財務收支范文10篇

摘要：對于財務工作的開展來說，審計工作是支持財務工作的重要保障。且審計工作本身，也是財務工作在內容結構上非常重要的一個組成部分。在財務審計工作的開展中，不僅審計工作本身的內容組織和開展需要專業素養和專業的技術方法，審計工作的組織管理，也是影響這項工作的開展效率和質量的重要指標。本文從財務收支審計的多個主要方面分別入手進行討論，找出這項管理工作的要點，為這方面財務管理工作的開展提供依托和支持。

關鍵詞：財務收支審計;管理工作;意義;要點

在財務收支的審計工作內容中，包含了多個維度的審查和管理工作，這與收支審計包含的具體工作環節和內容有直接的關系。只有結合不同的管理環節把握住具體管理工作的開展和實施要點，才能更為明確地找到管理工作的組織思路，并且起到通過管理促進收支審計工作開展的作用。

1收支審計管理的意義分析

之所以要想以收支審計的管理問題作為一個獨立的問題進行討論，與其在財務工作開展中的重要意義有很直接的關系。下文主要針對財務收支審計管理工作開展的意義進行闡述。1.1了解企業的財務運行狀態。所謂的財務收支審計，其主要的工作內容是審計工作人員按照國家針對財務審計工作提出的具體法律政策和規范，應用專業的財務審計方法和原則，對審計對象單位的會計賬目、會計報表以及一些其他相關的會計資料進行檢驗和審查，并最終作出評價，這個過程要求最終的評價結果要真實有效、公平公正。從企業的角度上來講，在整個財務工作運行的過程中，收入和支出是最能夠準確和全面地反映出一個企業的正常運營狀態的指標，對整體的收入和支出中的資金流向與速度以及資金流量進行把握，實際上就能夠反映出一個企業的財務情況是否與企業的發展需求相匹配，這也能夠為財務部門通過收支平衡的調節為企業的發展提供更好的服務和支持提供參考依據[1]。1.2為企業的投資決策提供幫助。從宏觀上來說，企業的投資決策是一項具有預知性質的工作內容，企業的投資和資金回收的頻率和資金量，都有可能影響到企業現階段各項工作的開展和企業的未來發展。對于收支狀態進行審計，有利于通過審計工作發現企業在一個運營階段中所呈現出來的財務收支的規劃和實際執行實施中的問題，幫助財務人員及時調整收支環節的操作和規范中的不足，從而一方面避免投資環節中不必要的資金浪費；另一方面也避免了由于收支平衡的問題導致企業在針對未來發展進行決策的過程中出現誤差和問題，是支持企業穩定發展和科學決策的一個重要條件。1.3通過管理工作開展探尋更好的工作思路。這一點主要是從管理工作本身的角度來講的，要想開展好管理工作，就需要管理人員首先對財務收支審計工作的開展在工作內容和工作流程上有一個全面清晰的認知[2]。另外，相關的管理人員還應當從管理工作本身的角度出發，掌握基于財務管理和收支審計管理的正確方法，這一過程不僅能夠充實管理人員的理論知識儲備量，更能夠通過工作的開展積累一部分重要的財務收支審計工作經驗，這對于管理工作人員本身結合個人的工作實際和企業的發展需求，探尋更為科學的管理辦法有非常關鍵的作用，能夠幫助管理工作人員更新個人的工作方法和思路，更好地總結和運用一套適合企業發展的財務工作組織和管理辦法開展工作。

2財務收支審計的管理內容與要點分析

根據《中華人民共和國審計法》第十六條和市本級財政預算執行情況審計要求，我局派出審計組于2011年5月4日-13日、6月8日-10日對你局2010年度預算執行及財務收支情況進行了審計，并按方案要求延伸審計了你局下屬市水利水電建設監理有限責任公司、市水利水電規劃設計院、水電管理局、市水利水電建筑公司4個單位。你局及下屬單位對所提供的會計資料、其他證明材料的真實性、完整性負責。依據《中華人民共和國審計法》第四十一條及關于法律法規，現出具如下審計報告：

