財稅范文10篇

一、我國現行財稅政策在掩護生態情況方面的不夠

（一）有關情況掩護的稅收政策力度不夠。

1．缺少以掩護情況為目的的專門稅種。這樣就限定了稅收對情況污染的調控力度，也難以形成專門的用于情況掩護的稅收收入源頭，弱化了稅收在情況掩護方面的作用。如：在企業所得稅中僅有一條對企業使用“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）舉行生產的稅收優惠步驟。而對外商投資企業和外國企業則險些沒有有關情況掩護的條款。除了資源稅外，專門針對情況標題的征稅底子不存在。隨著天下經濟的一體化和我國即將到場WTO，外來的情況污染疊加在自制的情況污染上，會使我國企業在當本日下珍視情況掩護的經濟圈中因綠色商業壁壘而失去競爭力。

2．現有稅種中有關環保的劃定不健全。如斲喪稅雖然將鞭炮、焰火、汽油、摩托車、小汽車等污染情況的斲喪品納入課稅范疇，而且對小汽車按排宇量大小確定了差異稅率，在肯定程度上發揮了控制污染的作用，但未對無鉛汽油與含鉛汽油市無部署尾氣凈扮裝置加以區別，從而低沉了稅收對污染應有的控制作用，對“白色污染”成品等有害斲喪品未納入征管范疇。資源稅僅對礦產物和鹽類資源課稅，征收范疇過窄，底子上只屬于礦藏資源占用稅，這與我國資源短缺、使用率低、浪費征象緊張的情況極不相稱。對地盤課征的稅種，如地盤使用稅、耕地占用稅、地盤增值稅等，自成體系，相對獨立，沒有相互調和配合形成肯定體系，倒霉于地盤資源的公正配置，對地盤資源的掩護和公正開發作用也顯得相當有限。字串7

3．思量情況掩護因素的稅收優惠步驟單一，缺乏針對性、機動性，影響稅收優惠政策實驗效果。國際上通用的加快折舊、再投資退稅。延期納稅等要領均可應用于環保稅收政策中以增長稅收政策的機動性和有用性，而我國險些沒有這方面的內容。

（二）收費政策方面存在標題。

同志們

今天。內容很集中，主要是對全縣財稅征收和固定資產投資這兩項工作進行再動員、再安排、再部署，這也是郭縣長到之后，組織召開的第一個專題性會議，充分體現了縣政府對這兩項工作的重視和關注。剛才，沈主席通報了當前全縣財政收入完成情況，并對全年的財稅指標任務進行了詳細分解；福群局長通報了當前全縣固定資產投資完成情況；敬祥局長宣讀了2011年全縣固定資產投資任務分解表；相關部門和企業也都作了很好的表態發言，對完成這兩項工作任務決心很大、信心很足，感到十分欣慰。稍后，郭縣長還要作重要講話，希望大家要認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。

