場所管理范文10篇

第一條為保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教活動場所的合法權(quán)益，保護(hù)正常的宗教活動，依法管理宗教事務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國務(wù)院有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱宗教活動場所是指依法設(shè)立的寺庵林舍、宮觀、清真寺、教堂及其他從事宗教活動的固定處所。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的宗教活動場所進(jìn)行管理和監(jiān)督。

公安、工商、文化、園林等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助同級宗教事務(wù)部門做好宗教活動場所的管理。

第五條設(shè)立宗教活動場所，須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定向宗教事務(wù)部門登記，并接受年度檢查。

為貫徹落實(shí)全國、全省、全市掃黃打非暨網(wǎng)吧管理電視電話會議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門〈關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治意見〉的通知》(國辦發(fā)[2004]19號)、文化部等中央九部委《關(guān)于進(jìn)一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》(文市發(fā)[2005]10號)等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，秉著對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對子孫負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決依法打擊網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為。嚴(yán)格規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，使全縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所朝著健康、有序、繁榮的方向發(fā)展，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

(一)堅(jiān)決取締各類無證照(或證照不全)的“黑網(wǎng)吧”。

(二)嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人行為。

第一條（依據(jù)）

根據(jù)《宗教活動場所管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市開展宗教活動的佛教寺廟，道教宮觀，天主教教堂，基督教教堂、聚會點(diǎn)和伊斯蘭教清真寺等宗教活動場所的管理。

第三條（主管部門）

本市區(qū)、縣以上宗教事務(wù)行政部門是宗教活動場所的主管部門，負(fù)責(zé)對本規(guī)定的貫徹實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和管理。

為確保村級組織活動場所切實(shí)發(fā)揮作用，**縣從建章立制、規(guī)范管理入手，努力探索村級組織活動場所管理和使用的有效途徑，通過四項(xiàng)措施有力促進(jìn)了村級組織活動場所的管理和使用。

一是統(tǒng)一思想，明確各級責(zé)任。**縣多次召開會議，研究部署村級組織活動場所管理使用的相關(guān)事宜，要求縣委組織部要對全縣村級組織活動場所管理使用情況進(jìn)行督促檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；村級黨組織要具體負(fù)責(zé)村級組織活動場所的管理和使用。

二是集思廣益，健全管理制度。在完善制度、規(guī)范程序、促進(jìn)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)上下功夫。縣委出臺了《**縣黨的基層組織建設(shè)五年規(guī)劃》，明確了村級組織活動場所建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了建設(shè)管理措施。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè)的意見》，對規(guī)范村級組織活動場所管理，保證活動場所發(fā)揮效能提出了明確要求。

三是上下聯(lián)動，完善各種設(shè)施。采取了縣級統(tǒng)一規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)、村三級共同投入的方式進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)。縣委組織部統(tǒng)一定制了五角星、黨旗、國旗等設(shè)施，下發(fā)到各村級組織活動場所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也按照縣委提出的要求，結(jié)合自身實(shí)際，不斷完善配套設(shè)施。經(jīng)各級黨組織的努力，目前我縣各村級組織活動場所基本做到了標(biāo)識明顯：懸掛了牌匾和五角星，升掛了國旗；教學(xué)設(shè)施齊備：有書報(bào)學(xué)習(xí)材料、有課座椅、有電教設(shè)備；制度規(guī)范：各項(xiàng)制度上墻，有黨務(wù)、村務(wù)公開欄、宣傳欄。

四是整合資源，豐富活動場所服務(wù)內(nèi)容。充分利用各類村級項(xiàng)目，提高村級組織活動場所的綜合服務(wù)功能。部分村級組織活動場所統(tǒng)籌建立了村級衛(wèi)生站、文化活動場所、圖書閱覽室等，配備了相關(guān)設(shè)備，豐富了活動場所的服務(wù)內(nèi)容。

通過各級黨組織的努力，**縣各村級組織活動場所呈現(xiàn)出管理逐步規(guī)范，作用不斷顯現(xiàn)的良好態(tài)勢，成為了農(nóng)村黨員活動、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂的中心。

