財(cái)稅收入范文10篇

編者按：本文主要從正確把握財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快收入進(jìn)度的責(zé)任感和緊迫感；千方百計(jì)強(qiáng)化措施，加大力度，克服困難，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅工作目標(biāo)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保圓滿完成全區(qū)的財(cái)稅工作任務(wù)進(jìn)行講述。其中，主要包括：全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，克服困難，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭、財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局、做好當(dāng)前財(cái)稅工作，完成今年財(cái)政增收目標(biāo)，任務(wù)十分繁重，必須各方面齊抓共管，形成合力等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

這次會(huì)議是在財(cái)稅工作進(jìn)入年終沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，主要目的是針對(duì)當(dāng)前全區(qū)財(cái)稅收入工作中存在的問題，進(jìn)一步分析形勢(shì)，查找不足，動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，立足超收，全面完成全年財(cái)稅工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。下面，就當(dāng)前全區(qū)財(cái)政收入工作，我講三點(diǎn)意見。

一、正確把握財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快收入進(jìn)度的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，克服困難，扎實(shí)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)上，財(cái)稅工作也取得了較好的成績(jī)，為維護(hù)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。一是財(cái)政收入進(jìn)度較往年有所好轉(zhuǎn)。截至11月底，全區(qū)地方級(jí)財(cái)政收入累計(jì)完成×××萬元，占預(yù)算的×××，同比增長(zhǎng)×××。進(jìn)度和增幅情況都是近年來較好的。二是工資等重點(diǎn)支出得到了較好保障。各級(jí)將保工資放到財(cái)政工作的首要位置，千方百計(jì)籌措資金，確保工資發(fā)放，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)、社員股金兌付等事關(guān)全局的重點(diǎn)支出也給予了有力保證。三是財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展。“票款分離”改革全面實(shí)施，農(nóng)村稅費(fèi)改革后的農(nóng)稅征管工作扎實(shí)有效，政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)委派制改革等也取得了新的進(jìn)展。四是全社會(huì)的依法納稅意識(shí)有了新的提高。各級(jí)財(cái)稅部門深入學(xué)習(xí)、宣傳新的稅收《征管法》，有效維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。應(yīng)當(dāng)講，在今年大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不寬松，財(cái)政收支矛盾比較尖銳的情況下，全區(qū)財(cái)稅工作能夠取得這樣好的成績(jī)是相當(dāng)不容易的。特別是財(cái)政、稅務(wù)、行政收費(fèi)部門的同志們，在任務(wù)重、壓力大的情況下，自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，努力克服困難，狠抓收入計(jì)劃落實(shí)，將任務(wù)分解量化，責(zé)任到人，努力均衡入庫(kù)，以扎實(shí)細(xì)致的工作，為地方財(cái)政增收做出了突出貢獻(xiàn)。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。實(shí)踐充分證明，財(cái)稅收入征管干部隊(duì)伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大財(cái)稅征管戰(zhàn)線的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū)收入完成預(yù)算進(jìn)度依然滯后，與兄弟區(qū)市相比差距依然很大。對(duì)照差距，目前收入的關(guān)鍵在區(qū)級(jí)，攻堅(jiān)在區(qū)級(jí)；區(qū)級(jí)的關(guān)鍵在地稅、國(guó)土兩個(gè)“大塊頭”上。要實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府制定的目標(biāo)，全區(qū)尚需組織收入×××萬元，區(qū)級(jí)需要組織×××萬元，其中：地稅局和國(guó)土資源局尚需組織收入分別為×××萬元和×××萬元。而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需組織收入×××萬元。時(shí)間相當(dāng)緊迫，任務(wù)十分艱巨。如果不努力完成任務(wù)目標(biāo)，就無法完成保工資、保穩(wěn)定、保改革的任務(wù)，財(cái)政面臨的壓力越來越大，財(cái)政平衡也無從談起。如果不迎頭趕上，我們與兄弟區(qū)市的差距會(huì)越拉越大，就會(huì)嚴(yán)重影響新一屆區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的整體形象。實(shí)現(xiàn)今年財(cái)政超收任務(wù)，當(dāng)前關(guān)鍵是要克服畏難發(fā)愁，無所作為的情緒，解決“無稅可收”的思想。一是從我區(qū)地方財(cái)政收入占gdp的比重來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全市平均水平，全國(guó)的比重為×××，全市的比重為×××，我區(qū)的比重為×××，差距明顯。二是從目前正在進(jìn)行的財(cái)稅收入質(zhì)量聯(lián)合檢查情況看，僅僅20天的檢查已查補(bǔ)×××多萬元，偷逃漏稅收的現(xiàn)象普遍存在，個(gè)別企業(yè)偷漏稅數(shù)額大，問題嚴(yán)重。這些都說明收入還是有潛力可挖的，只要我們統(tǒng)一思想，下定決心，加大力度，確保全區(qū)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)×××以上，是完全有可能的。保不了，就是認(rèn)識(shí)問題、工作問題。因此，作為財(cái)稅干部職工，每一位同志都要在征管上多動(dòng)腦筋；多想辦法，最大限度地堵塞財(cái)稅漏洞。要針對(duì)稅源變化的新情況和財(cái)稅工作遇到的新問題，認(rèn)真研究對(duì)策，積極探索有效征收的新途徑，千方百計(jì)把收入抓上去。