一、認真審視。切實增強做好財稅征收和固定資產投資工作的緊迫感和使命感

國家宏觀限制、土地政策趨緊，今年以來。節能減排控制等各種紛繁復雜的因素影響下，全縣各級各部門緊緊扭住年初確定的目標任務不動搖，加強領導、創新思路、強化措施、扎實工作，全縣財政收入和固定資產投資兩項指標一季度保持了平穩增長的態勢。財政總收入完成1.68億元，按序時進度計算，超收566萬元，實現了首季“開門紅”固定資產投資累計完成2.67億元，同比增長52.3%從表面來看，這兩項指標的完成情況還算不錯，但是要深入分析、認真審視、細致研究，面臨的形勢還是不容樂觀的從一季度目標任務完成情況來看，拿財稅收入來講，縣的稅源比較單一，大的稅源戶主要是中宇、通才、立恒、閩光四家企業，中宇今年停產，上交稅款至今為零。通過做工作，立恒和通才兩家企業一季度超額上繳了一部分稅款。其中，立恒公司上繳稅款3360萬，超同期2968萬元，同比增長757%通才公司上繳稅款2936萬元，超同期2513萬元，同比增長779%也就是說，一季度拿回的稅收，有一部分是非正常性生產收入。實事求是地講，全縣財稅收入能順利實現首季“開門紅”通才、立恒兩家企業是做了很大貢獻的這同時也為我座的其它企業樹立了良好的榜樣；固定資產投資雖然增幅很大，但是與序時進度相差5.2億元。從實現“雙過半”任務目標來看，截止到昨天，全縣財政總收入完成22117萬元，占奮斗目標65000萬元的34.03%與序時進度相差4966萬元，與“雙過半”任務相差10383萬元。可以看出，進入第二季度以來，財政收入絕對數只增加了5300萬元，增長幅度不大。那么，年中要實現任務過半，時間過半，必須在剩余的40天內，完成計劃分配相當于近兩個月的任務，難度可想而知；固定資產投資1-4月份累計完成投資3億元，按照市定目標31.5億元計算，與序時進度相差7.5億元，與“雙過半”任務16億差下了13個億，任務也是非常艱巨的從周邊縣市區目標任務完成情況來看，這里有一組全市各縣市（區財稅收入和固定資產投資完成情況的統計數據。截至4月底，縣的財稅收入完成進度排名17個縣市（區第13位，看似還排在鄉寧、古縣、霍州、翼城4個縣市（區之前，但拿完成額度相比，鄉寧縣完成8.07億元、古縣完成4.06億元、霍州市完成4.15億元、翼城縣完成3.22億元，而我縣僅完成1.94億元，完成量上的差距十分明顯；固定資產投資同比增幅排名不算太靠后，排第9位，但是按完成量相比，與排名前列的縣市（區差距卻非常之大。縣完成量是3.36億元，而堯都區完成量已達到19.73億元，相差達16.37億元。綜合以上分析，目前面臨的形勢是很嚴峻的壓力也是很大的但是這兩項指標是市委、市政府考核的硬性指標、剛性指標，必須不折不扣地完成。特別是財政收入的完成情況，直接影響到全縣公教人員的工資按時足額發放，機關的正常運轉和教育、衛生等各項公益事業的快速發展。為此，這種形勢下，全縣各級各部門一定要切實增強做好財稅征收和固定資產投資工作的緊迫感和責任感，進一步轉變作風，盡職盡責，奮力拼搏，扎實工作，全力抓好工作落實；各企業特別是重點稅源大戶要牢固樹立“用一方水土、為一方造福”觀念，切實增強“依法納稅、及時納稅、誠信納稅、足額納稅”意識，不斷規范財務管理，努力提高經營效益，積極履行納稅義務，為全縣經濟建設、社會發展、民生改善多做貢獻。

二、創新思路。著力推動財稅征收和固定資產投資實現“雙過半”

距年中也僅僅剩下整整40天時間，今天已是五月下旬。要如期完成財政收入和固定資產投資“雙過半”目標任務，時間緊、任務重。全縣各級各部門各企業要站在講政治、顧大局的高度，進一步振奮精神、突出重點、創新方式、統籌兼顧，切實抓好兩項工作的落實。

二00四年二月十九日 同志們：

剛才，國丹同志全面總結了2003年全縣財稅工作情況，并安排部署了今年的財稅工作，國稅、地稅、財政部門負責人也作了很好的發言。希望大家會后認真貫徹落實。

正如前面幾位同志總結的，過去的一年，我縣財稅工作遇到的困難比預料的大，如非典、政策調整、體制等因素的影響，但通過全體財稅工作戰線同志的共同努力，取得的成績比預想的好，2003年全縣財政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長10%；一般預算收入完成4415萬元，較上年增長15.08%；一般預算收支出1.58億元，比上年增長17.56%。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續努力。

新的一年，財稅工作面臨新的形勢，既有好的機遇，如中央高度重視縣鄉財政，轉移支付力度將進一步加大；隨著全縣固定資產投資的投入與見效，經濟逐漸好轉，財源逐步擴大。又有新的挑戰，如當前財政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉移到公共服務上來，迫切要求我們轉變工作作風等。為此，在新的一年，財稅部門的同志們，務必抓住機遇，鼓足干勁，深化改革，開拓創新，扎實工作，全面完成一般預算收入4795萬元、一般預算支出7304萬元的目標，在新的一年實現財稅工作新突破。在前面各位同志的基礎上，我再強調三點。

