倉儲設施范文10篇

第一章總則

第一條為了切實加強國家糧油倉庫的倉儲設施管理，根據(jù)《國家糧油倉庫管理辦法》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于糧食部門的國家糧油倉庫（包括糧管所、站，國家糧油加工廠、飼料廠等）。其他部門糧油倉儲設施的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三條糧油倉庫的倉儲設施，是完成國家糧油經(jīng)營任務最基本和最重要的基礎設施之一。建設好、管理好、使用好倉儲設施是各級糧食部門和糧油倉庫的職責，也是糧油倉儲企業(yè)管理的基本任務之一。

第四條本辦法所稱糧油倉庫的倉儲設施，包括倉庫產(chǎn)權區(qū)內的土地、貨場、曬場、各類倉房、油罐（池）、罩棚等糧油儲存設施和專用鐵路線、專用碼頭、庫區(qū)內外專用道路、圍墻、護坡、供電、供暖、給排水、器材庫、藥品庫、消防設施、計算機管理系統(tǒng)以及烘干、維修、清理車間檢驗、調運、保管、經(jīng)營業(yè)務用房等生產(chǎn)附屬設施。這些設施均屬國有資產(chǎn)。

糧倉機械的管理，除按《國家糧油倉庫倉儲機械管理辦法》執(zhí)行外，還必須按本辦法的有關規(guī)定管理。

加大基層糧站糧食倉儲設施的投入，努力做好倉儲設施的維護和建設，保持基層糧站一定數(shù)量的糧食儲備，不僅是有效地落實黨和政府糧食最低收購價政策，保護農(nóng)民利益，提高種糧農(nóng)民的積極性，為我國的新農(nóng)村建設做貢獻，也是為地方政府救災、為大型糧食儲備庫屯積糧源，確保國家糧食安全的重要基礎。

近兩年來，我們認真分析形勢，堅持一手抓改革，一手抓發(fā)展，在基層糧食購銷企業(yè)改革、大量分流企業(yè)富余職工、降低經(jīng)營成本的同時，積極開展糧油購銷業(yè)務，沒有丟掉糧食經(jīng)營這個主業(yè)，把倉儲設施的維修和建設工作放在重要地位，主動爭取并贏得市、縣糧食、財政等主管部門的大力支持，先后自主籌集維修和建倉資金160多萬元，對地處210國道、修建于上世紀50—60年代的老糧倉進行了較大規(guī)模的維修和改造，還新建倉庫1200噸(容量)。使原來破舊不堪的6000噸(容量)老糧倉舊貌變新顏，還添置了機械通風、環(huán)流熏蒸和電腦巡測等較先進的現(xiàn)代化科學儲糧設施。除了每年自主經(jīng)營糧油上萬噸以外，還組織糧食職工到農(nóng)戶手中收購糧食7161噸進倉儲備(其中最低收購價糧食6209噸、商品糧食952噸)。現(xiàn)在，糧食儲藏安全，品質良好，職工有活干，企業(yè)有效益，農(nóng)民有糧不愁賣，地方救災心不慌，國家要糧有保障。

2005年“7．8”洪災期間，萬源、宣漢普降暴雨達545．8毫米，地處宣漢中河流域的我站新華、廠溪、黃金一帶二萬多人圍困在洪水之中，沿線10多萬人受災，所有通訊設施損毀并中斷5天，僅有的一條縣際公路被泥石流堵截、中斷—月之久，數(shù)萬人等米下鍋。這時，在災區(qū)內，我站所屬僅有的一座倉庫的糧食未被水淹，我們當機立斷，從農(nóng)村調來多臺打米機，晝夜加工大米供應災民，為政府分了憂，為災民救了急，穩(wěn)定了災民的恐慌情緒。

