財(cái)務(wù)預(yù)算范文10篇

部分上市公司財(cái)務(wù)預(yù)算未在公司公開(kāi)披露的股東大會(huì)決議中露臉，有的甚至在股東大會(huì)上都沒(méi)提及，而僅在董事會(huì)上討論，信息不對(duì)稱(chēng)因此生成

財(cái)務(wù)預(yù)算該不該報(bào)？

編者按：年年報(bào)披露已經(jīng)超過(guò)三分之二了。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地結(jié)合近期上市公司的常規(guī)信息披露，我們認(rèn)為，其中出現(xiàn)了一些值得市場(chǎng)密切關(guān)注的問(wèn)題。比如，上市公司財(cái)務(wù)預(yù)算是否需要披露？它與盈利預(yù)測(cè)有何區(qū)別？現(xiàn)行的特別處理規(guī)定是否已經(jīng)不再適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展？對(duì)上市公司包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的基本面風(fēng)險(xiǎn)的揭示是否已經(jīng)不再充分和及時(shí)？上市公司在年報(bào)“補(bǔ)丁”中存在那些趨勢(shì)和傾向、將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生哪些影響？上市公司以資本公積彌補(bǔ)虧損后的超利潤(rùn)分配現(xiàn)象應(yīng)該如何看待和應(yīng)對(duì)？這些問(wèn)題，已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)行產(chǎn)生了影響。從今天起，我們將以系列文章的方式對(duì)這些問(wèn)題加以集中討論，以期與大家共同尋求答案。

每年都能趕赴股東大會(huì)的中小股東，恐怕是寥若晨星。而記者曾經(jīng)參加了數(shù)個(gè)股東大會(huì)后發(fā)現(xiàn)，股東參不參會(huì)，所享用到的信息差別很大，存在著股東之間信息完全不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。

在深圳本地一家上市公司的股東大會(huì)上，記者從制作非常規(guī)范的會(huì)議文件中，看到了第二年度“財(cái)務(wù)預(yù)算”，并由公司財(cái)務(wù)總監(jiān)在會(huì)上宣讀；而另一家公司的“財(cái)務(wù)預(yù)算”，則是由董事長(zhǎng)在做年度工作報(bào)告時(shí)披露出來(lái)。相同的是，這兩家上市公司的“財(cái)務(wù)預(yù)算”均未在公司公開(kāi)披露的股東大會(huì)決議中露臉，也就是說(shuō)，沒(méi)去參加股東大會(huì)的股東，就無(wú)從知曉這關(guān)乎公司命途的財(cái)務(wù)帳了。有的上市公司甚至還會(huì)給記者提個(gè)醒：“預(yù)算數(shù)據(jù)只是在會(huì)上說(shuō)說(shuō)，請(qǐng)千萬(wàn)不要見(jiàn)報(bào)。”在此情況下，參會(huì)股東獲取信息的質(zhì)與量就大大超越了非與會(huì)股東，信息不對(duì)稱(chēng)因此生成。

按照慣例，財(cái)務(wù)預(yù)算一直都沒(méi)有在年報(bào)或決議公告中露過(guò)臉，大家也都習(xí)以為常了。但當(dāng)前隨著信息披露監(jiān)管的日益規(guī)范，以及追求股東信息對(duì)稱(chēng)呼聲的日益高漲，財(cái)務(wù)預(yù)算的披露問(wèn)題就日益突現(xiàn)出來(lái)。

1財(cái)務(wù)預(yù)算在財(cái)務(wù)控制中的關(guān)系

1.1財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)發(fā)展的先決條件

企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，打的都是有把握的“戰(zhàn)役”，沒(méi)有盈利的市場(chǎng)企業(yè)也絕不會(huì)介入。想要做到有把握，企業(yè)就必須做好財(cái)務(wù)預(yù)算控制工作。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算，企業(yè)可以掌握市場(chǎng)內(nèi)容，針對(duì)每一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算控制分析，最終得出企業(yè)是否進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的必要結(jié)論。為企業(yè)把好利益關(guān)。

