產權激勵范文10篇

論文摘要：在分析國有醫院委托問題的基礎上，指明完善國有醫院產權激勵一約束與法人治理具有重要的現實意義，提出的對策包括規范設置國有醫院法人治理結構；建立國有醫院人激勵一約束機制；建設和完善審計監督機制；改善醫院外部治理環境。

論文關鍵詞：法人治理；產權；委托；激勵約束

國有醫院引入法人治理以培育并完善產權激勵與約束機制是當前解決部分衛生體制弊病和醫院管理低效等問題的關鍵舉措。借鑒現代企業制度，建立現代醫院制度，是解決國有醫院委托問題的有效手段。

l國有醫院委托問題

現代企業制度有別于古典企業制度的一個重要方面在于，在古典企業制度中，所有權、支配權、經營管理權等往往集中于出資人一身，而現代企業制度則使上述權力適度分離，并由不同主體控制。因此，股東與經營者之間存在著一種委托一關系，在一定的條件下，經營者可能做出違背所有者利益的事情，這就是所謂“委托一”問題。

1932年，經濟學家愛德弗-伯利和加得納-米思斯就對委托關系進行了經濟學分析。他們認為，委托人和人之間存在著利益背離，即委托人也就是股東的利益追求在于投資收益的增加，而人卻追求企業規模的擴大…。因為企業規模的擴大可以為人帶來權力與地位和相應的控制權收益。所以，如何建立有效的監督機制來減少委托問題的出現是現代公司治理結構所應解決的主要問題之一，其實質就是產權激勵一約束機制的設計。

本文通過闡述HRBP員工與傳統的人力資源員工的區別，分析知識產權密集型企業中HRBP員工面臨的主要問題，并針對現存的問題提出相應的激勵策略優化措施，以期提升知識產權密集型企業HRBP員工的滿意度與忠誠度。我國經濟的高速發展，推動知識產權密集型企業人力資源管理模式由原來傳統的事務性向新型HR三支柱模式轉變。HRBP(HumanResourceBusinessPartner)作為HR三支柱模式的重心，是人力資源管理中心深入到業務部門，負責業務部門和人力資源管理深入結合的人力資源業務伙伴。在我國知識產權密集型企業中，優化HRBP員工激勵策略，提高其工作滿意度和忠誠度能夠更好的推動HR三支柱模式在企業的落地實施，能夠為企業創造更大的價值。HRBP員工概念HRBP員工定義HRBP員工是指在精通傳統人力資源事務性工作的同時，深入到業務部門，具備主動識別業務痛點，幫助業務部門制定與其業務規劃發展相配套的人力資源管理戰略與規劃的業務合作伙伴。HRBP員工與傳統HR員工的區別HRBP員工與傳統HR員工的本質區別在于對業務的認知度和與業務的契合度。HRBP員工的工作思維轉向業務，深入到業務前線，在充分掌握業務運營流程和盈利方式的基礎上從事人力資源工作，以最低的成本和最快的速度為業務部門創造最大的價值。因此HRBP員工的職責更具針對性、戰略性、職能多元性、專業性。這里將從個人（表1）、組織（表2）、服務（表3）三層面去對比分析HRBP員工與傳統HR員工的本質差異。

HRBP員工在知識產權密集型企業中面臨的主要問題

由高層領導對HR三支柱模型的誤解帶來的HRBP員工實際工作受阻許多中小知識產權密集型企業的高層領導，由于缺乏對HR三支柱模型有機整體的認識，在企業中直接設立一個HRBP部門，讓HRBP員工承擔HRBP、HRCOE、HRSSC的全部職責；或者將原有的人力資源部門按工作職能劃分為HRBP、HECOE、HRSSC三部門，讓以往與業務部門有接觸的HR人員擔任HRBP員工的職位，并將此模式設置為HR三支柱模式建設的起點和終點，致使HRBP員工并不了解業務，加之組織中缺乏推動HR三支柱模型成功落地所必需的資金投入、技術保障、相關部門重視與支持等條件，使得HRBP員工在工作中屢屢受阻，極易打擊HRBP員工的工作效能和工作積極性。缺乏業務部門的認同與支持業務部門是知識產權密集型企業HRBP員工的終極服務部門，如果業務部門不信任、不配合HRBP員工的工作，則HRBP員工無法為業務部門創造價值，久而久之HRBP員工只能被業務部門認為是上級下派的“督查員”，兩者的矛盾會逐漸浮現并惡化。王學蓮于2018年對我國不同行業HRBP員工從業者的工作現狀進行調查分析，其結果顯示：有48%的HRBP員工認為自己沒有與業務部門建立親密關系，31%的HRBP員工表示自己的日常工作沒有得到業務部門的有效配合。這種現象具體表現分為三方面：第一，業務部門開展內部會議時，HRBP員工被排斥在外；第二，HRBP員工在業務部門執行新人力資源政策規定時，業務部門不配合HRBP員工的工作；第三，HRBP員工與業務部門就某些業務問題進行討論時，若產生不同見解，業務部門懷疑HRBP員工對業務的掌握能力和解決問題的專業能力。因此，業務部門對HRBP員工的不信任造成了HRBP員工難以真正開展工作。缺乏對HRBP員工針對性的培訓在多數知識產權密集型企業中，HRBP員工是由傳統HR員工直接轉型，這就導致HRBP員工受原有工作思維的束縛，對業務的發展趨勢和業務部門的需求沒有深入透徹的了解，僅從人力資源管理領域出發進行工作，與組織業務活動脫節。經調查顯示，68.5%的HRBP員工存在對企業業務學習的需求。但目前大部分企業的培訓沒有隨著人力資源管理的轉型升級而進行完善，缺乏針對HRBP員工能力提升的培訓計劃。缺乏對職業生涯發展平臺和服務的、有效打造在多數知識產權密集型企業中，HRBP員工的自我實現需要上仍采用舊有的職業生涯發展平臺和服務，缺乏對HRBP員工的職業生涯發展平臺和服務的轉型升級和有效打造。具體存在以下問題：第一，缺乏定制化的職業發展規劃，沒有結合HRBP員工個人的職業發展需求和能力特征提供個性化的職業發展服務；第二，缺乏全面性的職業發展服務，大部分企業僅提供職位晉升的發展規劃服務，缺乏個人能力如創造力、人際能力、團隊協作能力等的成長規劃服務；第三，缺乏完善的個人展現平臺和機會。這使得個人的職業發展愿景難以快速實現，無法有效激發HRBP員工的積極性，使得員工歸屬感和忠誠度較低、工作動力較弱。