一、基本情況

市水利局是隸屬于市政府的正縣級行政單位，其主要職責是貫徹執行中央、省及市委、市政府有關水利水電等工作的法律、法規、方針和政策，擬定并組織實施全市水利工作的發展戰略和中長期規劃，統一負責、管理全市水資源、水利工程建設、水土保持、防汛抗旱、水電及電網規劃等。局機關執行行政事業單位會計核算制度，在農行開設賬戶4個（零余額賬戶、基本存款賬戶、專用存款賬戶和一般賬戶各1個）。

你局獨立核算的下屬單位有：市水利水電規劃設計院、市水電管理局、市水電管理局和市水利水電建筑公司。水利水電規劃設計院在職人員為自收自支，離退休人員財政實行差額撥款；和水庫管理局部分事業編制人員財政實行差額撥款，其余人員為自收自支；水利水電監理公司和水利水電建筑公司為自負盈虧的企業單位，水利水電建筑公司目前在崗約30余人。現局機關在職人員88人，離退休人員65人，內設計財科、辦公室、人教科、水政科、水保科、建管科、農水科和防汛抗旱指揮部辦公室8個科室。

二、預算收支和財務收支情況

市本級水利系統2010年度總的經費收入合計1703.74萬元，其中：市財政預算安排經費總額675.42萬元，年度追加經費408.52萬元，規費返還180萬元，上級撥入專項資金439.80萬元（水庫10萬元，水庫429.80萬元）。當年總的經費支出1782.13萬元，當年結存-78.39萬元，加上上年結轉506.70萬元，累計結存428.31萬元。市水利局局機關2010年經費收入487.90萬元，經費支出398.45萬元，當年結余89.45萬元。

摘要：在當前經濟迅速發展的背景下，財務收支審計存在的風險已經成為企業關注的重點一。基于此，從企業收入、支出及資產審計內容等方面出發，對審前調查、審計過程及審計整改各階段進行分析，結合企業實際情況提出解決的對策，以供參考。

關鍵詞：風險識別；財務收支；審計工作

財務收支審計主要是指對公司的財務收支進行全面審計，從而找出企業在財務管理中不足的地方，并采取有效措施防范風險發生，確保企業財務工作正常開展。在財務收支審計中加強風險識別，可以確保資金的安全。

一、財務收支基本內容及存在風險

（一）財務收支審計的內容。一是審計企業的財務收入。很多財務指標可以反映企業的發展和經營情況，比如盈利能力指標、償債能力指標和經營能力指標，通過對財務報表進行分析，可以掌握公司的經營狀況。二是審計企業的財務支出。企業在經營過程中，設計到材料成本、人工成本、設備成本等。在財政支出方面，在報表中經常出現虛假支出，這是違法違規行為。公司相關人員為追求自身利益，占公司小便宜。為了避免出現此現象，公司應積極開展財務收支審計風險防范工作，監督公司各項支出賬戶，在一定程度上可以避免發生違規操作現象，定期對公司資金使用情況進行調查，檢查是否真實等。三是公司資產審計。審計目的在于調查公司的流動資產、固定資產和無形資產，并分析公司的資產損失情況，找出虧損原因，計算利潤，建立資產管理體系。在企業資產審計工作中，確保企業資產配置合理化，公司相關投資科學合理，在一定程度上可以避免發生腐敗事件，完善公司資產管理審計制度，避免企業資金流失。四是建筑工程審計。房地產企業比較重視財務收支審計工作，因此，必須精通掌握項目的各個方面，在各個環節中都要加強對企業財務狀況進行審計，及時發生問題，并給出一定的處理意見，以防在施工過程中出現資金不足的情況。（二）財務收支審計存在的風險。財務收支審計風險識別是在實際工作中，識別因素包括會計管理、基礎會計、融資、投資、財務報告、資金運作、稅收管理、支出管理、預算管理等。會計管理注重對企業內部控制，財務人員職業道德及不相容崗位的風險；基本會計核算風險主要包括會計人員素質、財務審計等風險；財務方面包括財務決策、財務執行風險；投資方面包括投資項目審批、投資核算和投資處置風險；財務報表包括各項業務經營的財務報表數據、會計核算和其他風險；資金轉移主要包括轉移管理和轉移評估風險；稅收管理主要是稅收籌劃和稅收政策風險等；支出管理存在票據風險、應收及預付賬款風險；收款風險主要包括收款及收入確認風險、票據風險、應收及預付賬款風險；預算管理主要包括預算決策、預算執行、預算監督評估風險。從上述分析中可知企業財務收支審計存在不可預測的風險，需要做好風險防范措施。

