長效機制范文10篇

1、建立保持共產黨員先進性長效機制，是提高黨員素質，確保“三個代表”重要思想全面落實的需要。“三個代表”重要思想科學闡述了黨的先進性的本質內涵，從根本上回答了永葆黨的先進性問題。建立長效機制，用制度來規范提高黨員，用機制來激勵約束黨員，始終保持共產黨員的先進性，就能夠使廣大黨員真正成為“三個代表”重要思想的堅定實施者，“三個代表”重要思想就能夠得到全面落實。

2、建立保持共產黨員先進性長效機制，是確保廣大黨員在全面建設小康社會的偉大實踐中充分發揮先鋒模范作用的需要。黨的十六大確定本世紀頭二十年的具體目標是全面建設小康社會，這是一個關系全局的戰略決策，必將統一全黨和全國各族人民的思想，產生強大的凝聚力。建成小康社會，關鍵是要調動一切積極因素。廣大黨員是改革建設的中堅力量。只有采取堅決措施來調動廣大黨員在這一進程中的帶頭作用，才能引導廣大人民群眾同心同德地投身到這個偉大的實踐中去。

3、建立保持共產黨員先進性長效機制，是全面提高黨員隊伍建設水平的需要。我們的黨員隊伍，從總體上看是好的，是具有先進性的。但是，也必須看到，有一部分黨員干部的素質還不夠高，先進性還不能發揮和體現；也有一些人已經不合格或者基本不合格；還有少數人問題相當嚴重甚至腐敗變質。因此，很有必要切實加強體制和機制的探索創新，建立一套適應黨建工作需要的系統化、科學化、制度化的運行辦法，以確保黨的各項工作走上規范化的軌道，使黨員隊伍建設在改進中不斷得到加強和提高。

4、建立保持共產黨員先進性長效機制，是進一步強化黨的制度建設的需要。從目前的情況來看，我們黨保持共產黨員先進性的長效機制建設和落實中還存在一些這樣那樣的問題。首先，從整體情況來看，雖然各方面都有涉及，有一定的覆蓋面，但就系統性而言還不夠完善，一些制度的建立其縱向的深度和橫向的廣度不夠，有的互不配套，系統性不夠強。其次，一般規定原則性強，具體規定不實不細，缺乏針對性。個別制度的制定突出了問題的主要方面，但在解決問題的具體規定和措施上不夠全面，操作過程中隨意性大。第三，各種制度存在形式不一。有的是以文件形式規定的，有的是以制度形式規定的，還有的是在日常工作中約定俗成的制度。制度形式多樣，不集中、不簡約，不利于長效機制的建立和貫徹落實。第四，制度落實不力，檢查考核措施手段不完善，機制運行效果不明顯。一些機制在執行過程中形多實少，主觀意志、長官意志還沒有從根本上杜絕。保持黨員先進性傳統活動方面的工作制度較多，但創新力度不夠，缺乏時代性。盡管隨著形勢的變化，有些制度得到了進一步完善，但是針對新形勢下出現的新問題，特別是愿注重實效等方面的制度缺少創意，或是創新力度不夠。

5、在新的歷史時期，建立保持共產黨員先進性長效機制，必須以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，把握時代性、體現規律性、尊重差異性、講求實效性。用發展的觀點、實踐的觀點，從內在激勵和外在約束兩個方面，建立一整套適應新時期黨員隊伍現狀和社會主義市場經濟需要，保證共產黨員始終保持先進性的長效機制。為鞏固黨的執政地位，確保國家長治久安提供堅強的保證。

6、黨的先進性是黨的生命線，是黨生存和發展的根本依據，是黨執政的基石。如何抓住不同行業、不同群體黨員的特點，建立新時期保持共產黨員先進性的具體評價鑒定機制，是建立保持黨員先進性長效機制的前提。在新的歷史時期，保持共產黨員的先進性，根本的是必須立足于學習實踐“三個代表”重要思想，自覺用“三個代表”重要思想來指導每個黨員的言行。評價一個黨員是否具有先進性，除了做到根據黨的性質、綱領、宗旨和黨的基本理論確立的質的規定外，具體要看黨員是否做到以下幾點：認真學習實踐“三個代表”重要思想，堅定理想信念。堅持正確的政治立場，嚴守黨的政治紀律。牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務。牢固樹立發展意識，努力做好各項工作。堅持黨的組織制度，遵守黨的組織紀律。增強法制觀念，嚴格依法辦事。艱苦奮斗，清正廉潔。加強道德修養，發揚社會主義新風尚。

