城市網格化管理范文10篇

引言：研究的必要性

網格化城市管理模式是在“數字城市”迅速建設與發展的背景下產生的新型城市管理模式，是城市管理工作的新突破。以北京市東城區為代表的實踐經驗表明，網格化城市管理模式能夠有效提高城市管理工作績效。網格化城市不僅是現代信息技術在城市管理領域的集中應用，而且為城市管理理念提供了新的范式。對這一模式進行深入研究，具有重大的理論價值和實踐意義。本文對網格化城市管理模式的產生背景、概念特征、基本內容、成效與問題等進行了分析，并提出了相應的改進對策，希望能起到拋磚引玉之功效，以促進網格化城市管理模式的進一步研究與發展。

1網格化城市管理模式產生的背景

1.1傳統城市管理模式暴露出的弊端迫切需要用新的方法加以解決

我國傳統的城市管理模式經歷了幾十年的調整和變遷，但其弊端一直未能根除，主要體現在：

一是管理機構規模龐大、管理人員繁多、運營成本越來越高。

第一條為進一步加強城市管理，整合管理資源，更好地提供公共服務，根據有關法律、法規，結合*市實際，制訂*辦法。

第二條城市網格化管理，是指依托統一的城市管理數字化平臺，將管理轄區按一定的標準劃分成單元網格，通過加強對單元網格中部件和事件的巡查，建立監督和處置相分離的主動發現、及時處置城市管理問題的一種方式。

第三條*辦法適用于*市中心城區和郊區城市化地區。

列入城市網格化管理的部件和事件種類、處置標準及流程，由市建設交通委會同相關管理部門共同制定。

第四條*市數字化城市管理聯席會議負責*市城市網格化管理重大問題的議事和決策，定期聽取*市城市網格化管理情況的報告。

市建設交通委負責*市城市網格化管理的綜合協調和監督指導。*市數字化城市管理中心（以下簡稱市數字化管理中心）具體承擔協調推進工作。

為進一步深化城市管理體制改革，建立城市管理長效機制，全面推行“區域式聯動、網格化管理”的城管新機制，努力提升城市管理水平，推進城市精細化管理，現結合我市實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，致力于構建社會主義和諧社會，建立城市管理長效機制，使城市管理由粗放式向精細化轉型，努力實現城市網格化、精細化管理的工作目標，充分發揮街道、社區、城管、環衛、公安、城區單位等職能部門和相關單位的作用，有效整合管理資源，完善管理體系，加大執法力度，加大檢查考核力度，在管理單元內實行統一指揮、統一組織、統一考核。通過對城市管理目標量化、管理標準細化、管理手段具體化、職責分工明晰化，有效降低行政管理成本，提高城市管理水平，促進城市全面協調可持續發展。

二、工作目標

以辦事處的各社區為單位，將城區劃分為若干管理單元，積極協調各方力量，實行城市管理“八進網格”，即辦事處包片干部、城管隊員、社區干部、社區民警、清掃保潔人員、市政管理人員、園林養護人員和轄區單位（含物業管理公司及房管局）干部，形成整體聯動，齊抓共管的城市管理格局。同時，不斷完善網格化管理制度，將網格內各項管理職能職責落實到每個網格管理人員身上，做到全面管理，全面負責。通過日常考評與年度考核相結合的方法，督促管理人員提高責任心和工作效能，實行重點區域定點值守，一般區域流動巡查，重點時段全程監控的網格化管理模式，對行政相對人在空間上和時間上進行準確定位，使管理工作從靜態轉向動態，真正做到發現問題在現場、處理問題在現場、督查問題在現場、意見反饋在現場、檢查驗收在現場，實行對具體問題的動態化管理。

三、職責的劃分

各位領導、同志們：

今天，我們在這里隆重舉行××街道地區城市網格化管理巡查員上崗啟動儀式，目的就是要進一步強化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區管委會、地區民主管理和監督委員會對縣委、縣政府和縣部門領導的到來表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門領導、同志們表示衷心的感謝！

