殘疾人證范文10篇

為扎實做好全區第二代殘疾人證辦理工作，根據省、市殘聯核發第二代殘疾人證相關文件要求，切實規范殘疾人證管理，特制定本實施方案。

一、工作目標

2011年內全面完成全區第二代殘疾人證的辦理工作。自2012年1月1日起開始使用第二代殘疾人證，第一代殘疾人證自動作廢。

二、方法步驟

（一）準備階段（5月4日至5月14日）

一是搞好宣傳發動。召開全區辦理第二代殘疾人證工作動員會議，并通過廣播電視、明白紙等方式進行宣傳，要充分利用電視臺進行連續宣傳，各鎮街、村居要充分利用宣傳欄張貼明白紙和懸掛標語等形式，大張旗鼓的進行宣傳發動，同時，要將《區核發第二代殘疾人證公告》發放到每名需辦理殘疾證的群眾手中，確保第二代殘疾人證核發工作任務平穩、順利完成。

各鄉鎮人民政府、辦事處，市政府有關部門：

《中華人民共和國殘疾人證》是認定殘疾人及殘疾類別、等級的唯一合法證件，是殘疾人享受國家和地方政府優惠政策的重要憑證。為規范《殘疾人證》的核發和管理工作，杜絕“人情證”、“關系證”和“級差證”，維護《殘疾人證》的嚴肅性、合法性、權威性和有效性，現將有關事宜通知如下：

一、充分認識核發工作的重要性。嚴格核發和管理殘疾人證，關系到黨和政府相關政策的落實，關系到殘疾人合法權益的實現。殘聯和殘疾人工作者、殘疾評定委員會成員單位要認真履行工作職責，切實抓好《殘疾人證》的核發和管理工作。

二、嚴格發放程序。實行理事長負責制和責任追究制，嚴格程序，指定專人辦理《殘疾人證》。要認真做好《殘疾人證》審核、登記、歸檔、統計等工作。凡是符合殘疾標準的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神及多重殘疾人均應發給殘疾人證；對不符合殘疾標準和條件的一律不得辦理《殘疾人證》。要對已辦理的《殘疾人證》進行復查，符合標準的給予簽章核發；不符標準和要求，涂改、轉借《殘疾人證》或已脫殘、死亡的要及時回收注銷。

三、嚴格《殘疾人證》審核制度。凡是就業（包括按比例就業、福利企業就業、個體就業）的殘疾人必須每年按照規定的時間到市殘聯對《殘疾人證》進行年審。凡在年審過程中發現人證不符、康復脫殘、達不到殘疾標準的，要及時予以糾正或注銷《殘疾人證》。

按規定安排殘疾人就業的用人單位、福利企業不參加《殘疾人證》年審，不計入所在單位殘疾人安置比例。

同志們：

今天，我們召開全縣第二代殘疾人證換發工作動員會議，主要是貫徹《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》，按照省、市殘聯有關要求，就做好我縣第二代殘疾人證換發工作進行部署。下面，結合我縣實際，我講四點意見。

一、充分認識做好第二代殘疾人證換發工作的重要意義

殘疾人證是殘疾人身份的唯一合法證明，是殘疾人享受各項服務的重要憑證，是落實黨和政府各項優惠政策的重要依據。管理和核發殘疾人證是黨和政府賦予殘聯組織的一項重要行政許可職能，直接涉及殘疾人的切身利益，也是殘聯組織管理、服務職能的重要體現。第一代《中華人民共和國殘疾人證》自1995年統一制發以來，對于維護和保障殘疾人合法權益發揮了積極的作用。但是，隨著廣大殘疾人維權意識的不斷提高和殘疾人社會保障制度的不斷完善，第一代殘疾人證在防偽、發放、核查、就業、年審等方面，已經不能滿足各項殘疾人工作發展的需要，同時，殘疾人的自身情況和殘疾人群的結構特征也發生了明顯變化。事業的發展和殘疾人狀況的變化，都對殘疾人證提出了新的更高要求。為加強殘疾人證管理，中國殘聯決定從2008年開始，在全國統一制發第二代殘疾人證。目前，全省、全市換發工作已經全面啟動，這是殘疾人事業發展的客觀需要，也是廣大殘疾人生活中的一件大事。做好第二代殘疾人證的換發工作，有利于全面掌握各類殘疾人情況，為各級黨委政府制定扶殘助殘政策提供科學依據；有利于對不同殘疾等級的殘疾人給予相應救助，確保黨和政府各項助殘優惠政策落到實處；有利于對各類殘疾人進行分類指導，重點幫扶，加快推進殘疾人社會保障和服務體系建設，推進我縣殘疾人事業加快發展，促進社會和諧穩定，意義十分重大。