回顧基層糧站倉儲建設和管理工作的歷程，以及目前改制中，一些企業(yè)的倉儲設施現(xiàn)狀，無不令人擔憂。

1998年糧改初期．特別是20*年以來，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村糧站，由于缺少資金，糧食倉庫建設和維修工作已經(jīng)欠下了一筆不小的歷史舊帳，大部分倉庫連續(xù)5年以上沒有維修、有的甚至連翻蓋屋面，防止漏雨的資金都無法解決，致使40％的糧倉防漏雨性能極差，遇到下雨天，需要派人24小時值守，防止?jié)裢讣Z堆或因屋頂?shù)顾鷤耍圆恍⌒模蛴龅焦ぷ髫熑涡牟粡姷募Z食保管員，就會釀成上萬斤糧食進水，急需翻曬，造成很大的損失；修建于上世紀50-60年代的亂石墻倉庫和部分90年代以前修建的倉庫，有50％的墻體變形、開裂、透風，有的甚至面臨倒塌，即是折房排危還不知道經(jīng)費從何而來!有60％的倉庫望板脫落，瓦片裸露，陽光直透糧堆，無法正常熏蒸殺蟲，只好破常規(guī)用薄膜壓蓋施藥搞熏蒸，以保糧食安全；有70％的糧倉地坪嚴重返潮，無法裝糧。近幾年來，因糧食購銷企業(yè)體制改革，連續(xù)分流職工，要千方百計籌措下崗職工安置費，有的企業(yè)連續(xù)幾年沒有投資過一分錢維修和翻蓋倉庫，使之雪上加霜。

筆者認為，在一個縣保持3-5個農(nóng)村糧站有充足的糧食倉儲條件，在運輸便捷的公路、鐵路沿線較安全地段，恢復一定數(shù)量的糧食倉容很有必要，也勢在必行。首先，主管部門應作出規(guī)劃，合理布局，對現(xiàn)有基層糧站按照優(yōu)勝劣汰進行企業(yè)整合，實行“精兵簡政”。其次，要重塑糧食人形象，打造糧食精品，真心服務社會。經(jīng)過糧改，企業(yè)整合，留下來的糧食人不僅要熱心本職工作，而且應熟悉自身業(yè)務，有糧食購銷工作實踐經(jīng)驗，更重要的是要有一顆“糧食人”的心，下定決心把自己與“糧食”二字捆在了一起，在工作上始終奉行國家、農(nóng)民、企業(yè)三者利益同時兼顧。三是政府及相關部門在認真貫徹黨和國家在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民政策的同時，也很有必要考慮農(nóng)村糧站在倉儲設施建設和為國儲糧的基礎作用。

一、引言

我國加入WTO以后，與國際經(jīng)濟在多方面的迅速接軌，使得我國的國際投資和貿(mào)易額大幅度增長，市場對于現(xiàn)代化物流服務的需求更為強勁。現(xiàn)代物流的發(fā)展離不開先進的物流裝備。隨著技術的進步，尤其是自動控制技術、信息技術和系統(tǒng)集成技術在物流裝備中的應用，現(xiàn)代物流裝備已經(jīng)邁入了自動化、智能化、柔性化的嶄新階段。但是，從物流合理化的角度來分析，只有最適合的才是最好的，因此有必要研究倉儲企業(yè)設備的配備情況，以降低企業(yè)的物流成本。

二、常用倉儲設備

倉庫設備是按識別和使用來進行分類的，其中設施及設備按其主要用途和特征可劃分為裝卸搬運設備、保管設備、計量設備、養(yǎng)護檢驗設備、通風照明設備、安全設備、其他用品與工具等。

1.不同類型的倉儲設備

（1）裝卸搬運設備。這一類設備是商品出入庫和在庫堆碼以及翻垛作業(yè)而使用的設備，它對于改進倉儲管理、減輕倉儲勞動強度、提高收發(fā)貨勞動效率、減少操作中的商品損失具有重要作用。現(xiàn)有的倉庫裝卸搬運設備一般分為以下幾類。①裝卸堆垛設備。它包括各型起重機、吊車、叉車、堆碼機等。其中巷道堆碼起重機是倉庫中的專用起重、堆垛、裝卸設備，主要應用于巷道式貨架倉庫中。由于叉車兼有裝卸和搬運功能，現(xiàn)代倉儲企業(yè)均應配備一定數(shù)量的叉車，如果用貨架存貨，且貨物存放到三層以上，一般還應配置堆垛機，以便于取貨。②搬運傳送設備。包括各種手推車、電瓶車、內燃機搬運車、拉車、運貨卡車，各式平面和垂直傳送裝置等。近年來，倉庫叉車增多，使用托盤和滑片逐漸增加。托盤是倉庫叉車用以裝卸、堆碼、輸送商品的配套設備，能擴大商品的盛載面，有平托盤、箱型托盤、柱托盤等。