同志們：

這次財(cái)稅收入調(diào)度會(huì)議的目的是進(jìn)一步動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極行動(dòng)起來，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成財(cái)稅收入雙過半任務(wù)。對(duì)召開這次全區(qū)財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)，楊書記、孟區(qū)長(zhǎng)非常重視，會(huì)前專門聽取了匯報(bào)，并對(duì)這次會(huì)議的召開提出了具體要求。剛才，區(qū)財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局對(duì)前5個(gè)月全區(qū)財(cái)稅形勢(shì)進(jìn)行了分析、交流，對(duì)下一步工作提出了措施，我完全同意。這次會(huì)議既是一次形勢(shì)分析、研究對(duì)策的工作會(huì)，更是一次鼓足干勁、全面超額實(shí)現(xiàn)雙過半的動(dòng)員會(huì)。下面，我結(jié)合當(dāng)前財(cái)稅工作形勢(shì)講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真審閱財(cái)稅工作面臨的形勢(shì)和存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力，攻堅(jiān)破難，狠抓財(cái)稅征管，全力組織收入，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，財(cái)稅工作運(yùn)行整體較好。主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。截止5月底，全區(qū)大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成20270萬元，占預(yù)算的64%，提前一個(gè)月超額完成過半目標(biāo)，和去年同期相比，增長(zhǎng)了96.3%，增收9944萬元。地方財(cái)政收入累計(jì)完成7703萬元，占預(yù)算的45.4％，同比增長(zhǎng)53.8％，增收2694萬元。二是主要稅種增幅較大。企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、增值稅、耕地占用稅5大稅種累計(jì)完成5568萬元，占到地方財(cái)政收入的72.3%，平均增幅177%。三是非稅收入逐步成為增收的主要力量。今年以來，我區(qū)加強(qiáng)了對(duì)非稅收入的治理,成立了區(qū)非稅收入治理局，制訂下發(fā)了《崆峒區(qū)非稅收入治理暫行辦法》，將已實(shí)現(xiàn)的收入及時(shí)足額入庫(kù)，使國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、行政性收費(fèi)收入、專項(xiàng)收入等非稅收入增長(zhǎng)較快。1—5月，全區(qū)非稅收入完成1382萬元，同比增長(zhǎng)4.5%，增收135萬元，占地方財(cái)政收入17.9%。四是保證了重點(diǎn)支出。在支出安排上，始終堅(jiān)持“四保”原則，即保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定，全區(qū)干部職工工資及醫(yī)療保險(xiǎn)、低保等資金全部足額撥付和發(fā)放到位。同時(shí)，積極籌措資金，確保了10大項(xiàng)目、10大惠民工程、抗旱生產(chǎn)等重點(diǎn)工作的順利開展。截止5月底，全區(qū)財(cái)政支出累計(jì)完成13786萬元，同比增長(zhǎng)16.9％。其中撥付職工工資7645萬元，城市低保資金999萬元，退耕還林資金312萬元，農(nóng)村五保供養(yǎng)、救助救濟(jì)及新型合作醫(yī)療資金198萬元，自然災(zāi)難救助資金65萬元，扶貧資金460萬元，有力地保障了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是抓財(cái)稅工作的整體合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。前5個(gè)月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，高度重視財(cái)稅工作，撲下身子，真抓實(shí)干，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾。廣大財(cái)稅干部面對(duì)困難不畏懼，創(chuàng)造性開展工作，在征收工作中心往一處想，勁往一處使，形成了抓收入的強(qiáng)大合力。