××街道地處縣城的中心區，轄區總面積13.06平方公里，有21個社區居委會，實住居民43046戶，124582口人，有駐區企事業單位4363個。轄區面積大，人口多，情況復雜。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對的現實問題。2005年街道辦事處成立以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣各有關部門的大力支持下，圍繞城市管理進行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書記來街道調研，對街道今后的發展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進行城市網格化管理試點后，我們根據市政府令關于《某市街道辦事處工作規定》和縣委、縣政府關于《密云縣城市管理體制改革實施方案》的精神，按照夏書記對加強城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區單位、各專業管理部門統一協調的高效工作運行機制，成立了××街道地區管理委員會和××街道地區民主管理和監督委員會。經過一個多月的緊張籌備，我街道的城市網格化管理準備工作已經就緒。

下面，我就××街道地區城市網格化管理模式和做法，向大家做一簡要介紹：

實施城市網格化管理是我們××街道城市管理體系建設的重要內容。全面推行網格化管理，最終實現管理網格全覆蓋是我們城市管理的目標和要求。網格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會的統一組織和領導下，發現責任區問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監督小組的監督、檢查。2、信息中心對上報的問題進行登記、備案和分理，交責任單位辦理。對其中較復雜的問題，提交街道城管辦，報請主任、副主任。3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。4、由街道城管辦按照領導批示、會議決定，交街道有關部門辦理或呈報縣城管辦，由縣城管辦交縣責任單位辦理。5、各部門、責任單位的辦理結果由督導檢查組負責評價，并將結果反饋給信息中心，直到問題注銷。

我們在實施網格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領導機構。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機構負責人組成的××街道地區管理委員會，管委會下設辦公室、巡查工作監督小組、督導檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責、工作標準、工作制度和績效考核辦法；成立了由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協委員和縣黨代表組成的××街道地區民主管理和監督委員會。其次，是科學合理的劃分網格。全街道共劃分出一級網格18個、二級網格77個，實現了轄區全覆蓋。三是整合專業、協管人員力量，落實網格巡查員。對治安、城管、司法、勞動和稅務協管員隊伍進行整合，共落實巡查員246名，并組織進行了專業知識等培訓。四是搭建管理平臺。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網格管理平臺，保證工作的運轉。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購置必要辦公設備、調配了車輛，為246名巡查員每人配備了自行車、無線電臺手機、手電筒、服裝、袖標等。

按照街道城市管理職能定位的總體要求和縣委、縣政府領導關于在**街道進行城市網格化管理試點的指示精神，自20**年9月下旬開始，街道用了一個多月的時間，在學習借鑒北京市東城區城市網格化管理經驗的基礎上，結合街道實際，著手整合街道管理資源，研究建立街道辦事處與轄區單位、各專業管理部門統一協調的城市管理高效工作運行機制，11月初，形成了“**街道城市網格化管理工作實施方案”，舉行了巡查員上崗啟動儀式，網格化管理在轄區內正式全面實施。

一、推進城市網格化管理工作的總體思路

從**街道地處縣城中心，轄區面積大，人口多，情況復雜的的實際出發，站在不斷滿足市民基本生活需要，構建社會主義和諧社會，加強黨的執政能力建設的高度，以“群眾得實惠、管理出實效”為價值取向，以全面提升街道城市綜合管理能力，打造和諧、有序的社區環境和社會治安秩序為目標，以整合街道管理資源，建立街道辦事處與轄區單位、各專業管理部門統一協調的高效工作運行機制為核心，通過條塊聯手、整合資源、再造流程、強化監督，大力推進城市管理的網格化，從而使城市管理中的作業（服務）、管理、執法、監督等四個環節，真正形成有機銜接、科學合理、高效有序的閉合系統，全面提升城市綜合管理的能力與水平。

二、城市網格化管理的目標和工作準則

實行城市網格化管理最終的目標是：通過街道城市管理體制創新，建立起條塊結合、責權利相統一的城市管理新模式，推進社區環境改善，保障城市安全穩定，政府服務公眾的質量和水平、應急反應能力顯著提高，社區居民普遍滿意。