一、加強組織領導明確責任

我縣對“危倉老庫”維修改造工作高度重視，為確保我縣“危倉老庫”維修改造項目工作順利實施，縣政府成立了糧食倉儲設施維修改造項目領導小組，由一名副縣長任組長，有關部門負責同志為成員。縣糧食局和各項目單位也分別成立了相應的項目領導小組。明確了職責、分工，制定和落實了嚴格的項目考核、獎懲辦法，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決項目建設工作中出現(xiàn)的問題，保證項目工作順利進行。

二、積極爭取項目資金確保項目實施

項目總投資1257.42萬元，其中：一般維修29.16萬元，大修改造757.06萬元,功能提升326.86萬元，施工企業(yè)稅費及項目單位相關費用144.34萬元。該工程系政府補助項目，項目資金1257.42萬元，其中：申請省級財政補助資金879.94萬元，縣級財政配套251.41萬元，企業(yè)自籌126.07萬元。我們嚴格按照項目維修改造內容和實施進度安排使用，做到專款專用、專人專責、專戶專賬，嚴禁擠占挪用，確保項目資金安全，充分發(fā)揮項目資金效益。

三、嚴格程序規(guī)范操作

按照省財政廳、省糧食局關于印發(fā)《省糧食倉儲設施維修改造專項資金分配管理方案》、《省糧食倉儲設施維修改造專項實施管理辦法》文件精神、為確保我縣糧食倉儲設施維修改造項目順利實施，組織相關人員現(xiàn)場測算，編制了《縣糧食倉儲設施維修改造項目實施方案》。并報請縣人民政府審核同意后上報市糧食局、市財政局。依據(jù)批準的項目實施方案，我局以競爭性談判方式確定了項目設計、造價預算、監(jiān)理單位。土建工程以庫區(qū)為標段，全縣維修庫區(qū)共計18個，其中：14個庫區(qū)通過縣公共資源交易中心招投標確定中標施工單位，4個庫區(qū)通過縣發(fā)改局比選招投標確定中標施工單位。功能提升主要是采購先進適用的倉儲作業(yè)設備，嚴格按照政府采購規(guī)范要求已完成招投標，設備陸續(xù)到庫安裝。

根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)省農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設施建設工程實施方案的通知》的要求，為加快推進我縣農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設施建設，從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進城“最初一公里”問題，結合我縣實際，制定以下實施方案。

一、總體目標

堅持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，依托縣級以上家庭農(nóng)場示范場、農(nóng)民合作社示范社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和田頭市場布局實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設施建設工程，為實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮流通量、信息化水平、應急保供能力顯著提升奠定堅實基礎，從而降低農(nóng)產(chǎn)品損耗，保障農(nóng)產(chǎn)品品質，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值和市場競爭能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品消費“雙升級”，推動農(nóng)產(chǎn)品提質增效和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、建設內容

根據(jù)我縣在糧食、蔬菜、水果、食用菌等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通優(yōu)勢，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要按照《省農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設施建設工程實施方案》中的設施類型，根據(jù)實際需求選擇建設設施類型和規(guī)模。按照“田頭市場+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的模式，鼓勵引導在產(chǎn)業(yè)重點鎮(zhèn)和中心村倉儲保鮮設施建設向田頭市場聚集。

省《實施方案》中的設施類型，詳細內容參照《省農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設技術方案》《省農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮技術規(guī)程》：

為做好我縣糧食倉儲設施建設工作，改善糧食倉儲條件，按照市發(fā)改委和市糧食局通知要求，結合我縣糧食倉儲設施現(xiàn)狀，特制定本建設規(guī)劃方案。

一、我縣糧食倉儲設施現(xiàn)狀

縣隸屬省市,地處魯北平原地區(qū)。土地總面積1167.55平方公里。耕地面積92.4萬畝，人口48.7萬人，目前全縣糧食總產(chǎn)達到51萬噸，人均占有糧食1067公斤，全縣實現(xiàn)了噸糧田，商品率占78%。2009年，縣夏糧播種面積達到47.22萬畝,同比增長8.2%，總產(chǎn)達到22.30萬噸,同比增長8.2%；秋糧播種面積達到56.07萬畝,同比增長4.4%，總產(chǎn)達到28.74萬噸,同比增長5.3%。