各鄉鎮黨委，縣直各部門、各單位黨組織：

近日，省、市委檢查組通過聽匯報、查資料、實地查看、個別走訪等形式對我縣貫徹落實中央四個長效機制文件情況進行了集中檢查。從反饋情況來看，整體情況比較好，綜合評定為“好”的等次，取得了初步成效，得到了上級的充分肯定。但是，也存在著一些不容忽視的問題和薄弱環節。為了不斷把貫徹落實中央四個長效機制文件精神引向深入，真正在發揮長效機制作用上取得實效，縣委要求全縣各級黨組織在前一段學習貫徹的基礎上，近期，集中時間、集中力量，深入開展鞏固發展先進性教育活動成果，貫徹落實中央四個長效機制文件“回頭學”、“回頭看”、“回頭查”活動。現就有關事宜通知如下：

一、加強學習，深化認識，進一步貫徹落實中央四個長效機制文件精神。

全縣各級黨組織要進一步靠實領導責任和工作責任，投入更多的精力，突出重點，主攻難點，全力以赴抓好貫徹落實。一是要把學習貫徹中央四個長效機制文件作為建立完善保持共產黨員先進性教育長效機制的一項長期工作，列入重要議事日程；二是要及時召開專題會議，認真查找、分析貫徹落實中央四個長效機制文件工作中存在的突出問題，研究制定進一步加強貫徹落實中央四個長效機制文件的有效措施，加強組織領導，扎實安排部署，明確目標責任，把文件提出的目標要求、基本內容、方法途徑和各項措施真正落到實處；三是要深入開展中央四個長效機制文件“回頭學”活動。全縣各級黨組織要普遍組織一次關于中央四個長效機制文件的集中學習，要做到“時間、人員、內容、效果”四落實，進一步統一全體黨員思想，深刻領會精神實質，準確把握工作要求，認真研究貫徹措施，增強做好工作的主動性和責任感；四是全縣各級黨組織要將中央四個長效機制文件精神納入黨委中心組學習和黨員領導干部教育培訓內容，集中開展培訓，充分發揮黨員領導干部的模范帶頭作用，更好地推動四個長效機制的貫徹執行；五是要把貫徹落實中央四個長效機制文件和縣委實施意見的經驗做法、調研成果進行收集整理，通過制度匯編、更新學習園地和專欄等方式進行充分展示，并認真進行鞏固和落實；六是要通過瓜州黨建網、宣傳專欄、工作簡報等各種宣傳渠道，采取專題培訓、座談研討、組織生活會等有效途徑，組織廣大黨員認真學習文件，不斷增強黨員意識、責任意識、憂患意識、使命意識，努力掀起再宣傳，再部署，再學習，再落實四個長效機制文件的高潮，力爭把廣大基層黨員的思想統一到中央的要求上來，力量凝聚到實現“翻番升位”的目標上來，努力為全縣經濟和社會各項事業的又好又快發展提供堅實的組織保證。