HRBP員工在知識產權密集型企業中激勵策略優化措施

充分溝通，獲取高層領導和業務部門的支持高層領導和業務部門的重視與支持是成功構建HR三支柱模式，也是HRBP員工順利開展工作的最有力保障。因此，在知識產權密集型企業的前期構建HR三支柱模式的過程中，要充分進行可行性分析，引起高層領導和業務部門的重視與支持，加大對HRBP建設的資金和先進技術投入，為HRBP員工后期的工作掃清障礙。培養“雙打”隊伍，提升伙伴式員工與業務部門的工作契合度在知識產權密集型企業的業務部門培養“HRBP員工+業務經理”的雙打隊伍，一方面提升HRBP員工對業務的敏感度，使得HRBP員工在合作中快速了解和掌握企業的業務知識，另一方面加強業務經理對人力資源管理流程、規范、方法技巧的掌握程度，形成并肩作戰的良好局面，提升HRBP員工的工作動力和積極性。建立HRBP員工培訓服務平臺確定培訓服務體系關注點。知識產權密集型企業HRBP員工培訓應注重對企業戰略實施的推動，對企業業務的推動，對企業人才資本的打造。因此，在建立培訓服務平臺之前，要先確定培訓服務體系關注點，明確企業戰略，業務戰略與目標以及員工個人發展。確定HRBP員工發展不同階段的培訓產品。知識產權密集型企業中HRBP員工在企業中的發展形式分為職能執行型、業務運營型、戰略規劃型三階段，處于不同階段或處于階段轉型中的HRBP員工應具備的能力不同，培訓需求也不同。因此可在HRCOE部門內設培訓工具研發組，結合企業的實際現況內化生成適合企業內部HRBP員工的培訓產品，并根據HRBP員工不同階段的培訓需求制定針對性的培訓方案。選擇有效的培訓模式。HRBP員工培訓強調對業務的產出，因此為了提高培訓結果的實用性，可將HRBP員工的培訓融入到業務部門的實際運作中，采用職業模擬、職務輪換、案例評點等培訓模式（表4）讓培訓更真實、更貼近業務。建立HRBP員工職業生涯發展服務平臺定制化的職業生涯發展規劃。知識產權密集型企業可在建立整體的HRBP員工職業生涯發展地圖的基礎上，再綜合分析員工的能力、職業愿景，選擇恰當的職業發展路徑，并為其制定個性化的職業發展規劃。多樣化的競爭機會。知識產權密集型企業可根據自身的業務需求優化HRBP員工的內部競爭機制，為伙伴式員工提供更多展現自己價值的機會，如業務項目競選活動，團隊組長輪流制，團隊產出累積比賽等模式相結合的形式提升HRBP員工的工作積極性。

作者：陳愛娟

論文摘要:由于制度的不成熟與不規范性，使國有企業在激勵和約束兩個方面都存在著嚴重的缺陷，探索激勵與約束機制的重構成為國有企業改革的深層次問題。同時，建立現代企業制度的核心是產權制度的改革，有了明晰產權，才能建立責權明確、權力制衡、管理科學的組織形式，才能建立起一套既有激勵又有約束的機制。基于此，對國有企業實現產權化激勵進行了深人的思考。

論文關鍵詞:國有企業產權激勵與約束機制現代企業制度

一、對產權、產權制度與產權結構的認識

產權是指憑借對企業資產的所有、占有、支配和處置，給所有者和占有者帶來一定收益的權利。產權有廣義和狹義之分，狹義的產權就是企業的所有權，以表明產權主體對企業資產的獨占和壟斷的財產權;廣義的產權不僅包括所有權，而且還包括由所有權派生的權能，如占有、使用、收益和處置等權能。

現代企業產權制度包含4個方面的內容:一是產權清晰;二是產權結構合理化;三是產權具有可交易性和流動性;四是產權制度的設置必須充分調動人力資本的積極性。在市場經濟條件下，現代企業產權的基本特征是:(1)所有權與經營權的分離，使產權主體由原來的單一主體分裂成自然人主體和法人主體。(2)價值形態的資本運動和實物形態的資本運動分離。(3)經理階層的形成。

企業產權結構是企業內部各要素所有者之間為協作生產而建立起來的相互制約的制度安排，不同的產權結構就表現為不同的企業制度，就目前來看，產權結構主要有以下3種形式:(1)私人產權結構。企業主擁有全部產權，包括剩余索取權，監督其他要素所有者的權力以及經營決策權。(2)集體產權結構，即股份企業制度。這種產權結構不再具有單一持有者的私人性，表現為剩余索取權與監督其他要素的所有者的權力相分離。(3)社團產權結構。這種產權結構將剩余索取權和監督權合二為一。社團制度的權力結構不再是等級制衡安排，而是靠外在的競爭力量和內在的合作利益結合在一起的聯席格式。企業改革的實質是進行產權結構的選擇，而公司制的集體產權結構不僅是現代企業制度的選擇，也是改造政企不分、產權不清的最佳選擇。

論文摘要:隨著現代企業制度的建立，企業所有者與經營者之間的矛盾將會加大。如何將企業所有者與經營者的利益緊密結合起來、調動經營者的積極性、主動性和創造性，關鍵在于建立一個完善的企業經營者激勵與約束機制。

論文關鍵詞:現代企業制度;產權;激勵與約束機制

我國國有企業改革，現已進人轉換企業機制和建立現代企業制度階段。而建立現代企業制度的核心是企業產權制度的改革。在現代企業制度下，企業所有權和經營權的分離，不可避免地產生了所有者與經營者之間的權力沖突，出現企業“成本”問題。企業經營者和所有者是不同的利益主體，企業所有者追求的是利潤最大化，而企業經營者追求的是自身效用最大化，如何將二者的利益緊密起來，調動經營者的積極性、主動性和創造性，關鍵是建立一個完善的企業經營者激勵約束機制。