一、強化增收節支，確保重點支出需要

增收方面。今年，全年經濟形勢預計將比去年好，有望實現速度、效益雙增長，這就為財政增收奠定了堅實的基礎。財稅部門要加強協調與溝通，把目標任務分解落實到位，做到目標早明確，任務早下達，措施早落實。要立足自身實際，深挖收入潛力，出新招、出實招、出高招，確保財政收入的及時、足額、均衡入庫。重點要到，一是認真分析我縣財政收入結構，找準增收的著力點。要堅持從基礎抓起，大力推進精細管理，從經濟發展、產業成長、稅源結構等方面全面分析，從相互關系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴大稅基。加強重點地區、重點行業、重點企業的監控，切實做到應收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強國有資本經營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續貫徹執行“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅持依法征收，應收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經濟協調增長。三是要進一步加大財稅稽查力度，抓好專項稽查工作，堅持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴禁滯留、延壓財政收入。

提高自主創新能力是黨和國家所確立的**時期引導我國經濟發展的基本指導方針。經濟社會發展居全國前列的蘇南地區，要真正實現經濟增長方式的轉變，推動產業結構優化升級，首先必須提高自主創新能力。而如何制定、完善并妥善運用激勵自主創新的財稅政策，是政策調控的重點。

一、增強自主創新能力是蘇南經濟科學發展的必然趨勢

蘇南經濟區域的界定在上世紀80年代大辦鄉鎮企業時，主要是指蘇州、無錫、常州3市；20世紀末，江蘇省提出蘇南、蘇中、蘇北三個差別化區域的發展戰略，地處江蘇南部的南京、鎮江與蘇錫常一起被劃入“蘇南板塊”。根據**年統計數據，占全省人口30.8%、土地面積27.8%的蘇南五市，生產總值占全省的62%，居民儲蓄存款總額占全省的60%，稅收收入占全省比例超過70%。21世紀以來，蘇南經濟繼續快速發展，形成了沒有一個統一的模式來概括的與時俱進、因地制宜的全新蘇南模式。但蘇南經濟的可持續發展也存在以下一些隱憂，主要表現在以下方面：

1、高新技術產業規模較大，但技術層次不夠高，缺少具有自主知識產權的核心技術。目前蘇南已成為我國高新技術企業最密集的區域之一，**年這里的2200多家國家和省級高新技術企業，實現工業產值5910億元，比3年前翻了兩番。但不容忽視的是，蘇南高新技術產業主要從事先進產品的組裝和生產，擁有自主知識產權的核心技術少，附加值低的問題較明顯,沒有充分體現出高新技術產業應有的附加值高于一般產業的特征。

2、利用外資數量驚人，但吸收嚴重滯后。**年江蘇省合同外商直接投資308億美元，其中蘇南為254.4億美元，占全省的82.6%；實際外商直接投資158億美元，其中蘇南為133.8億美元，占全省的84.7%，目前已有近100家世界500強企業落戶蘇南。但蘇南吸引外資中也存在一定問題，阻礙著利用外資效率的進一步提高，主要體現在以下兩方面：一方面投資偏重制造業，現代服務業投資不充分。**年，服務業的外資占全部外商直接投資比例僅為12.2%。另一方面，關鍵技術主要依靠國外。

3、產業結構比例失衡，第二產業比重過大、第三產業發展相對滯后。蘇南是我國工業化最早的地區，這里的工業基礎，除了一部分城市工業以外，主要有兩個：一是從上個世紀80年代中期開始發展起來的鄉鎮企業；二是從上個世紀后期發展外向型經濟建立起來的外商投資企業。近年來蘇南的服務業雖然發展迅猛，但第三產業比重仍低于其他經濟發達地區如上海、廣東和浙江。蘇南**年度科研、技術開發、金融服務、衛生、教育等現代服務業利用外資占到服務業全部利用外資的比重不足5％，這種狀況不利于產業結構的調整和優化。