二、財務收支審計風險識別存在的問題

當前一些單位內部管理松弛、控制薄弱，從源頭上給舞弊，腐敗行為予可乘之機。同時造成了單位資產的流失，了利潤水平，從而降低了其市場競爭力。為適應加入WTO的客觀要求，在新形勢下加強單位內部控制是管理制度建設的首要課題。2000年國家先后了《法》及《內部會計控制規范（試行）》，從的角度對內部控制作出規定。意在規范會計行為，強化單位內部會計監督，提升單位內部經營管理效果，杜絕違法行為于未燃。

內部控制是保證單位業務活動的有效進行，保證資產的安全和完整，防止糾正錯誤和舞弊，保證會計資料真實、合法、完整的政策和程序。其貫穿于單位經濟活動的各個方面，只要存在經濟行為，就需有相應的內部控制。建立內部控制制度，就是在單位內部的職責分工、責任制度、財務會計制度和財產物資管理制度等有關管理制度中，都應具體體現內部控制的要求。財務收支審批制度作為內部控制程序的重要組成部分，其設計得是否、完善，對單位的財務管理影響重大。

一、制定財務收支審批制度的必要性

內部控制制度劃分為內部管理控制制度與內部會計控制制度兩大類。內部管理控制制度是指那些對會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性沒有直接影響的內部控制。如單位的人力資源管理。內部會計控制制度是指那些對會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性有直接影響的內部控制。如由非出納人員每月編制銀行存款調節表。財務收支審批制度是內部會計控制制度的具體規定，其基本目的在于：通過這種控制，可提高現金交易的會計業務、會計記錄和會計報表的可靠性。保證組織機構經濟活動的正常運轉，保護資產的安全、完整與有效運用，提高經濟核算的正確性與可靠性，推動與考核單位各項方針、政策的貫徹執行，提高經營管理水平。

二、財務收支審批制度設計的原則

1、全面控制和重點控制相結合的原則。一方面，單位必須對所有的財務收支進行全面控制。所謂全面是指三個方面，一是全過程的控制，不僅包括經濟活動各個環節中涉及支出類業務的審批，還包括如銷售單、供貨合同等收入類業務的審批；二是全員的控制，包括單位領導在內的所有職工；三是全要素的控制，包括辦公費、投資、差旅費、業務招待費等所有費用項目。另一方面，在全面控制的基礎上，對諸如基建投資、兼并等重要的財務收支項目，應實施重點控制，嚴格審批。

【摘要】近些年，隨著國民經濟的高速發展，國家強化了針對各級政府以及相關部門審查的力度，而切實將經濟責任審計以及財務收支審計工作做好，不單是本單位自身發展的需求，同時也是加強我國審計監督職能最為重要的一種手段。本文通過對經濟責任審計以及財務收支審計的概念分析，探討了二者的結合應用。

【關鍵詞】經濟責任審計;財務收支審計;結合;對策

一、簡述經濟責任審計

就理論層面來說，經濟責任審計也就是相關審計部門針對黨政干部、國有企業領導以及他們所處地區、部門和單位的財政收支與相關的經濟活動加以審查，從而對黨政干部以及企業領導在經濟責任方面實際的履行狀況加以監督和評價的一種方式。進行經濟責任審計最為主要的目的是依據被審查干部履職狀況，將財政財務收支以及相關經濟活動所呈現的合法性、真實性作為基礎，將國家經濟發展相關的一些重要事項作為重點，針對被審計人員在權利應用以及經濟責任履行等方面做出的相關工作和所存在的問題加以客觀評價，有效推動領導干部在實際工作當中遵紀守法、盡職盡責。