總的看來，前5個(gè)月財(cái)稅工作成績(jī)比較顯著，但財(cái)稅工作壓力也較大。一是完成年初確定的全年財(cái)稅收入目標(biāo)難度仍然較大。1-5月份，全區(qū)大口徑財(cái)政收入雖然過半，但分征管部門看，地稅系統(tǒng)僅完成3521萬元，占預(yù)算的35.7%；財(cái)政系統(tǒng)僅完成1379萬元，占預(yù)算的32.4%。按照6月底財(cái)稅收入時(shí)間、任務(wù)“雙過半”的要求，地稅和財(cái)政系統(tǒng)分別較預(yù)算進(jìn)度落后14.3和17.6個(gè)百分點(diǎn)，分別差欠1009和751萬元。也就是說，從現(xiàn)在開始到6月底的這10天時(shí)間，我們必須再完成近2000萬元，才能彌補(bǔ)財(cái)稅收入差欠缺口，趕上平均進(jìn)度，這個(gè)任務(wù)很重。二是鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入進(jìn)度較慢。至6月18日，工業(yè)園區(qū)已超額完成全年財(cái)政任務(wù)，安國(guó)、柳湖、麻武、西郊開發(fā)區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前超額完成過半任務(wù)，花所鄉(xiāng)趕上平均進(jìn)度，其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)離雙過半仍有很大距離：完成任務(wù)在30—40%之間的有索羅、香蓮、上楊3個(gè)鄉(xiāng)；完成任務(wù)在20—30%之間的有四十里鋪、西陽(yáng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成任務(wù)在10—20%之間的有崆峒、白水、草峰、白廟、大寨5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成任務(wù)不足10%的有寨河、大秦、峽門3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政收入差距十分明顯。三是財(cái)政支出壓力進(jìn)一步加大。今年僅干部職工增資需要補(bǔ)發(fā)1880萬元，年初幾項(xiàng)重點(diǎn)工作啟動(dòng)借支1200萬元，正在出臺(tái)的政策性補(bǔ)貼需要200多萬元，等等，使財(cái)政資金調(diào)度非常困難。

二、目標(biāo)不變，任務(wù)不減，靠實(shí)財(cái)力，提高保障力

同志們

主要是今年的財(cái)稅收入指標(biāo)定的非常高，這次全市財(cái)稅收入調(diào)度會(huì)議非常重要。之所以說重要。去年我把該想的方法都想了今年增收的工作難度比較大，要完成任務(wù)必需加大力度、強(qiáng)化措施，市政府必需時(shí)刻高度關(guān)注、加強(qiáng)調(diào)度。之所以說重要，現(xiàn)在已進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)的施工期，財(cái)稅部門必需緊緊抓住一次稅源，強(qiáng)化征收管理，確保顆粒歸倉(cāng)。之所以說重要，14月份，國(guó)地稅和財(cái)政部門千方百計(jì)組織收入，做了大量卓有效果的工作，付出了艱辛的努力，財(cái)稅收入堅(jiān)持了一定的增幅，但自身潛力還沒有完全挖掘進(jìn)去，沒有達(dá)到全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的序時(shí)進(jìn)度。最近，喜杰書記和國(guó)祥市長(zhǎng)多次調(diào)度和強(qiáng)調(diào)財(cái)稅工作，要求我必需依照序時(shí)進(jìn)度完成收入任務(wù)，保證時(shí)間過半征收任務(wù)完成過半。今天的會(huì)議主要是總結(jié)14月份財(cái)稅收入完成情況，分析當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì)，安排布置二季度后兩個(gè)月重點(diǎn)工作任務(wù)，確保完成上半年財(cái)政收入任務(wù)。下面，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感，肯定成果。

各縣（市）及各級(jí)財(cái)稅部門緊緊圍繞市委、市政府確定的財(cái)稅工作目標(biāo)，年初以來。克服國(guó)家稅收政策調(diào)整以及政策性支出增多等諸多不利因素的影響，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，科學(xué)理財(cái)，全力以赴支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，財(cái)稅工作取得了多年來少有的好成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保證，總體呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：

