成長規(guī)律范文10篇

“農(nóng)民富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看班長。”農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在農(nóng)村帶領廣大群眾全面建設小康社會的領導核心。而一個村黨組織戰(zhàn)斗力的強弱，村黨總支書記是關鍵。深入分析農(nóng)村基層黨組織帶頭人永葆先進性的原因所在，總結把握他們健康成長的內在規(guī)律，對于培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍，進一步加強基層黨組織的執(zhí)政能力，全面推進社會主義新農(nóng)村建設有著重要意義。近年來，**縣不斷深化對優(yōu)秀農(nóng)村黨總總支書記成長規(guī)律的認識，在農(nóng)村黨總支部書記的培養(yǎng)、使用、管理方面進行了積極探索和實踐，催生出一批能夠帶領群眾脫貧致富的好帶頭人。

一、農(nóng)村黨總支書記隊伍基本情況

**縣現(xiàn)有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，141個村民委員會，設有140個村黨總支和1個村黨支部。**年4月通過換屆選舉產(chǎn)生了第二屆村黨總支委員會，在現(xiàn)任141名黨總支（支部）書記中：35歲以下干部18名，36-49歲的79名，50-59歲的40，60歲以上的4名；婦女干部2名；少數(shù)民族干部67名；文化程度在大專以上的有10名，高中、中專的40名，初中的73名，小學的18名。

二、農(nóng)村黨總支書記隊伍建設的主要做法

在農(nóng)村黨總支部書記的成長過程中，村黨總支書記本人的努力是內因，起主導作用。各級黨組織的選拔、培養(yǎng)和教育管理是外因，是催生優(yōu)秀農(nóng)村黨總支部書記的土壤，同樣至關重要。通過認真分析我縣近年來農(nóng)村黨總支書記的成長，我們從完善選拔任用，加大教育培訓，強化考核激勵，健全監(jiān)督管理等幾方面入手，注重給他們提供展示其能力的舞臺，并為其健康成長提供了堅實的組織保障，造就了一批能適應時展、帶領群眾脫貧致富的好帶頭人。

1、注重培養(yǎng)后備人選，夯實選拔基礎

大力培養(yǎng)選拔年輕干部，是實現(xiàn)領導班子更替有序、保證黨的事業(yè)后繼有人的重要舉措和有效途徑。如何有效把握年輕干部成長規(guī)律，創(chuàng)設條件促其較快成長進步，為黨的各項事業(yè)發(fā)展打造一支思維敏捷、精力充沛、充滿朝氣的生力軍，是當前各級組織部門重視和關注的重要課題。我縣通過分層次調查問卷、實地走訪、召開座談會等形式，對年輕干部成長規(guī)律進行了專題調研分析，并結合實際對新形勢下加強年輕干部培養(yǎng)工作進行了一些粗淺的思考。

一、年輕干部的現(xiàn)狀及培養(yǎng)工作的做法

全縣4416名干部中，科級領導干部496名，正科級領導干部133人,享受正科級待遇的19人，其中：35歲以下的10名，占7.5%，36至40歲的32名，占24%；大學本科及以上學歷的83名，占62.4%，大專及以下學歷的50名，占37.6%；副科級干部324人，享受副科級待遇的20人，其中：35歲以下的95名，占27.6%，36至40歲的103名，占29.9%；大學本科及以上學歷的149名，占43.3%，大專及以下學歷的195名，占56.7%。現(xiàn)任正科級領導干部中年齡最小的26歲，現(xiàn)任副科級領導干部中年齡最小的24歲。

近年來，我縣從培訓、鍛煉、管理、選任等方面積極為年輕干部的成長進步搭建平臺。把年輕干部的理論知識情況納入干部選拔任用考核指標體系，鼓勵年輕干部參加學歷教育和各類培訓。選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟一線、信訪維穩(wěn)一線、農(nóng)村一線、綜合部門和急難險重崗位實踐鍛煉，拓寬年輕干部的視野和工作思路。同時，抓好年輕干部經(jīng)常性的思想教育和考核考察，建立健全年輕干部一線鍛煉、考核、談話、民主測評等制度。對政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、干部群眾信得過的優(yōu)秀年輕干部，適時提拔到相應領導崗位。

