財政法范文10篇

一、財政法的地位

自國家和財政產生以來,也就同時產生了以法律手段調整財政關系的客觀需要。然而,在中國和外國的古代法上,雖有大量的調整財政關系的法律規范,但主要由于當時的財政所依附的國家的專制性質,以及法律體系自身演化的歷史局限性,諸法合體的古代法上不可能有財政法的獨立地位。

近代的資產階級革命掀開了財政關系變革的新篇章。資產階級革命的結果,是新型的資本主義式的財政關系的確立。然而,在自由競爭資本主義時代,財政活動的范圍被嚴格限制在“夜警國家”所要求的狹小區域,財政對行政的附屬作用難以突破,所以,確立這種新型財政關系的法律規范主要是集中在憲法和行政法之中。從部門法的定位來看,這一時期的財政法主要屬于行政法的范疇。

進入壟斷資本主義階段以后,隨著國家職能的擴張,財政的活動范圍也越來越廣,財政在資源配置、收入分配和經濟景氣調整方面的作用也逐漸顯現出來。由于財政對社會經濟生活的影響日益增強,財政逐漸擺脫對行政的依附,開始具備自己獨立的品格,財政的權力性由此凸現。調整財政關系的財政法的性質和職能上也隨之而發生變化,財政法的行政法色彩逐漸淡化,而經濟法的色彩逐漸增強。

關于財政法地位的理解,前蘇聯的情況較為特殊。由于當時的經濟集中程度非常之高,所有的貨幣資金往來關系基本上都被納入財政管轄的范圍。除了財政部本身的活動外,經濟單位、銀行和保險機關之間的經濟往來也具有國家財務活動的性質。針對這種情況,有些學者認為,社會主義財政關系與資本主義時期相比已經發生質的飛躍,財政法應當被視為一個獨立的法律部門,以調整統一的資金貨幣往來關系。也有的學者認為財政法是“相對獨立的部門法”、“行政法的一部分”或者“綜合部門法”的觀點。爭論的焦點,主要集中于財政法與行政法的關系、法律體系的結構中是否包括綜合部門法等問題上。從發展過程來看,蘇聯在列寧領導下制定的第一部憲法的第五章就是預算法,從那時起就開始了社會主義國家預算法的研究;1926年,庫特利亞列夫斯基教授的《財政法》一書問世,“走出了第一步”;1928年佐格拉科夫教授的《行政財政法》一書出版,認為財政法是行政法的一部分;經1938-1940年的大討論,蘇聯科學院法學研究所公布了《蘇聯社會主義法制體系研究提綱》,指出應按所調整的社會關系的性質劃分不同法律部門,財政法作為一個獨立部門法的地位得以確立。

中國建國之后,財政法學研究未能得到充分發展,有關我國法律體系的結構以及財政法在法律體系中的地位問題,尚未得到認真的討論。改革開放以后,在我國學者自行編撰的第一部《中國大百科全書》法學卷之中,專列了比較詳盡的“財政法”詞條,并且在體例編排上獨立于行政法和經濟法,反映了當時我國法學界占主導地位的觀點,依然還受著前蘇聯法學界的影響。然而,隨著經濟法學的發展和日益成熟,自20世紀80年代中期以來,在幾乎所有的經濟法學教科書中,財政法都被列為專門的一章;專門的財稅法教材也主動將自己歸入經濟法體系之下;可見,把財政法作為我國經濟法學體系中的組成部分,是我國法學界目前的主流觀點。

摘要：在西方憲政制度確立的歷史過程中財政扮演了極其關鍵的角色，而當今世界各國的憲法中，國家與公民之間的財政關系也是具有根本地位的內容之一，這些現象無一不在昭示著憲法與財政法之間密切的關系。本文通過分析憲法理論對于財政法的理念價值的影響和財政法對憲政民主制度確立的核心作用，試圖說明憲法與財政法之間存在的互動關系，以及妥善處理這種關系對于中國完成向“市場經濟”和“法治國家”這一深刻轉變的根本作用。

