成品油市場范文10篇

第一章總則

第一條為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護成品油市場秩序，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令2004年第412號）、《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號）和《關于擴大縣（市）部分經(jīng)濟社會管理權限的通知》（委辦〔2008〕116號）要求，結合本省實際，制定本細則。

第二條在本省行政區(qū)域內從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經(jīng)營活動的企業(yè)，應當遵守有關法律、法規(guī)和本細則。

第三條省商務廳負責制定并組織實施全省成品油倉儲行業(yè)和零售經(jīng)營網(wǎng)點（包括加油（氣）站、點、船）發(fā)展規(guī)劃；負責成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可的初審；負責成品油零售經(jīng)營許可；負責做好成品油市場運行監(jiān)測分析；組織協(xié)調全省成品油市場的監(jiān)督管理。

設區(qū)市商務主管部門負責上報本行政區(qū)域內成品油倉儲行業(yè)和市本級（含所轄區(qū)，下同）零售經(jīng)營網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃意見；負責本行政區(qū)域內成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可申報及經(jīng)營條件的經(jīng)常性核查；負責市本級成品油零售經(jīng)營許可的初審及經(jīng)營條件的經(jīng)常性核查；受省商務廳委托，負責組織本行政區(qū)域內倉儲、市本級零售經(jīng)營項目竣工驗收；負責本行政區(qū)域內成品油市場管理工作的指導、檢查及市場運行監(jiān)測分析，建立市場預警機制和重大事件快報制度；負責市本級成品油市場的監(jiān)督管理。

縣級商務主管部門負責提出本行政區(qū)域內成品油倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見；負責上報本行政區(qū)域內成品油零售經(jīng)營網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃意見；負責成品油零售經(jīng)營許可的初審及經(jīng)營條件的經(jīng)常性核查；受省商務廳委托，負責組織零售經(jīng)營項目竣工驗收；負責成品油市場運行監(jiān)測分析，建立市場預警機制和重大事件快報制度；負責本行政區(qū)域內成品油市場的監(jiān)督管理。

進入二季度后，工礦施工企業(yè)進入生產施工旺季，農村春耕作業(yè)全面啟動，柴油需求增長勢頭強勁。而國際油價連續(xù)沖高，5月7日，WTI6月期貨每桶123.53美元，布倫特原油6月期貨每桶122.32美元，再創(chuàng)歷史新高。受國際油價影響，國內煉油企業(yè)虧損加劇，地方煉廠大面積停工，導致國內成品油資源投放量減少。

一、我市成品油市場供應情況

針對當前成品油市場油源緊、價格漲、經(jīng)營難的實際情況，市商務局積極督促中石化*石油分公司和其他成品油經(jīng)營企業(yè)加強成品油資源爭取和調配工作。目前我市成品油市場運行總體保持平穩(wěn)，但由于轄區(qū)內中石油公司5座加油站有4座關停（其中市區(qū)2座全部停業(yè)、拆除）；部分社會加油站柴油停供，導致中石化柴油零售供應壓力加大。中石化33座自有加油站除5座因安全及形象改造停業(yè)外，其余28座全部正常營業(yè)，加油站日柴油投放量170噸，比正常月份增加15%。由于國際油價持續(xù)上漲，消費者購買心理發(fā)生變化，加之加油站資源分配不均、油品配送到站時間不一，在個別時段、個別加油站出現(xiàn)了排隊加油現(xiàn)象。除此以外，市場供應還出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定的因素，一些不法商販通過改裝油箱、加裝加油容器等手段強購柴油進行囤積、倒賣，僅4月份就發(fā)生多起加油站強購、哄購事件，嚴重干擾了加油站正常經(jīng)營秩序，甚至危及到加油站工作人員的人身安全。

二、做好成品油市場供應的應對措施

1．進一步加大資源調運力度，擴大資源投放量。在現(xiàn)有資源得到落實的基礎上，千方百計增加油品庫存，努力增加成品油市場有效供給。中石油和其他成品油經(jīng)營企業(yè)要和中石化一道，共同承擔保障成品油市場供應的社會責任，“舍小利、顧大局”，保障成品油市場供應和穩(wěn)定。5月份，中石化*石油分公司在加強資源調運的同時緊急動用了庫存的-10＃柴油1000余噸投放市場，有效緩解柴油供應壓力。

2．全力保障農村市場柴油供應。加強與農業(yè)主管部門協(xié)調與溝通，了解春耕春種和農業(yè)機械作業(yè)情況，做好農用柴油供應保障工作。對農業(yè)機械用油優(yōu)先供應，開辟農村用油綠色通道，組織配送車輛送油到田間地頭，實行農機定點加油等措施，滿足農業(yè)用油需要。