二、深化整改，分類指導，進一步落實各項整改任務。

各級黨組織要在認真全面自查的基礎上，集中開展一次先進性教育整改提高“回頭看”活動，對思想認識、工作措施、領導責任、組織學習、集中培訓、健全機制、完善制度等方面進行一次認真的對照檢查，進一步拾遺補缺，切實抓好深化整改工作。一是各級黨組織要把深化整改作為鞏固發展先進性教育活動成果的重點任務，繼續按照“三批聯動促整改，整體推進求實效”的思路，統籌兼顧、靠實責任、制定措施，抓好整改方案的落實，促進整改任務的完成；二是要對照先進性教育活動整改方案，分析梳理整改任務落實情況，引導各級黨組織和廣大黨員干部統一思想，振作精神，克服松勁厭倦情緒，較真碰硬，進一步鞏固深化擴大整改成果，特別是業務性較強、窗口服務部門單位，要狠下功夫、花大氣力深化整改，不能讓整改方案停留在集中教育階段；三是要結合“翻番升位”的任務目標，以“治慢”工程為抓手，把解決問題、推進工作作為深化整改的出發點和落腳點，盯住涉及經濟社會發展的重大問題、涉及群眾切身利益的重點問題、涉及基層組織建設薄弱的難點問題，按照“已經整改的重提高，容易反彈的重鞏固，正在整改的重實效”的整改思路，繼續抓好整改任務的落實。要對尚未完全解決的問題，分析原因，即知即改，一抓到底，抓出成效，全面解決；對需要長時間才能解決的問題，在向群眾說明情況的同時，不等不靠，創造條件，加快解決；對一個部門單位難以解決的問題，上下聯動，溝通協調，齊抓共管，通力解決；四是繼續落實整改工作承諾制、公示制、掛牌銷號制，凡是列入整改方案的問題，都要逐項抓好落實，逐個予以解決；沒有列入整改方案的新情況、新問題，及時補充，抓緊整改，及時兌現向黨員、群眾作出的承諾。普遍征求一次基層黨員對整改情況和貫徹落實中央四個長效機制文件的意見和建議，真正達到“黨員經常受教育，群眾長期得實惠”的目標要求。

一是改進基層黨建工作的責任落實機制。建立了黨建工作領導責任制、責任追究制、領導干部抓基層黨建工作述職述廉制度。完善了黨員領導干部聯系點工作制度、黨建調研課題領導責任制。健全了黨建工作領導小組例會制度、常委會定期研究黨建工作制度，堅持定期研究解決重要問題。制定了基層黨建工作綜合考核辦法和分類考核細則，推行黨建工作點題匯報制度、黨建工作督導檢查制度，形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級的責任落實機制。

二是改進黨員經常性教育的手段。積極探索黨員教育管理的活動載體,開展以“決心緊跟組織、精心提升素質、真心剖析思想、潛心整改問題、貼心服務群眾、誠心樹立形象”的“六心活動”，探索了“支部分類設置，黨員分類管理”的長效機制，增強了黨員教育管理的針對性和實效性。充分發揮各級業余黨校、農民文化技術學校、遠程教育站點、黨員活動室的培訓主陣地作用，配套建立“遠程教育中心播放戶”、“黨員服務站”、“文化室”、“農家書屋”等場所，滿足黨員就近能學習、經常受教育的需要。

三是改進流動黨員的管理措施。開設了縣、鄉鎮、村（社區）三級流動黨員專項服務咨詢專用電話，設立流動黨員教育管理服務中心（站），建立流動黨員信息庫，對流動黨員實施動態管理。建立雙向互動聯系機制，實行了黨員結對聯系制度、定期雙向聯系溝通制度、重大情況及時通報制度、重大決策征求意見制度。充分利用流動黨員集中回鄉時機，采取短訓班、座談會等形式，向流動黨員通報工作情況，進行黨性教育和法律維權、勞動技能等方面培訓，讓他們為家鄉的發展獻計獻策。實施了“鄉村人才回歸反哺工程”，定期開展優秀流動黨員、優秀回鄉創業人員的評選表彰活動，引導和激勵事業有成的流動黨員、農村能人回鄉創業，帶領群眾共同致富。

四是改進黨員聯系和服務群眾的方式。深入開展“黨員領導干部聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾”的“三聯活動”，構建“金字塔型”的黨群干群幫扶聯系鏈，深化了黨員“雙帶”內涵。建立健全了黨員聯系和服務群眾的長效機制，推行了“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“黨員服務站”、“城鄉支部手挽手”等主題實踐活動，全面開展了無職黨員設崗定責和黨員承諾制活動，為無職黨員找到了為群眾辦事、為組織分憂的有效途徑。全面實行了黨務公開制度，在全縣公共場所設置了120個黨務公開欄，對黨內重大事務、群眾關心的熱點難點問題及時進行公開，拓寬了黨內民主渠道，打造了黨務“陽光工程”。