10個月過去了，聽了大家的匯報，我感到財稅部門的工作是有成效的。1—10月份，市級財稅部門基本做到了市委九屆五次全會提出的“聚精會神搞建設，一心一意謀發展，清清白白當公仆，真抓實干建小康”的要求。就部門來講，你們按照國家的財稅政策，應收盡收，當好家、理好財，為全市經濟發展，為社會穩定，為廣大干部職工改善生活創造了條件。今年是學習貫徹十*大精神的第一年，同志們要認真貫徹“三個代表”重要思想，力爭完成財政收入突破20個億的奮斗目標，這對全市人民和廣大干部是一個很大的鼓舞。

一、克服交帳思想，構筑新的平臺

完成今年財政收入20個億的奮斗目標，是我們貫徹十**大精神開局之年的一項光榮而艱巨的任務。大家不要小看這個20億，只要我們躍過20個億，不光對全市人民是一個很大的鼓舞，對我們各級領導干部的思想觀念也將會產生很大的影響。我們提出這個20億是有科學依據的。去年也是在這個時候，市委常委會討論這個問題的時候，我計算了一下，按照當時的煤炭產量和煤炭價格，以平均水平計算；全市電廠不要說滿負荷生產，只按75計算，在去年的基礎上增長15以上是沒有問題的；按照我們幾個大的項目計算，去年第三季度我市經濟已經顯現出逐步增長的態勢，去年11月份時我們完成的財政收入是14億多，一些同志對**年達到20個億持懷疑態度。但從今年前十個月經濟運行的情況來看，實現財政收入20億元的奮斗目標是完全有把握的。

多年來，我們陽泉市經濟這塊蛋糕為什么一直做不大？這固然有多方面的原因，但其中最主要的一條，就是因為我們不少領導的思想基礎不是謀發展，而是滿足于能交待工作就行了。當領導的把自己這個平臺修理得、雕刻得一年比一年小，思路越來越窄，其結果是導致整個經濟發展趨勢形成萎縮。我們的各級黨委、政府的職責是什么呢？是帶領全市人民全面建設小康社會，不是交待誰，如果只是為了交待工作的話，那是非常容易辦到的。但越是這樣，陽泉市的發展空間就會越來越小，尤其是領導的思想觀念就會越來越狹窄。昨天上午我市在外掛職的幾個縣區長，從山東東營給我寫回一封信來，信中說，就這么幾年，山東東營這個原來的黃泛區發展非常快，他們掛職時間雖短，但深有感觸，人家人人談發展，個個領導肩上有擔子，那才叫抓住機遇加快發展。我們為什么來了機遇就抓不住呢？我們的一切工作為誰負責呢？共產黨所做的一切都是為老百姓負責的。什么叫大局觀？什么叫講政治？什么叫領導者的執政水平？什么叫貫徹“三個代表”重要思想？這是個很大的問題。你不要只看經濟每年增長百分之幾，這沒有多大的意義，現在的關鍵是各級領導必須克服交帳思想，努力構筑新的發展平臺。要把我們的財政收入搭建到20億這個平臺上，然后在此基礎上去謀劃更大的發展。今年財政收入突破20個億，我認為這是我們陽泉經濟發展史上一個新的起點，是實現全面建設小康社會的一個很好的起點。我們的思路是，今年力爭搭起20億這個平臺，明年最少也要突破25個億。我們現在預測明年的增長速度，可能比25億少不了，明年實現這個目標，比我們今年實現20個億難度可能還會小一些。為什么今天要來開這個會？因為我從北京回來一看10月份的財政報表就看出問題來了，10月份是前10個月財政收入最少的一個月份，這不正常。你們剛才講的那些理由，我看不充分，因為按照一般情況來看，按照市場需求來看，四季度這三個月應該是月月都飽滿的，它不應該形成10月份這種萎縮的狀態，這是什么問題在作怪呢？財稅部門的同志可能還沒感覺到，我們有的縣級領導現在是個什么想法——看到縣區班子明年不調了，明年他還會在那個崗位上，完成18億、19億就可以了，不用再努力了，我們有的縣區領導的思想確有這種觀念在作怪。我到陽泉市幾年來深深地感覺到這是在陽泉經濟發展中非常壞事、非常有害、非常落后的思想觀念。他們想把這個平臺搭得低點，目的無非是為了明年好交帳，這是小聰明，是非常要不得的一種思想，這種思想如果現在不針對性地解決，不自上而下鏟除的話，陽泉就不會有大的發展。我想多數縣區領導還不至于這樣“作繭自縛”。