（一）摸清了加油站底數(shù)。經(jīng)過逐站登記審查，摸清了全市加油站基本情況。全市加油站總數(shù)63個，其中已停業(yè)8個，正常經(jīng)營的加油站55個。所屬分類，石油系統(tǒng)15個，全部國有；農機系統(tǒng)22個，國有11個、股份4個、集體3個、私人4個；其他系統(tǒng)26個、國有2個、股份3個、集體2個、私人19個；全市加油站性質分類，國有28個、股份7個、集體5個、私人23個。

（二）掌握了成品油市場狀況。市場調查小分隊通過對全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查，掌握了成品油市場的基本狀況。全市現(xiàn)有耕地面積3,045,095畝，其中旱田2,900,895畝，水田145,200畝；春季用油量14650噸，其中旱田用油量14504噸，水田用油量146噸；全市農業(yè)機械擁有量14077臺拖拉機，其中大中型1049臺，小型13028臺；掌握了全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)190個村屯銷售、村支書、村長、會計的通訊錄。

（三）堵塞了市外進貨渠道。經(jīng)過市場整頓管理，市外進貨渠道基本堵塞。40個社會加油站已經(jīng)全部到石油分公司進貨。幾年來不從分公司進貨的哈煉加油站、液化汽加油站、加油站、農機站，部分進貨的農機站、加油站，農機站、加油站都已轉變態(tài)度，絕大部分從分公司進貨；重點大戶有了突破性進展，哈煉加油站幾年來從不在分公司進貸，督查員死看死守后，只能從分公司進貨，已在今年一季度進貨361噸。截止三月末統(tǒng)計，社會加油站已從分公司進貨4552噸，同比增長69.22%。

（四）提高了供應服務工作質量。分公司積極采取行動，主動工作，莊嚴承諾，千方百計開展優(yōu)質服務工作，整頓內部工作紀律，規(guī)范供應措施，改善服務環(huán)境，優(yōu)化工作條件，抽調大量人力搞好社會調查和征求意見。幫助用戶解決油品質量、計量、配送、結算、品種、時間等具體問題。經(jīng)營理念大轉變，變官商為行商，以平等心態(tài)參與市場競爭；服務作風大轉變，熱情服務，方便用戶，用戶至上；運作方式大轉變，車輛選擇、進貨方法都實現(xiàn)了突破性改革。用戶滿意度大大提高、中油企業(yè)信譽度大大提高，供應服務質量大大提高。

（五）完成了一季度各項經(jīng)濟指標。今年一季度銷售計劃16700噸，實際完成18,739噸，超過計劃2039噸，超計劃進度12.21％，同比增長761噸，增幅為4.23％；一季度批發(fā)銷售9015噸，同比增長657噸，增長7.86%，占本期計劃的141.41%；零售7924噸，同比增長104噸，增長1.08%，占本期計劃的92.75%。最引人注意的是市場整頓增加批發(fā)銷量1862噸，同比增長69.22%，占本期計劃的27.59%，可以說一季度的銷量增長，絕大部分是市場整頓增加的。

（六）增加了石油銷售的稅源收入。石油分公司銷售增值稅去年同期為零，今年以來，由于加大市場整頓力度，社會加油站大部分從分公司進貨，一至三月末市內批發(fā)銷售4552噸，預繳增值稅19萬元；市外批發(fā)銷售1546噸，預繳增值稅6.5萬元，共計銷售6098噸，預繳增值稅26萬元，為市政府財政稅源收入做出了顯著貢獻。

摘要：隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，石油成品油已經(jīng)漸漸成為社會生活的必需品，在激烈的成品油市場競爭中，中石油集團面對其他石油企業(yè)想要找到突破點，并取得戰(zhàn)略成功，就需要換位思考，加快適應新市場的步伐，做好市場定位，調整格局和營銷策略，以品質和服務來贏得勝利，建立品牌形象和價值，穩(wěn)定發(fā)展逐步擴大加油站的部署。加大信息技術的投入，利用網(wǎng)絡技術擴大經(jīng)營，提高市場占有率，采用多元化的銷售方式，推行網(wǎng)絡化線上交易，引導提前消費和計劃消費。還可以增加經(jīng)營種類，對不同地區(qū)不同客戶針對性開展服務，與其他相關產業(yè)建立利益鏈，把握住成品油的國內市場，增加中石油集團的影響力。