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局：

為促進(jìn)歌舞娛樂業(yè)的有序繁榮和健康發(fā)展，規(guī)范歌舞娛樂場所經(jīng)營秩序，切實(shí)解決歌舞娛樂場所存在的突出問題，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的文化環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)歌舞娛樂場所管理，促進(jìn)歌舞娛樂場所的規(guī)范經(jīng)營和健康發(fā)展，對于滿足廣大人民群眾的精神文化需求有著十分重要的意義。各級文化行政部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，按照“大力發(fā)展先進(jìn)文化，積極支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化”的原則，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，使歌舞娛樂場所真正成為人民群眾滿意的健康文明的休閑娛樂場所。

二、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制總量為中心，加大宏觀調(diào)控力度，認(rèn)真解決我國娛樂業(yè)整體層次低的問題。積極推廣自助消費(fèi)的量販?zhǔn)礁栉鑺蕵穲鏊膭願蕵菲髽I(yè)走超市化、規(guī)模化、品牌化和連鎖經(jīng)營之路，引導(dǎo)歌舞娛樂場所向商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)發(fā)展。鼓勵經(jīng)營者積極采用現(xiàn)代高新技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)娛樂形式，引進(jìn)、開發(fā)新的娛樂品種，建設(shè)現(xiàn)代化的娛樂產(chǎn)業(yè)。大力扶持面向大眾的健康有益的文化娛樂活動，為社會各界尤其是老年人和青少年提供豐富多彩的文化娛樂項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《公眾聚集文化經(jīng)營場所審核公示暫行辦法》，嚴(yán)格歌舞娛樂場所申辦程序，提高審核工作的透明度。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《娛樂場所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，并按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部等部門關(guān)于開展加強(qiáng)娛樂服務(wù)場所管理嚴(yán)厲打擊賭博吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動意見的通知》（國辦發(fā)[2000]48號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的通知》（國辦發(fā)[2001]59號）等文件精神，積極配合公安部門嚴(yán)厲打擊利用歌舞娛樂場所進(jìn)行賭博、吸毒、販毒及色情淫穢表演、營利性陪侍等違法違規(guī)活動。對為上述活動提供方便的場所，一經(jīng)查實(shí)，除依法對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰外，要提請工商部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)禁歌舞娛樂場所接納未成年人進(jìn)入消費(fèi)，嚴(yán)禁接納未成年人在場所內(nèi)從事任何形式的經(jīng)營性活動，對違反規(guī)定的場所，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

四、加強(qiáng)對歌舞娛樂場所表演和播放節(jié)目的審查、監(jiān)督和引導(dǎo)，鼓勵經(jīng)營者不斷開發(fā)為廣大消費(fèi)者所喜聞樂見的優(yōu)秀節(jié)目，不斷豐富演出內(nèi)容，提高演出質(zhì)量。嚴(yán)禁歌舞娛樂場所接納無證照演出單位或演員個人從事營業(yè)性演出活動及未經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)的任何形式的營業(yè)性演出活動，對違反規(guī)定者，要嚴(yán)格依照《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。加強(qiáng)對酒吧、茶座、飯店等非歌舞娛樂場所兼營歌舞娛樂經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督，對于無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的場所，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請工商部門處理。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)村級組織活動場所日常管理，充分發(fā)

揮村級組織活動場所作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱村級組織活動場所，是指由國家和村集體投資興建，供村黨組織、村民委員會以及其他村級組織日常辦公、黨員或群眾集中活動的場所，包括主體建筑、附屬設(shè)施、場坪及辦公設(shè)施等。

第二章產(chǎn)權(quán)確認(rèn)

第三條村級組織活動場所以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義辦理產(chǎn)權(quán)登記，使用權(quán)屬所在地村黨組織和村民委員會。

我國是個多宗教的國家。宗教信徒信奉的主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大教派。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有各種宗教信徒1億多人，宗教活動場所8.5萬余處，宗教教職人員約30萬人，宗教團(tuán)體3000多個。宗教團(tuán)體還辦有培養(yǎng)宗教教職人員的各類宗教院校74所。因此加強(qiáng)對宗教事務(wù)的依法管理，加強(qiáng)對宗教活動場所的建設(shè)與管理已成為當(dāng)前宗教事務(wù)的重要工作和任務(wù)。