一、現代企業產權激勵約束機制的前提與條件

(一)現代企業產權激勵約束機制的理論前提

1、科斯的產權理論?？扑沟难芯拷Y果表明，一種產權結構是否有效率，主要視其能否為在它支配下的人們提供外部性較大的激勵，共有產權和國有產權都不能解決這個問題，而私有產權卻能產生更為有效的利用資源的激勵。

[摘要]現代企業制度研究與實踐的發展，特別是人力資本產權理論的引入，對傳統國企管理產生了沖擊。同時，也對國企管理改革有重大的啟示，即樹立“人本”的管理思想、建立明晰的國企人力資本產權、建立人力資本產權的激勵機制。

[關鍵詞]人力資本產權國企管理激勵機制

“人”與“物”是構成企業良性運作的基本要素，但是長期以來，國有企業人力資本產權意識淡薄，產權制度失衡，導致國有企業管理“見物不見人”，人力資本配置不合理。人力資本產權理論的研究與實踐為我們提供了審視與改革國企管理的新視角，對實現國企的協調發展有重要意義。

一、人力資本產權理論的引入

1.人力資本產權及其特征

產權是一種有效的資源配置方式，具有激勵和約束功能。產權按存在形態不同可以劃分為有形產權和無形產權，無形產權中人力資本產權是最重要的一種。由于人相對于物的特性，人力資本產權的界定有一定困難，但學術界普遍認為所有權、使用權、支配權和收益權這“四權”為人力資本產權研究的核心。所有權是指人力資本的最終歸屬；使用權是指使用人力資本的權力，即讓人才在工作崗位上通過勞動生產物品和勞務；支配權是指安排、配置人力資本的權力，其目的達到人力資本的最佳配置。人力資本所有者既可以擁有全部“四權”，也可以通過產權交易，轉讓某些權力。

摘要：科技創新，是決定民營企業特別是科技創新型民營企業長遠發展的關鍵所在?！笆濉币詠?，我國在不斷深入推進“放管服”改革的同時，不斷完善知識產權相關法律體系，促進民營企業蓬勃發展，取得了顯著的成效。但是經過三年多的實踐，基于改革而引發的相應科技創新體制轉型中存在的問題也逐漸顯現出來。因此，在“放管服”改革的大背景下，依據現行民營企業知識產權法律體系運行中面臨的主要困境，結合我國民營企業發展的現狀和需求，提出完善的主要途徑，在我國各級行政機關、民營企業等不同層面都具有突出的理論和實踐價值。

關鍵詞：民營企業；放管服改革；知識產權

1我國民營企業知識產權發展現狀

為深化“放管服”改革，響應提出的“積極發展民營企業”的號召，民營企業的發展進入了前所未有的繁榮階段。截至2017年，全國企業法人單位數為1809．77萬個，民營控股企業占比超過97．0％，成了國家經濟發展的“主力軍”。民營企業專利申請81．70萬件，占全國專利申請的77．80％，發明專利申請32．06萬件，占全國發明專利申請的77．4％，有效發明專利93．40萬件，占全國有效發明專利的75．8％，成了中國科技創新的最大貢獻者。我國制定了一系列的創新研發激勵政策促進民營企業科技創新，民營企業受益匪淺。例如科技部、全國工商聯制定的《關于推動民營企業創新發展的指導意見》提出了大力支持民營企業參與實施國家科技重大項目、積極支持民營企業建立高水平研發機構、落實支持民營企業創新發展的各項政策等13項重點任務推動民營企業創新發展；國家知識產權局制定的《關于知識產權服務民營企業創新發展若干措施的通知》中指出要加大對民營企業知識產權的保護力度等規定。各級政府持續優化民營企業營商環境，精準推動和扶持民營企業良性、健康、蓬勃發展。不折不扣貫徹創新研發激勵政策，服務民營企業經濟發展，推出真金白銀“硬舉措”，對民營企業一律平等對待，將創新研發激勵政策落實到每一戶符合享受條件的民營企業當中。知識產權相關部門積極研究提出政策建議，進一步強化創新研發激勵政策的宣傳輔導力度，優化執法人員服務質量，打造高效便利“軟環境”，開展實地調研與走訪活動，了解并幫助民營企業解決知識產權相關問題，充分保障民營企業合法權益“新常態”。

2我國民營企業知識產權法律體系存在的問題

我國在深化“放管服”改革的同時，為支持民營企業發展，制定了多項創新研發激勵政策，優化了執法質量，加強了司法保障，盡管民營企業在知識產權方面受益匪淺，但還是暴露出了一系列的問題。2．1民營企業創新研發激勵政策體系混亂。我國目前有關民營企業知識產權的創新研發激勵政策主要以部門規章、政府規章或者其他規范性文件的形式分布于多部文件中，導致民營企業在創新研發激勵政策信息的搜集和獲取方面難度較大；大部分激勵政策是由于特定時期出現了熱門的問題后，立法機關盲目制定的臨時性政策，僅適用于特定時期、特定條件、特定情況、特定人群，適用周期短，可操作性低，受益范圍窄，重疊交叉政策多，政策更新換代快，企業無法及時跟進不斷變化的激勵政策；大部分激勵政策為普惠性激勵政策，所以，政策門檻普遍較高，符合條件的政策主體往往僅限于規模以上企業和國有企業，民營企業往往由于政策的高門檻被拒之門外。2．2民營企業的知識產權保護力度不足。目前我國針對知識產權相關業務的管理部門除知識產權局外，商標局、市場監督管理局、公安機關以及科技局、文化局等其他部門也涉及知識產權相關業務的管理工作，各部門之間信息不共享，不同部門適用適用法律不統一，權利義務標準不一致；跨地區經營企業管控能力分散，分頭管理、多頭管理現象嚴重；執法人員缺乏專業化管理、自身素質偏低、執法過程中缺乏對執法人員的責任追究制度。2．3民營企業知識產權司法保障機制不健全。自2014年我國先后在北京、上海、廣州建立了知識產權法院后，部分地區在法院內部建立了知識產權法庭，但是各地知識產權法庭配置不合理，難以與逐年增多的知識產權案件相適應；由于知識產權訴訟案件的特殊性，對審判人員的專業性也提出了更高的要求，審判人員不僅要具備專業的法律知識，還要具備應對各種科技創新相關知識的能力，但是基層法院缺乏相應的配套設施，法官自由裁量權大，同案不同判現象時有發生。2．4民營企業對知識產權重視度不夠。民營企業由于自身企業規模小，管理能力差的特點，缺乏專利的申請意識和知識產權法律保護、侵權意識，自主知識產權流失嚴重，經濟損失巨大；與規模以上企業和國有企業相比，民營企業自主創新能力差，創新積極性不高，專利質量偏低，主要集中在實用新型專利，發明專利比例偏低；企業內部知識產權管理體系混亂，在企業內部的管理中，通常采取的是領導管理模式、專制式的決策等，導致了在知識產權保護上的管理方式落后。