縣糧食儲備庫位于縣城西部維高路以北，建于2004年11月，現(xiàn)有干部職工14人，占地64.5畝，設計倉容1.8萬噸，現(xiàn)存地方儲備糧小麥1.3萬噸。

二、面臨的問題

我縣糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點是爭取實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)、標準糧田和中低產(chǎn)田改造工程項目，深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建立糧食核心示范區(qū)，建成40萬畝優(yōu)質標準糧食基地。2010年，全縣糧食播種100萬畝，總產(chǎn)達52萬噸。其中，小麥播種45萬畝，總產(chǎn)22萬噸；玉米播種55萬畝，總產(chǎn)30萬噸；2015年，全縣糧食播種保持在100萬畝以上，總產(chǎn)保持53萬噸，到2020年，糧食播種保持在100萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在54萬噸以上。

一、糧油倉儲設施情況

（一）糧油倉儲設施現(xiàn)狀。我縣國有糧食企業(yè)由于糧改前長期處于政策性虧損狀態(tài)，糧改后經(jīng)營大幅萎縮，沒有財力對年久失修的倉儲設施進行維修，糧倉設計倉容14.3萬噸，其中完好倉容4.9萬噸，需大修倉容4.9萬噸，待報廢倉容4.5萬噸。儲油罐3500噸，即將遷建入園。

（二）存在的問題。企業(yè)減員分流處置了部份資產(chǎn)用于支付改革成本，經(jīng)營舉步維艱，對口資金支持政策少，因此無力籌集資金對需維修的倉儲設施進行維修或改造升級。

二、優(yōu)質糧油基地情況

（一）基本情況。在引導農(nóng)民調整糧食種植結構、發(fā)展優(yōu)質商品糧生產(chǎn)中，我縣國有糧食企業(yè)逐漸探索出了“龍頭企業(yè)+糧站+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。到2012年，發(fā)展種植優(yōu)質水稻10萬畝、優(yōu)質“雙低”油菜15萬畝。

（二）存在的問題。一是由于企業(yè)缺乏自有資金，以前企業(yè)通過向農(nóng)戶提供優(yōu)質糧油種子、化肥、免費全程服務等逐漸終止，與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結逐漸松散。二是銀行貸款門檻高，收購資金貸款得不到保障，企業(yè)發(fā)展優(yōu)質糧油的能力和積極性均急劇下降。三是農(nóng)戶法律意識淡薄，爽約率高，企業(yè)利益得不到保障。以上原因，導致目前優(yōu)質糧油基地限于數(shù)據(jù)統(tǒng)計上。

為貫徹落實黨中央關于實施城鄉(xiāng)冷鏈物流設施建設補短板工程的部署要求，從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進城“最初一公里”問題，按照《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于推進2021年農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設的通知》文件要求，結合我區(qū)實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，緊緊圍繞保供給、減損耗、降成本、強產(chǎn)業(yè)、惠民生，堅持“聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品，相對集中布局，標準規(guī)范引領，農(nóng)民自愿自建，政府以獎代補”的原則，以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（以下合稱為“建設主體”）新建或改建一批農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施，實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮能力明顯提升，商品化處理能力普遍提升，小農(nóng)戶與大市場有效銜接，產(chǎn)銷對接更加順暢，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城能力大幅提升，基本建立覆蓋廣泛、布局合理、重點突出、流通順暢、服務農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈體系。

二、建設目標

根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布特點，重點在區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、辦、辦等水果、蔬菜主產(chǎn)區(qū)，扶持20-25個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過新建、改建一批農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施，力爭使我區(qū)冷藏保鮮果庫達到90個，庫容量達到60萬m³，推動形成綠色、高效、全鏈條的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務網(wǎng)絡。

