城鎮范文10篇

今天，市政府召開加快推進城鎮居民基本醫療工作座談會。主要任務是，貫徹落實今年2月召開的國務院城鎮居民基本醫療保險擴大試點工作電視電話會議和今年5月召開的全省加快推進城鎮居民基本醫療保險工作座談會精神，對開展試點工作以來，特別是去年12月全市會議以來的工作進行一次回顧總結，梳理分析工作中的困難和不足，研究解決存在的突出問題，加快推進全市城鎮居民基本醫療保險的參保擴面工作。剛才，玉環縣路橋區、臨海市作了經驗交流，市勞動保障局、市財政局、市教育局、市衛生局分別就進一步做好下一步工作提出了明確的要求。下面，我就加快推進我市城鎮居民基本醫療保險工作，再講四點意見：

一、充分肯定試點工作取得的成績

試點工作開展以來，各地積極落實市委市政府部署要求，政策制度框架已經基本建立，組織機構和工作機制已經基本形成，試點工作取得了階段性成果，正向著全面推進和深化完善的方向發展。

（一）初步形成了符合城鎮居民參保特點的管理服務機制。各地普遍成立了試點工作領導小組，并建立相應的工作機制，加強對試點工作的統一領導和組織協調。同時加強管理資源整合。玉環縣、臨海市將原由衛生部門管理的新農合調整到勞動保障部門，路橋區等地則將城鎮居民醫療保險的具體經辦業務統一交由衛生部門負責，從而有利于政策的銜接和各項具體制度之間的選擇和轉換。在經辦能力建設上，各地在充分發揮原有管理資源的基礎上，增加人員編制和經費投入，玉環縣還按保險基金的5%由財政安排工作經費；在信息化建設管理上，各地充分利用農醫保管理工作體系及計算機網絡，實現經辦機構與醫療機構聯網管理和直接結算，既方便了群眾的醫療費用報銷，又提高了辦事效率；在參保登記上，各地落實工作責任，建立考核制度，并通過以獎代補等激勵政策，充分發揮基層社區在參保動員方面的積極作用。進一步簡化參保手續，優化參保流程，方便城鎮居民辦理參保登記。

（二）基本形成部門配合的工作協調機制。各級財政部門大力支持試點工作，確保政府補貼資金及時到位，為制度平穩運行、試點工作正常開展提供了有力的資金保障。教育部門密切配合勞動保障部門、采取中小學校統一辦理參保的方式，大大加快了參保進度。人事編制部門為醫保管理部門或經辦機構增加了一定數額的編制，進一步增強了城鎮居民基本醫療保險工作的管理服務力量。衛生、民政、公安等部門在各自職責范圍內，加強溝通，協同配合，及時了解掌握城鎮居民的人數、醫療消費水平、低保人員和困難家庭情況等，在參保擴面方面做了大量積極有效的工作。

（三）努力實現了由試點探索向全面推進的轉變。根據省政府確定的各市在20****年底前選擇1-2個縣（市）進行試點，20****年將城鎮居民基本醫療保險試點面擴大到50%以上的統籌地區的工作要求。市政府將城鎮居民醫療保障制度建設列為20****年為民辦實事中的重要內容，按照全面推進的要求提出所有縣（市、區）在20****年底前都要出臺城鎮居民基本醫療保險制度并組織實施。經過市縣兩級的不懈努力，9個縣（市、區）都按時在年底前出臺了城鎮居民基本醫療保險政策，同時根據“因地制宜、實事求是、統籌城鄉、分類保障”的原則，不斷探索研究城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險的銜接問題。截止今年6月底，已有23.5萬名城鎮居民參加醫保，占應覆蓋人數的43%，其中參加城鎮居民醫療保險制度的有8.65萬人，選擇參加新農合的有14.85萬人。

摘要：隨著我國整體經濟水平的不斷提升，新型城鎮化建設也在逐步加速。在這種導向作用下，中小城鎮的建設規劃也逐步趨于成熟。但是在新型城鎮化逐漸普及的狀況下，一些中小城鎮在實際進行建設規劃的過程中遭遇到了一些阻力，從而使得城鎮規劃建設進入一個瓶頸時期。文章主要針對新型城鎮導向下中小城鎮建設規劃的困局進行了探討，對中小城鎮建設中存在的問題進行了分析，并提出了一些相應的改善措施。