二、突出重點，嚴格程序，切實做好第二代殘疾人證換發工作

我縣有7.21萬多殘疾人，對這么龐大的群體換發殘疾人證，是一項復雜的工程，責任重大。按照國家、省和市殘聯的工作安排，從2010年1月1日起，要全面啟用第二代殘疾人證，換發工作時間緊、任務重，涉及面廣。我們一定按照國家、省和市殘聯的統一部署，加強領導、嚴格程序、精心組織，把可能出現的問題考慮周全，把辦證程序的各個環節安排周密，以扎實的工作和熱情的服務，圓滿完成今年的換證工作，讓黨委政府放心，讓社會各界認可，讓廣大殘疾人滿意。

為進一步規范全市殘疾人證管理工作，全面提升殘疾人事業科學管理和精準服務水平，維護殘疾人的合法權益，加大全市殘疾人證管控力度，有效杜絕“假證、人情證”等違規殘疾人證在社會流轉及違規享受各類惠殘政策的現象，根據省殘聯、省衛生健康委印發的《<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>省實施細則》和市人民政府殘疾人工作委員會《市集中開展殘疾人證專項清理整治工作的實施方案》精神，殘聯黨組決定在全市殘聯組織開展殘疾人證專項清理整治工作，特制定本方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委、省政府全面從嚴治黨要求和加強基層黨風廉政建設工作部署，堅持以省殘聯、省衛生健康委聯合印發的《<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>省實施細則》和吉殘聯明電[2019]1號文件為依據，遵循“公平、公正、公開”和“動態管理”的原則，對全市殘疾人證進行一次專項清理整治，以推動全市殘聯組織全面從嚴治黨責任傳導層層壓實，確保殘疾人民生領域的突出問題得到有效解決。

二、目標任務

以換發殘疾人證為契機，清理核查殘疾人辦證領域存在的非殘持證、高定級別、檔案資料不全、審核把關不嚴等問題，努力營造殘疾人證認證準確、等級合規、程序合法、檔案資料齊全、核發管理規范的風清氣正的辦證環境,建立健全殘疾人證核發管理長效機制,為全面啟動第三代智能化殘疾人證工作奠定基礎。

三、實施步驟

一、20*年工作總結

20*年，*縣殘聯在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的指導下，深入學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，扎實推進“創業富民、創新強縣”戰略，緊緊圍繞殘疾人共享小康工程的目標任務，精心調研，扎實工作，提升了殘疾人工作整體水平，推進殘疾人事業在新的起點上加快發展。

一、推進重點工作，提升殘疾人事業發展水平。

（一）深入開展學習黨的十七大精神主題教育活動。把深入學習黨的十七屆三中全會精神、《中共中央、國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》（中發〔20*〕7號）精神、新修訂的《殘疾人保障法》以及中國、省、市殘聯五代會精神等納入學習貫徹黨的十七大精神主題教育活動，形成整體推進，各有所重的局面。

（二）有序推進殘疾人共享小康工程。

按照《*省人民政府關于實施殘疾人共享小康工程的意見》，我縣積極實施*縣殘疾人共享小康工程，在解決殘疾人最關心、最現實的利益問題上邁出了重要的一步。根據*縣人民政府《關于實施殘疾人共享小康工程的意見》精神，及時啟動我縣殘疾人共享小康工程。20*年，全縣共有190名重度殘疾人享受了基本生活保障；147名重度殘疾人得到了托安養服務，其中集中托養47名；使321名貧困殘疾人得到“三助”康復服務，已全面完成了省市下達的殘疾人共享小康工程任務。嘉興市督查組和省殘工委殘疾人共享小康工程考核組對*殘疾人共享小康工程的工作都給予了充分肯定。

20*年，*縣殘聯在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的指導下，深入學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，扎實推進“創業富民、創新強縣”戰略，緊緊圍繞殘疾人共享小康工程的目標任務，精心調研，扎實工作，提升了殘疾人工作整體水平，推進殘疾人事業在新的起點上加快發展。

一、推進重點工作，提升殘疾人事業發展水平。

（一）深入開展學習黨的十七大精神主題教育活動。把深入學習黨的十七屆三中全會精神、《中共中央、國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》（中發〔20*〕7號）精神、新修訂的《殘疾人保障法》以及中國、省、市殘聯五代會精神等納入學習貫徹黨的十七大精神主題教育活動，形成整體推進，各有所重的局面。

（二）有序推進殘疾人共享小康工程。

按照《浙江省人民政府關于實施殘疾人共享小康工程的意見》，我縣積極實施*縣殘疾人共享小康工程，在解決殘疾人最關心、最現實的利益問題上邁出了重要的一步。根據*縣人民政府《關于實施殘疾人共享小康工程的意見》精神，及時啟動我縣殘疾人共享小康工程。20*年，全縣共有190名重度殘疾人享受了基本生活保障；147名重度殘疾人得到了托安養服務，其中集中托養47名；使321名貧困殘疾人得到“三助”康復服務，已全面完成了省市下達的殘疾人共享小康工程任務。嘉興市督查組和省殘工委殘疾人共享小康工程考核組對*殘疾人共享小康工程的工作都給予了充分肯定。

（三）開展第二代殘疾人證核發工作。

20*年，*縣殘聯在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的指導下，深入學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，扎實推進“創業富民、創新強縣”戰略，緊緊圍繞殘疾人共享小康工程的目標任務，精心調研，扎實工作，提升了殘疾人工作整體水平，推進殘疾人事業在新的起點上加快發展。