高新技術企業人力資本產權激勵內部保障制度

產權激勵制度相配套的措施，保障人力資本產權激勵在高新技術企業的順利開展。綜合問卷分析的結論，結合我國高新技術企業人力資本的特點和人力資本產權激勵現狀可知，高新技術企業人力資本產權激勵的有效運行需要在企業組織內部采取內部保障機制，具體包括優化企業治理結構、倡導人本主義文化、鼓勵創新寬容失敗、提供自由工作環境四個方面。(一)優化企業治理結構高新技術企業建立現代企業制度是實現人力資本與市場經濟相結合的有效途徑，也是整個人力資本產權激勵的關鍵。高新技術企業需要在完善產權制度的基礎上，重新構筑企業內部治理結構，規范內部管理。第一，保證人力資本所有者的剩余索取權。應通過完善高新技術企業內部治理，明確人力資本所有者和非人力資本所有者共同擁有企業所有權，共同承擔企業經營風險，允許高新技術企業人力資本所有者參與企業剩余的分配，并通過一系列制度安排，把人力資本承載者與高新技術企業長期利益聯系在一起，激發其繼續投資并長期留在企業。完善企業治理結構能調整高新技術企業人力資本所有者之間的關系、理順他們之間的職能定位，通過一系列途徑實現產權多元化、清晰化。第二，保證人力資本所有者的管理參與權。通過健全董事會、吸引員工參與企業治理，可以重塑董事會和企業經營管理層的制衡關系，保證人力資本收益與權能對等，明確企業各利益相關者的權、責、利，確保企業內部決策權、監督權、執行權的分立與制衡。通過優化高新技術企業內部治理結構，可以有效地避免越權與權力濫用，減少企業的決策風險，為企業人力資本產權激勵機制的有效運行營造一個良好的企業內部環境。(二)倡導人本主義文化對于高新技術企業而言，提倡人本主義文化，以人為本、尊重人才、重視人力資本，使員工有強烈的歸屬感、責任感、認同感和自豪感，這對具有較高層次需要的高新技術企業人力資本的產權實現具有較好的激勵作用。第一，樹立“人本主義”管理理念。高新技術企業應該把“人本主義”的理念落實到具體各項工作中，表現出對員工更多的尊重、關心和信任。及時掌握員工的思想動態，努力與員工溝通感情，力爭建立一種彼此信任、理解、支持的關系。多方面多角度地滿足高新技術企業員工需求，真正做到人盡其才、才盡其用，提高他們主動實現自身人力資本價值的意識，在良好的氛圍中保證高新技術企業人力資本產權激勵的有效運行。第二，建設以人為本的和諧企業文化。在和諧文化的建設中，關鍵要突出以人為本，強化高新技術企業和人力資本承載者之間相互和諧。將和諧最廣泛地引導到建設過程中，并通過高新技術人力資本的言行和實踐，在一系列具體細節中體現以人為本的和諧企業文化。只有真正以人為本才能造就和諧的企業關系，才能具有強大的凝聚力、號召力和向心力，才能為落實以產權為基礎的人力資本激勵機制提供良好的輔助力量。(三)鼓勵創新寬容失敗創新是生命力的源泉和動力，但也要看到，任何創造性的工作，其成功都離不開探索，因此，高新技術企業不僅要大力倡導創新行為，為人力資本產權激勵的展開創造更多可供分配的企業剩余，與此同時，也要正確認識工作的失敗。第一，鼓勵創新。高新技術企業需要的創新不僅僅是狹義的研發創新，而是涉及企業價值鏈各環節，從生產系統的設計、到分銷渠道和潛在市場的開辟各方面、全方位的創新。要大力通過突出高新技術企業人員在創新中的主體地位，積極捕捉日常行為中涌現的創新點并加以大力弘揚和倡導，形成高新技術企業人力資本創新的使命感和責任感。第二，寬容失敗。允許失敗，意味著對高新技術企業人力資本創造性勞動的認可，把創新性工作的風險轉移到了企業。對創新失敗客觀和寬容的態度，能給予企業員工最大的空間和心理寬容，使他們敢于犯錯、勇于犯錯，從失敗中學習，在已有的經驗成果上實現突破超越。從而在新的領域中敢為人先，當開拓者和先行者，進而在世界高新技術的前沿陣地標新立異。只有寬容失敗，才能從根本上激發高新技術企業員工的創新意識和創新精神，激發他們的創新動力和活力，實現自身的人力資本價值。(四)提供自由工作環境高新技術企業員工素質高，行為的目的性、自主性強，嚴格的管理制度很可能會在員工心中產生壓抑感，為了更好地促進人力資本產權激勵效應的發揮，高新技術企業需要創造一個良好的合作關系、自由的工作環境，增強人力資本產權的激勵效果。第一，構建出色的工作場所。大部分高新技術企業人員，尤其是優秀杰出人才，非常重視個人私有的空間，喜歡獨立自主的自由。為了更好地推動高新技術企業人力資本價值的實現，企業應盡可能減少規章制度對員工的約束，給予員工更多的自由度。同時，積極采取支持和協調為主的領導方式，給予員工自由發揮的空間，允許員工自主決定完成任務的方式。高新技術企業通過提供員工工作所需的資本、物質方面的支持，以及對人力資源的自由調用，能最大限度地實現對高新技術企業人力資本產權的激勵。第二，實施靈活的工作方式。靈活的工作方式不僅能滿足科技型員工工作自主的需要，同時也可以緩解員工心理上的緊迫感，保證高新技術企業人力資本產權激勵的持續進行。在目標確定的條件下，允許員工自己制定彈性的工作計劃、安排完成目標任務的時間方式，許可在一定程度內員工自主調整目標，不僅滿足了高新技術行業的工作特點，還可以為企業節省辦公場地、降低費用開支、減少非人力資本投入，進而提升高新技術企業人力資本產權參與企業剩余分配收益額度。