我們現在應該是把財政總收入這個平臺能做多大就做多大，從而在這個新的平臺上再謀求新的發展。現在全面建設小康社會需要解決的問題太多了，剛才說到省里設獎，就是省里不設獎，我們也應該把財政收入搞上去。年初我就說過要壓縮財政開支400萬，用來幫助生活困難的城鎮職工。執政黨在一個地方執政就是要盡量使這個地方低收入的群眾，一年比一年收入有所增加，那怕是每月十塊、十五塊也好，這是我們完全能夠做到的。我們陽泉市的干部職工一個月的工資總額才一千多元，真是可憐的很啊！我們現在應該辦的事情實在太多了，經濟發展了，財稅部門要按照國家的財稅政策做到應收盡收，然后咱們給老百姓辦點正經事。我們花了2億多搞了個桃河綜合治理工程，這是一件使全市人民受益的民心工程。咱們不管辦多少事花的都是納稅人的錢，你們把這幾年投資2億多的項目盤點一下，看看這些項目的效益究竟怎么樣。我很不客氣地講，污水處理廠花了多少錢？到底見到了多少效益？我們建設“四個陽泉”，那不是說話喊口號，必須有大的看得見的動作去推進。1—10月份的工作做得不錯，我感謝同志們。但你們不要認為這20個億是程書記提出來的，實事求是地講，經濟發展到現在，我們完全應該構筑起這樣一個平臺，否則，這個地方的執政黨就是沒有作為。目前，在全省經濟結構中，第一煤炭，第二鋼鐵，第三電力，我們主要靠的就是這些，抓住這些就抓住了重點，就能達到20個億。從全省來看，我市現在經濟增長速度仍排在中下游，這說明我們陽泉發展潛力還大得很。不要以為財政收入達到20億就冒頭了，一點也沒有。10月份出現收入下滑這種情況我們一定要解決。我們現在有一些領導同志促進發展的大智慧沒有，小聰明卻不少，盡想著自己交差交帳。我們絕不能夠允許陽泉市的領導，尤其是市、縣區兩級領導有這種思想，我們要不斷構筑新的平臺，在新的平臺上用新的思路，謀求大的發展。

二、創新工作思路，加快趕超發展

同志們：

剛才，*同志就全縣財稅工作講了很好的意見，我都贊成，請大家結合本鄉鎮、本部門、本單位實際，認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、*年全縣財稅工作成效顯著

*年，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的幫助支持下，全縣人民高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞建設四川丘區經濟大縣文化名城戰略定位，認真貫徹宏觀調控政策，大力實施三大戰略，沉著應對特大旱災帶來的負面影響，著力創新工作機制，國民經濟繼續保持了快速增長的良好態勢，實現了“*”規劃的良好開局，為實現“雙百億”和農民人均收入4000元目標奠定了基礎。全縣地區生產總值實現60.13億元，比*年（下同）增長13.2%；地方財政一般預算收入實現12449萬元，同口徑增長13%。全縣國稅系統累計入庫稅收13456.7萬元，完成年度計劃任務的106.9%，增長22.8%，增收2500.7萬元；入庫“兩稅”11752.5萬元，完成年度計劃的108.9%，增長25.2%，增收2362.3萬元。全縣地稅系統累計入庫稅收12435.1萬元，完成年度計劃任務的107.8%，增長18.5%，增收1944.2萬元。

過去的一年,全縣財稅工作取得了可喜的成績。財政、國稅、地稅組織收入的增幅都大大高于我縣同期經濟增長速度,實現了“*”時期財稅事業發展的良好開局。取得這樣的成績,是全縣財稅系統干部職工謀劃全局、搶抓機遇、規范管理、改革創新、狠抓落實的結果，是各鄉鎮、各部門、各單位積極配合、大力支持的結果。在此,我代表縣委、縣政府,向各鄉鎮、縣級各部門及全縣財稅系統的干部職工表示衷心地感謝,并致以誠摯地問候!