一、推進重點工作，提升殘疾人事業發展水平。

（一）深入開展學習黨的十七大精神主題教育活動。把深入學習黨的十七屆三中全會精神、《中共中央、國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》（中發〔20*〕7號）精神、新修訂的《殘疾人保障法》以及中國、省、市殘聯五代會精神等納入學習貫徹黨的十七大精神主題教育活動，形成整體推進，各有所重的局面。

（二）有序推進殘疾人共享小康工程。

按照《*省人民政府關于實施殘疾人共享小康工程的意見》，我縣積極實施*縣殘疾人共享小康工程，在解決殘疾人最關心、最現實的利益問題上邁出了重要的一步。根據*縣人民政府《關于實施殘疾人共享小康工程的意見》精神，及時啟動我縣殘疾人共享小康工程。20*年，全縣共有190名重度殘疾人享受了基本生活保障；147名重度殘疾人得到了托安養服務，其中集中托養47名；使321名貧困殘疾人得到“三助”康復服務，已全面完成了省市下達的殘疾人共享小康工程任務。嘉興市督查組和省殘工委殘疾人共享小康工程考核組對*殘疾人共享小康工程的工作都給予了充分肯定。

（三）開展第二代殘疾人證核發工作。

我國是一個人口大國，也是殘疾人比較多的國家。

隨著經濟結構調整力度的不斷加大和各項改革的不斷進行，企事業部分職工下崗而失業人數的不斷增加，在這種形勢下，殘疾人就業問題是全社會面臨的一個突出的問題。

殘疾人是特殊而困難的社會群體，發展殘疾人事業是建設由中國特色社會主義事業的重要組成部分，做好殘疾人勞動就業工作，具有重要的政治、經濟和社會意義，保障殘疾人的權益，幫助殘疾人平等的走向社會，是社會文明進步的重要標志。

黨和國家十份重視殘疾人的生活。

誠然，殘疾人的生存首要的基礎條件是通過自身的條件參加勞動就業，自食其力，這樣才能給國家和家庭減少負擔，又能給社會創造價值。

可是，殘疾人的勞動就業又必須通過地方各級人民政府和全社會的支持并幫助，殘疾人才能夠順利并平等參入社會，自食其力。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，結合我縣殘疾人扶貧工作的實際情況，我們抓住重點，突出亮點，開拓創新，銳意進取，多角度、多舉措幫扶殘疾人。具體如下：

一、助殘康復工程

1.輔助器具配發

配發輔助器具是最簡單最直接幫扶殘疾人康復，提高其生活自理能力的有效舉措。今年以來為620名殘疾人免費發放輪椅、助聽器、坐便椅等輔助器具，方便了殘疾人的生活；為106名聽力殘疾人人免費配發了數字助聽器，提高了他們的生活自理能力；免費為21名下肢截肢殘疾人安裝假肢，使他們重新站了起來。

2. 開展家庭醫生簽約服務

為更好地為殘疾人開展精準康復工作，對1430名建檔立卡殘疾人實施家庭醫生簽約服務。

2009年，是全面貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》，促進殘疾人事業在新的起點上加快發展的重要一年。半年來，縣殘聯認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領殘疾人事業發展全局，全面貫徹落實縣委縣政府的重大部署，圍繞玉溪市殘聯2009年殘疾人工作目標管理考核責任制下達各項業務指標，采取行之有效的措施，切實解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步推動殘疾人事業又好又快發展。現將有關情況總結如下：

一、上半年工作總結

(一)廣泛動員，深入開展學習實踐科學發展觀活動

按照縣委的統一安排和部署，縣殘聯黨支部切實加強組織領導，成立工作機構，精心組織，廣泛動員，在全體黨員干部中深入開展學習實踐科學發展觀活動。自4月7日以來，通過學習培訓、深入基層調研、撰寫心得體會或理論文章、開展“三個一”主題實踐活動、“兩個共同”專題學習、“11·28”專題案例教育，廣泛征求意見建議，高質量召開領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，較好完成了第一、二前兩個階段的學習任務。黨員干部職工思想進一步得到統一，學習實踐科學發展觀重要性必要性的認識進一步提高，貫徹落實科學發展觀的自覺性、主動性進一步增強。在加強理論武裝，堅持解放思想，是推動殘疾人工作科學發展的首要任務;勇于開拓創新，統籌協調發展，是推動殘疾人科學發展的核心理念;不斷加強殘疾人工作隊伍建設，提高服務殘疾人的能力，是推動殘疾人工作科學發展的重要保證等四個方面形成了共識。進一步查找出了殘聯領導班子、班子成員和黨員干部在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和不足，深刻剖析了產生問題的根源，理清了工作思路，明確了整改方向。為下步整改落實和學習實踐活動要真正達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求奠定了堅實基礎。

(二)堅持學習與工作兩手抓，扎實推進各項殘疾人工作，依法維護殘疾人的合法權益

1、重點工作進展順利