高新技術企業人力資本產權激勵外部保障制度

高新技術企業人力資本產權激勵全方位的展開，還需要外部保障機制的通力配合，確保人力資本產權激勵的準確程度，保障收益分配的合理性。綜合前面問卷分析結論，結合我國高新技術企業人力資本特點和人力資本產權激勵現狀，具體來說，高新技術企業人力資本產權激勵外部保障機制包括完善人力資本產權市場、健全人力資本產權相關法律制度、規范人力資本股權化金融市場三個方面。(一)完善人力資本產權市場要順利實現高新技術企業人力資本產權交易，必須建立健全高新技術人力資本產權市場，推動人力資本與其他生產要素的自由組合，以期能夠真正衡量和反映高新技術企業人力資本的價值。第一，加大政府對人力資本產權市場的宏觀調控。在高新技術人力資本產權市場的建設中，政府人力資源與社會保障部門要制定高新技術人力資本的長期和中長期規劃，發揮其宏觀管理、法規指導、協調仲裁等職能，確保高新技術人力資本供求動態平衡。同時要綜合運用經濟法律和必要的行政手段，加強對高新技術企業人力資本產權落實情況的監督，避免因市場失靈對人力資本與非人力資本所有者雙方利益造成不合理分割。第二，建立人力資本產權市場化定價制度。鑒于企業自身人力資本度量成本較高，可以把市場作為一種商品價值的度量機制，度量高新技術企業人力資本的努力程度和貢獻。一方面，在人力資本產權市場中，交易雙方根據高新技術企業人力資本的供給和需求情況進行談判，根據雙方談判過程中力量對比達成一個均衡的價格。另一方面，相同存量的人力資本通過市場因素的調整顯示出相同的價格，在市場機制的作用下，使高新技術人力資本在人力資本產權市場自由流動。第三，構建人力資本產權市場的服務體系。建立和完善人力資本產權市場的中介機構，健全和豐富高新技術人力資本產權市場的服務功能和服務內容。服務功能越健全，服務內容越豐富，則越有益于降低高新技術人力資本市場交易成本，提高高新技術企業人力資本配置的效率。另外也不能忽視信息網絡特別是信息流通渠道的建設，努力提升高新技術企業人力資本供給與需求的公開度和透明度。(二)健全人力資本產權相關法律制度人力資本所有者對企業剩余的分配不是剩余收益全部的特征，會導致少部分人力資本所有者亂用企業剩余控制權，謀求非法收入。高新技術企業人力資本產權激勵制度效應的有效發揮需要一定的外部監督和制約機制予以配合，而國家法律法規可以發揮這種監督和約束作用。第一，消除對人力資本自由流動的制度性約束。高新技術人力資本有強烈的自由流動的心理動機，有追求自我實現的強烈愿望，這種動機和愿望決定了高新技術人力資本不會長期在一個企業發展，它需要通過流動尋求最佳的落腳點，實現人力資本與非人力資本的有效結合。因此，要打破城鄉分割、區域分割，規范政府行為，廢除我國現行的戶籍制度，取消不同地區人力資本進入的一切行政性障礙，讓人力資本所有者通過人力資本產權自由選擇，讓市場機制成為控制高新技術人力資本流動的基本手段。第二，建立嚴格保護人力資本產權收益的法律制度。修改現行法律，明確人力資本產權的地位，確定人力資本產權的歸屬，尊重人力資本所有者對人力資本產權的所有。在法律中明確規定人力資本作為高新技術企業最重要的生產要素，其所有者擁有企業產權，通過法律制度來保障其產權的實現。同時，進一步完善《公司法》，在明確人力資本所有者擁有人力資本產權的同時，也明確規定其所有者應承擔的責任和任務，做到權、責、利相匹配。(三)規范人力資本股權化金融市場金融市場是高新技術企業融通物質資本的場所，在完善的金融市場上，高新技術企業人力資本股權化信息高度對稱，在一定程度上給人力資本所有者壓力，使其不敢亂用剩余控制權追逐個人私利。第一，完善和健全證券市場。首先要大力完善證券市場，健全證券市場信息披露法制建設，加大執法力度，硬化上市高新技術企業公開披露信息制度，嚴厲打擊幕后交易、杜絕內幕消息的散發渠道。也要看到證券市場的完善和健全并不是一朝一夕的事情，不是一人之力能全部完成。營造完善、健全的證券市場，必須廣泛整合各方面的力量，大力貫徹實施。也還要通過相關法律制度對證券市場中的不法行為進一步調整和規范，以法制建設增強資本市場價格信號傳遞功能。第二，建立人力資本會計核算體系。傳統會計只重視物質資本等非人力資本核算、忽略人力資本核算的模式不能凸現人力資本在企業利潤創造中的價值，無法為高新技術企業內人力資本所有者和非人力資本所有者在收益分配方面的矛盾協調提供客觀、有說服力的科學根據，最終導致人力資本產權激勵無法推行。因此，要盡快展開對人力資本會計的應用，協調和配套發展高新技術企業人力資本和非人力資本，使人力資本這一重要生產要素數量化、價值化，確保高新技術企業人力資本產權激勵的實施。

構建高新技術企業人力資本產權激勵保障制度不僅能強化人力資本產權激勵效果，很好地吸引和留住人才，而且能增強高新技術企業技術創新能力，提升企業核心競爭力。本文在相關文獻梳理的基礎上，通過問卷調查的方式，了解高新技術企業人力資本產權激勵保障制度的需求現狀，運用因子分析的方法構建了高新技術企業人力資本產權激勵保障制度思路。該制度包括兩個方面，一是內部保障制度，二是外部保障制度。其中，內部保障制度內容包括優化企業治理結構、倡導人本主義文化、鼓勵創新寬容失敗、提供自由工作環境四個方面;外部保障制度包括完善人力資本產權市場、健全人力資本相關法律制度、規范人力資本股權化金融市場三個方面。內外保障措施構建的高新技術企業人力資本產權激勵保障制度的建立和實施，能確保人力資本產權激勵的準確性，確保收益分配的合理性，促進人力資本產權激勵在高新技術企業的順利開展。