二、簡述財務收支審計

財務收支審計指的則是針對企事業單位、金融機構實際的財務收支情況以及相關的經濟活動在合法性與真實性等方面做出審計監督，對于企業在一定時間之內的財務狀況以及經營成果做出綜合性審查，同時做出具有較強客觀性的評價。實施財務收支審計主要的目的在于對單位財政以及法律紀律加以維護，利用對經營管理方式的改善，有效提升企業所獲得的經濟效益。審計工作的重點是企業的整體財務情況。

摘要：本文選取審計署2010—2018年審計結果公告為研究樣本，分析中央企業財務收支審計實踐現狀，研究發現：雖然審計公告數量穩定增長，但是年度審計覆蓋率不足，審計頻率較低，尚未形成有效的連續審計機制，審計對象聚焦能源與制造行業，尚未實現審計對象、審計行業、審計期間的監督全覆蓋；審計公告時間顯著滯后，主要關注會計核算、經營管理等領域，審計方法以合規審計為主，績效審計不足；審計發現問題集中在財務管理和會計核算、經營管理、政策執行等方面，整改反饋不到位，審計威懾力不強。基于此，文章圍繞擴大審計范圍、完善連續審計機制；提高審計時效、改善國家審計透明度；規范審計內容、完善整改反饋機制等方面提出財務收支審計改進建議。

關鍵詞：中央企業;財務收支審計;審計結果公告

一、引言

改革開放40年以來，我國經濟形勢逐漸完成由高速增長向高質量發展的轉型；作為國民經濟發展的重要支柱，國有企業是推進我國進入這個歷史新時代的強大推動力。黨的報告明確指出，要培育具有全球競爭力的世界一流企業。這作為新時代時期的關鍵指示，為我國企業發展方向和目標指明了道路。作為國有企業的中堅力量，中央企業在能源、國防、基礎設施等與國民經濟關系重大的關鍵領域占據統治地位，在經濟發展中發揮重大作用，對其進行有效的審計監督顯得尤為重要[1]。2018年5月23日，在中央審計委員會第一次會議上做出指示，要明確工作思路、突出審計重點，參照《關于深化國有企業和國有資本審計監督的若干意見》，開展審計工作，不斷深化審計制度改革，創新審計理念，拓展審計監督廣度和深度，消除監督盲區，依法全面履行審計監督職責。國家審計是促進國家治理和國家治理能力現代化的重要機制，具有揭示、抵御和預防中央企業違法違規行為的功能。作為國家審計監督中央企業的重要方式，財務收支審計有利于揭露中央企業在會計核算和財務管理、重大經濟決策方面以及內部管理存在的問題，有助于不斷提高中央企業經營管理效率，提高企業綜合競爭力[2]。審計署于2010年6月開始中央企業財務收支結果審計公告，圍繞基本情況、審計發現問題、以前年度違規問題整改情況、審計處理情況等進行披露。旨在了解中央企業財務收支審計實踐現狀，本文選取審計署2010—2018年的137份審計結果公告為研究樣本，統計分析審計結果公告的數量特征、時效性、審計頻率、違規違紀問題及整改反饋，進而提出財務收支審計研究結論及對策建議，引導中央企業可持續發展，促進國家審計監督全覆蓋。