二、年輕干部成長規(guī)律淺析

通過對我縣105名年輕科級領導干部成長過程進行調研分析，年輕干部成長一般都是經(jīng)過政治、德才綜合素質由低到高，職務級別由下到上，循序漸進的動態(tài)過程。主要呈現(xiàn)出以下幾條規(guī)律：

村支部書記成長規(guī)律調研報告

（2006年5月15日）

近期，我鎮(zhèn)按照縣委組織部的要求，通過走訪調查、召開座談會、問卷調查等形式，對全鎮(zhèn)各村黨支部書記隊伍現(xiàn)狀及村支部書記成長規(guī)律情況進行了專題調研，獲得了大量翔實來自一線的調研資料。從調研情況看，農(nóng)村黨支部書記隊伍建設還存在一些問題，需要在今后的工作中進一步探索研究。現(xiàn)就我鎮(zhèn)村支部書記隊伍建設面臨的問題和對策及其成長規(guī)律作一淺顯的探討。

一、村支部書記隊伍現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有村支部書記19個，其中女支部書記2人，平均年齡44歲，文化層次為中專1人，高中9人，初中7人，小學2人；工作年限20年以上的2人，20以下15年以上的2人，15年以下10年以上的1人，10年以下的14人；全鎮(zhèn)19個村有集體收入的17村，年收入均在萬元以下，村支部書記年報酬平均600元，最高800元，最低500元。在工作中發(fā)揮作用較好的有15個，基本勝任的2人，難以勝任的2人。

二、加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設的主要做法和基本經(jīng)驗

黨的*報告提出，要“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質”。“格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關”。這是今后一個時期我們開展年輕干部工作的重要指導思想。我們必須努力把握年輕干部的成長規(guī)律，在發(fā)揮年輕干部的主觀努力、重視外部環(huán)境和構筑有利于年輕干部成長的平臺上下功夫。

一、目前存在的主要問題

1、總量小，結構不合理，可供選擇的余地小。一是分布不均。我縣30歲以下的年輕干部大多集中在教育行業(yè)和衛(wèi)生行業(yè)，具有公務員身份的年輕干部相對偏少，相當多數(shù)的縣、鎮(zhèn)兩級行政機關人員老化，主要在于近年來公務員進入渠道比較困難，行政編制控制嚴格，招錄公務員偏少，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關只出不進。二是文化專業(yè)結構不夠合理。從學歷來看，具有全日制大學本科學歷的年輕干部較少。從專業(yè)來看，學文科的比較多，學經(jīng)濟、法律的比較少。三是性別比例不協(xié)調。如我縣現(xiàn)有縣管后備干部260人，其中女干部有68人，僅占26.2%。

2、工作的系統(tǒng)性不夠，計劃性不強。往往單方面等待年輕干部的自己成熟進步，單位對后備干部的培養(yǎng)教育缺乏細致的規(guī)劃，走到哪算到哪，即使組織培訓，也只是上幾次理論課；安排實踐鍛煉，也不分黨務干部、行政干部、經(jīng)濟干部、專業(yè)型干部，統(tǒng)統(tǒng)到基層轉上一圈。這種單一的鍛煉方式，在培養(yǎng)和使用上缺乏針對性、延續(xù)性，難以給后備干部提供合適的舞臺和空間，嚴重阻礙了后備干部的健康成長。

3、選拔年輕干部重“才”輕“德”。在培養(yǎng)選拔年輕干部時，很大程度上主要關注于年輕干部的個人能力，以能力評“英雄”，對個人的政治思想素質關注得還不夠，在德才兼?zhèn)浞矫娓⒅夭藕雎粤说隆?/p>

4、培養(yǎng)選拔年輕干部重“一刀切”而不“切一刀”。在配備班子時，尤其是換屆調整時，過于強調年輕干部的配備，很大程度上采取了“一刀切”的方式，將一些年齡稍大的優(yōu)秀干部放在了門外。選配干部也要做到老中青結合，在可能的情況下或同等條件可以優(yōu)先配備年輕干部即采取“切一刀”的方式。