（一）財(cái)政收入堅(jiān)持了快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。一是全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。1-4月。同比增長(zhǎng)29.4%1-3月增幅在全省9個(gè)市（州）中排第4位（1-4月增幅排名還沒有出來）從市本級(jí)及縣級(jí)財(cái)政的收入情況看：1-4月，市本級(jí)完成118040萬元，同比增長(zhǎng)36.9%這個(gè)增幅在全省9個(gè)市（州）本級(jí)排名還沒有出來（一季度排在全省第3位）梨樹縣完成19582萬元，同比增長(zhǎng)28.6%雙遼市完成13580萬元，同比下降4.2%伊通縣完成12117萬元，同比增長(zhǎng)0.8%公主嶺市完成34350萬元，同比增長(zhǎng)36.7%總體上，市本級(jí)、公主嶺、梨樹好于伊通和雙遼。其中，全市國(guó)稅部門完成93035萬元，同比增長(zhǎng)14.9%全市地稅部門完成79303萬元，同比增長(zhǎng)53.6%全市財(cái)政部門完成25560萬元，同比增長(zhǎng)25.5%二是地方級(jí)財(cái)政收入增速較快。1-4月，全市地方級(jí)財(cái)政收入完成97367萬元，同比增長(zhǎng)41.1%這個(gè)增幅在全省9個(gè)市（州）中排名還沒有出來（一季度是排在第4位）從市本級(jí)及縣級(jí)的情況看：市本級(jí)完成43681萬元，同比增長(zhǎng)41.5%這個(gè)增幅在全省9個(gè)市（州）本級(jí)中排名還沒有出來（一季度是排在第5位）梨樹縣完成11089萬元，同比增長(zhǎng)29.1%雙遼市完成9894萬元，同比增長(zhǎng)21.9%伊通縣完成7820萬元，同比增長(zhǎng)15.4%公主嶺市完成24883萬元，同比增長(zhǎng)69.6%其中，市本級(jí)國(guó)稅部門完成11752萬元，同比增長(zhǎng)5.7%市本級(jí)地稅部門完成60210萬元，同比增長(zhǎng)60.5%市本級(jí)財(cái)政部門完成25560萬元，同比增長(zhǎng)25.5%

（二）重點(diǎn)納稅企業(yè)拉動(dòng)作用明顯。全市僅卷煙廠、煙草公司、昊華化工有限公司和吉林省新天龍酒業(yè)有限公司四家企業(yè)的入庫(kù)稅金就達(dá)到40050萬元。占增收額的39.3%卷煙廠由于卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整，高檔煙比重增加，單箱價(jià)格同比增長(zhǎng)了27.6%實(shí)現(xiàn)銷售收入43601萬元，增長(zhǎng)43.9%入庫(kù)稅金25692萬元，增收8075萬元，增長(zhǎng)39.9%煙草公司由于銷售結(jié)構(gòu)調(diào)整，每大箱單價(jià)同比增長(zhǎng)14.9%實(shí)現(xiàn)銷售收入42986萬元，增長(zhǎng)16.4%實(shí)現(xiàn)稅金8099萬元，增收3767萬元，增長(zhǎng)87.0%昊華化工有限公司到2010年10月“雙二十”項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)稅金已全部抵扣完畢，從當(dāng)年11月份起，該企業(yè)開始實(shí)現(xiàn)稅金。一季度入庫(kù)稅金1629萬元，增收1451萬元，增長(zhǎng)815.2%吉林省新天龍酒業(yè)有限公司一季度實(shí)現(xiàn)銷售收入24730萬元，增長(zhǎng)11.3%入庫(kù)稅金4630萬元，增收2606萬元，增長(zhǎng)128.8%重點(diǎn)稅源企業(yè)的強(qiáng)勁拉動(dòng)，財(cái)政收入增長(zhǎng)的一個(gè)主要原因。

為貫徹落實(shí)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，最近，省委、省政府在全省財(cái)稅工作會(huì)議上決定，今后，省里考核各市的經(jīng)濟(jì)工作，不僅要考核財(cái)政收入規(guī)模和增幅，而且要考核財(cái)政收入占GDP的比重和稅收占財(cái)政收入的比重。地稅部門作為組織地方財(cái)政和稅收收入的主力軍，對(duì)提高“兩個(gè)比重”負(fù)有義不容辭的責(zé)任，任務(wù)光榮而艱巨。對(duì)比先進(jìn)市地，找出差距，制定措施，對(duì)于今后*市地稅部門更好地服務(wù)于*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好地做好稅收工作，不斷促進(jìn)*市“兩個(gè)比重”的提高，將起到積極的推動(dòng)作用。