黨組織關系隸屬市直機關工委管理的中央、省屬在延企業及市屬企業黨委20個,其中,中央集團直屬2個,省屬7個,黨員6000多名,占市直機關黨員總數的半數之多,為了加強和改善企業黨建工作,我們對改革和創新企業黨建長效機制,進行了一次專題調研。

一、改革和創新企業黨建長效機制的初步實踐和成效

企業黨組織發揮政治核心作用的重要職責和主要途徑是參與企業重大問題的決策，發揮監督和保證作用。近年來，相關企業黨組織積極開展改革和創新企業黨建長效機制的實踐與探索，取得了初步成效。

(一)改善領導，建立政治核心機制

調研中，我們看到大多數黨組織結合企業工作實際，在探索現代企業制度中，能夠充分發揮黨委政治核心的“六導”作用，即：思想引導“向前看”，改革開導“換腦筋”，市場傳導“立誠信”，文化倡導“知榮辱”，工作編導“抓發展”，實踐指導“負責任”。

——形成參與共識。企業黨組織的政治核心作用是黨中央賦予國有企業黨委的基本職能。一是企業的改革發展與構建和諧離不開黨組織把握方向、維護大局；二是行政依法行使職權離不開黨組織的支持和對企業內部關系的協調；三是建設高素質的干部隊伍,離不開黨組織的培養教育；四是解決員工的思想問題,調動員工的勞動積極性，離不開黨組織的疏通引導。企業黨政主要領導形成共識，和衷共濟，抓生產經營離不開加強企業黨建工作，抓黨建工作緊緊圍繞著企業的生產經營活動。共識是基，共做是形，黨政領導做到思想合心，互相信任；言論合拍，互相支持；工作合力，互相補臺，和諧的班子有效實現了企業黨政業績雙贏。

摘要：效能建設是行政監察工作拓展的重點領域和方向，針對其開展情況，亟需建立健全效能建設的長效工作機制，完善和規范其管理體制、工作機制和運作方式，推動效能建設持續、深入、健康地開展。

關鍵詞：效能建設；長效機制；探析

近年來,效能建設在各地逐步得到重視和開展,成為行政監察工作的一個重心，拓展了行政監察工作的發展空間，發揮了規范行政行為，提高行政效能，優化發展環境，提升政府形象，促進源頭治腐的重要作用，社會效果和綜合效果顯著。隨著效能建設工作的深入,其理論和實踐得到了不斷改進和發展，同時，也存在許多問題和不足。如何建立健全效能建設的長效機制，規范效能監督投訴的運作，是當前亟需解決的重要課題。結合新干縣近幾年開展效能建設的工作實踐，做以下幾點淺析：

一、構建效能建設長效機制的現實意義

（一）、構建長效機制是進行效能建設實踐探索的內在要求。效能建設是在黨委、政府統一領導下，強化各級機關的效能意識，以提高工作效率、管理效益和社會效果為目標，以加強思想、作風、制度、業務和廉政建設為內容，科學配置機關管理資源，優化機關管理要素，改善機關運作方式，改進機關工作作風，按照廉潔、勤政、務實、高效的要求，構筑機關效能保障體系的綜合性工作。效能建設是在拓展效能監察活動基礎上形成的新的思路和新的運作機制，有了進一步的改進和創新。一是明確了效能主體的責任，強調黨委、政府和各單位各部門作為效能建設的主體，也包括紀檢監察機關和專門的效能監督投訴機構，形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，群眾廣泛參與的運作機制。二是強化了源頭治理的措施，效能建設在強化監督的同時，更強調標本兼治，重在治本的方針，從體制、機制、制度的改革創新上入手，構筑反腐倡廉的制度防線，建設廉潔、勤政、務實、高效的行政管理體系。三是完善了監督管理的制度，效能建設實行績效考評、效能告誡等制度，嚴格機關內部管理，增強內約力；同時設立效能投訴中心，聘請效能監督員，為民主監督、群眾監督、輿論監督開辟更加便捷的渠道，加大外制力，使內約力和外制力相互結合，監督管理更具完整性和有效性。所以，在效能建設的理論和實踐中，始終以機制創新為其重要內核，成為效能建設工作中的一種自覺意識。