本文作者：郭丹工作單位：懷化學院經濟系

【摘要】產權制度是民營企業發展必須具備的一種基本制度，它的作用的發揮依賴于其與民營企業發展之間的階段性融合，即民營企業要根據其自身的特定發展階段選擇相應的產權制度，適時地進行產權制度創新，才能更好地發揮它的作用，促進民營企業發展。文章就現階段我國民營企業進行產權制度創新的原因提出了一些自己的觀點。

【關鍵詞】民營企業產權制度創新原因

一、產權、產權制度與企業發展

1、產權概念的界定

羅納德H·科斯于1958—1959年間完成的《聯邦通訊委員會》一文和1960年發表的《社會成本問題》被公認為西方產權理論的開山之作。

科斯認為：“產權是對物品必然發生的不相容的使用施加的人為的或強制性限制而且是對這些使用進行選擇時的排他性權利分配。”目前，學術界多采用菲呂博滕和配杰威齊在《產權與經濟理論：近期文獻的一個綜述》一文中的產權定義：“產權不是指人與物之間的關系,而是指由于物的存在及關于它們的使用所引起的人們之間的相互認可的行為關系?！?/p>

摘要：產權問題是我國農民專業合作社能否取得競爭優勢和較高績效的關鍵問題。產權的保障功能、配置功能、激勵功能、約束功能和收入分配功能是合作社成員確立市場主體地位，進行生產經營活動的重要依據。針對農民專業合作社的產權特征，我國農民專業合作社的產權安排特征，立法后我國農民專業合作社產權界定仍然模糊、產權安排缺乏激勵等問題，我國農民專業合作社的產權建設需要明晰個人產權機制、界定公共積累產權、維護農民產權利益政策建議。

關鍵詞：農民專業合作社；產權；產權界定

產權安排和資源配置效率之間存在著內在的聯系，合理的產權安排能提高資源配置效率，發揮產權激勵功能。新制度經濟學將產權結構作為分析組織治理效率的有效途徑，有效的產權界定和合理的產權關系能極大地提高組織效率。在農民專業合作社中，由于農民投入資產的多樣性和組織的特殊性，產權安排無疑是組織存在與發展的核心問題。農民專業合作社的產權制度對合作組織自身的經營發展和成員利益的保護具有非常重要的意義。

一、關于農民專業合作社的產權特征

一般來說，農民專業合作社的產權涉及：(1)所有權，如所有權的建立、成員權利的限制、所有權的流動等；(2)剩余索取權，如獲得組織收益的正當性、收益分配、未分配收益的歸屬權等。國際合作社聯盟制定的合作社原則基本體現了農民專業合作社的產權特征：第一，自愿和成員資格開放。合作社是一種自愿組織，對所有能夠使用其服務和愿意接受成員責任的人開放，沒有性別、社會地位、種族、政治和宗教歧視。第二，成員經濟參與。社員向合作社提供等額資本金，并實行民主控制。資本金中至少有一部分是合作社的公共財產，社員只取得有限資本金補償。盈余中至少一部分不可分割，用作合作社發展需要的儲備金，其余可按社員與合作社交易份額分配，或用于支持社員批準的其他活動。

然而，合作社的產權結構一直以來受到學者們的質疑。由于合作社原則的規定和特殊的所有權形式，形成了合作社獨特的剩余索取權和剩余控制權。其一，合作社的剩余索取權被限定在合作社合約框架下的惠顧者群體中，剩余索取權不能開放地交易。以人合為基礎組建的合作社要謀求發展和完成社會功能必須形成積累，積累來源于銷售利潤，但積累一般不能分割，以后加入的成員可免費享有積累帶來的效益，社員離開合作社不能帶走這部分積累，除非合作社破產。其二，合作社成員對合作組織沒有獨立的所有權，只有大致相同份額的貨幣價值求贖權。由于成員資格被嚴格的限制在惠顧者中，社員加入和退出要經過合作社的審批，實際上所有涉及個人股份的決定都是由合作社做出的，而合作社不供分配的公積金在性質上是共有的，服從于集體決策。