關鍵詞：憲政財政法公民財產權財政權財政立憲

Abstract:ThefinancehasplayedtheextremelyessentialroleintheWesternconstitutionalgovernmentsystemestablishment''''shistoricalprocess,butnowinvariouscountries''''constitution,betweennationalandcitizen''''sfiscalrelationsalsohaveoneofbasicstatuscontents,thesephenomenaallinaremakingclearbetweentheconstitutionandthefinanceactthecloserelationship.Thisarticlethroughtheanalysisconstitutiontheoryregardingthefinanceactideavalue''''sinfluenceandthefinanceacttotheconstitutionalgovernmentdemocraticsystemestablishment''''skeyrole,attemptstoshowbetweentheconstitutionandthefinanceactexiststheinteractiverelations,aswellasdealwiththiskindofrelationstocompleteproperlyregardingChinaapproach“themarketeconomy”and“thecountryundertheruleoflaw”thisprofoundtransformationbasicfunction.

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一、財政與憲政——歷史解讀

西方憲政制度的形成和確立經歷了一個相當長的歷史過程，憲政的發明或者說發現，是人類理性與實踐探索的結晶。憲政制度最先在英國產生，隨后傳播到美國和法國，直至整個西方資本主義世界?；仡欉@段歷史，我們不難發現財政在其中起到的關鍵作用——財政權問題，正是憲政產生的根本原因。

摘要：在西方憲政制度確立的歷史過程中財政扮演了極其關鍵的角色，而當今世界各國的憲法中，國家與公民之間的財政關系也是具有根本地位的內容之一，這些現象無一不在昭示著憲法與財政法之間密切的關系。本文通過分析憲法理論對于財政法的理念價值的影響和財政法對憲政民主制度確立的核心作用，試圖說明憲法與財政法之間存在的互動關系，以及妥善處理這種關系對于中國完成向“市場經濟”和“法治國家”這一深刻轉變的根本作用。

關鍵詞：憲政；財政法；公民財產權；財政權；財政立憲

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一、財政與憲政——歷史解讀

西方憲政制度的形成和確立經歷了一個相當長的歷史過程，憲政的發明或者說發現，是人類理性與實踐探索的結晶。憲政制度最先在英國產生，隨后傳播到美國和法國，直至整個西方資本主義世界?；仡欉@段歷史，我們不難發現財政在其中起到的關鍵作用——財政權問題，正是憲政產生的根本原因。

摘要：在西方憲政制度確立的歷史過程中財政扮演了極其關鍵的角色，而當今世界各國的憲法中，國家與公民之間的財政關系也是具有根本地位的內容之一，這些現象無一不在昭示著憲法與財政法之間密切的關系。本文通過分析憲法理論對于財政法的理念價值的影響和財政法對憲政民主制度確立的核心作用，試圖說明憲法與財政法之間存在的互動關系，以及妥善處理這種關系對于中國完成向“市場經濟”和“法治國家”這一深刻轉變的根本作用。

關鍵詞：憲政；財政法；公民財產權；財政權；財政立憲

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一、財政與憲政——歷史解讀

西方憲政制度的形成和確立經歷了一個相當長的歷史過程，憲政的發明或者說發現，是人類理性與實踐探索的結晶。憲政制度最先在英國產生，隨后傳播到美國和法國，直至整個西方資本主義世界?；仡欉@段歷史，我們不難發現財政在其中起到的關鍵作用——財政權問題，正是憲政產生的根本原因。

一、財政與憲政——歷史解讀

西方憲政制度的形成和確立經歷了一個相當長的歷史過程，憲政的發明或者說發現，是人類理性與實踐探索的結晶。憲政制度最先在英國產生，隨后傳播到美國和法國，直至整個西方資本主義世界?；仡欉@段歷史，我們不難發現財政在其中起到的關鍵作用——財政權問題，正是憲政產生的根本原因。

在英國封建社會時期，頻繁而長期的戰爭使得國家的國庫緊張，國王必須要像臣民征稅來獲得財力支持，往往通過開會來討論由貴族、地主和商人提供資金的問題。因此，在理查一世時代（1189—1199）“不得人民同意則不課稅”的原則已略有雛形。⑵