關鍵詞：中石油；國內市場；營銷策略；成品油銷售

中石油作為世界500強企業(yè)，與其最大的競爭對手中石化一直是我國成品油市場的兩大龍頭，市場占有率都很大，而對于更側重于國產油身纏的中石油更不能落后于以作為進口油煉制為主的中石化。面對新一輪的金融危機的到來，加上以色列的石油管道輸出被大伊斯蘭國的恐怖分子控制，俄羅斯受到歐盟和美國的制裁后，東半球的成品油進出口的壓力都落到了中國頭上。石油作為國家運作的生命血液，一旦停止流動就可能面臨死亡的危機。自2008年下半年開始，石油市場開始緊縮，宏觀調控政策的落實也無濟于事，整個世界經(jīng)濟的下滑，讓油價一路走低，直至2015年下半年成品油價格的7連跌，讓不少油品生產企業(yè)措手不及。這是由于經(jīng)濟形式造成了市場萎靡，直接導致成品油產量供大于求，原油大量積壓，賣方市場必須迅速降價銷售，清理庫存。猶記得在2010年的石油管控，加油站限購引起汽車徹夜排隊加油的場景，形成了鮮明的對比。這證明市場化的過程中，再好的企業(yè)也會遇到發(fā)展瓶頸，在關鍵時刻誰能及時調整思路，改變營銷戰(zhàn)略，誰就能先搶占市場先機，獲得成功。

1中石油現(xiàn)階段面臨的危機

據(jù)《新京報》2016年5月7日消息稱，中石油在2015年凈利潤355.17億元，創(chuàng)上市以來的新低，一季度更是凈虧損高達137.85億元，而去年同期凈利潤61.5億元，而今年中石化一季度凈利潤為66.6億元，中海油凈利潤與同期相比下降三成左右[1]。這個驚人的數(shù)據(jù)對比讓人對中石油的前景不免產生一分擔憂，以目前的世界格局和形式來說，不管是美元貨幣的寬松政策也好，人民幣的外匯儲備波動也罷，都會對成品油市場造成不小的影響，但是作為平行企業(yè)的中石化和中海油都保持著收益，最直接的問題就一定存在于中石油自身方面。

2中石油國內成品油市場營銷存在的問題

一、全區(qū)現(xiàn)有加油站的基本情況

全區(qū)現(xiàn)有加油站15座。中石化12座；民營2座；中長燃1座。其中陸上13座，水上2座。中石化12座加油站主要分布在處。民營兩座加油站分別是區(qū)水上加油站和區(qū)加油站，前者位于區(qū)段，后者位于公路區(qū)鎮(zhèn)村。中長燃1座加油站位于區(qū)水泥廠碼頭上游500米處，屬四星級水上加油站，省文明示范站。

二、全區(qū)成品油市場專項整治工作開展情況

10月18日，由區(qū)商管辦牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、環(huán)保局、公安局等10多個區(qū)屬相關部門在區(qū)政府二樓會議室召開了2012年全區(qū)成品油市場專項整治會議。10月19日對全區(qū)成品油市場進行了聯(lián)合檢查。（1）分組情況：檢查組分成兩組對全區(qū)成品油市場進行聯(lián)合檢查。第一組由區(qū)商管辦牽頭，成員單位有區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土分局，負責檢查陸上加油站；第二組由區(qū)公安局牽頭，成員單位有區(qū)商管辦、區(qū)海事局、區(qū)稅務局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)工商局，負責檢查水上加油站。（2）檢查內容：主要圍繞是否為未經(jīng)依法批準正在建設的加油站、是否取得省商務廳核發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準證書》、是否取得安監(jiān)部門核發(fā)的《危險化學品經(jīng)營許可證》等共11個項目展開。（3）檢查形式：檢查組各成員都能自覺服從牽頭單位的安排，充分履行自身的監(jiān)督職責，認真對照各自的檢查項目，采取看現(xiàn)場、問情況、查資料等形式來核實各加油站在經(jīng)營過程中是否達到《省成品油管理辦法》規(guī)定的資格要求和技術要求。（4）檢查結果：檢查組成員們通過檢查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)轄區(qū)內各加油站都能夠嚴格遵照《省成品油管理辦法》的要求來完善生產設備、健全管理制度、規(guī)范經(jīng)營行為、提高技術標準，真正做到規(guī)范操作、誠信經(jīng)營。

三、存在主要問題及整改措施

一是由于政府對水上采砂區(qū)域的禁令具有季節(jié)性特點，造成個別水上加油站柴油銷售量階段性反差明顯。

第一章總則

第一條根據(jù)商務部《成品油市場管理辦法》，結合我省的實際，制定本實施細則（以下簡稱細則）。

第二條在江蘇省境內從事成品油批發(fā)、零售及倉儲經(jīng)營活動，應當遵守本細則。

第三條國家對成品油經(jīng)營實行許可制度。江蘇省經(jīng)濟貿易委員會（以下簡稱省經(jīng)貿委）負責制定江蘇省轄區(qū)內加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責組織協(xié)調全省成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。省轄市、縣（市）成品油市場主管部門負責本轄區(qū)內成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