本文作者：王國柱李建華工作單位：吉林大學法學院

中國特色知識產權激勵自主創新理論

中國特色知識產權激勵自主創新理論誕生于建設創新型國家的偉大實踐，并且科學地回答了建設創新型國家的核心問題?！皠撔率且粋€民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”?！?〕但凡領先于世界的先進國家都是創新的典范，只有能夠不斷創造先進的科學技術、文化成果和制度文明的國家才具備足夠的競爭優勢，才能獲得可持續的發展。創新已經成為大國崛起的必備條件，中國作為世界上最大的發展中國家，必須以創新驅動發展。同時，考慮到西方國家的技術壟斷和中國自身的經濟安全、文化主權等因素，中國必須走自主創新之路、建設創新型國家?！?〕因此，黨的十六屆五中全會提出了提高自主創新能力，建設創新型國家的戰略任務。到2020年，中國要基本建成適應社會主義市場經濟體制、符合科技發展規律的中國特色國家創新體系，進入創新型國家行列。在黨的第十八次全國代表大會上，總書記再次強調:“要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新?！薄?〕中國特色知識產權激勵自主創新理論深刻地揭示了知識產權法律制度對自主創新的推動和保障作用。從本質上講，知識產權與創新密切相關，只有創新才會有知識產權，〔5〕知識產權制度的本質是鼓勵創新，不鼓勵模仿與復制?！?〕知識產權制度是直接保護創新成果的法律制度，知識產權在自主創新體系中起著根本性的作用。知識產權為自主創新提供激勵機制，通過賦予創新者一定期限內對其創新成果的專有權，使其可以通過有償轉讓或者許可創新成果的使用獲得收益，實現對創新活動中投入成本的補償，能夠激勵我國科技、文化、經濟等領域的創新主體不斷地投入到創新活動中去，創造更多更好的自主創新成果和自主知識產權。同時，知識產權在促進創新成果產業化和商業化，以及維護公平有序的創新環境方面都發揮著基礎性的作用。知識產權激勵自主創新理論集中體現于以下三個方面:第一，激勵自主創新理論在專利法領域體現為通過專利權激勵科技自主創新。“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”。〔7〕努力研究開發出自己的具有競爭力的高技術產品，努力創造并掌握好我們自己的知識產權，努力建設強大的民族高技術產業，這是關系我國經濟繁榮、民族振興和國家強盛的戰略之舉。專利權的功能在于創新主體的某項創新技術在某一國家被授予專有權之后，即可在該國境內享有該項技術的獨家使用權。同時，企業在某個技術獲得專利權之后，將該技術做為基本專利，將其改進技術和外圍相關技術都申請專利權，可以形成一個由基本技術和外圍相關技術一起構成的、競爭對手無法突破的專利網。在這個意義上，科技自主創新能力的高低就表現為自主專利數量的多寡和質量的優劣。早在20世紀70年代末80年代初中國正在醞釀專利立法之時，國家的科技發展水平較為落后，迫切需要引進國外的先進技術，因此，通過對國外專利權的保護，引進中國急需的科技成果是當時專利立法的重要目的。中國的專利法律制度自建立以來，在保護發明創造，促進科技成果應用，提升中國科技水平方面發揮了重要作用。經過改革開放三十多年的發展，中國的科技發展水平已經有了較大提高，如何提升事關經濟社會發展的關鍵技術和核心技術水平，提高自主研發能力，不斷創造競爭優勢是中國科技發展的重要戰略目標，激勵自主創新理論成為我國專利事業發展的行動指南。2008年修訂的《專利法》以提高自主創新能力、促進經濟社會發展、建設創新型國家為己任，提高了專利授權的標準，采用絕對新穎性標準，有利于提高中國的專利授權質量，推動自主創新能力的提升。《專利法》還規定了專利行政部門有義務及時公布專利信息，這有利于促進信息情報交流，為技術創新提供保障。激勵自主創新理論已經深入到專利制度之中，成為我國專利法的指導思想。第二，激勵自主創新理論在著作權法領域體現為通過著作權激勵文化自主創新。社會主義現代化應該有繁榮的經濟，也應該有繁榮的文化。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為中國人民的熱切愿望?！?〕“文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域?！薄?〕繁榮發展社會主義文化應當堅定不移地走自主創新之路，發展和繁榮社會主義文化，是中國新時期一項重要的戰略任務。著作權是社會主義文化大發展大繁榮的重要保障，文化創造的成果主要表現為著作權，保護著作權就是保護文化創造力。“《著作權法》的制定是我們國家的一個非常大的進步。這個法律的特點不僅是規范已有的社會生活，更重要的是創造生活，把本來沒有的東西變得有了。”〔10〕著作權激勵文化自主創新理論體現在激勵文化內容自主創新和激勵文化產業自主創新兩個方面。通過保護作品創作者權利和傳播者權利，使其獲得應有的回報來激勵創作，推動具有民族風格和中國氣派的優秀文化成果不斷涌現，創造出不朽的精神財富，促進文化繁榮和社會進步。從本質上講，文化產業就是以版權產業為核心的、提供精神產品的生產和服務的產業。著作權法確立的作品復制權、廣播權、攝制權、信息網絡傳播權等權項支撐著圖書音像業、廣播電視業、影視業、信息網絡業、文化創意業等產業。發達國家的經驗表明，文化產業不僅體現國家的“軟實力”，也是經濟領域的支柱產業，是國家實力和國際影響力的重要標志。在現代社會，文化的自主創新需要以企業做支撐、產業為整合，還需要政府的有力支持，形成從作品創作到文化產品生產銷售的完整產業鏈，著作權在各個環節均發揮著激勵和保障作用。近年來，以著作權為支撐的文化產業的行業增加值有了大幅度提高，在激勵自主創新理論的指導下，文化產業的自主創新能力和國際競爭力將不斷獲得提升。第三，激勵自主創新理論在商標法領域體現為通過商標激勵品牌自主創新。在市場經濟的競爭環境下，以商標、商號(字號)、商譽為代表的品牌成為企業的重要資產和競爭利器，品牌的知名度和美譽度決定了企業的市場占有率。現代市場中消費者的消費已經由產品消費轉向品牌消費，體現在消費行為上就是崇尚品牌、追求品牌。企業所運用的品牌戰略，其實就是以對商標、商號、商譽等無形資產的投入、運作來發展經濟、發展產業、發展企業的經營機制和競爭策略。〔11〕在國際競爭中，自主品牌是一個國家綜合實力的象征，是掌握國際分工主導權的關鍵。從國家長遠發展來看，加強自主品牌建設有利于降低能耗，發展高附加值產業，走可持續發展之路。《“十二五”規劃綱要》將“推動自主品牌建設，提升品牌價值和效應，加快發展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大型企業”作為重要任務加以推進。商標權是激勵品牌自主創新的核心機制，商標法對商標專用權從使用權和禁止權兩個方面進行保護，對馳名商標進行特殊保護，還對最能夠彰顯商品特色和品質的集體商標、證明商標和地理標志加以規定，促進自主品牌的培育和發展。商標制度建立以來，中國商標事業取得了長足發展，從商標申請的數量上看，中國現在已經成為商標大國，自主品牌的競爭力也得到了提升，但有影響力的自主品牌還十分有限，中國還沒有成為品牌強國?！渡虡朔ā返牡谌涡薷墓ぷ髡谶M行之中，推動自主創新、實施商標戰略、完善品牌的創造和保護制度是本次法律修訂的重要目的。在激勵自主創新理論的指導下，商標制度將有力推動中國產品由“中國制造”向“中國創造”轉變，使中國實現從“制造大國”向“創造強國”的跨越。中國特色知識產權激勵自主創新理論闡明了激勵自主創新是中國知識產權法的核心功能和重要價值目標，這是其最突出的理論貢獻。該理論同時認為，科技自主創新、文化自主創新和品牌自主創新是相互依存、相互融合、相互促進的關系，科技創新為文化創新和品牌創新提供基礎性條件，文化創新為科技創新和品牌創新提供智力支持，品牌創新是科技創新和文化創新的重要目標。