“民族、宗教無小事，全黨都要充分認(rèn)識宗教問題的長期性、復(fù)雜性和重要性，高度重視宗教工作。對宗教方面存在的問題，要認(rèn)真解決，切不可掉以輕心，要居安思危，防微杜漸、始終保持清醒的頭腦”。這是同志站在國家利益的高度向全黨提出的嚴(yán)肅要求。從事宗教工作的部門都有一個共同的體會，宗教工作確是一項(xiàng)關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的極其重要的工作。宗教領(lǐng)域目前存在的問題要求我們思想上只能重視，不能忽視；精力上只能集中，不能松懈；措施上只能加強(qiáng)，不能削弱。同時(shí)現(xiàn)實(shí)也告訴我們，執(zhí)行黨的宗教政策，做好宗教工作，僅靠宗教部門是難以承擔(dān)重任，必須全黨重視，各部門配合，才能確保廣大信教群眾在憲法、法律法規(guī)和黨的宗教政策允許范圍內(nèi)，開展各項(xiàng)宗教活動；將維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)人民利益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一成為他們的行為準(zhǔn)則，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中充分調(diào)動廣大信教群眾的積極性，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

一、問題與原因

我區(qū)現(xiàn)有基督教活動場所11處，有信教群眾3000余人，從宗教活動的總體上看，還是穩(wěn)定的，但也存在不容忽視的問題，潛在的不穩(wěn)定因素呈發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：1、基督教信徒隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大，年齡趨向青年化。2、基督教私設(shè)聚會點(diǎn)和家庭聚會點(diǎn)還在暗中發(fā)展且屢禁不止，屢勸不散；外來自由傳道人進(jìn)我區(qū)橫向活動頻繁，“東方閃電”、“實(shí)際神”還在適時(shí)活動（打著基督教的牌子實(shí)為邪教），信徒發(fā)現(xiàn)外來傳道人認(rèn)為是信友而不舉報(bào)，甚至通風(fēng)報(bào)信，不協(xié)助政府宗教部門開展有效地打擊。3、信“上帝”不信“三自”組織的信徒總是想在基督教內(nèi)部為教儀分爭，拉幫結(jié)派，這雖無違法犯罪但也影響信教群眾團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。4、各聚會點(diǎn)負(fù)責(zé)人、傳道人及組織成員普遍文化素質(zhì)偏低，誦經(jīng)講經(jīng)能力教差。5、信教具有世俗性趨勢，一人信教即全家信教，老輩信教，即下輩也信教，盲目追求。6、活動場所分布不均勻，信教群眾平時(shí)過宗教生活不方便，年大者居多，經(jīng)濟(jì)條件教差，自我管理能力弱。7、信教群眾的真實(shí)思想狀況不能得到全面而正確的反饋，需要調(diào)節(jié)的矛盾時(shí)常發(fā)生，規(guī)范管理難等等。宗教領(lǐng)域存在的這些值得重視的問題，其原因何在？我們在深入調(diào)查后分析認(rèn)為：1、宗教是一種復(fù)雜的社會歷史現(xiàn)象，并不是偶然發(fā)生的，是有原因有過程的，都是發(fā)生于人的需要，這種需要一旦形成一種觀念，一種信仰，要想朝夕之間使信徒放棄這種觀念和信仰是不現(xiàn)實(shí)的，需要一個漫長的引導(dǎo)過程。2、有些信教群眾并不是真正信仰宗教，而是出于某些動機(jī)利用宗教，尤其在農(nóng)村，由于一些地方的基層組織職能弱化，使農(nóng)民失去依靠對象，需要尋求依托的人和組織。在“寧肯信其有，不可信其無”的思想支配下，走進(jìn)教堂。3、部分基層領(lǐng)導(dǎo)和干部對宗教工作的復(fù)雜性、嚴(yán)重性在政治上缺少足夠的認(rèn)識，對黨的宗教政策缺少全面的理解，因而措施和行動都不得力，用他們的話說：“一不向你要錢，二不到政府上訪，三信仰是他們的私事，四信教有啥不好，我們何必管這么多”，認(rèn)識不到位。4、許多部門誤認(rèn)為宗教工作是統(tǒng)戰(zhàn)、教育部門、公安部門的事，看不到宗教工作也是黨和政府工作的重要組成部分，與黨的各級組織，政府的各級部門密切相關(guān)，與地方政府、村級組織也密切相關(guān)。信教群眾積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的一些問題得不到及時(shí)解決，群眾怨聲載道。5、各街道雖配備了“專職統(tǒng)戰(zhàn)員”，但專職不專，由于區(qū)街工作千頭萬緒，統(tǒng)戰(zhàn)員還要兼顧其他必要的工作，因此統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作難以擺上應(yīng)有的位置，可以這么說，宗教矛盾不到尖銳化程度，某些地方黨委和區(qū)街領(lǐng)導(dǎo)可以視而不見，不聞不問。6、經(jīng)批準(zhǔn)的宗教場所中信教群眾特別神職人員政治素質(zhì)普遍偏差，法制觀念普遍淡薄，愛國愛教思想不牢，自我管理普遍無序，宗教活動有章不循，財(cái)務(wù)管理混亂，導(dǎo)致信教群眾凝聚力不強(qiáng)，周邊關(guān)系處理不善，需要地方政府和市宗教部門協(xié)調(diào)的矛盾經(jīng)常發(fā)生。7、宗教工作部門人手少，經(jīng)費(fèi)緊，要使宗教活動完全走上法制化軌道，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，確保社會穩(wěn)定，還缺乏必備宗教工作條件。