第四條本細則所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第五條本細則所稱成品油批發(fā)經(jīng)營，是指利用油庫等經(jīng)營設施，向成品油零售企業(yè)、批發(fā)企業(yè)銷售成品油或向終端用戶批量銷售成品油的經(jīng)營行為。成品油倉儲經(jīng)營，是指利用油庫等經(jīng)營設施，向其他單位提供成品油儲存、周轉業(yè)務的經(jīng)營行為。成品油零售經(jīng)營，是指利用加油站（點、船）從事成品油終端銷售的經(jīng)營行為。

第一章總則

第一條為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）和有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營活動，應當遵守有關法律法規(guī)和本辦法。

第三條國家對成品油經(jīng)營實行許可制度。

商務部負責起草成品油市場管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實施，依法對全國成品油市場進行監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府商務主管部門（以下簡稱省級人民政府商務主管部門）負責制定本轄區(qū)內加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調本轄區(qū)內成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

縣成品油市場經(jīng)過近幾年的整頓，成品油是關系到國計民生的重要物資。市場秩序逐步得到好轉，但受利益驅動，仍然存在著非法建設、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等問題，擾亂了市場秩序，損害了國家和消費者的利益。特別是近期出現(xiàn)了流動加油車銷售成品油的現(xiàn)象，存在重大火災隱患，嚴重威脅人民群眾生命財產安全。為進一步規(guī)范成品油的經(jīng)營管理行為，有效遏制各種安全事故的發(fā)生，根據(jù)有關法律法規(guī)及縣人民政府年第次常務會議精神，結合我縣實際，特制定本專項整治行動方案。

一、指導思想和工作目標

以構建和諧社會為宗旨，此次專項整治工作以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導。以相關法律為依據(jù)，堅持“安全第一、預防為主、突出重點、依法整治、綜合治理”原則。通過集中整頓，取締非法加油站（點）和流動加油車，打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范我縣成品油經(jīng)營秩序，全面落實各項監(jiān)督管理措施和管理責任，建立健全成品油行業(yè)安全防范措施，消除安全隱患，有效遏制事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾的生命財產安全。

二、整治范圍和工作重點

一）整治范圍

1.無證無照經(jīng)營、證照不符經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及未經(jīng)批準違規(guī)建設的加油站（點）

第一條

為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條

成品油是關系國計民生的重要商品，做好成品油的安全生產和供應直接關系到國民經(jīng)濟的健康運行和社會的和諧穩(wěn)定。工商部門要加強對成品油供應的監(jiān)管，逐步建立起供應充足、價格合理、競爭有序、功能完善、優(yōu)質服務的成品油經(jīng)營市場。

第三條成品油經(jīng)營企業(yè)，在取得《成品油經(jīng)營許可證》和《危險化學品經(jīng)營許可證》后，辦理《營業(yè)執(zhí)照》后方可營業(yè)且必須亮照經(jīng)營。

第四條成品油經(jīng)營批準證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉借或者以任何其他形式轉讓。

為進一步加強成品油市場管理，規(guī)范成品油市場秩序，及時消除安全隱患，減少大氣污染物排放，保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權益，促進成品油市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《關于印發(fā)2020年市成品油市場專項整治工作方案的通知》文件精神，結合實際，制定本工作方案。

一、整治目標

通過部門協(xié)作，集中開展為期100天的專項整治行動，依法查處取締不符合安全生產條件、違法占地建設、無證無照經(jīng)營的非法加油站（點）、非法撬裝加油設施、流動經(jīng)營加油車、非法儲運油庫，嚴厲打擊侵犯合法標識、油品摻雜使假等擾亂成品油市場秩序、危害人民群眾生命財產安全、社會反映強烈的違法違規(guī)行為，凈化成品油市場環(huán)境，構建合法經(jīng)營、競爭有序的成品油經(jīng)營市場秩序。

二、整治重點

1.取締查處無證無照及證照不全的非法經(jīng)營加油站（點）。對沒有取得危險化學品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、成品油零售經(jīng)營批準證書等證照，擅自銷售成品油的加油站（點），依法予以取締；對經(jīng)營證照不全的加油站（點），依法予以查處。

2.打擊成品油非法運輸經(jīng)營行為。對未獲得公安、交通運輸?shù)认嚓P部門許可、未取得危險物品道路運輸許可證，擅自運輸或非法改裝運輸并流動銷售成品油的“黑自流”，依法嚴厲打擊。