1.2細(xì)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制中，每一個(gè)季度或階段都配有企業(yè)計(jì)劃目標(biāo)，而這些目標(biāo)就是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。通過(guò)對(duì)企業(yè)的中期、長(zhǎng)期、或季度進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，確定企業(yè)盈利計(jì)劃目標(biāo)，把企業(yè)在季度預(yù)算、階段預(yù)算、年終預(yù)算細(xì)化，這樣企業(yè)在投資、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面進(jìn)行財(cái)務(wù)控制工作，以財(cái)務(wù)預(yù)算為依據(jù)，實(shí)施企業(yè)盈利計(jì)劃工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還能提高企業(yè)內(nèi)部人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

1.3以財(cái)務(wù)預(yù)算為本，細(xì)化企業(yè)部門(mén)崗位職責(zé)

各位代表： 現(xiàn)在，我代表指揮部向大會(huì)作2004年財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及2005年財(cái)務(wù)預(yù)算安排的報(bào)告，請(qǐng)審議。

一、2004年財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況

2004年的財(cái)務(wù)資產(chǎn)工作按照集團(tuán)公司及指揮部的整體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)指揮部工作會(huì)議精神，圍繞指揮部建設(shè)跨國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)公司的目標(biāo)，以會(huì)計(jì)集中核算為契機(jī)，以完善全面預(yù)算管理和建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制為重點(diǎn)，積極開(kāi)展“管理增效、挖潛創(chuàng)效、制度護(hù)效”的增收節(jié)支活動(dòng)，不斷提升財(cái)務(wù)管理層次，較好地完成了年度財(cái)務(wù)預(yù)算。

（一）主要工作量完成情況

（1）鉆井總進(jìn)尺66.68萬(wàn)米，完成預(yù)期工作量的111.13%。其中探井進(jìn)尺15.37萬(wàn)米，完成預(yù)期工作量的192.12%；開(kāi)發(fā)井進(jìn)尺51.31萬(wàn)米，完成預(yù)期工作量的98.67%。

（2）錄井19860天，完成全年預(yù)期工作量的120.36%。

摘要：財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要戰(zhàn)略機(jī)制，正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的作用時(shí)于企業(yè)的發(fā)展十分重要。文章介紹了財(cái)務(wù)預(yù)算的含義，特征及其在企業(yè)中的重要作用。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)預(yù)算作用

財(cái)務(wù)預(yù)算是一系列專(zhuān)門(mén)反映企業(yè)未來(lái)一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成本，以及現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱(chēng)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是具有企業(yè)計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的機(jī)制，是對(duì)企業(yè)相關(guān)的投融資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的未來(lái)情況進(jìn)行預(yù)期并控制的管理行為及制度安排。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特征

(一)戰(zhàn)略性

財(cái)務(wù)預(yù)算管理的戰(zhàn)略性特征是指：其構(gòu)建必須以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向；符合戰(zhàn)略要求的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展起到全方位的支持作用，是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體實(shí)施規(guī)劃。

一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用

高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的形式主要是運(yùn)用價(jià)值形式，對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算、決策、調(diào)節(jié)和目標(biāo)控制，主要包括預(yù)算調(diào)整、編制、執(zhí)行、分析和評(píng)價(jià)等方面。在實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)目標(biāo)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理有著重要作用。

1.明確工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系

高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理是對(duì)辦學(xué)方針的定量反映，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的價(jià)值尺度編制相應(yīng)的辦學(xué)計(jì)劃，能夠規(guī)定高校在某一時(shí)期的總目標(biāo)和各部門(mén)的具體財(cái)務(wù)目標(biāo)。高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠讓各部門(mén)更為直觀(guān)地了解本部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)與高校總體目標(biāo)之間的關(guān)系，明確各部門(mén)的工作職責(zé)和發(fā)展方向，從而由各部門(mén)之間形成合力，推進(jìn)高校總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，而且財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作將高校的各方面工作統(tǒng)一納入計(jì)劃中，各部門(mén)能夠根據(jù)各自的工作方向與其他部門(mén)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)系，使得各部門(mén)的工作達(dá)到最優(yōu)化。