二、對策和措施

1、加強(qiáng)宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育。各級黨委和政府要利用新聞媒體等宣傳陣地，采取多種形式對基層干部群眾加強(qiáng)宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育。通過宣傳教育，提高廣大干部和群眾對宗教問題的認(rèn)識，增強(qiáng)政治觀念、政策觀念、法制觀念，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨對宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策的大政方針上來，使廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部從講政治的高度認(rèn)真對待和處理宗教方面的問題，使基層干部群眾都能分清宗教與迷信、合法宗教活動與非法、違法宗教活動、宗教信仰自由與宗教活動自由、宗教信仰自由與民間信仰等界限，從而正確認(rèn)識、對待、處理好宗教問題，確保黨的宗教政策、法律法規(guī)在基層得到全面落實(shí)。要使宣傳教育工作落到實(shí)處，必須做到：一是各區(qū)街黨委在制訂宣傳、學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)要把宗教政策、法律法規(guī)列入必學(xué)內(nèi)容。二是宣傳部門在黨校干部培訓(xùn)時(shí)，要把宗教政策，法律法規(guī)列入必訓(xùn)內(nèi)容。三是組織、人事部門在對基層工作和干部考核時(shí)，要把宗教政策，法律法規(guī)落實(shí)情況列入必查內(nèi)容。

為加強(qiáng)對本市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第363號，以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第一條在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所適用本辦法。

學(xué)校、公共圖書館等單位內(nèi)部附設(shè)的為學(xué)生和讀者獲取資料、信息提供上網(wǎng)服務(wù)的場所，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，不適用本辦法。

第二條按照嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制的原則，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)模控制。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所向規(guī)模化和連鎖化方向發(fā)展。

第三條市文化行政部門負(fù)責(zé)制訂本市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的布局規(guī)劃，報(bào)市政府審批。

第四條市及區(qū)縣文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門按照各自職責(zé)，依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的設(shè)立和經(jīng)營活動進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。

第一條（目的）

為了加強(qiáng)本市體育場所的管理，發(fā)展體育事業(yè)，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的體育場所，是指用于體育訓(xùn)練、比賽和鍛煉的體育運(yùn)動場地、建筑物和固定設(shè)施，包括向社會開放的公共體育場所和單位內(nèi)部使用的非公共體育場所。

第三條（適用范圍）

本市范圍內(nèi)的體育場所的建設(shè)和使用管理均適用本辦法。

第一條為維護(hù)公共娛樂場所治安秩序，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)公共娛樂場所治安管理適用本條例。

本市行政區(qū)域內(nèi)從事公共娛樂場所經(jīng)營的單位及其從業(yè)人員和其他進(jìn)入公共娛樂場所的人員應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條本條例所稱公共娛樂場所是指向公眾開放、消費(fèi)者自娛自樂的下列營業(yè)性場所：

（一）歌舞廳、夜總會、KTV房等歌舞娛樂場所；

（二）游樂場（室）、臺球室、棋牌室、電子游戲室等游藝娛樂場所。