英國是憲政制度最初的實踐者。人民（一開始以地主和貴族為主，后來以商人和新興地主為主）對約束政府征稅權的憲政制度的需求和國王因稅收需要而對憲政制度的供給，一起推動了英國憲政制度的發展。⑴

約翰王時期（1199-1216）英國與法國之間爭端不斷，1212年英王約翰又與羅馬教皇爭權并于次年被俘。為了籌措戰爭費用并且贖回自己，他屢次不經貴族和自由民的同意而征稅，激起了貴族的反抗。在貴族軍隊的脅迫尤其是籌款贖身的壓力下，1215年約翰王不得不簽下《大憲章》，這是英王與英國的貴族、諸侯及僧侶締結的限制國王權力，特別是征收租稅權力的法律，由此“不得人民同意不課稅”的原則被賦予了正式法律的地位。征稅權不屬于國王而是人民授予的這一理念也開始深入人心。

當然，國會最終獲得征稅權并不是這一個文件就確定了的，而是經過了漫長的斗爭和一次次的確認，才將控制稅收的權力牢牢掌握在自己手里，其中戰爭因素起到了不可忽視的作用?！洞髴椪隆分?，亨利三世、愛德華一世、愛德華三世等數位皇帝都反復重申這一原則，憲政制度逐漸形成。詹姆斯一世和查理一世時期，國王為了加強集權，試圖用專制壓服議會專享受稅收權不成，于是通過罰款和勸捐方式填補國庫虧空，遭到激烈反對。由于蘇格蘭戰爭，查理一世甚至幾次解散議會而任意征稅，激怒了新貴族和資產階級，造成了自己的覆滅。直到1688年光榮革命，國會才真正完成了對國王征稅權的控制，君主立憲政體開始形成。后經19世紀的兩次國會改革，下議院最終掌握了財政權。通過一系列憲法性的文件，如1627年《權利請愿書》、1688年的《權利法案》、1919年《議院法》等，財政立法權限、程序和國家財政體制等基本財政法律制度得以確立，英國的憲政制度最終確立。所以從一定程度上說，英國憲政史的一個核心內容就是英國的財政法史。⑶

「摘要」在西方憲政制度確立的歷史過程中財政扮演了極其關鍵的角色，而當今世界各國的憲法中，國家與公民之間的財政關系也是具有根本地位的內容之一，這些現象無一不在昭示著憲法與財政法之間密切的關系。本文通過分析憲法理論對于財政法的理念價值的影響和財政法對憲政民主制度確立的核心作用，試圖說明憲法與財政法之間存在的互動關系，以及妥善處理這種關系對于中國完成向“市場經濟”和“法治國家”這一深刻轉變的根本作用。

「關鍵詞」憲政財政法公民財產權財政權財政立憲

一、財政與憲政——歷史解讀

西方憲政制度的形成和確立經歷了一個相當長的歷史過程，憲政的發明或者說發現，是人類理性與實踐探索的結晶。憲政制度最先在英國產生，隨后傳播到美國和法國，直至整個西方資本主義世界?；仡欉@段歷史，我們不難發現財政在其中起到的關鍵作用——財政權問題，正是憲政產生的根本原因。

英國是憲政制度最初的實踐者。人民（一開始以地主和貴族為主，后來以商人和新興地主為主）對約束政府征稅權的憲政制度的需求和國王因稅收需要而對憲政制度的供給，一起推動了英國憲政制度的發展。⑴

在英國封建社會時期，頻繁而長期的戰爭使得國家的國庫緊張，國王必須要像臣民征稅來獲得財力支持，往往通過開會來討論由貴族、地主和商人提供資金的問題。因此，在理查一世時代（1189—1199）“不得人民同意則不課稅”的原則已略有雛形。⑵

摘要：在西方憲政制度確立的歷史過程中財政扮演了極其關鍵的角色，而當今世界各國的憲法中，國家與公民之間的財政關系也是具有根本地位的內容之一，這些現象無一不在昭示著憲法與財政法之間密切的關系。本文通過分析憲法理論對于財政法的理念價值的影響和財政法對憲政民主制度確立的核心作用，試圖說明憲法與財政法之間存在的互動關系，以及妥善處理這種關系對于中國完成向“市場經濟”和“法治國家”這一深刻轉變的根本作用。