“農(nóng)民富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看班長。”農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在農(nóng)村帶領廣大群眾全面建設小康社會的領導核心。而一個村黨組織戰(zhàn)斗力的強弱，村黨總支書記是關鍵。深入分析農(nóng)村基層黨組織帶頭人永葆先進性的原因所在，總結把握他們健康成長的內在規(guī)律，對于培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍，進一步加強基層黨組織的執(zhí)政能力，全面推進社會主義新農(nóng)村建設有著重要意義。近年來，*縣不斷深化對優(yōu)秀農(nóng)村黨總總支書記成長規(guī)律的認識，在農(nóng)村黨總支部書記的培養(yǎng)、使用、管理方面進行了積極探索和實踐，催生出一批能夠帶領群眾脫貧致富的好帶頭人。

一、農(nóng)村黨總支書記隊伍基本情況

*縣現(xiàn)有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，141個村民委員會，設有140個村黨總支和1個村黨支部。2004年4月通過換屆選舉產(chǎn)生了第二屆村黨總支委員會，在現(xiàn)任141名黨總支（支部）書記中：35歲以下干部18名，36-49歲的79名，50-59歲的40，60歲以上的4名；婦女干部2名；少數(shù)民族干部67名；文化程度在大專以上的有10名，高中、中專的40名，初中的73名，小學的18名。

二、農(nóng)村黨總支書記隊伍建設的主要做法

在農(nóng)村黨總支部書記的成長過程中，村黨總支書記本人的努力是內因，起主導作用。各級黨組織的選拔、培養(yǎng)和教育管理是外因，是催生優(yōu)秀農(nóng)村黨總支部書記的土壤，同樣至關重要。通過認真分析我縣近年來農(nóng)村黨總支書記的成長，我們從完善選拔任用，加大教育培訓，強化考核激勵，健全監(jiān)督管理等幾方面入手，注重給他們提供展示其能力的舞臺，并為其健康成長提供了堅實的組織保障，造就了一批能適應時展、帶領群眾脫貧致富的好帶頭人。

1、注重培養(yǎng)后備人選，夯實選拔基礎

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在農(nóng)村帶領廣大群眾全面建設小康社會的領導核心。而一個黨支部戰(zhàn)斗力的強弱，村支部書記是關鍵。近年來，瀏陽市不斷深化對優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記成長規(guī)律的認識，在農(nóng)村黨支部書記的培養(yǎng)、使用、管理方面進行了積極探索和實踐，催生出一批能夠帶領群眾脫貧致富的好帶頭人。

一、四個優(yōu)秀農(nóng)村黨（總）支部書記個案

二、村干部健康成長的主要因素

從以上四個村支部書記的成長歷程，我們不難看出，他們的成功來源于如下幾個方面：

一是都有一種不計得失樂于奉獻的心態(tài)。在調研中發(fā)現(xiàn)，四位村支部書記在當?shù)囟季哂械赖聶嗤@是他們多年來“舍小家，為大家”的結果。在擔任村干部之前，他們都是當?shù)氐母辉簦瑸榱舜迳系墓ぷ骱桶l(fā)展，他們的家庭均作出了不同程度的犧牲。但他們能夠致富不忘本，對集體、對國家都有一種與生俱來的熱愛，并愿意為之奉獻一切。

二是都有一種不甘落后奮勇爭先的精神。四個村過去都是聞名的貧困村，四個村支部書記上任后，都以改變家鄉(xiāng)的面貌為己任，帶領支村兩委一班人歷盡千辛萬苦創(chuàng)業(yè)，以自己的汗水和智慧換來了一個又一個的榮譽。

**江鎮(zhèn)位于**市東南部山區(qū)，全鎮(zhèn)轄14個村（居）黨支部，人口5.86萬人，黨員1589人，其中農(nóng)村黨員1257人。我鎮(zhèn)于*年率先實行科學并村，*年開始實行村干部規(guī)范化管理，*年鎮(zhèn)黨委榮獲長沙市基層黨建示范點稱號。在對村黨支部書記成長規(guī)律這一課題的認識上，我們特別注重環(huán)境的營造和長效機制的形成。