（二）、構建長效機制是穩固效能建設實踐成果的客觀需要。效能建設是管理的再管理，監督的再監督，是行政執行力的保證，但長期未受到重視，近年來才逐漸開展起來。效能建設在得到重視和開展后，為服務中心工作，服務改革、發展和穩定大局發揮了獨特優勢和獨特作用，取得顯著成效。升華實踐經驗，明確效能建設的工作內容、方式、程序、手段和時效，把實踐證明確有成效的做法用制度形式固定下來，走制度化、規范化和程序化之路，構建起效能建設的長效機制，是推動效能建設持續深入開展，解決深層次問題的迫切需要。效能建設長效機制既有長抓不懈的領導機制、工作機制、制度體系，也有科學、民主的決策機制、為民辦實事的機制、優化服務機制、考評激勵約束機制以及融入全局性機制體系中的問題,內容豐富,需要不斷地適應實踐要求,加以健全和完善，鞏固和推動效能建設的工作成果。

認真鞏固和擴大先進性教育活動成果，建立保持共產黨員先進性長效機制，確保廣大黨員長期受教育、永葆先進性，是各級黨組織的一項重要任務。按照中央和省、市委先進性教育活動領導小組的部署要求，借鑒先進性教育活動的經驗做法，結合執法工作實際，現就建立市執法局保持共產黨員先進性長效機制提出如下意見。

一、建立長效機制的指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的*和十六屆四中、五中、六中全會精神為指導，深入學習、貫徹、落實《黨章》，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力為目標，以加強黨的執政能力和黨的先進性建設為重點，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，立足圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，從強化制度建設入手，努力形成一套系統完整、規范有效的制度體系，夯實黨的組織基礎，推進基層黨組織和黨員隊伍建設的制度化、規范化、科學化，永葆黨組織和黨員隊伍的先進性。

二、建立長效機制的基本原則

1、堅持黨要管黨，從嚴治黨。增強管黨意識，把從嚴治黨貫穿于黨的思想、組織、作風、制度建設的全過程，貫穿于黨員教育、管理、監督的各個環節，推進黨建工作的創新與發展，始終保持黨的先進性和純潔性。

2、堅持緊扣要務，服務大局。緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，服從服務于貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推進建設“大*、新*”的新跨越，用促進城管執法各項工作任務完成的實際效果檢驗長效機制的成效。

扶助生活困難黨員工作自20*年啟動來，我縣共籌集扶助資金79萬多元，發放扶助金55萬元，三年累計扶助生活困難黨員1600多人次。從工作的實踐來看，這項工作意義重大、深受基層黨員干部擁護。一是為許多生活困難黨員解了“燃眉之急”。受扶助的黨員要么遭受天災人禍、要么老弱多病，絕大部分都生活非常困難，扶助金的發放從一定程度上緩解了他們當時的經濟困難，解決了他們生產生活中的一定實際問題。二是拉近了黨群、干群關系，增強了黨組織的凝聚力。基層組織和基層黨員干部、群眾都把扶助工作視為“民心工程”，紛紛稱道黨委政府，從而增強了黨組織的影響力、號召力和凝聚力。三是增強了基層干部崗位吸引力，促進了基層工作。我們把連續任職25年以上的卸職農村黨支部書記納入了固定扶助范疇，進一步提高了農村基層干部工作的積極性，增強了基層干部崗位吸引力，促進了農村的發展和穩定。