三、實施主體及扶持原則

一、加快我市糧食倉儲設施建設的重要意義

糧食安全事關國計民生，事關社會和諧穩(wěn)定，事關經(jīng)濟社會科學發(fā)展。糧食倉儲設施是加強糧食宏觀調控、落實糧食安全行政首長負責制的基本載體，是確保糧食安全的基礎。我市絕大部分糧食倉儲設施使用時間長，倉房破損嚴重，儲糧設施和技術比較落后。全市現(xiàn)有可用糧食倉容中完好倉容僅占33%，需維修改造倉容占67%，嚴重影響了儲糧安全和糧食流通功能的發(fā)揮，加上我市沒有國有糧油加工企業(yè)、應急保障能力很弱，不利于確保我市糧食安全。地處邊海防地區(qū)，既是國防戰(zhàn)略要地，也是缺糧銷區(qū)，在當前糧食供求關系趨緊、糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)的新形勢下，加快我市糧食倉儲設施建設、完善糧食流通體系，對保障糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定、確保糧食安全具有重要意義。各縣區(qū)人民政府、各有關部門要充分認識新形勢下加快糧食倉儲設施建設的必要性和重要性，切實增強加快糧食倉儲設施建設、保障糧食安全的責任感和緊迫感，積極抓好糧食倉儲設施建設工作。

二、我市糧食倉儲設施建設的總體目標

通過科學規(guī)劃，優(yōu)化布局，加大投入，逐步完善市本級儲糧設施，建設或改造市、縣區(qū)級中心糧庫和基層收納庫，提升市、縣區(qū)級中心糧庫儲糧條件和流通功能，到“十二五”期末，全市形成以市級直屬儲備糧庫為重點、縣區(qū)級中心儲備糧庫為支撐、基層收納庫為基礎的倉儲體系，進一步增強我市糧食宏觀調控能力，確保全市糧食安全。

三、我市糧食倉儲設施建設的責任主體

根據(jù)《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》、《自治區(qū)人民政府關于進一步深化我區(qū)糧食流通體制改革的意見》和《自治區(qū)人民政府關于加快糧食倉儲設施建設有關問題的通知》（桂政發(fā)〔2012〕54號）精神，各級地方行政首長要擔負起落實糧食儲備、保證本地區(qū)糧食供需平衡、保障市場供應的責任和任務，是糧食倉儲設施建設的第一責任人。各縣、區(qū)人民政府要切實負起加快本級糧食倉儲設施建設的責任，從確保糧食安全和保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的高度，將糧食倉儲設施建設工作列為政府的一項重要工作來抓，著力解決糧食倉儲設施建設的規(guī)劃立項、項目用地、資金來源、優(yōu)惠政策等問題，進一步加快糧食倉儲設施建設。

自1982年以來，中央連續(xù)下發(fā)了10個1號文件，先后強調要積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，全力保障國家糧食安全。這些重要發(fā)展戰(zhàn)略對新形勢下糧食流通工作提出了新的要求。要求我們糧食行業(yè)必須以科學發(fā)展觀為指導，樹立正確的糧食安全觀，建立完善長效機制，切實加強倉儲管理，全力維護糧食安全。

一、新形勢下糧食企業(yè)倉儲的現(xiàn)狀

在糧食流通主體多元化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整等多種因素的影響，給我們糧食行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了新的情況，在此次清倉查庫過程中，有些問題不得不引起我們的高度重視，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1、倉儲布局發(fā)生了調整。過去在高庫存的背景下，存糧點多且分散，甚至有相當數(shù)量的儲存在儲藏穩(wěn)定性較差的露天囤中。隨著市場化進程的推進，基層庫點的糧食庫存逐年下降，商品流轉庫存減少，儲存周期短，從而逐步形成了以各種性質的儲備糧為主，以具有糧食儲備功能的庫所為中心的儲備格局已經(jīng)基本形成。

2、倉儲設施出現(xiàn)了老化。目前使用的倉庫大部分是七八十年代修建的，國家糧食體制改革后，由于投入機制的調整，新舊機制的脫節(jié)，常年對倉庫維護、修理投入不足，不但倉儲設施得不到更新，功能得不到提升，甚至對倉房、設備、場地的基本維護都難以得到保障。出現(xiàn)倉儲能力下降，實際裝載容量減少，儲糧安全受到了很大的影響。

3、倉儲隊伍素質總體下降。目前從事倉儲防保工作的專業(yè)人員偏少，年齡偏大，知識老化。在中央儲備庫、代儲庫也有不同程度的體現(xiàn)，基層站所表現(xiàn)得尤為特出。一些企業(yè)把文化素質高，精明強干的防保人員抽調到開拓市場的崗位上去，同時，又難以吸引大專院校的專業(yè)人才到專業(yè)崗位上，致使防保力量削弱，保糧業(yè)務素質下降。