一、村支部書記的素質要求：

“支部強不強，關鍵在班長”。澄潭江鎮(zhèn)能夠于*年率先全省實現(xiàn)村村通水泥路，村級經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展迅速，與我們培養(yǎng)和造就的這支政治過硬、素質精良、務實創(chuàng)新、戰(zhàn)斗力強的村黨支部書記隊伍是密不可分的。結合澄潭江的實際，我們認為，一個成功的村黨支部書記應當具備以下幾個條件：一是貼近群眾、一呼百應的號召力；二是發(fā)展經(jīng)濟、致富一方的戰(zhàn)斗力；三是勇于奉獻、公道正派的凝聚力；四是實事求是、與時俱進的創(chuàng)造力。在新的歷史條件下，農(nóng)村黨支部書記只有做到了這幾點，新農(nóng)村的建設和村級各項事業(yè)就真正有了主心骨、領頭雁。象我鎮(zhèn)在*年之前沒有一寸水泥路的基礎上，在鎮(zhèn)財政投入相對較少的前提下，新修建水泥路75公里，從而實現(xiàn)村村通，14位村黨支部書記是功不可沒的。

二、對當前村黨支部書記出任規(guī)律的認識

一個村黨支部書記的上任，總是跟他自己之前的素質、表現(xiàn)等有關：一是實干型人才。自身素質好，為人公道正派，長期擔任村干部，村級工作經(jīng)驗豐富；二是經(jīng)濟型人才。自己經(jīng)商辦廠，事業(yè)開展嶄露頭角，公德心強，有辦事實力；三是組織培養(yǎng)型人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織在村級工作開展過程中，發(fā)現(xiàn)了人才，并給予其鍛煉的平臺，使之能夠脫穎而出；四是局部利益的代言人。如個別村的村黨支部書記“世襲制”，姓氏集中地的家族代表等。以上各類人員在自身經(jīng)歷、特定歷史條件和居住場所等客觀存在的基礎上獲得了擔任村黨支部書記的出任資格。

三、村黨支部書記的后天培養(yǎng)

××位于××市東南部山區(qū)，全鎮(zhèn)轄14個村（居）黨支部，人口5.86萬人，黨員1589人，其中農(nóng)村黨員1257人。我鎮(zhèn)于*年率先實行科學并村，*年開始實行村干部規(guī)范化管理，*年鎮(zhèn)黨委榮獲長沙市基層黨建示范點稱號。在對村黨支部書記成長規(guī)律這一課題的認識上，我們特別注重環(huán)境的營造和長效機制的形成。

一、村支部書記的素質要求：“支部強不強，關鍵在班長”。澄潭江鎮(zhèn)能夠于*年率先全省實現(xiàn)村村通水泥路，村級經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展迅速，與我們培養(yǎng)和造就的這支政治過硬、素質精良、務實創(chuàng)新、戰(zhàn)斗力強的村黨支部書記隊伍是密不可分的。結合澄潭江的實際，我們認為，一個成功的村黨支部書記應當具備以下幾個條件：一是貼近群眾、一呼百應的號召力；

二是發(fā)展經(jīng)濟、致富一方的戰(zhàn)斗力；三是勇于奉獻、公道正派的凝聚力；四是實事求是、與時俱進的創(chuàng)造力。在新的歷史條件下，農(nóng)村黨支部書記只有做到了這幾點，新農(nóng)村的建設和村級各項事業(yè)就真正有了主心骨、領頭雁。象我鎮(zhèn)在*年之前沒有一寸水泥路的基礎上，在鎮(zhèn)財政投入相對較少的前提下，新修建水泥路75公里，從而實現(xiàn)村村通，14位村黨支部書記是功不可沒的。二、對當前村黨支部書記出任規(guī)律的認識一個村黨支部書記的上任，總是跟他自己之前的素質、表現(xiàn)等有關：一是實干型人才。自身素質好，為人公道正派，長期擔任村干部，村級工作經(jīng)驗豐富；二是經(jīng)濟型人才。自己經(jīng)商辦廠，事業(yè)開展嶄露頭角，公德心強，有辦事實力；三是組織培養(yǎng)型人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織在村級工作開展過程中，發(fā)現(xiàn)了人才，并給予其鍛煉的平臺，使之能夠脫穎而出；四是局部利益的代言人。如個別村的村黨支部書記“世襲制”，姓氏集中地的家族代表等。以上各類人員在自身經(jīng)歷、特定歷史條件和居住場所等客觀存在的基礎上獲得了擔任村黨支部書記的出任資格。