關鍵詞：憲政財政法公民財產權財政權財政立憲

Abstract:ThefinancehasplayedtheextremelyessentialroleintheWesternconstitutionalgovernmentsystemestablishment''''shistoricalprocess,butnowinvariouscountries''''constitution,betweennationalandcitizen''''sfiscalrelationsalsohaveoneofbasicstatuscontents,thesephenomenaallinaremakingclearbetweentheconstitutionandthefinanceactthecloserelationship.Thisarticlethroughtheanalysisconstitutiontheoryregardingthefinanceactideavalue''''sinfluenceandthefinanceacttotheconstitutionalgovernmentdemocraticsystemestablishment''''skeyrole,attemptstoshowbetweentheconstitutionandthefinanceactexiststheinteractiverelations,aswellasdealwiththiskindofrelationstocompleteproperlyregardingChinaapproach“themarketeconomy”and“thecountryundertheruleoflaw”thisprofoundtransformationbasicfunction.

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一、財政與憲政——歷史解讀

西方憲政制度的形成和確立經歷了一個相當長的歷史過程，憲政的發明或者說發現，是人類理性與實踐探索的結晶。憲政制度最先在英國產生，隨后傳播到美國和法國，直至整個西方資本主義世界?；仡欉@段歷史，我們不難發現財政在其中起到的關鍵作用——財政權問題，正是憲政產生的根本原因。

摘要：在西方憲政制度確立的歷史過程中財政扮演了極其關鍵的角色，而當今世界各國的憲法中，國家與公民之間的財政關系也是具有根本地位的內容之一，這些現象無一不在昭示著憲法與財政法之間密切的關系。本文通過分析憲法理論對于財政法的理念價值的影響和財政法對憲政民主制度確立的核心作用，試圖說明憲法與財政法之間存在的互動關系，以及妥善處理這種關系對于中國完成向“市場經濟”和“法治國家”這一深刻轉變的根本作用。

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一、財政與憲政——歷史解讀

西方憲政制度的形成和確立經歷了一個相當長的歷史過程，憲政的發明或者說發現，是人類理性與實踐探索的結晶。憲政制度最先在英國產生，隨后傳播到美國和法國，直至整個西方資本主義世界?；仡欉@段歷史，我們不難發現財政在其中起到的關鍵作用——財政權問題，正是憲政產生的根本原因。

在英國封建社會時期，頻繁而長期的戰爭使得國家的國庫緊張，國王必須要像臣民征稅來獲得財力支持，往往通過開會來討論由貴族、地主和商人提供資金的問題。因此，在理查一世時代（1189—1199）“不得人民同意則不課稅”的原則已略有雛形。⑵

英國是憲政制度最初的實踐者。人民（一開始以地主和貴族為主，后來以商人和新興地主為主）對約束政府征稅權的憲政制度的需求和國王因稅收需要而對憲政制度的供給，一起推動了英國憲政制度的發展。⑴

隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，適應加入WTO和黨的十六大關于新時期奮斗目標的需要，進一步加強財政法學研究，愈顯重要。應該說，從20世紀80年代初期以來，我國財政法學走過了20年的歷程，已經初具規模，但目前的財政法學研究還存在諸多不足與缺陷，遠遠不能滿足我國財政法制建設發展的需要。因此，財政法學要在21世紀有較大的發展就必須加強學科建設，加大研究力度，多出具有重大理論意義和實踐價值的成果。我認為，目前我國財政法學應當在以下幾個方面加強自身的學科建設。

一、重視財政法基礎理論研究

任何一門學科要想獲得較大的發展與繁榮就必須首先在基礎理論上下工夫，沒有一個堅實的基礎理論做支撐，任何學科都不可能獲得長足的發展。

財政法學是以財政法及其與財政法相關的一切社會現象為研究對象的法學學科。我國財政法學基礎理論研究是相當薄弱的，大多基礎理論問題都沒有進行深入的探研，而只是停留在借鑒法理學、部門法學和財政經濟學的一般理論成果的基礎上?？梢哉f，尚沒有提出具有中國財政法學特質的基礎理論學說。甚至有些基礎理論問題尚未引起人們的重視或關注，如財政法學方法論、財政法學體系、財政法范疇、財政權力（利）、財政法行為、財政法責任等。