二、中央企業財務收支審計覆蓋范圍

（一）財務收支審計結果公告數量。本文通過查閱2010—2018年國資委公布的中央企業名錄，整理出各年份央企數量，按照年份與的財務收支審計結果公告進行對比，見圖1所示：中央企業財務收支審計結果公告數量基本呈現增長趨勢，審計力度逐漸增加；然而，審計公告數量遠低于國資委監督管理的中央企業數量，年度審計覆蓋率不足，顯著滯后審計監督全覆蓋的政策導向。（二）財務收支審計結果公告涉及行業。中央企業財務收支審計結果公告主要涉及能源、制造、通信、航空等行業，見圖2所示。中央企業財務收支審計對象主要側重于能源、制造行業；其他如通信、運輸、科技行業被審計次數較少，審計重視程度較低。國家審計在側重關鍵行業審計的同時，也應重視其他行業中央企業的財務收支審計工作。（三）財務收支審計頻率。中央企業財務收支審計頻率分布情況見表1：中央企業財務收支審計頻率不高，連續審計行為缺失，審計間隔期限相對較長，尚未形成有效的財務收支連續審計機制。2010—2018年間，央企累計最高被審計次數僅為3次，絕大多數央企被審計次數僅為1次，可能影響國家審計揭示、抵御與預防功能的實現。（四）財務收支審計結果公告時間特征。中央企業財務收支審計結果公告時間特征見圖3：中央企業財務收支審計結果公告時間顯著滯后，影響審計公告發揮信息傳遞作用。審計署開展審計工作的時間和審計公告時間跨度較大，主要集中在6—12個月。由此可見，財務收支審計結果公告時效性差，不利于發揮信息傳遞作用，影響審計整改效果。

一、校辦企業財務收支審計的內容

(1)對校辦企業財務內部控制制度是否健全、合規、有效進行符合性和實質性測試。(2)對校辦企業的會計資料包括會計報表、會計賬簿和會計憑證的真實、合法進行審計。(3)對校辦企業的資產包括流動資產、長期投資、固定資產及其累計折舊、在建工程、無形資產、遞延資產和其他資產的安全完整、保值增值進行審計。(4)對校辦企業的負債包括流動負債和長期負債的情況進行審計。(5)對校辦企業的所有者權益包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤的真實、合法進行審計。(6)對校辦企業的損益包括收入、成本費用和利潤的情況進行審計。

二、校辦企業財務收支審計發現的主要問題

某高校委托會計師事務所對其全部的校辦企業進行年度財務收支專項審計，會計師事務所根據約定完成全部審計工作后，出具了校辦企業財務收支專項審計報告。審計報告中明確了校辦企業管理層的責任、注冊會計師的責任、校辦企業基本情況、審計范圍和審計依據等內容，描述了校辦企業資產、負債、所有者權益、收入、成本費用、利潤的具體情況。同時，披露了校辦企業存在的主要問題。(一)內控制度不健全。部分校辦企業存在內控制度尤其是財務內控制度不健全甚至沒有內控制度的現象，往往僅通過口頭形式實現相關的流程控制，導致校辦企業的人事、財務和資產等管理比較混亂。而且，個別校辦企業存在對已制定的制度執行不力或不執行的情況。(二)會計核算基礎工作不規范。(1)對固定資產、低值易耗品和存貨不進行及時盤點，或實際進行了盤點但未保存盤點表，或盤點后已發現賬實不符、但沒有及時進行清理。(2)對賬齡較長的往來賬目核對和清理不及時，極易形成呆死賬，對往來賬戶名稱的記錄不清晰，僅有摘要，無具體明細。(3)對原始憑證的審核把關不嚴，從外部取得的原始憑證存在與校辦企業名稱不符、無明細、無入出庫記錄及領用手續等現象，在采購辦公用品、電話充值卡、加油卡和圖書等方面表現尤為突出，會議費和培訓費支出無會議通知、培訓通知和會議簽到的情況也頻繁出現，甚至存在“假發票”入賬的情況。(4)大額經濟往來和超過結算起點的支付不通過銀行進行轉賬結算，而采用現金方式收付。(5)合同管理松懈，大額購銷業務不及時簽訂合同，合同簽署不規范，存在時間矛盾、重要條款描述不清晰、內容與實際執行情況不一致而未附補充協議等問題。(三)實收資本與工商登記和投資方記載不符。個別校辦企業在履行了驗資程序和完成工商注冊后，出現了高校未將貨幣和實物尤其是實物實際劃轉給校辦企業的情況，導致校辦企業的實收資本與注冊資本不符、與高校的投資數額也不符等問題。(四)會計信息失真。部分校辦企業存在高校在校辦企業兼職人員的薪酬未列入工資成本、實際使用的房屋、場地、設備、能源、材料、成果、專利等有形或無形資產未歸入資產賬戶和提取折舊等無償占用高校資產和資源的問題。而且，還存在預收款不及時結轉收入甚至收入不入賬、收入和成本不匹配、未區分經營性支出和資本性支出等現象，這都造成校辦企業的會計報表不能完整反映其財務狀況和經營成果，導致校辦企業的會計信息失真。