一、近年來*市“兩個(gè)比重”情況

（一）“兩個(gè)比重”均呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)

*年以來，隨著*市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，*市各級(jí)財(cái)稅部門不斷加大工作力度，大力組織財(cái)稅收入，有力促進(jìn)了*市“兩個(gè)比重”的穩(wěn)定增長(zhǎng)。*年，*市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）完成454.19億元，地方財(cái)政收入完成20.24億元，占GDP的比重為4.46%，比*年的4.33%提高0.13個(gè)百分點(diǎn)；地稅收入完成13.45億元，稅收貢獻(xiàn)率（地稅收入占GDP的比重，下同）為2.96%，比*年的2.56%提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中市縣級(jí)收入完成8.62億元，占地方財(cái)政收入的比重（對(duì)地稅市縣級(jí)收入來說，下同）為42.59%，剔除稅收分享改革因素，比重大體在60%左右，比*年的55.83%提高6個(gè)多百分點(diǎn)。剔除*年收入創(chuàng)基數(shù)因素后，*年—*年*市“兩個(gè)比重”總體上保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

注：*年起由于實(shí)行稅收分享改革，造成地稅市縣級(jí)收入占地方財(cái)政收入的比重下降，若按分享前的口徑算，*年地稅地稅市縣級(jí)收入完成12.05億元，占財(cái)政收入的比重為72.34%，*年完成12.9億元，占財(cái)政收入的比重為63.73%，基本保持穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。

（二）*市“兩個(gè)比重”在全省位次居中游水平

近幾年來,我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)財(cái)稅收入不斷增長(zhǎng)，今年上半年全區(qū)建筑安裝業(yè)完成財(cái)政收入2208萬元,占全區(qū)財(cái)政收入的13.02%，成為繼房地產(chǎn)開發(fā)以及服務(wù)業(yè)之后的第三大稅源。同時(shí)也要看到，建筑業(yè)稅收連續(xù)增長(zhǎng)，主要來自基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和受需求拉動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)的強(qiáng)勁增勢(shì)。另外，由于建筑業(yè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)改制、新舊體制的沖突以及相關(guān)稅收法律法規(guī)的滯后，建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和稅收征管都還存在一定的問題和矛盾。

一、建筑業(yè)單位納稅口徑變化帶來的問題

自06年1月起，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問題的通知》精神，建筑業(yè)按建設(shè)項(xiàng)目工程所在地征收稅收。納稅口徑的變化使建筑企業(yè)納稅人由法人企業(yè)轉(zhuǎn)為由各個(gè)項(xiàng)目部為主體納稅。按照這種新口徑計(jì)算，建筑業(yè)利稅額的多少將和駐轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)項(xiàng)目部數(shù)量密切掛鉤。建筑企業(yè)按建設(shè)地納稅，一定程度上減少了我區(qū)的建筑業(yè)利稅總額。按照新稅法規(guī)定，1-6月份，我區(qū)建筑安裝項(xiàng)目共納稅5000余萬元，而按照注冊(cè)地交稅原則,上半年我區(qū)建筑業(yè)共應(yīng)納稅11000余萬元。由于在我區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目缺乏(全區(qū)含資質(zhì)以下建筑業(yè)法人單位1130個(gè)，駐轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目部只有40個(gè)左右),全區(qū)建筑業(yè)利稅總額也隨之下降。

二、由拖欠工程款造成的建筑行業(yè)欠稅嚴(yán)重

目前建安企業(yè)的欠稅絕大多數(shù)是由于墊資經(jīng)營(yíng)和工程款回籠遲緩造成流動(dòng)資金不足，有的工程項(xiàng)目早已竣工，建設(shè)單位遲遲不清算，致使建筑企業(yè)無力繳納稅款或不開具發(fā)票，逐漸形成欠稅，目前存在的企業(yè)欠稅，絕大多數(shù)因此形成。上半年，全區(qū)資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)收工程款12.58億元（含外地項(xiàng)目），同比上升103%，其中竣工工程款3.58億元，同比上升69.8%，1-6月份全部建筑企業(yè)拖欠工程價(jià)款占工程結(jié)算收入的達(dá)到34.84％。再加上執(zhí)法部門對(duì)外來施工單位監(jiān)控不力，使得其工程竣工后很快離開本地，而部分工程款到外地開具發(fā)票，欠稅難以追繳，甚至形成死欠。

