(yī)”的普遍存在。由于存在體制上的問題,國家財(cái)政投入少,自身運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足,再加上鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題沒有妥善解決,個(gè)人收入主要來源于藥品的差價(jià)收入,醫(yī)院只能靠藥品來維持自身發(fā)展,本來是福利性質(zhì)的醫(yī)院成了營利型、創(chuàng)收型的單位。“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)實(shí)影響了農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展,使農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的利益很難保障到位,從而也影響了農(nóng)民參保的積極性。其次是藥品的流通體制問題。藥品具有特殊屬性,它的終端用戶病人沒有自主選擇權(quán),只能被動(dòng)接受醫(yī)生建議,因此藥品價(jià)格出現(xiàn)“逆調(diào)解”現(xiàn)象,競爭越激烈,藥品定價(jià)越高,其中間環(huán)節(jié)可實(shí)現(xiàn)的回扣就越高,產(chǎn)品的市場競爭力就越強(qiáng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)以藥養(yǎng)醫(yī)的傳統(tǒng)模式、現(xiàn)行藥品定價(jià)機(jī)制和流通體制的不完善造成藥價(jià)虛高,導(dǎo)致醫(yī)藥費(fèi)用增長過快,農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)加重。

[內(nèi)容摘要]：前幾年我國很多高校的盲目擴(kuò)招導(dǎo)致了現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，而大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)過程中的不公平問題又可謂是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。雖然國家為就業(yè)采取了一系列政策來緩解就業(yè)壓力，但是，筆者發(fā)現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)中還存在一些不為人所覺察的不公平現(xiàn)象。筆者希望通過此文能夠喚起大學(xué)畢業(yè)生的權(quán)利意識(shí)，也呼吁國家能夠盡快出臺(tái)一部《大學(xué)生就業(yè)法》來調(diào)整這一社會(huì)問題。

[關(guān)鍵詞]：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、不公平現(xiàn)象、《大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)法》

幾年前，全國許多高校進(jìn)行了一系列大規(guī)模的擴(kuò)張，例如，高校合并、招生人數(shù)擴(kuò)張等等。可是幾年后，就面臨了畢業(yè)生就業(yè)問題，如就業(yè)難和就業(yè)中有不公平現(xiàn)象。對(duì)于暴露出來的問題，國家雖然也采取了一系列措施來解決，但是，效果應(yīng)該說不是很理想，通過教育部每年公布的大學(xué)生待業(yè)人數(shù)來說明這個(gè)問題也許最有力。

通過筆者對(duì)近幾年國家采取的相關(guān)政策分析，筆者認(rèn)為，這些措施基本停留在解決就業(yè)問題而很少涉及就業(yè)中的公平問題。所以，在以下文中，筆者將通過一個(gè)法律人的視角來重點(diǎn)分析就業(yè)中不為人察覺的不公平現(xiàn)象，進(jìn)而來說明我國有必要盡快出臺(tái)一部《大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)法》。

一、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)中不為人察覺的不公平現(xiàn)象

（一）、地方公務(wù)員招考中的不公平現(xiàn)象——歧視