三、加強校辦企業財務收支管理的對策

針對校辦企業財務收支專項審計報告披露的主要問題，某高校多次召開校長辦公會和黨委會研究整改工作，分析和明確了問題形成的主客觀原因，制定了校辦企業財務收支審計問題整改任務分解和責任分工工作清單，明確了整改內容、整改措施、總負責人、分工負責人、牽頭部門、責任單位和完成時限，并由監察審計室督辦檢查整改完成情況。(一)建立和完善內控制度。重新梳理校辦企業經營管理、人事管理、財務管理、資產管理和審計管理等方面的原則性規定，某高校修訂了校辦產業管理辦法。由資產經營公司牽頭，計劃財務處、資產管理處和監察審計室等職能處室配合，制定和完善了校辦產業的財務管理辦法、借款與費用報銷管理辦法、合同管理辦法、資產管理辦法、審計管理辦法等內控制度，建立集權與分權相結合的財務管理體制，提高校辦企業財務管理工作質量，規范校辦企業的財務行為。(二)通過機制建設提高會計核算工作質量。首先，在校辦產業管理辦法中，明確校辦產業實行校企分開、自主經營、獨立核算、自負盈虧、依法納稅、自我約束、自我發展的運行機制。其次，在校辦企業財務管理辦法等制度中，分別明確了經營性資產管理委員會和校辦產業監督委員會、資產經營公司、校辦企業法人或負責人的財務管理職責、借款與費用報銷的審批程序、合同主辦制度和合同審查審批制度。再次，在資產經營公司與校辦企業簽訂的經營管理責任書中，約定校辦企業法人或負責人在會計核算方面的具體責任，并將審計結果列為獎懲指標。通過以上措施，引導校辦企業主要管理人員重視會計核算基礎工作，逐步提高會計核算工作質量，解決會計信息失真問題。(三)繼續深入推進校辦企業改制工作。以《教育部關于積極發展、規范管理高校科技產業的指導意見》（教技發[2005]2號）和《關于規范高校校辦產業管理體制，全面推進校辦企業改制工作的實施意見》（遼教發[2006]22號）為指引，某高校的大部分校辦企業已改制完畢，個別校辦企業由于歷史遺留問題較多等原因未完成改制，而且，資產管理公司的監管范圍還未覆蓋所有經營性資產，對此，某高校制定了經營性資產剝離規劃，并責成資產經營公司按照規劃繼續深入推進校辦企業改制工作，夯實所有校辦企業的注冊資本，辦理非經營性資產轉為經營性資產的審批和劃轉手續。

各單位建立并實施內部會計監督制度，這是會計法的基本要求。財務收支審批制度作為內部會計監督制度的重要內容之一，應該得到各單位的重視。然而，我國目前許多企業的財務收支審批制度還很不完善，實際工作中暴露的財務收支審批方面的問題也較為嚴重。如何設計企業財務收支審批制度，是一個值得探討的問題。

一、財務收支審批制度設計的原則

1、全面控制和重點控制相結合的原則。一方面，企業必須對所有的財務收支進行全面控制。所謂全面是指三個方面，一是全過程的控制，包括采購、生產、銷售等各個環節；二是全員的控制，包括單位領導在內的所有職工；三是全要素的控制，包括材料費、人工費、差旅費、業務招待費等所有費用項目。另一方面，在全面控制的基礎上，對重要的財務收支項目，應實施重點控制，嚴格審批。

2、事前審批和事后審批相結合的原則。審批制度作為企業控制財務收支的一種重要途徑，不僅包括事后的審批控制，還應該包括事前的審批控制。特別是對于一些發生金額較大或者重要的財務支出，必須進行事前審批。