三、村黨支部書記的后天培養(yǎng)1、從提高履職能力著手，把黨性修養(yǎng)與觀念更新有機結合起來。村黨支部書記的履職能力通俗地講，就是“帶好一班人，做好一方事”。一是依托鎮(zhèn)黨校、農(nóng)科教成立村黨支部書記素質培訓班。將知名專家學者請進來，定期對村支部書記進行理論和技術培訓；二是鼓勵參加學歷教育；三是建立村黨支部書記跟班鍛煉基地。堅持“走出去”和“引進來”相結合，與省市級小康示范村達成傳幫帶協(xié)議，建立村干部跟班鍛煉基地。（1）加強思想建設，引導處理好“四個關系”。一是公心與私心的關系，引導村黨支部書記端正“為官”認識；二是謀人與謀事的關系，要引導村黨支部書記多謀事，少琢磨人；三是黨性與個性的關系，要求做到個性絕對服從黨性；四是同心與離心的關系，村黨支部書記要處理好與支村委其他同志、新老班子的關系，努力形成團結干事的氛圍。（2）加強市場經(jīng)濟知識培訓。引導村黨支部書記從經(jīng)驗型、行政型人物向經(jīng)濟型，技術型人才轉變。村黨支部書記不僅要自己發(fā)家致富，更要帶領全村人致富；既會做行政工作，又要有一技之長和經(jīng)濟頭腦。（3）加強各類政策法規(guī)培訓。引導村黨支部書記依法開展工作，增強工作主動性，減少村級矛盾和糾紛的發(fā)生。2、從激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情著手，把權限下放和待遇提高有機結合起來。我們對村居一級實行“兩下兩提高”的工作措施。所謂“兩下兩提高”即：將管理權限進一步下放，村干部待遇進一步提高；工作重心進一步下移，對村級工作要求進一步提高。一是政治上高地位。鎮(zhèn)黨委作出的重大決策，邀請村支部書記參加調研，充分征求村級意見，統(tǒng)籌兼顧村級利益；將村支部書記納入機關干部的學習、培訓、外出考察等活動；創(chuàng)設《今日澄潭江》刊物，大力宣傳村支部書記的優(yōu)秀事跡，對優(yōu)秀村干部予以表彰獎勵。二是經(jīng)濟上優(yōu)待遇。自*年以來，鎮(zhèn)財政實行按月發(fā)放村干部補助，并根據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長和人均純收入情況逐年適度提高。*年鎮(zhèn)財政按職數(shù)計發(fā)到各村的月補助在2200元以上，其中村支部書記的月補助在600元以上。另外，各村根據(jù)村級資金運行情況可適度調節(jié)。同時，為解除村干部的后顧之憂，自*年元月1日起，依據(jù)國家保險法，并參照城鎮(zhèn)職工參保方式，由鎮(zhèn)財政負責，為在職村干部辦理社會基本養(yǎng)老保險。在養(yǎng)老保險問題上，我們對村支部書記完全參照城鎮(zhèn)職工的出資比例執(zhí)行。三是管理上寬權力。對村級重大事務，由村支部書記主持召開村民代表大會一事一議進行決策，鎮(zhèn)黨委只引導而不干預；凡應由村級組織先審批、辦理的事項，須從村一級辦起，做到村組不“缺位”，鎮(zhèn)上不“越位”。四是資源上強保障。村級區(qū)劃的調整，村干部待遇的落實，村級后備干部培養(yǎng)力度的加強，徹底改變了無人當或無合適人選當村支部書記的“貧乏”狀況。3、從增強工作信心著手，把嚴格要求和關心愛護有機結合起來。一是從嚴考核工作。鎮(zhèn)黨委將鎮(zhèn)機關考核辦法下移到村，將村級主職納入機關干部管理范圍，并健全村級綜合目標管理機制，實行村干部目標承諾、實績記載公示、公開述職評議等制度，做到按月、季和年度考核“三結合”。二是從嚴督促本人。鎮(zhèn)黨委定期走訪老同志、村干部和群眾代表，定期找村黨支部書記本人談話；發(fā)現(xiàn)問題不姑息遷就；家庭有困難，組織送溫暖。三是工作有難題，黨委作后盾。全面維護村干部的合法權益，對群眾反映問題慎重對待，對打擊報復村干部的堅決依法處理。4、從形成競爭機制入手，把爭先創(chuàng)優(yōu)和選賢任能有機結合起來。（1）實行獎優(yōu)罰劣，未位淘汰。年終組織對村級各項工作進行評比。全面掌握村黨支部書記在經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、計劃生育和公益事業(yè)等各個方面的績效，廣泛聽取群眾對村級工作和村黨支部書記的反映。對村級綜合排名連續(xù)兩年未位的村黨支部書記予以免職。（2）要求述職述廉，接受監(jiān)督。一是村干部述職述廉。年終分村召開村干部述職述廉大會，要求村黨支部書記就履行崗位職責、完成工作任務情況、個人執(zhí)行上級有關廉潔從政規(guī)定情況、以及堅持民主集中制情況向村民代表作了匯報。二是群眾點題評議。與會群眾代表就村民普遍關注的熱點、難點、疑點問題，進行現(xiàn)場質詢。三是領導問題談話。聯(lián)村黨政領導根據(jù)平時掌握的情況進行提問，要求村干部突出某個專題重點作出報告或說明。對發(fā)現(xiàn)的一個苗頭性問題、傾向性問題及時地對當事人予以了談話。（3）注重發(fā)現(xiàn)人才，引入競爭機制。建立入黨積極分子、鄉(xiāng)土人才、后備干部“三位一體”人才庫。善于從班子其他成員中，從其他黨員及入黨積極分子中以及從其它方面著手培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)黨支部書記人選。