2.高校管理制度化

通過(guò)確立相應(yīng)的指標(biāo)，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠監(jiān)督和考核各部門(mén)工作的完成情況，從而明確高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)實(shí)施獎(jiǎng)懲制度和業(yè)績(jī)考核，能大幅度地調(diào)動(dòng)各部門(mén)的工作積極性，并通過(guò)制度對(duì)高校員工進(jìn)行激勵(lì)和控制。對(duì)于各部門(mén)及員工的日常活動(dòng)，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理也進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)范，加強(qiáng)高校辦學(xué)活動(dòng)的制度保障，消除了隨意更改指令、隨意變換活動(dòng)的現(xiàn)象，使高校內(nèi)部逐漸形成制度管理的習(xí)慣。

編者按：本文主要從進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織體系，提高預(yù)算工作質(zhì)量；客觀(guān)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，合理確定2010年度預(yù)算目標(biāo)；細(xì)化資金預(yù)算，有效配置企業(yè)財(cái)務(wù)資源；突出降本增效，從緊安排成本費(fèi)用預(yù)算；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度；企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告的編制范圍；認(rèn)真編制財(cái)務(wù)預(yù)算情況說(shuō)明書(shū)；按時(shí)報(bào)送年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告；區(qū)國(guó)資公司和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)2010年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制合理性、完整性進(jìn)行審核進(jìn)行講述。其中，主要包括：各企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算在合理配置資源、提高經(jīng)營(yíng)效益等方面的作用，并按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，編報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告、目前，企業(yè)面臨的不確定性因素較多，各企業(yè)要客觀(guān)分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、內(nèi)部資源利用及影響因素的調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)、2010年各企業(yè)預(yù)算管理中要細(xì)化資金預(yù)算安排、降本降耗是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，各企業(yè)要將成本費(fèi)用預(yù)算控制作為重中之重，認(rèn)真分析成本費(fèi)用開(kāi)支結(jié)構(gòu)、各企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤分析工作，建立定期的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析制度，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與效果、企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、所屬子企業(yè)和基建、技改投資項(xiàng)目等獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)單位的全部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算編制范圍、財(cái)務(wù)預(yù)算情況說(shuō)明書(shū)是預(yù)算報(bào)告的重要組成部分，各企業(yè)應(yīng)在總結(jié)分析上年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與執(zhí)行差異原因的基礎(chǔ)上、各企業(yè)應(yīng)在認(rèn)真做好內(nèi)部預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，按照預(yù)算管理工作要求、對(duì)于預(yù)算目標(biāo)嚴(yán)重脫離實(shí)際、各相關(guān)預(yù)算指標(biāo)不銜接的，要求企業(yè)重新編制上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

各有關(guān)企業(yè)：

為做好2010年度企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編報(bào)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，根據(jù)《***區(qū)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，現(xiàn)就2010年度財(cái)務(wù)預(yù)算管理及報(bào)表編制報(bào)送工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織體系，提高預(yù)算工作質(zhì)量

自《***區(qū)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》實(shí)施以來(lái)，各企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算在合理配置資源、提高經(jīng)營(yíng)效益等方面的作用，并按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，編報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，但一些企業(yè)也存在預(yù)算管理體制不健全、工作組織不到位、相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)不銜接、預(yù)算執(zhí)行偏差大等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)預(yù)算作用的發(fā)揮。各企業(yè)要高度重視年度財(cái)務(wù)預(yù)算工作，認(rèn)真總結(jié)以前年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行情況和存在問(wèn)題，進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織體系，落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任，規(guī)范預(yù)算編制方法，加強(qiáng)部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)做好2010年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表的布置、編制、審核和報(bào)送工作。

二、客觀(guān)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，合理確定2010年度預(yù)算目標(biāo)