但從進一步鞏固和發展扶助生活困難黨員工作、建立科學長效機制來看，這項工作也還存在著一些實際問題。一是籌資渠道較窄，缺乏長效機制。扶助資金收入主要來自三大塊，即：黨費撥款、黨員捐款和扶助金利息收入。從目前的運作來看，上級和本級黨費每年撥付只有12萬元左右。黨員捐款不確定因素較多，充滿變數和不確定因素。由于接轉本金不多，利息收入也基本可以忽略。因此從扶助金的收入來看，缺乏長效機制，無法確保現在的扶助面。二是在扶志扶技上，還有待進一步加強。在一定程度上，扶助黨員往往以年終“送溫暖”的方式，送錢送物較多；在立志鼓勵、幫扶項目、培訓技術等方面有所欠缺，導致扶助對象脫貧的手段和技能提高不快，因而扶助時“老面孔”較多。三是對扶助對象的扶助程度上，還存在重點不突出的問題。扶助資金的使用上，一般是300—500元每人的標準進行扶助，沒有完全做到“重者重扶，輕都輕扶”，個別基層單位甚至還把縣委組織部下發的扶助金集中使用，以“撒胡椒粉”的方式發放，扶助重點更不突出。

為切實把“好事做好、好事做實”，形成科學的長效扶助機制，應重點做好以下三點：

一、建立穩妥籌資渠道，堅持做到“收支平衡”

資金來源渠暢通、數額能夠長效保證是扶助生活困難黨員工作長期成功實施的關鍵。一是要通過廣泛宣傳，在募捐上實現“擴面增量”。黨組織特別是基層黨支部要通過宣傳扶助工作的目的意義、組織集中捐贈活動等方式組織引導廣大黨員特別是物質條件比較好、有能力有條件為別人提供幫助的黨員捐款捐物。縣委組織部可以拍攝一批黨性強、過往貢獻大而現又生活十分困難的老黨員典型的電教片，利用縣電視臺、遠教設施播放等形式，向全社會宣傳扶助工作，引起社會共鳴，爭取大戶、企業、廣大群眾等社會各界對生活困難黨員扶助工作的理解和支持。要通過廣泛宣傳發動，在募捐做到既擴面又增量。二是市、縣財政應給予一定支持或保障。扶助生活困難黨員既是夯實基層基礎之舉，也是各級黨委政府義不容辭的責任。市、縣二級財政應該根據當前實際，采取定期定量補助或都“不足部分兜底”的方式，以實際行動支持扶助工作。三是要“量入為出”的基本原則開展扶助。為切實做到收支平衡，要堅持“量入為出”的基本原則。在確定扶助規模和扶助金標準時，要在認真摸底調查，全面掌握生活困難黨員基本情況的基礎上，要根據當年籌集到的扶助金總額，按照量入為出、略有節余、逐年積累的原則，確定扶助規模和標準，處理好可用財力和現實需要的關系。

二、嚴格扶助標準，堅持做到“雪中送炭”

為了認真貫徹落實中央《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件精神，結合我縣實際，就貫徹落實中央四個長效機制文件精神，扎實推進黨的執政能力建設和先進性建設，提出如下實施意見。

一、加強理論學習，切實做好新形勢下黨員經常性教育工作

加強黨員經常性教育是提高黨員素質的重要途徑，是加強黨的先進性建設的基礎工作。要緊緊圍繞提高黨員思想政治素質、增強黨員工作能力、發揮黨員先鋒模范作用這個目標，豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。

（一）要把握黨員經常性教育的內容。深入對黨員進行馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，黨章和黨的基本知識，黨的路線方針政策和形勢任務以及黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育。當前要重點進行《文選》和黨的**大以來以同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會、社會主義榮辱觀、黨的執政能力建設和先進性建設等重大戰略思想的教育培訓，尤其要突出總書記“6.25”重要講話和十七大精神的宣傳和學習。同時，要廣泛對黨員進行市場經濟知識、法律知識、科學文化知識、實用技術和業務技能培訓，使黨員不斷提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，組織群眾、宣傳群眾和服務群眾的能力，做好本職工作和自主創業、帶領群眾創業的能力。