編者按：本文主要從當前干部教育培訓與干部健康成長之間的主要矛盾；干部教育培訓服務干部健康成長的思路及對策進行講述。其中，主要包括：部分單位和少數(shù)干部的思想認識與大規(guī)模教育培訓干部的新形勢、大背景還不完全適應、教育培訓機構的基礎設施與大規(guī)模培訓的客觀需求不完全適應、教師隊伍的教學科研水平與當前社會、經(jīng)濟的發(fā)展實際不相適應、干部教育培訓內容的設置與教學質量的實效性和干部培養(yǎng)的系統(tǒng)性不相適應、以探索干部教育培訓規(guī)律與干部成長規(guī)律為基礎，促進干部教育培訓與干部健康成長的結合、以創(chuàng)新培訓內容為重點，促進“教”與“需”的結合、以改進培訓方式方法為動力，促進培訓對象“主體”作用與培訓教師“主導”作用的結合、以建立健全培訓制度為保障，促進“學”與“用”的結合等，具體材料請詳見：

大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質，是黨中央從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略任務。我黨歷來十分重視對干部的教育培訓，始終把它作為人才戰(zhàn)略工程中的基礎工程。近年來，各地結合實際，以更新觀念、更新知識、提高能力為主要目標，采取了多種有效措施和形式，分層次、分類別組織教育培訓，全面推動干部隊伍整體素質和綜合能力的提高。但是，面對當前社會轉型期和戰(zhàn)略機遇期的新形勢、新任務，如何探索和把握干部教育培訓規(guī)律與干部成長規(guī)律，促進干部教育培訓更好地服務干部健康成長，繼續(xù)保持并進一步提高干部教育培訓質量是我們當前遇到的新的歷史課題。

一、當前干部教育培訓與干部健康成長之間的主要矛盾

通過對近年來各地干部教育培訓意見的調查分析，干部培訓質量的矛盾體現(xiàn)為三個不完全適應：干部的整體素質和能力與當前經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀現(xiàn)狀還不完全適應；培訓機構能夠提供的教育培訓資源的有效供給與市委對干部教育培訓質量的要求不完全適應；干部教育培訓方式方法的改革力度與全體干部的需求程度還不完全適應。這三個不完全適應主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、部分單位和少數(shù)干部的思想認識與大規(guī)模教育培訓干部的新形勢、大背景還不完全適應。部分領導和單位對干部教育培訓工作的重要性認識不足，把干部教育培訓工作當作一種負擔、任務去完成，沒有從干部隊伍建設的需要上去認識。不能把干部參加教育培訓真正擺到應有位置，認為抓具體業(yè)務和經(jīng)濟建設才是硬任務，強調工作忙、任務重，抽不出時間學習，因而參加培訓不積極、不主動，甚至出現(xiàn)了替訓、代訓或缺訓的現(xiàn)象。