1財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

財(cái)務(wù)預(yù)算管理指的是企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中制定一系列縝密的預(yù)算計(jì)劃，對(duì)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金流量進(jìn)行監(jiān)督和控制，從而保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的管理過(guò)程，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以在一定程度上使管理企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算有計(jì)劃地支出，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)資源和資金的宏觀(guān)調(diào)控能力。有些企業(yè)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的了解，從而無(wú)法正確利用其為企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，這樣是不正確的。財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的作用可以列為以下幾點(diǎn)：首先，財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以有效調(diào)控企業(yè)職工做好自己的本職工作，有助于企業(yè)形成高效率、高素質(zhì)的運(yùn)營(yíng)體系；其次，財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以幫助決策者更好的決策，能夠提高企業(yè)的平穩(wěn)高速發(fā)展，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有十分重要的作用。林業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理指的是在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，林業(yè)部門(mén)要實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)預(yù)算的收支平衡，使資金能夠妥善高效地運(yùn)用，來(lái)減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)。林業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義是提高林業(yè)各部門(mén)的資源利用率和辦事效率，還可以逐步更快實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，對(duì)我國(guó)林業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。

2林業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

2.1林業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)的工作定位存在問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)的林業(yè)建設(shè)體系中并沒(méi)有將財(cái)務(wù)預(yù)算管理這一項(xiàng)重視起來(lái)，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)。為了解決這一方面的缺陷，林業(yè)的財(cái)物管理部門(mén)要將這一方面全權(quán)負(fù)責(zé)起來(lái)，促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算收支平衡，保障企業(yè)的良好健康發(fā)展。然而當(dāng)今財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的重視，在一些統(tǒng)計(jì)過(guò)程中并沒(méi)有加入財(cái)務(wù)預(yù)算這一項(xiàng)，從而無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的管理全局作用。

2.2林業(yè)某些方面的經(jīng)費(fèi)支出超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)

摘要：成本控制是公立醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的重要組成部分，對(duì)于醫(yī)院整體的發(fā)展以及實(shí)際的科學(xué)運(yùn)行都有著非常重要的影響作用。本文從對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制重視程度不夠、成本核算體系不完善以及財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法過(guò)于傳統(tǒng)三個(gè)方面對(duì)公立醫(yī)院目前財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制優(yōu)化策略提出具體建議，希望能為公立醫(yī)院管理水平的提升做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；財(cái)務(wù)預(yù)算；成本控制

隨著新醫(yī)療改革的不斷推動(dòng)，使得醫(yī)院在財(cái)務(wù)預(yù)算管理以及成本控制兩方面的工作取得了不錯(cuò)的效果。但是仍然有部分公立醫(yī)院在財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制工作中存在一些問(wèn)題亟待完善，其中最為突出的問(wèn)題是在成本控制方面做得不夠到位，使得醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展受到一定程度上的制約。本文就如何有效優(yōu)化公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制以及實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的收支平衡做出如下探討。

一、公立醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制現(xiàn)狀

在公立醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制工作始終是影響其發(fā)展的關(guān)鍵因素。就目前的公立醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制工作來(lái)講，還存在很多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，當(dāng)前公立醫(yī)院普遍對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制工作的重視程度不夠的問(wèn)題。在具體的財(cái)務(wù)管理工作中沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)，會(huì)在一定程度上導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理與實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略方向產(chǎn)生脫節(jié)，從而制約醫(yī)院的健康發(fā)展；第二，公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制工作需要配合良好的會(huì)計(jì)預(yù)算以及核算體系，但是目前的公立醫(yī)院在具體的成本核算體系還不算完善。由于成本控制和財(cái)務(wù)預(yù)算體系的不健全，使得醫(yī)院常常出現(xiàn)衛(wèi)生資源與計(jì)入成本之間的數(shù)量不匹配情況；第三，大部分公立醫(yī)院在財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制工作上還延用著傳統(tǒng)的管理方式。在信息化時(shí)代，過(guò)于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日益發(fā)展下醫(yī)院的實(shí)際財(cái)務(wù)管理需求。而且財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制方法的過(guò)于傳統(tǒng)還會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的管理缺乏合理性和有效性，使得相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員難以對(duì)醫(yī)院各個(gè)科室的實(shí)際耗材情況進(jìn)行量化處理[1]。