3、不相容職務分離原則。財務收支審批制度作為內部會計監督制度的重要內容，必須遵循不相容職務必須分離的原則。這也是內部控制制度的基本要求。《會計法》明確規定，“記帳人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約”。

4、科學性和實用性相結合的原則。一方面應堅持科學性原則，盡量做到理論上的完善性；另一方面，應該從本單位的實際出發，使制定的審批制度盡量切實可行。如果企業重視科學性而忽視實用性，設計的制度只能作為“花瓶”而不具有可操作性，或者不符合成本效益原則。相反，如果企業重視實用性而忽視科學性，設計的制度雖然簡單易行但卻“漏洞百出”，同樣達不到內部控制的目的。

日益激烈的市場競爭迫使企業管理者更加講求管理、防范風險、追求經濟效益。把管理審計作為內部審計的發展方向，將以查錯糾弊為主的財務合規型審計轉移到以內部控制和管理審計為主，即財務收支審計向管理審計延伸，更符合管理者對審計工作的要求。結合工作實際，本文就財務收支審計如何向管理審計延伸談點粗淺的體會和看法。

一、財務收支審計向管理審計延伸的必然性

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，企業經濟活動將逐步呈現有序狀態，經濟違規現象逐步減少。同時，由于審計工作逐年深入，會計信息、財務信息的真實性、可靠性基本得到控制，矛盾不那么突出了，審查財務收支合法性、財務狀況真實性、財務成果正確性的財務收支審計的局限性逐漸顯露出來：如果單純揭露違紀違規問題，片面強調監督職能，管理中的差錯漏洞從賬面難以反映，從而削弱了審計的服務職能。而管理審計則彌補了這些不足。由此，財務收支審計向管理審計延伸成為必然。

首先，管理審計是企業改革和發展的內在需要，已經在理論與實踐方面得到普遍理解和認同，逐漸成為企業內部管理和經濟發展的客觀需要。在現代企業制度下，企業競爭的核心是經濟效益，企業管理只有在競爭中不斷得到改善和加強，才能獲得高效益。這就要求借助管理審計的職能作用來滿足企業在市場競爭中的需求。改進內部審計，調整組織結構，適應新的體制，已經成為企業加強管理，完善控制，建立現代企業制度的必然選擇。

其次，開展管理審計也是內部審計自我發展的需要。審計的目的不僅僅是發現問題，更重要的是幫助被審計單位分析問題產生的原因，提出具體可行的改進措施，進一步加強和改進管理工作，不斷提高經濟效益。因此，作為高層次的企業內部監督管理部門，審計要全方位、全過程參與企業管理，特別要加強事前審計和事中審計。管理審計應該是企業內部審計工作的核心，是內部審計存在和發展的核心業務，是提升內部審計地位和內部審計管理層次的需要。

第三，管理審計立足點高，定位準確，便于內部審計開展工作。管理審計以財務收支審計為基礎，涉及企業所有經營活動，參與企業管理的全過程，通過對企業經營流程和內部控制狀況的調查分析，提出改進管理的建議，促進企業經濟效益的提高。內部審計部門作為企業的一個內部組織機構，了解企業的經營環境，熟知企業的經營活動，可以隨時掌握企業內部經營活動及其變化的第一手資料，同時內部審計與企業有著共同的目標。這種“天然”優勢使它更適合做管理審計工作。

各村、社區：

為進一步加強村級財務收支管理，規范村級財務行為，推進農村基層民主政治和黨風廉政建設，根據區委辦[*]43號《關于進一步加強村級財務監督管理工作的若干意見》等相關文件精神，結合本鎮實際，就進一步加強村級財務監督管理工作，提出以下意見：

一、加強村級集體工程項目財務支出監督管理

嚴格執行余農發[*]162號關于《余杭區村級集體工程建設項目管理操作辦法》文件。

（一）財務發生額在1萬元以上（含1萬元）的集體工程建設項目，報帳時需要提供：

1、招投標文件；