二、扎實做好*年的財稅工作

同志們:

這次全縣財稅工作會議的主要任務是，傳達貫徹省市財政工作會議精神，總結2006年全縣財稅工作，表彰財稅先進集體和先進個人，分析當前財政經濟形勢，安排部署2007年的財稅工作，組織動員全縣廣大財稅干部振奮精神，鼓足干勁，開拓創新，真抓實干，確保圓滿完成今年各項財稅工作任務。會上，財稅部門負責同志以及2006年納稅先進代表將作表態發言和經驗交流。后面，x書記還要做重要講話，大家務必深刻領會，請認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、2006年全縣財稅工作回顧

2006年，是“十五”計劃實施的最后一年，也是全縣上下積極應對財政政策調整變化、經受嚴峻考驗的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉鎮和財稅部門堅持科學發展觀，銳意進取，開拓創新，迎難而上，努力克服一系列政策性減收增支因素帶來的困難，堅持依法組織收入，不斷加大征管力度，突出管理創新和服務創新，強化稅收信息化建設，全面推行社會綜合治稅，圓滿完成了各項工作任務，取得了顯著成績。全縣地方財政一般預算收入完成xxxx萬元，為預算的xxx%，同口徑計算比上年增長xx%；上劃中央“兩稅”完成xxxx萬元，為預算的xx%，比上年增長xx%；上劃所得稅完成xxxx萬元，為預算的xxx%，比上年增長x%。全縣共完成財政總收入xxxx萬元，為預算的xxx%，同口徑比上年增長xx%。基金預算收入完成xxx萬元，為年度預算的xxx%，比上年下降xx%。其中，一般預算收入分部門的完成情況是：國稅局xxx萬元，占預算的xx%，同口徑比上年增長xx%；地稅局xxxx萬元，占預算的xxx%，同口徑比上年增長xx%；財政局xxxx萬元，占預算的xxx%，同口徑比上年增長xx%。全縣地方財政一般預算支出xxxxx萬元，占預算的xx%，較上年增長xx%，增支xxxx萬元。財稅工作有力地保障了全縣經濟建設和各項社會事業的發展。主要表現在以下幾個方面：

一是財政收入繼續保持穩定增長。一方面，我縣不斷加大招商引資力度，積極發展非公經濟，大力調整農業產業結構，培育了一批新的經濟增長點，拉動了財政收入快速增長；另一方面，積極應對農業稅免征、企業改革、自然災害以及國家稅收政策調整造成的短收缺口，繼續推行和完善財政激勵機制，明確獎懲措施與辦法，認真落實收入目標責任制，加大組織收入工作力度，確保了各項收入及時足額入庫,確保了財政收入的穩步增長；通過深挖財政增收潛力，加強對重點稅種、重點稅源的監控，嚴格依法治稅，積極催收清欠等措施，超額完成了全年財政收入任務，全縣地方財政一般預算收入完成xxxx萬元，同口徑計算比上年增長xx%，增幅創多年來新高。