二、公立醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算與成本控制優(yōu)化策略

一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理概述

財(cái)務(wù)預(yù)算管理，屬于我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要組成部分之一。高校財(cái)務(wù)預(yù)算，屬于一種社會(huì)公共事業(yè)，但其不具備營(yíng)利性，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)是確保高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理政策與政府及相關(guān)部門(mén)財(cái)政政策的統(tǒng)一。因此，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理，即相關(guān)機(jī)構(gòu)結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，在明確當(dāng)前高校發(fā)展前景與目標(biāo)的基礎(chǔ)上，編制科學(xué)合理的內(nèi)部財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。另外，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理，還含有后期績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，可以從根本上配置和優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)資源，提升整體的管理水平。

二、高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行問(wèn)題分析

(一)體制不健全。高校要想有效地開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，首先要有足夠規(guī)范而科學(xué)的預(yù)算管理體制，其屬于一種制度保障。如今，我國(guó)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)針對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算，提出了“收支平衡、防止赤字預(yù)算”的規(guī)定與要求。但還存在很多高校，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)高校財(cái)務(wù)科學(xué)預(yù)算工作，也沒(méi)有建立健全高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，資金隨意使用。雖然有些高校建立了財(cái)務(wù)預(yù)算制度，但相應(yīng)人員的參與度較低，不具備正確的接受預(yù)算約束的觀(guān)念，盲目追加預(yù)算。甚至在一部分高校當(dāng)中，已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字。(二)預(yù)算意識(shí)弱，浪費(fèi)問(wèn)題突出。當(dāng)前高校的內(nèi)部經(jīng)費(fèi)往往都來(lái)自于財(cái)政撥款，進(jìn)而產(chǎn)生“有事找財(cái)政要錢(qián)”的錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)，高校財(cái)務(wù)預(yù)算意識(shí)比較弱，且存在隨意開(kāi)支的問(wèn)題。當(dāng)代高校在確保一定的人員支出之外，還存在資金使用不合理的問(wèn)題，使得公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。在這樣的情況下，高校財(cái)務(wù)預(yù)算制度是無(wú)法得到順利執(zhí)行的，管理水平會(huì)明顯降低，阻礙各種工作的有效落實(shí)。(三)忽視預(yù)算執(zhí)行分析工作。在高校財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中，預(yù)算執(zhí)行分析工作是比較重要的，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析，能全面了解高校財(cái)務(wù)預(yù)算制定情況，進(jìn)而做好情況評(píng)估工作。但在當(dāng)前的一部分高校當(dāng)中，往往只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)使用，忽視了財(cái)務(wù)使用績(jī)效評(píng)價(jià)，無(wú)法明確可以節(jié)約的資金，這樣也會(huì)增加高校財(cái)務(wù)預(yù)算支出。(四)監(jiān)督體制不健全。高校財(cái)務(wù)預(yù)算，是高校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵點(diǎn)，也是高校開(kāi)展一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。但是，當(dāng)前很多高校都沒(méi)有重視這項(xiàng)工作，沒(méi)有建立健全專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支不平衡等問(wèn)題出現(xiàn)。(五)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)低。要想確保高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作的有效制定，組建一支綜合素質(zhì)足夠高的人才隊(duì)伍很重要，其是基礎(chǔ)人才資源保障。但是，當(dāng)前的很多高校都只重視內(nèi)部建設(shè)發(fā)展，忽視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，因此也缺乏足夠?qū)I(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算人才隊(duì)伍，甚至很多預(yù)算人員并不了解日常賬務(wù)處理工作，不熟悉財(cái)務(wù)審計(jì)等業(yè)務(wù)，無(wú)法真正發(fā)揮好財(cái)務(wù)預(yù)算職責(zé)，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理效率低下。