三、總承包人代扣代繳與納稅人自主納稅的矛盾

一、當(dāng)前我國(guó)財(cái)政稅收體制改革中存在的問題

1.體制機(jī)制不夠完善

財(cái)稅管理的性質(zhì)要求財(cái)政稅收管理工作者具有相對(duì)穩(wěn)定性,然而當(dāng)前一些地方的財(cái)稅管理工作者事實(shí)上主要是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指派的或者兼職的。一遇到更換領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)稅管理工作者往往也會(huì)跟著被更換。甚至一些地方在選派財(cái)稅管理人員的過程中，根本不考慮工作實(shí)際，常常僅憑個(gè)人的感情去辦理，甚至將一部分素質(zhì)較低下的人安排到財(cái)稅管理崗位中，無法真正發(fā)揮財(cái)稅管理和監(jiān)督的作用。

2.中央與地方分配關(guān)系尚未完全理順

由于分稅制體制尚不夠健全，規(guī)范化的轉(zhuǎn)移支付制度尚在建立之中，財(cái)政對(duì)于地區(qū)以及城鄉(xiāng)差距所具有的調(diào)節(jié)能力相當(dāng)有限。因?yàn)樨?cái)政轉(zhuǎn)移支付制度不夠健全，造成能用在公共服務(wù)均等化方面的資金量有限，造成地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的收入和公共服務(wù)差距非但未能縮小，反而還有所擴(kuò)大。

3.預(yù)算體制覆蓋面過窄

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的全年財(cái)稅收入目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)稅征管力度，積極組織收入及時(shí)入庫(kù)，較好地完成了財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)。今年，我鎮(zhèn)的財(cái)稅收入目標(biāo)是6695萬元，其中國(guó)稅3151萬元，地稅3544萬元。截止11月份，我鎮(zhèn)共完成財(cái)稅收入5686萬元，占全年目標(biāo)數(shù)的84.93%。其中國(guó)稅2258萬元，占全年目標(biāo)數(shù)的71.66%；地稅3428萬元，占全年目標(biāo)數(shù)的96.73%。現(xiàn)將我鎮(zhèn)財(cái)稅征管工作情況匯報(bào)如下：

一、具體做法

1、加強(qiáng)現(xiàn)有稅源監(jiān)控，加大征收力度。積極協(xié)助國(guó)稅、地稅開展稅源調(diào)查，加大對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和納稅大戶的監(jiān)控力度，有針對(duì)、有重點(diǎn)地加大稽查力度，堵塞稅收征管漏洞。進(jìn)一步加強(qiáng)零散稅源的排查征收，抓大不放小，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。

2、搭建平臺(tái)，做大做強(qiáng)本部經(jīng)濟(jì)。截止目前，我鎮(zhèn)共搭建平臺(tái)12個(gè)，其中地稅3個(gè)，包括2家餐飲業(yè)，1家服務(wù)業(yè)，每月繳納稅源約20萬；國(guó)稅9個(gè)，包括3家個(gè)體戶，6家一般納稅人公司，每月共繳納稅款約110萬元。

3、加大招商引資力度，培植新稅源。加大招商引資力度，引進(jìn)一批環(huán)境污染小，科技含量高，稅收貢獻(xiàn)率大的企業(yè)，以培植新的財(cái)稅收入增長(zhǎng)點(diǎn)，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，形成持續(xù)增收的財(cái)源結(jié)構(gòu)。截止目前，入駐園區(qū)企業(yè)共8家。

二、當(dāng)前財(cái)稅工作存在的主要問題

同志們：

這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20*年財(cái)稅工作，科學(xué)部署20*年財(cái)稅工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，細(xì)化任務(wù)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)。剛才，縣人大姚主任宣讀了縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作意見的通知》，政協(xié)胡主席宣讀了縣委、縣政府的表彰決定，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，一財(cái)兩稅的負(fù)責(zé)同志做了很好的表態(tài)發(fā)言。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府對(duì)20*年度財(cái)稅工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在財(cái)稅戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝！下面，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。