城市網格化管理工作的準則是：及時發現問題，提供準確信息，協助部門工作，監督責任落實。

各位領導、同志們：

今天，我們在這里隆重舉行××街道地區城市網格化管理巡查員上崗啟動儀式，目的就是要進一步強化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區管委會、地區民主管理和監督委員會對縣委、縣政府和縣部門領導的到來表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門領導、同志們表示衷心的感謝！

××街道地處縣城的中心區，轄區總面積13.06平方公里，有21個社區居委會，實住居民43046戶，124582口人，有駐區企事業單位4363個。轄區面積大，人口多，情況復雜。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對的現實問題。2005年街道辦事處成立以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣各有關部門的大力支持下，圍繞城市管理進行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書記來街道調研，對街道今后的發展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進行城市網格化管理試點后，我們根據市政府令關于《某市街道辦事處工作規定》和縣委、縣政府關于《密云縣城市管理體制改革實施方案》的精神，按照夏書記對加強城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區單位、各專業管理部門統一協調的高效工作運行機制，成立了××街道地區管理委員會和××街道地區民主管理和監督委員會。經過一個多月的緊張籌備，我街道的城市網格化管理準備工作已經就緒。

下面，我就××街道地區城市網格化管理模式和做法，向大家做一簡要介紹：

實施城市網格化管理是我們××街道城市管理體系建設的重要內容。全面推行網格化管理，最終實現管理網格全覆蓋是我們城市管理的目標和要求。網格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會的統一組織和領導下，發現責任區問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監督小組的監督、檢查。2、信息中心對上報的問題進行登記、備案和分理，交責任單位辦理。對其中較復雜的問題，提交街道城管辦，報請主任、副主任。3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。4、由街道城管辦按照領導批示、會議決定，交街道有關部門辦理或呈報縣城管辦，由縣城管辦交縣責任單位辦理。5、各部門、責任單位的辦理結果由督導檢查組負責評價，并將結果反饋給信息中心，直到問題注銷。

我們在實施網格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領導機構。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機構負責人組成的××街道地區管理委員會，管委會下設辦公室、巡查工作監督小組、督導檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責、工作標準、工作制度和績效考核辦法；成立了由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協委員和縣黨代表組成的××街道地區民主管理和監督委員會。其次，是科學合理的劃分網格。全街道共劃分出一級網格18個、二級網格77個，實現了轄區全覆蓋。三是整合專業、協管人員力量，落實網格巡查員。對治安、城管、司法、勞動和稅務協管員隊伍進行整合，共落實巡查員246名，并組織進行了專業知識等培訓。四是搭建管理平臺。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網格管理平臺，保證工作的運轉。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購置必要辦公設備、調配了車輛，為246名巡查員每人配備了自行車、無線電臺手機、手電筒、服裝、袖標等。

根據市政府加強城市網格化管理工作會議精神和市建設交通委關于城市網格化管理的工作要求，結合我區“三區創建”及新一輪三年翻番戰略目標，為完善城市管理長效機制，提升城市管理水平，推進城市管理信息化，區建設交通委在市建設交通委信息中心指導下，通過對松江、青浦、盧灣等城市網格化管理先行單位開展深入考察調研的基礎上，結合區城市管理的實際，制定如下實施方案：

一、基本思路

以構建社會主義和諧社會為出發點，以推進國際化工城功能定位為目標，為建設人居環境優美的濱海新城做出新的業績，借助現代信息技術努力實現城市管理的四個化：城市管理數字化，促使城市管理更精細；業務流程規范化，確保城市管理更高效；管理資源整合化，促進城市管理更便民；評價標準公開化，引導城市管理更主動，從而建立“兩級政府、三級管理、四級網絡、重心下移、上級監督”的城市管理新體制。達到城市問題第一時間發現，第一時間報告，第一時間解決，從而將問題解決在老百姓發現之前，老百姓求訴之前。最終達到城市管理領域的四大變化：政府社會管理和公共服務變被動為主動；城市管理決策分析變定性為定量；城市職能部門工作變分散為系統；政府工作變“重過程”為“重結果”。