2、教育培訓機構的基礎設施與大規(guī)模培訓的客觀需求不完全適應。主要是硬件設施與培訓要求有一定差距。近年來，雖然各級黨委、政府高度重視黨校的基礎設施建設，加大了對黨校基礎設施建設的投入力度，黨校的硬件設施有了一定程度的改善，但與干部教育培訓任務相比，還有一定差距，教學手段還比較單一，現(xiàn)代化程度還比較低，這一問題在縣級學校尤為突出。比如，有的地方黨校沒有干部教育培訓閱覽室，也沒有宿舍、食堂和體育活動場所，干部教育培訓的教學基礎設施配套跟不上形勢發(fā)展；財政投入嚴重不足，撥給的資金大部分用于教職員工的人頭費和日常基本的運轉支出，干部教育培訓經(jīng)費嚴重不足，缺乏應有的物質保障機制，很難滿足大教育大培訓的需要。

編者按：本文主要從“功利化”的教育理念偏離了生命的航道；教育要改革，教育理念要先行；生命的成長是教育的起點和終點進行論述。其中，主要包括：教育實踐活動逐漸遠離了生命，教育的目標被物化了、工具化了、讓生命不斷地滿足外在的需要，出現(xiàn)了教育的異化、隨著現(xiàn)代社會的迅猛發(fā)展，人們越來越看重教育的質量問題、一個個鮮活的生命被束縛了，他們失去了生機與活力、不顧及生命本身發(fā)展的內在規(guī)律，強迫生命不斷滿足外在的要求、生命的發(fā)展是有其客觀規(guī)律的，是不以人的意志為轉移的、考慮問題的出發(fā)點首先是學生的成長，其次是我們的愿望和期望、教育的本質應當是促進生命的成長、教育固然離不開知識，但真正的教育是用知識啟迪人的心智等，具體請詳見。

作為天地萬物之靈的人，其生命的生存、成長與發(fā)展是一切實踐活動的起點與終點，這一理念同樣應貫穿于教育活動中。然而，伴隨著社會的發(fā)展，教育實踐活動逐漸遠離了生命，教育的目標被物化了、工具化了，教育不是以喚醒生命的潛能、促進生命的成長為宗旨，而是讓生命不斷地滿足外在的需要，出現(xiàn)了教育的異化。現(xiàn)實中，出現(xiàn)了這樣那樣的教育問題，可能有其外在的原因，但在深層次上，是緣于我們的教育理念出現(xiàn)了問題。

一、“功利化”的教育理念偏離了生命的航道

隨著現(xiàn)代社會的迅猛發(fā)展，人們越來越看重教育的質量問題，為此培養(yǎng)了許多人才，但同時也扼殺了許多生命。因為這種教育質量的要求只與學生的考試成績、升學掛鉤，致使學生從小學甚至幼兒園開始就在為考大學做準備，淡化了對人的生命成長與發(fā)展的關注。這種“教育異化”的結果，給學生造成了巨大的心理壓力，他們“太緊張，太缺乏寬松、缺乏歡樂了，大家都綁在分數(shù)的‘戰(zhàn)車’上，為分數(shù)而奮斗，弄得所有人都很累，大家不會互相欣賞——家長不會欣賞自己的孩子，教師不會欣賞自己的學生，……我們自己不會欣賞我們自己”，以至于在青少年學生中出現(xiàn)了壓抑、孤獨、冷漠、殘忍等人格變異和人性的扭曲現(xiàn)象。

在這樣一些教育理念支配下，一個個鮮活的生命被束縛了，他們失去了生機與活力，面對繁重的學業(yè)負擔，面對激烈的學習競爭，他們苦不堪言。家長、老師都希望他們的孩子、學生考在前面，可是，有前面，就必然有后面相伴隨，那就意味著，大多數(shù)學生無論怎樣努力，都達不到預定的目標。為此，他們要遭受成人世界的責備。他們應當承受這樣的痛苦嗎？是他們做錯了，還是我們的理念有問題？

二、教育要改革，教育理念要先行