一、展示亮點(diǎn)，財(cái)稅工作取得豐碩成果

20*年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又好又快發(fā)展的一年，也是財(cái)稅工作取得顯著成效的一年。一年來，我們緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，千方百計(jì)促征收，突出重點(diǎn)保支出，集中精力抓改革，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。回顧20*年的財(cái)稅工作，突出表現(xiàn)有五大亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)之一，體現(xiàn)在質(zhì)量的優(yōu)化提升上。一是財(cái)稅收入持續(xù)提高。20*年，全縣一般預(yù)算收入完成1.78億元，增收3520萬元，增長(zhǎng)24.6%，增幅較上年提高了4.4?個(gè)百分點(diǎn)，收入總額和增收額均創(chuàng)歷史新高。二是稅收占比持續(xù)提高。稅收收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.02億元，較上年增收2270萬元，增長(zhǎng)28.8%，其中國(guó)稅收入1445萬元，增長(zhǎng)21.1%；地稅收入6503萬元，增長(zhǎng)34.2%。契稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅等小稅種，培育成了大財(cái)源，促進(jìn)了財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，全縣稅收比重達(dá)57%，比上年提高了1.8?個(gè)百分點(diǎn)。三是財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)提高。所占比重由2.0%提高到2.1%。全縣一般預(yù)算收入增幅比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅快10.1個(gè)百分點(diǎn)。

亮點(diǎn)之二，體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形勢(shì)好轉(zhuǎn)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均超額完成了稅收任務(wù)，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財(cái)稅收入3044萬元，為預(yù)算2270萬元的134%，增長(zhǎng)41.4%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力度是很大的，效果也是很明顯的，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)在150%以上，有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入超過100萬元。

一、高度評(píng)價(jià)20*年財(cái)稅工作所取得的成績(jī)

20*年，全縣財(cái)稅部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控的政策措施，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)抓緊財(cái)稅促收，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，大力加強(qiáng)財(cái)政管理，努力保證重點(diǎn)支出，財(cái)稅工作取得了可喜的成績(jī)。20*年，全縣地方財(cái)政收入按照老口徑計(jì)算完成2.5086億元，為年初預(yù)算2.286億元的109.7%，同比增長(zhǎng)21.4%；按新口徑計(jì)算完成19445萬元，為年預(yù)算17572萬元的110.1%，同比增長(zhǎng)21.8%，增收3477萬元。一般預(yù)算收入完成18956萬元，為年預(yù)算17132萬元的110.6%，同比增長(zhǎng)22.1%，增收3428萬元。其中：工商稅完成10*5萬元，為年預(yù)算9540萬元的1*.3%，同比增長(zhǎng)24.9%，增收20*萬元；農(nóng)業(yè)稅收完成1956萬元，為年預(yù)算1788萬元的109.4%，同比減少3.3%，減收66萬元；非稅收入完成6233萬元，為年預(yù)算5502萬元的113.3%，同比增長(zhǎng)22.9%，增收1161萬元。基金收入完成489萬元。國(guó)稅部門共組織入庫(kù)稅收11*3萬元，首次突破1億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)25.15%，凈增2217萬元。其中，“兩稅”完成9807萬元，同比增長(zhǎng)25.33%，凈增1976萬元。地稅部門完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入17399萬元，同比增長(zhǎng)19.99%，增收2899萬元。其中：稅收收入完成12274萬元，同比增長(zhǎng)15.5%，增收1647萬元；社保經(jīng)費(fèi)征收完成3909萬元，同比增長(zhǎng)40.56%，增收10*萬元。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊、財(cái)政減收增支因素多的不利情況下，能實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入的大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出保重點(diǎn)、保平衡的目標(biāo)，確實(shí)很不容易。這一成績(jī)的取得，是全縣廣大財(cái)稅干部齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是各級(jí)各部門高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界充分理解、積極支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大財(cái)稅工作者，向所有關(guān)心和支持財(cái)稅工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！回顧過去一年的財(cái)稅工作，我認(rèn)為有以下六個(gè)方面的成績(jī)值得肯定：