二、實施計劃

（一）前期準備階段（5月20日—7月20日）

由區建設交通委會同市建設交通委信息中心負責組織實施，并完成工可報告編制、專家評審、項目立項和招投標等工作。

各位領導、同志們：

今天，我們在這里隆重舉行××街道地區城市網格化管理巡查員上崗啟動儀式，目的就是要進一步強化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區管委會、地區民主管理和監督委員會對縣委、縣政府和縣部門領導的到來表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門領導、同志們表示衷心的感謝！

××街道地處縣城的中心區，轄區總面積13.06平方公里，有21個社區居委會，實住居民43046戶，124582口人，有駐區企事業單位4363個。轄區面積大，人口多，情況復雜。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對的現實問題。2005年街道辦事處成立以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣各有關部門的大力支持下，圍繞城市管理進行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書記來街道調研，對街道今后的發展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進行城市網格化管理試點后，我們根據市政府令關于《某市街道辦事處工作規定》和縣委、縣政府關于《密云縣城市管理體制改革實施方案》的精神，按照夏書記對加強城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區單位、各專業管理部門統一協調的高效工作運行機制，成立了××街道地區管理委員會和××街道地區民主管理和監督委員會。經過一個多月的緊張籌備，我街道的城市網格化管理準備工作已經就緒。

下面，我就××街道地區城市網格化管理模式和做法，向大家做一簡要介紹：

實施城市網格化管理是我們××街道城市管理體系建設的重要內容。全面推行網格化管理，最終實現管理網格全覆蓋是我們城市管理的目標和要求。網格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會的統一組織和領導下，發現責任區問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監督小組的監督、檢查。2、信息中心對上報的問題進行登記、備案和分理，交責任單位辦理。對其中較復雜的問題，提交街道城管辦，報請主任、副主任。3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。4、由街道城管辦按照領導批示、會議決定，交街道有關部門辦理或呈報縣城管辦，由縣城管辦交縣責任單位辦理。5、各部門、責任單位的辦理結果由督導檢查組負責評價，并將結果反饋給信息中心，直到問題注銷。

我們在實施網格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領導機構。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機構負責人組成的××街道地區管理委員會，管委會下設辦公室、巡查工作監督小組、督導檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責、工作標準、工作制度和績效考核辦法；成立了由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協委員和縣黨代表組成的××街道地區民主管理和監督委員會。其次，是科學合理的劃分網格。全街道共劃分出一級網格18個、二級網格77個，實現了轄區全覆蓋。三是整合專業、協管人員力量，落實網格巡查員。對治安、城管、司法、勞動和稅務協管員隊伍進行整合，共落實巡查員246名，并組織進行了專業知識等培訓。四是搭建管理平臺。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網格管理平臺，保證工作的運轉。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購置必要辦公設備、調配了車輛，為246名巡查員每人配備了自行車、無線電臺手機、手電筒、服裝、袖標等。

目前，我國經濟發展速度逐漸加快，城市交通壓力迅速上升。在這種情況下，為避免城市化進程受阻，應當將信息應用技術與城市交通系統相互整合，使其能夠提高效率，強化交通任務處理的科學性，為城市交通質量的進一步提升打下堅實基礎。基于數據構建網格化交通系統可以為智能發展提供重要條件，同時其也可以輔助相關機構及時掌握城市內部交通狀態，有利于進一步規劃與處理。本文針對基于數據的網格化城市交通系統理論進行深入研究，以供參考。