三、高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)分析

(一)高校預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)需注意的問(wèn)題。1、評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成要素。結(jié)合現(xiàn)代化的平衡計(jì)分卡評(píng)價(jià)體系，應(yīng)當(dāng)把高校財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)分成多個(gè)維度，不僅有財(cái)務(wù)維度和運(yùn)作維度，還有顧客維度和發(fā)展維度。必須細(xì)化到每個(gè)維度上，并結(jié)合不同高校部門(mén)的實(shí)際情況，提取核心績(jī)效指標(biāo)。這里，提取出來(lái)的核心績(jī)效指標(biāo)，屬于對(duì)應(yīng)層次的核心點(diǎn)。因此，只有確保核心績(jī)效指標(biāo)選取的科學(xué)性，才能真正體現(xiàn)出相應(yīng)的層次，反映高校實(shí)際預(yù)算運(yùn)行績(jī)效的情況。通過(guò)選取和應(yīng)用核心績(jī)效指標(biāo)，并合理地衡量預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，能最終形成系統(tǒng)化的高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2、評(píng)價(jià)指標(biāo)的無(wú)量綱化處理。針對(duì)平衡計(jì)分卡績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)說(shuō)，不但含有高校財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)內(nèi)容，還包括非財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)內(nèi)容。所以，不同指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的量綱都是有差異的，無(wú)法直接得出最終評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)具體結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)的定量化或定性化，選用相應(yīng)合理的處理方法，實(shí)現(xiàn)無(wú)量綱有效轉(zhuǎn)化。高校財(cái)務(wù)預(yù)算定性指標(biāo)的無(wú)量綱化的主體是評(píng)價(jià)人員，評(píng)價(jià)依據(jù)是個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)判斷與評(píng)價(jià)方法，最終明確評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)到的等級(jí)，進(jìn)而結(jié)合等級(jí)參數(shù)與指標(biāo)權(quán)術(shù)，得出最終結(jié)果，這是所謂的綜合分析評(píng)價(jià)法。定量指標(biāo)的無(wú)量綱化，需要?jiǎng)?chuàng)建計(jì)算模型，需要運(yùn)用計(jì)算公式，需要進(jìn)行指標(biāo)實(shí)際數(shù)值的標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算，最終才能得到正確的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。比較常用的評(píng)價(jià)方法是功效系數(shù)法。3、計(jì)算確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效考核，要針對(duì)不同的維度，以及其相對(duì)應(yīng)的重要性，得出估計(jì)結(jié)果，即所謂的權(quán)重計(jì)算。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，反映了其在整體考核過(guò)程中的重要性。本文主要運(yùn)用變異系數(shù)法，在做好無(wú)量綱化指標(biāo)處理工作后，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式得出了最終的均值與標(biāo)準(zhǔn)差，得出了評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)公式:wj=。4、建立評(píng)價(jià)模型。本文建立的高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)模型為:F=但在高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，針對(duì)不同的高校部門(mén)，必須實(shí)際情況、具體分析。因?yàn)椴煌咝！⒉煌块T(mén)對(duì)應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略是有差異的，人才培養(yǎng)目標(biāo)不同，財(cái)務(wù)收支結(jié)構(gòu)也不同，如果不選用合適的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模型，反而會(huì)得出一些與戰(zhàn)略違背的信息，降低評(píng)價(jià)活動(dòng)開(kāi)展效率。因此，高校必須結(jié)合自身目標(biāo)與職能，選取相應(yīng)合適的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，制作適合自身發(fā)展的平衡計(jì)分卡。這樣不僅遵循了實(shí)際問(wèn)題具體分析的原則，還能得出足夠精準(zhǔn)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。(二)完善高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)策分析。1、加大績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)力度。高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是，各種財(cái)務(wù)預(yù)算活動(dòng)開(kāi)展所耗費(fèi)的資源以及經(jīng)費(fèi)，是否與預(yù)算目標(biāo)相一致。因此，高校必須結(jié)合內(nèi)部實(shí)際情況，制定出科學(xué)合理的成本核算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算管理的需求與要求，創(chuàng)建規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系，這樣才能為高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效成本核算提供正確而全面的信息，明確高校財(cái)務(wù)報(bào)告制度、財(cái)務(wù)管理人員獎(jiǎng)懲制度等，為后期落實(shí)好預(yù)算績(jī)效管理工作奠定基礎(chǔ)。2、建立健全信息傳遞機(jī)制。高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行，其實(shí)就是不同部門(mén)人員之間有效交流與協(xié)調(diào)合作的過(guò)程。在該預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中，高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)創(chuàng)建出一個(gè)專(zhuān)門(mén)的上下聯(lián)動(dòng)的資料傳遞與反饋系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)從決策層，一直貫穿到下面的各個(gè)部門(mén)層，能夠起到財(cái)務(wù)監(jiān)管的作用。高等院校可以通過(guò)這樣一個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行信息傳遞反饋系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)不同部門(mén)人員財(cái)務(wù)預(yù)算工作的監(jiān)督與管理，切實(shí)明確資金流向。與此同時(shí)，還能依據(jù)不同部門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，創(chuàng)建內(nèi)部信息共享網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而做出合理的決定，確保財(cái)務(wù)預(yù)算工作的有效落實(shí)。3、完善評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)體系。第一，完善長(zhǎng)期投入預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)體系。如今，很多高校都開(kāi)設(shè)了一系列基建項(xiàng)目。但是，當(dāng)前很多高校都未針對(duì)這些基建項(xiàng)目，建立相應(yīng)完善的財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)價(jià)體系。在多種高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況評(píng)價(jià)體系中，長(zhǎng)期投入預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系是從整體分析的角度建立出來(lái)的，能為績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施提供依據(jù)。第二，完善科研預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)體系。我國(guó)高校，屬于科研機(jī)構(gòu)的重要組成部分，其相對(duì)應(yīng)的研發(fā)決策與研發(fā)資金，往往都是由最高管理部門(mén)制定的。只要計(jì)算好研發(fā)總費(fèi)用之后，相應(yīng)的科研負(fù)責(zé)人等就要在全面規(guī)劃的范疇內(nèi)，做好各個(gè)科研題目的資金預(yù)算工作，明確各個(gè)時(shí)期的科研成果。第三，完善責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中，不能再繼續(xù)應(yīng)用傳統(tǒng)式的評(píng)價(jià)方法與預(yù)算控制方法，必須對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與評(píng)價(jià)方法進(jìn)行革新。要在加強(qiáng)之前集權(quán)式預(yù)算評(píng)價(jià)控制的基礎(chǔ)上，把具體權(quán)利分配到下面的各個(gè)部門(mén)中，賦予各個(gè)部門(mén)人員相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行與管理權(quán)責(zé)，督促每位財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員認(rèn)真工作，優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。綜上所述，在我國(guó)當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中，還存在一系列阻礙教育事業(yè)發(fā)展的因素，必須不斷地創(chuàng)新與完善財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)體系與方法，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，從根本上提升高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。