我國財政法學尚沒有得到較大的發展與財政法學基礎理論研究的薄弱和欠缺有著直接的聯系。沒有基礎理論的支撐，財政法學就是蒼白和無力的，它只能停留在對現有的財政法律文件的淺層次注釋和評價的層面，只能對財政法制建設提供一些零星的立法建議和完善措施，這種方法和思路使財政法研究注定只能隨著我國的財政法制建設亦步亦趨，而始終落后于實踐。由此，我國財政法學研究成果的價值是暫時性的、應急性的，而不可能是長遠的、穩固的。

法學是一門應用科學、實踐科學，作為部門法學的財政法學，其應用性和實踐性更強，再加上理論聯系實際的指導，很多學者都傾向于與實踐緊密相連的研究，但往往忽視了純理論研究的價值，理論聯系實際的前提是有理論存在，在根本沒有理論存在的情況下，所謂的聯系實際，就只能是就事論事，其理論的抽象性和普適性都要受到極大的限制。理論研究的價值不是眼前的，也不是暫時的，而是長遠的，當然，理論出臺之后，其最終的生命力還是需要由實踐來檢驗的。

一、財政與憲政——歷史解讀

西方憲政制度的形成和確立經歷了一個相當長的歷史過程,憲政的發明或者說發現,是人類理性與實踐探索的結晶。憲政制度最先在英國產生,隨后傳播到美國和法國,直至整個西方資本主義世界?；仡欉@段歷史,我們不難發現財政在其中起到的關鍵作用——財政權問題,正是憲政產生的根本原因。

英國是憲政制度最初的實踐者。人民(一開始以地主和貴族為主,后來以商人和新興地主為主)對約束政府征稅權的憲政制度的需求和國王因稅收需要而對憲政制度的供給,一起推動了英國憲政制度的發展。

在英國封建社會時期,頻繁而長期的戰爭使得國家的國庫緊張,國王必須要像臣民征稅來獲得財力支持,往往通過開會來討論由貴族、地主和商人提供資金的問題。因此,在理查一世時代(1189—1199)“不得人民同意則不課稅”的原則已略有雛形。

約翰王時期(1199-1216)英國與法國之間爭端不斷,1212年英王約翰又與羅馬教皇爭權并于次年被俘。為了籌措戰爭費用并且贖回自己,他屢次不經貴族和自由民的同意而征稅,激起了貴族的反抗。在貴族軍隊的脅迫尤其是籌款贖身的壓力下,1215年約翰王不得不簽下《大憲章》,這是英王與英國的貴族、諸侯及僧侶締結的限制國王權力,特別是征收租稅權力的法律,由此“不得人民同意不課稅”的原則被賦予了正式法律的地位。征稅權不屬于國王而是人民授予的這一理念也開始深入人心。

當然,國會最終獲得征稅權并不是這一個文件就確定了的,而是經過了漫長的斗爭和一次次的確認,才將控制稅收的權力牢牢掌握在自己手里,其中戰爭因素起到了不可忽視的作用?！洞髴椪隆分?亨利三世、愛德華一世、愛德華三世等數位皇帝都反復重申這一原則,憲政制度逐漸形成。詹姆斯一世和查理一世時期,國王為了加強集權,試圖用專制壓服議會專享受稅收權不成,于是通過罰款和勸捐方式填補國庫虧空,遭到激烈反對。由于蘇格蘭戰爭,查理一世甚至幾次解散議會而任意征稅,激怒了新貴族和資產階級,造成了自己的覆滅。直到1688年光榮革命,國會才真正完成了對國王征稅權的控制,君主立憲政體開始形成。后經19世紀的兩次國會改革,下議院最終掌握了財政權。通過一系列憲法性的文件,如1627年《權利請愿書》、1688年的《權利法案》、1919年《議院法》等,財政立法權限、程序和國家財政體制等基本財政法律制度得以確立,英國的憲政制度最終確立。所以從一定程度上說,英國憲政史的一個核心內容就是英國的財政法史。