二是重點支出得到落實。優化支出結構，合理調度資金，確保了重點支出的需要。在剛性增支因素較多、財力非常緊張的情況下，堅持“一要吃飯，二要建設”的原則，嚴格按照“保工資、保運轉、保重點支出”的要求，科學運籌、合理調度資金，在保證干部職工工資按時正常發放，保證黨政機關正常運轉的基礎上，大力調整優化支出結構，突出加大了對全縣經濟發展和財政增收帶動能力強的重點產業項目建設、社會保障體系建設和就業再就業工程、通村公路和水利水保工程等農村基礎設施建設、農產品加工等農業產業以及農村教育的投入，加大了對公共衛生事業的支持力度，盡最大努力保證了重點支出需要。積極籌措資金，城市居民低保基本做到應保盡保，企業離退休人員養老金、下崗職工基本生活費，支付率、發放率均達到100%。撥出專款支持實施新農村合作醫療制度的實施，積極幫助農村貧困群眾解決就醫難的問題。縣鄉兩級干部職工工資實現了縣級統發，并首次將適當生活補貼的50%部分和一個月獎勵工資納入了縣財政預算安排，“兩個確保”、“低保”、“再就業”以及干部職工醫保和離休人員生活補助費足額兌現落實。撥付專項資金，加大了對農業、教育、衛生、政法、社會保障和民政救濟等支持力度；對關系全縣穩定、發展大局的支出，做到急事急辦、特事特辦，確保資金及時撥付到位。

一、肯定成績，上半年財稅工作成效明顯

1.財政支持力度進一步加大。積極支持農業綜合開發，對受禽流感影響的家禽養殖場及家禽加工企業，及時給予財政補助。落實對糧油種植大戶的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼，支持糧食生產，保障糧食安全。發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，扶優扶強，著力培育明星企業、龍頭企業、重點骨干企業，支持品牌戰略實施。貫徹落實出口政策，加快出口退稅進度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應退未退的已基本退清，促進了外貿出口大幅度增長，從3月份開始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關。認真落實稅費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策，促進下崗再就業。

2.財政支出結構進一步優化。堅持統籌協調發展，調整財政支出結構，集中財力辦大事、辦實事。進一步加大對“三農”的財政支持力度。在全市范圍內全部免征農業稅，全年可減輕農民負擔4741萬元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設。加大財政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉居民社會保障體系，提高群眾的生活水平和質量。同時，加大了對公共事業的財政支持力度，積極實施科教興市戰略，健全農村義務教育經費保障機制，促進中心城市二輪教育布局調整。多渠道籌措資金，支持市公共衛生中心、疾病控制中心及傳染病醫院等公共衛生基礎設施建設。

3.收入征管力度進一步強化。加強稅源監控，深化細化分稅種、分行業管理，創新征管辦法，加強土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續整頓和規范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實施了全市礦產稅收專項檢查，開展了對全市“三類”企業的清理規范，取得了明顯成效。完善社會保險費征繳制度，統一征繳辦法，提高社保費征管的效率和質量。進一步加強對非稅收入的征管和監控，市本級范圍內的土地出讓金，已全部納入市級財政專戶管理，增強了政府的調控能力。

4.財稅改革與管理進一步深化。繼續深化部門預算，對8個單位進行部門預算改革試點；加強會計集中核算，逐步擴大資金集中支付范圍；規范政府采購行為，擴大了采購目錄和采購預算編制范圍；加快財稅信息化建設，啟動“金財工程”，開發運用“12366”語音系統新功能，方便群眾辦事；對鄉鎮和市級機關政府性負債情況進行調研，摸清了底數，提出了規范管理的意見建議；加強國有資產管理，完成行政事業單位資產清查和處置審批工作，積極支持事業單位改革，做好國有資產委托監管的前期準備工作。

二、認清形勢，增強做好財稅工作的緊迫感和責任感

同志們：

這次全縣財稅審計工作會議，是縣政府召開的一次十分重要的會議。剛才，同志作了一個很好的報告，全面總結了年的財稅、審計工作、部署安排了年的財稅和審計任務，講得非常全面,很具體,請大家認真領會，抓好落實。我就財稅和審計工作分別再講幾點意見。

第一個問題，關于財稅工作

重點講五個方面的意見：

一、要把握大勢謀財。年，我縣財稅工作有喜有憂。講喜，主要是實現了三個突破，即財政總收入突破3.5億元；地稅收入突破9000萬元，達到9013萬元；國稅收入突破1億元，達到1.26億元，收入增量繼續在全市領先。講憂，一方面，收支矛盾十分突出。年，我縣財政總收入為3.5億元，而支出達到12.15億元。今年，收支矛盾將進一步加大。從收入情況看，經濟增速下滑、增值稅轉型改革等減收因素增多；從支出情況看，提高公務員津補貼，落實民生工程政策，都將新增大量的支出。另一方面，有效的財源支撐比較缺乏。基本上沒有對財政貢獻份額較大的骨干財源，后續財源培植緩慢，財政增收后勁不足，財政壓力很大。