摘要：民辦院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的成效至少取決于兩個(gè)因素：一是財(cái)務(wù)預(yù)算編制要注意方法，盡量提高預(yù)算的準(zhǔn)確性；二是以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行控制的結(jié)果。預(yù)算執(zhí)行控制是民辦高校預(yù)算管理成功的關(guān)鍵，只有高度重視財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行控制環(huán)節(jié)，才能達(dá)到民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目的。本文主要從民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行角度出發(fā)，探求適合民辦高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法。

關(guān)鍵詞：控制論；民辦高校；財(cái)務(wù)預(yù)算

財(cái)務(wù)預(yù)算是民辦高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，影響著民辦高校的財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展情況。如何進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算以及財(cái)務(wù)管理，成為民辦高校一項(xiàng)重要的任務(wù)。控制論是研究信息變換過(guò)程和反饋原理的科學(xué)，它強(qiáng)調(diào)信息傳遞是為了控制，而控制有賴(lài)于信息反饋實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)就基于控制論下如何進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。

1控制論概述

諾伯特•維納于1948發(fā)表了《控制論：關(guān)于在動(dòng)物和機(jī)器中控制和通訊的科學(xué)》一書(shū)，首次提出了控制論，目前幾乎所有的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中都或多或少的滲透著控制論的思想和方法。控制論認(rèn)為，一切控制系統(tǒng)所共有的基本特征是信息變換過(guò)程和反饋原理，解決控制和信息加工是控制論的中心，控制論最顯著的特點(diǎn)是采用系統(tǒng)功能方法。在控制論中，為了“改善”某個(gè)或某些受控對(duì)象的功能或發(fā)展，需要獲得并使用信息，以這種信息為基礎(chǔ)而選出的、于該對(duì)象上的作用，就叫做“控制”。控制和信息之間是相輔相成的關(guān)系，信息是控制的基礎(chǔ)，控制是信息傳遞的目的，同時(shí)任何控制都依賴(lài)信息反饋來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算的特征