中國特色知識產權國家戰略理論

中國特色知識產權國家戰略理論的提出，有賴于國家對知識產權促進經濟和社會發展的政策工具屬性的深刻認識以及對世情國情的準確把握。改革開放以來，中國經濟保持高速增長，但長期積累的結構性矛盾和粗放型經濟增長方式尚未得到根本改觀，資源、環境、技術的瓶頸制約日益突出，實現可持續發展遇到的壓力不斷增大，迫切需要轉變增長方式，謀求科學發展。中國知識產權法律法規體系逐步建立健全，保護水平不斷提高，知識產權的擁有量迅速增長，知識產品的質量不斷提高，經濟和社會效益日益顯現。但是，中國自主知識產權的水平和擁有量還不能滿足經濟社會發展的需要，社會公眾知識產權意識仍較薄弱，市場主體運用知識產權的能力有待提高，知識產權制度仍需要進一步完善。從國際上看，知識產權保護趨于國際化、一體化，知識產權問題在國際貿易、人權、能源、環境、氣候等紛爭中日益顯現，中國必須積極應對，謀求主動。美國、日本等發達國家通過實施知識產權戰略，從制造大國轉變為創新大國，他們的成功經驗對于中國實現產業結構調整和轉變增長方式具有借鑒意義?？陀^的國際國內形勢要求中國從國家戰略高度對知識產權發展進行干預，在保護好知識產權的基礎上，在微觀層面上積極主動引導、幫助企業等市場主體認識知識產權的重要性、學會科學管理知識產權、積極參與市場競爭和國際貿易，發揮知識產權激勵創新、提高市場競爭能力的根本作用，〔12〕知識產權的政策工具屬性日益凸顯。知識產權國家戰略理論就形成于這種國內形勢和國際背景之下，中國的知識產權國家戰略呼之欲出。2007年10月，黨的十七大正式提出“實施知識產權戰略”。2008年6月，國務院頒布《國家知識產權戰略綱要》(簡稱《綱要》)，知識產權戰略由此被提升為國家重要戰略。知識產權國家戰略理論立基于知識產權的多元屬性，著眼于知識產權的戰略價值，該理論以激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理為方針，著力完善知識產權制度，積極營造良好的知識產權法治環境、市場環境、文化環境，把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來，〔13〕進而達到大幅度提升我國知識產權創造、運用、保護和管理能力的目的。從國內和國際更加寬廣的視野觀察，實施國家知識產權戰略，一方面有利于完善社會主義市場經濟體制，規范市場秩序和建立誠信社會，為實現中國經濟增長方式的轉變提供制度支持，為建設創新型國家和全面建設小康社會提供強有力支撐;另一方面，有利于增強中國企業在國際市場的競爭力和提高國家核心競爭力，有利于擴大對外開放，實現互利共贏，應對知識產權國際保護制度的變革，促進更加公平、公正、合理的國際知識產權秩序的形成。知識產權國家戰略理論集中體現于《綱要》的目標和舉措之中，國家知識產權戰略是黨中央、國務院深刻分析國際、國內形勢作出的重大戰略決策，也是協調、配合科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略而作出的重要戰略安排。第一次以國家戰略的形式將民族創新精神與國家發展目標結合起來，不僅極大豐富了知識產權制度的內涵，更成為建設創新型國家、促進經濟社會科學發展的重要戰略方針?！?4〕《綱要》的制定與公布，是中國知識產權法制建設30年最為精彩的一筆。以此為標志，中國知識產權事業進入一個新的重要歷史時期?！?5〕到2020年，中國將成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家。知識產權國家戰略理論以完善知識產權制度為理論重點。在立法方面，要進一步完善知識產權法律法規，順應知識產權迅速發展的趨勢，及時修訂《專利法》、《商標法》、《著作權法》等知識產權專門法律及有關法規，也包括開展遺傳資源、傳統知識、民間文藝和地理標志等方面的立法工作。重視知識產權立法的銜接配套，增強法律法規的可操作性;在知識產權司法保護和行政保護方面，加強司法保護體系和行政執法體系建設，發揮司法保護知識產權的主導作用，同時提高執法效率和水平，強化公共服務。此外，知識產權制度的完善還包括深化知識產權行政管理體制改革;強化知識產權在經濟、文化和社會政策中的導向作用;運用財政、金融、投資等手段和產業、能源、環境保護政策，引導和支持市場主體創造和運用知識產權;推動企業成為知識產權創造和運用的主體;既充分保護知識產權又防止知識產權濫用;提高全社會的知識產權意識，培育知識產權文化。知識產權國家戰略理論可以分解為知識產權創造戰略理論、知識產權運用戰略理論、知識產權保護戰略理論和知識產權管理戰略理論。其一，知識產權創造戰略是知識產權戰略的基礎?！爸R產權創造是自主創新成果的法律表現形式，推進自主創新因而也成為知識產權創造戰略的最基本組成部分”，〔16〕中國知識產權創造戰略的核心目的就是創造更多更好的自主創新成果。要建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主知識產權創造體系，支持企業通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，形成自主知識產權，提高把創新成果轉變為知識產權的能力;其二，知識產權運用戰略是知識產權戰略的目的。隨著中國知識產權事業的飛速發展，知識產權越來越多地融入經濟建設的主戰場，政府和企業對知識產權運用的重視程度都與日俱增，知識產權運用戰略也成為國家知識產權戰略的重要方面。要引導支持創新要素向企業集聚，促進高等學校、科研院所的創新成果向企業轉移，推動企業知識產權的應用和產業化，縮短產業化周期，全面提升知識產權運用能力和應對知識產權競爭的能力。同時，要促進自主創新成果的知識產權化、商品化、產業化，引導企業采取知識產權轉讓、許可、質押等方式實現知識產權的市場價值。其三，知識產權保護戰略是知識產權戰略的關鍵。從國家戰略角度推進知識產權保護制度的完善，主要包括立法保護、司法保護和行政保護等方面?！毒V要》實施以來，《專利法》進行了修訂，《著作權法》和《商標法》的修訂正在進行之中，制定了《非物質文化遺產法》等法律法規，知識產權行政保護與司法保護取得了新進展。其四，知識產權管理戰略是知識產權戰略的保障?！爸R產權管理戰略強調將戰略主體的知識產權資源進行規劃、整合和組織，用以提高知識產權資源的利用效益。”〔17〕知識產權管理的內容包括知識產權行政管理機構、知識產權審查管理、企業知識產權管理、行業知識產權管理、中介組織知識產權管理、國防知識產權管理等方面。要深化知識產權行政管理體制改革，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的知識產權行政管理體制。要充分發揮版權中介組織在版權市場化中的作用，完善知識產權中介服務管理，加強行業自律，還要完善對外合作知識產權管理制度，加強國防知識產權管理，增強對重大國防知識產權的掌控能力等。

中國特色知識產權保護理論