年是新中國成立周年，經濟社會發展形勢更加嚴峻，但其中面臨的諸多機遇也非常難得。講形勢非常嚴峻，從國際形勢看，金融危機正在從局部迅速蔓延到全球，從發達經濟體迅速蔓延到新興市場經濟體，從虛擬經濟迅速蔓延到實體經濟，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大超出人們預料；從國內形勢看，在世界金融危機的影響下，增長減速、效益下滑的狀況已從沿海迅速向內地蔓延、從出口行業迅速向其他行業蔓延、從中小企業迅速向大企業蔓延，經濟下行風險比預想的要嚴重得多，而且這種態勢何時出現拐點難以預見。講機遇非常難得，一方面，金融危機創造的機遇非常難得。金融危機勢必推動國際分工體系調整和沿海發達地區產業結構升級，加速國際和沿海地區產業資本轉移，為我縣大力承接產業轉移將創造前所未有的機遇；勢必推動企業加快重組兼并，有利于具有優勢和競爭力的大企業低成本擴張，為企業做強做大帶來機遇；勢必對加快結構調整、提高自主創新能力、提升發展質量形成倒逼壓力，為我們下決心調整結構、轉變發展方式、提升企業競爭力提供了機遇；金融危機引發需求下降，國際能源原材料價格大幅下降，既給有些行業和企業帶來了不利影響，同時也給其他行業和企業帶來了降低生產成本的機遇。另一方面，國家政策支持帶來的機遇非常難得。國家強力推進農村改革發展，加大支農、強農、惠農力度，為我們加快農業農村經濟發展和新農村建設提供了重大機遇。同時，國家實施擴大內需、促進經濟增長的政策措施，為我們全力抓項目、加快發展步伐、增強發展后勁提供了難得的機遇。我們一定要抓住機遇，迎難而上，努力變壓力為動力，化危機為生機，全力推進全縣財稅工作開展。

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

首先請允許我代表財稅系統的1140名會員向大家致以親切的問候和衷心的祝福。

2005年7月，伴隨著財稅系統黨委的誕生，我們財稅系統工會也掛牌成立了。半年來，在縣總工會的領導下，在系統黨委的支持下，我們緊緊圍繞縣總工會的目標要求，積極開展工作，在建會維權和“三創”立功競賽活動等方面都取得了較好的成績。我們在銀監辦等單位建立健全了工會機構，在人行、地稅等單位完善了“職工之家”的硬件設施，在國稅、信用聯社等單位進行了維權和辦實事活動，（來自）在發行、工行等單位組織了為困難重病職工捐款獻愛心活動，在財政、農行等單位舉辦了業務比武崗位練兵活動，在13個基層工會全部實現了機構建設、職工入會、發放“一證兩卡”三個百分之百，促進了全系統總體工作的圓滿完成。

一元復始，萬象更新。2006年是“十一五”規劃的開局年、起步年，更是一個奮斗年、前進年。我們財稅系統工會決心在縣總工會的領導下，虛心學習兄弟工會的先進經驗和做法，積極帶領13個基層工會做好全系統的工會工作。我們的工作思路是：通過四個加強實現四個打造。（來自）一是加強系統基層工會與縣總工會聯系和橋梁紐帶作用，打造一個團結戰斗，讓各級領導信賴的工會；二是加強職工維權工作，打造一個勇于負責，讓廣大職工擁護的工會；三是加強文體活動，打造一個充滿活力，凝聚人心的工會；四是加強工作創新，打造一個積極進取，創一流佳績的工會。

各位領導、同志們，團結奮進重實干，工會工作要爭先，在新的一年里，我們財稅人有信心、有決心，使工會工作再上一個新臺階，為興聞富民，建設和諧聞喜做出更大的貢獻。