網格化交通概念

在經典交通管控體系框架內，主要采用交通小區、動態控制子區等方式提供管理服務。這些應用概念本質上與網格化交通存在一定程度的趨同性，均針對交通網格層面存在的空間資源進行劃分。但是，網格化交通基礎概念與上述理論仍然存在顯著差異，其屬于交通局部應用技術，包括信息化分析、整合等。通過劃分交通系統中的網格結構，可以有效降低城市這一整體的動態復雜性，有利于充分利用網格思想體系，展開針對性管理活動，最大限度降低所需資源級別并提高工作效率。在劃分過程中，網格化交通需要對道路網絡進行深入分析，并將其劃分為數個基礎區域。各區域在管理與組織層面上存在獨立性，其能夠被稱為單一交通網格。交通網格的劃分應當結合道路網絡本身交通流量狀態進行分割，并將具有高關聯度的應用基礎設施納入管控范圍，如停車場等。同時，對于交通網格的應用形式可以看作獨立整體，與其他網絡形態能夠進行直接區分。在交通網絡硬件基礎上，通過對應用數據與信息內容進行整合與共享，可以使網格化理念得到充分落實，進一步提高日常交通管理工作的活動效率，避免消耗大量時間應對整體系統結構工作。相對于經典交通管理模式，網格化交通劃分體系穩定性較強，具有工作生命周期，可以與虛擬化組織企業概念相兼容，因此屬于未來發展的重要策略之一。通過對其數據化信息特征進行研究，能夠充分明確應用理論與實現方法，可以為城市化進程提供重要支持助力，大幅提高交通效率與質量。

數據網格化城市交通信息系統特征

數據網格化交通應用系統在城市運行中存在多種基礎特征，包括動態性、虛擬性、自治性、精確性、協同性。動態性代表網格化交通的應用數據本質上不屬于一成不變的類型，其在單一時間周期中較為穩定，但隨著相關系統不斷革新，其數據也會出現顯著變化。例如，道路網絡結構出現轉變會使管理域內容得到調整，同時也迫使管理層對相關模塊進行精細化處理，確保交通系統能夠維持正常應用。此外，網格化交通本身對數據的應用與組織功能也具有動態性特征，充分證明數據內容具有變化趨勢。虛擬性屬于網格化信息處理的核心概念，其同樣在管理理論中得到了重要應用。通過將虛擬性賦予至組織層面，可以從技術上解決動態與穩定關系之間存在的矛盾，能夠利用虛擬化組織實現網格化交通的多層次與管理協同問題。通過利用虛擬性特征，管理層可以整合網格應用理念與技術，最大限度應用交通處理資源，為后續動態化轉變提供基礎條件。自治性主要體現在網格化交通的應用復雜性層面，此類管理方案可以使交通系統得到一定程度的自治權利，并為相對個體提供具有可行性的信息保障，有利于城市交通系統高效率運行。精確性代表網格化交通能夠對管理域與控制域進行量化與單元化處理，這種處理方式不僅有利于及時發現存在的問題，同時也可以有效提高問題解決效率，使城市交通系統能夠快速應對突發事件。協同性是城市交通系統的重要特征之一，交通系統結構本身存在強耦合屬性，其決定網格化交通無法完全獨立存在。通過合理應用協同性，能夠為計算技術與通訊技術的協同應用提供重要技術保障，有利于整體系統效率提升，解決存在的同步性問題，使數據應用可靠性得到增強。

網格化城市交通數據采集與應用

為進一步提升城市精細化管理水平，鞏固省城市管理優秀城市創建成果，努力打造人民滿意的城管，圓滿完成市委市政府的城市管理目標任務，結合我局工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以市委十二屆四次全體（擴大）會議為指導，以市政府加強城市管理目標建設為依據，以全面提高城市市容環境衛生精細化管理水平，建立和完善長效管理機制，以精細管理、規范管理、長效管理為手段，全面鞏固省城市管理優秀城市創建成果，實現市容環境衛生管理的均衡推進、全面覆蓋，消滅管理中的盲點盲區、死角死面，促進全市市容環境衛生管理水平整體提檔升級。

二、組織機構

成立以局長為組長，副局長為副組長，為成員的考核領導小組。下設考核辦公室（辦公室設在市容科），具體負責實施網格化管理績效考核工作。

三、管理內容