（二）要增強黨員經常性教育的針對性。適應不同領域、不同行業、不同類型、不同崗位黨員的情況和特點，分類指導，因人施教，增強教育的針對性和實效性。

在農村，要圍繞社會主義新農村建設的目標，充分發揮鄉鎮黨校、村級組織活動場所等陣地的作用，結合實施“萬名基層黨員干部培訓工程”和“新農村建設人才保障工程”，加強對農村黨員的政治理論、政策法規、市場經濟知識、實用技術、致富技能和民主法制教育，著力提高黨員為群眾服務和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，更好地發揮黨員在社會主義新農村建設中的模范帶頭作用。

古語說：“欲求木之長者，必固其本；欲求流之遠者，必浚其源。”如何建立保持共產黨員先進性長效機制，是需要在理論和實踐上不斷探索創新的永恒課題，我認為以下三方面必不可少：

建立健全黨員服務群眾機制。黨員聯系和服務群眾，就是要牢記黨的宗旨，反映民聲、尊重民意、維護民權，為民盡責、為民謀利。一要建立

完善基層民主制度，拓寬黨員與群眾之間的溝通渠道，把群眾的智慧和正確意見作為決策的基礎和依據，切實把群眾的選舉權、知情權、參與權、監督權落到實處。二要建立健全黨員征求群眾意見制度，堅持和完善信訪責任制，進一步暢通民意表達渠道，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，力爭把矛盾消除在萌芽狀態，把問題解決在基層。三要建立經常性的主題實踐活動制度，不斷創新活動載體，組織黨員深入基層、深入群眾，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，幫助解決好就業難、看病難等實際問題。

建立健全黨員教育機制。抓好學習教育，除個人的主觀能動作用外，還必須靠機制來保障。一方面，要在黨內營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環境，使各級黨組織成為學習型組織。通過學習不斷強化黨員的黨性意識、理想信念和宗旨意識，努力樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。尤其要通過學習貫徹黨章活動，教育引導黨員、黨員領導干部認真履行黨章中規定的“八項義務”和“六項基本要求”，真正按照黨紀黨規辦事，按照黨內政治生活準則和各項制度要求辦事，始終保持黨員隊伍的浩然正氣、蓬勃朝氣和昂揚銳氣。另一方面，要聯系實際創新路，加強培訓求實效。要進一步整合教育培訓資源，形成黨委主導、政府支持、全社會共同參與的教育培訓格局；進一步拓寬教育培訓渠道，切實增強教育活動的吸引力；進一步健全教育培訓評價體系，通過“述學、考學、評學、督學”，不斷提高學習培訓效果。

建立健全黨員管理機制。在管理方式上，要避免簡單重復和“坐而論道”，敢于正視各種社會思潮，大膽觸及黨員的思想現實，正面回答和解決黨員在實踐中提出的新問題，切實增強管理工作的針對性和有效性。要完善黨員的“出入口”機制。既要嚴格把好“入口關”，確保新黨員的質量，又要疏通“出口”關，對犯錯誤的黨員，該清除的清除，保證黨員隊伍的純潔性和先進性。要建立健全激勵懲處機制。在強調黨員講奉獻精神、不能凡事圖回報的同時，堅持賞罰分明，注重激勵先進與鞭策后進并舉，弘揚正氣，打擊歪風邪氣。要健全完善監督制約機制。既嚴肅黨的紀律，堅持查辦違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子，又通過加強教育、發揚民主、健全法制、強化監督，把反腐敗寓于各項重要政策之中。

今年下半年，中央和省先后下發了一系列關于貫徹落實中央和省保持共產黨員先進性長效機制的文件，為進一步做好貫徹落實工作，根據縣委組織部組組字[200]60號文件的精神，結合我縣國土資源系統實際，特制定如下實施辦法：

一、準備工作

為進一步做好本次貫徹落實工作，局黨支部抽調專人，具體負責本次貫徹落實工作，及時制定本次學習貫徹活動的具體計劃時間表，安排好每次的學習及討論活動。

二、深入學習，開展好“六個一”工作

本次活動從3月28日開始，為進一步學習領會十個長效機制的文件精神和工作要求，支部要開展好“六個一”活動，即：

1、開展一次專題學習活動。這十個長效機制文件是對先進行教育活動成功經驗的系統總結，具有較強的針對性和可操作性。支部要把這些文件作為培訓黨員的重要內容。