(一)財(cái)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，收入質(zhì)量明顯提高。

20*年，全縣各級(jí)各部門積極協(xié)調(diào)配合，依法組織收入，挖掘增收潛力，全年財(cái)政收入保持了直轄以來的高位增長(zhǎng)，與1997年相比，地方財(cái)政收入增加了16728萬元,增長(zhǎng)200%;預(yù)算外資金統(tǒng)管余額增加了13768萬元,增長(zhǎng)213.3%;爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增加了245*萬元,增長(zhǎng)6*%;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付增加了8000萬元,增長(zhǎng)560%。國(guó)稅部門突出加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的征管，對(duì)年納稅額在5萬元以上的企業(yè)進(jìn)行了分戶定責(zé)，跟蹤管理，使組織收入做到了依法、及時(shí)、足額入庫(kù)，國(guó)稅收入首次突破1億元大關(guān)。地稅部門抓好零散稅收征管，繼續(xù)完善委托代征工作，加強(qiáng)房屋出租稅和車輛稅征管，有效地防止了收入流失，確保了稅收及時(shí)足額入庫(kù)。財(cái)政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)業(yè)稅逐年遞減后，農(nóng)民繳納積極性降低、征管難度和壓力加大的情況下，完善了征管辦法，充實(shí)了征管力量，確保了全年農(nóng)業(yè)稅任務(wù)的完成。尤其值得肯定的是，縣財(cái)政和稅務(wù)、公安、質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)等部門，對(duì)*氣礦沙坪場(chǎng)氣田在我縣境內(nèi)的氣井進(jìn)行了清理，清理出未申報(bào)的產(chǎn)氣量近2億立方米，補(bǔ)繳和增加各項(xiàng)稅收收入902萬元。同時(shí)各級(jí)各部門積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，20*年共爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金2.8億元，比20*年多爭(zhēng)取0.91億元。

(二)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力。

20*年，全縣地方財(cái)政支出完成48600萬元，為年度預(yù)算41062萬元的118.4%，比去年增長(zhǎng)36.2%。其中：一般預(yù)算支出完成47731萬元，為年預(yù)算39601萬元的120.5%，比去年增長(zhǎng)36.7%，增支12808萬元。財(cái)政部門大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，狠抓籌資控支，靈活調(diào)度資金，確保了各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，較好地服務(wù)了全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是保證了工資正常發(fā)放到位。全縣財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)人員工資全部及時(shí)組織統(tǒng)發(fā)到了職工個(gè)人身上。二是支持就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)力度加大。擴(kuò)大了再就業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，延長(zhǎng)優(yōu)惠期限，下崗失業(yè)人員再就業(yè)免征部分行政事業(yè)收費(fèi)。千方百計(jì)籌集資金確保社會(huì)保障支出，全縣社保支出達(dá)到5310萬元，較好地保證了下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員離退休費(fèi)和低保經(jīng)費(fèi)的及時(shí)發(fā)放。三是支持解決“三農(nóng)”問題邁出了新步伐。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅降低一個(gè)百分點(diǎn)，并取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的政策，全縣減輕農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)493萬元。四是調(diào)撥資金176萬元，妥善解決了原綢廠改制遺留問題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。五是保證了其他各項(xiàng)重點(diǎn)支出。政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出、穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支出和農(nóng)科教等重點(diǎn)支出保障較好，行政管理費(fèi)、公檢法支出、農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)、教育事業(yè)費(fèi)等支出均實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。

同志們：

今天市政府召開全市財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)××××年全市財(cái)稅工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署××××年工作。等下，副市長(zhǎng)還將作重要講話，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、對(duì)××××年全市財(cái)稅工作的基本估價(jià)

××××年，面對(duì)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴(yán)重滑坡，以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響，全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市財(cái)稅工作會(huì)議精神，狠抓增收節(jié)支，深化各項(xiàng)改革，圓滿完成了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。

一財(cái)稅收入總量和增幅實(shí)現(xiàn)新的突破。全市財(cái)稅總收入突破億大關(guān)，達(dá)到萬元，比××××年增長(zhǎng)，增幅創(chuàng)近十年新高。其中縣財(cái)稅總收入實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，由××××年的萬元增加到萬元，增幅高達(dá)；全市地方財(cái)政收入與財(cái)稅總收入的增幅基本上趨于同步，均超過以上；工商稅收占整個(gè)稅收的比重也提高較快，財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)有所改善。

二財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。××××年，全市財(cái)政支出共完成萬元，比××××年增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。特別是通過嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮一般性財(cái)政支出，強(qiáng)化工資專戶管理，科學(xué)均衡調(diào)度資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金調(diào)度政策等措施，確保了全市財(cái)政供養(yǎng)人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了“三農(nóng)”、社會(huì)保障、科學(xué)教育等重點(diǎn)支出需要和省、市件實(shí)事所需資金的落實(shí)。全市社會(huì)保障和撫恤支出達(dá)到萬元，增長(zhǎng)；“三農(nóng)”支出萬元，增長(zhǎng)；科教文衛(wèi)支出萬元，增長(zhǎng)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。