關鍵詞：新型城鎮；導向作用；中小城鎮；規劃建設

我國社會經濟的快速發展推動我國城鎮化建設關鍵時期的來臨。近幾年來，從我國國家層面對新時期下新型城鎮化建設的重要性進行了進一步明確，提出新型城鎮建設現在智能型、綠色低碳型、集約型方向發展。此外，從我國的基本國情出發可以發現，中小城鎮在城市與鄉村起到了非常重要的橋梁作用，全面推動中小城鎮建設規劃發展，能夠全面推動我國城市以及鄉鎮的深化改造，而且也能對當前的“三農問題”“城鄉問題”進行很好的解決，在此基礎上就能夠實現城鄉統籌規劃，而上述種種問題都需要建立在中小型城鎮的良好規劃設計基礎上，只有全面推動中小城鎮建設實現健康發展，才能夠將新型城鎮化建設里面滲透到中小城鎮發展的每一個環節中。

1新型城鎮化內涵

1.1城鄉統籌。城鄉統籌是整個新型城鎮化建設理念中關鍵的目標之一。所謂的城鄉統籌主要指的是實現大、中、小等各個規模城鎮的統籌，在此基礎上就能形成一體化的城鎮結構。而在整個一體化城鎮結構中，大型城鎮起到了主導性的作用，而且能夠為中小城鎮的發展提供各種類型的服務，而且也能夠通過大城鎮的幫扶作用來全面推動中小城鎮經濟建設水平的不斷提升。與此同時，在中小城鎮的發展過程中，大型城鎮也能夠有所獲益，這樣就能夠形成一種自上而下、循環往復的城市運行模式。另外，中小城鎮的不斷發展會被大型城鎮人口形成一定的吸引作用，而中小城鎮擁有足夠的空間來容納大型城鎮的一部分人口，通過這種功能就能夠有效緩解目前大城市所面臨的人口密度巨大的問題。當中小城鎮發展達到一定的水平之后，大型城鎮與中小城鎮居民的生活水平不會產生太大差異，而由于中小城鎮具有相對獨特的地域文化，導致很多大型城鎮的人口會在文化的吸引力下逐漸向中小城鎮轉移，這樣就能夠實現一體化城市結構中人口的均衡分布[1]。1.2流空間概念。在城市發展建設的歷史中，區域觀主要有傳統區域觀以及新型區域觀等兩個階段，而兩種不同的區域觀主要的區別在于發展方向的不同。在傳統區域觀的理念下，對內循環發展給予高度重視，其認為城市要想取得發展就必須要充分依賴內部資源，不同區域之間的資源不能夠進行交換，其主要原因是區域資源具有非常鮮明的城市特色，如果區域資源出現了跨區域現象，就會導致其本身所具有的特色喪失，這樣就形成了一種主要強調內循環的發展趨勢；而新型區域觀的理念中，城市的行政區域完全是可以被經濟區域以及市場區域所代替。而眾所周知，經濟區域以及市場區域存在動態變化的邊界，還會受到外部競爭力的嚴重限制，在此情形下就形成了流空間。而為了能夠有效抵抗外部競爭力帶來的壓迫感，在城市中存在的每一個有機體必須要將自身的功能充分地發揮出來，在城市建設發展過程中做出最大貢獻，這樣才能有效地提升城市的內部競爭力，而這個過程就要求城市必須要與外界實現相互溝通，并且要出現資源交流等行為，顯而易見，在新型的區域管理面下，城市發展主要遵循的是外循環形態。1.3發展轉型。從傳統城鎮建設向新型城鎮建設就是一種發展轉型，在這種情形下，首先必須要針對傳統城鎮建設進行深入分析。在我國目前的城鎮建設過程中傳統城鎮建設依然起到了主體作用，根據以往狀況以及當前的實際情況來看，城鎮建設過程中仍然存在許多諸如住房、交通、社會保障等各種問題[2]。與此同時，基礎設施、公共服務設施的嚴重不足也困擾著城市建設發展。由此可見，在傳統的城鎮建設模式下，城市環境會出現空間無序、環境惡劣、資源濫用等種種缺陷，這也可以充分證明傳統城鎮建設存在放線過于粗略的問題。其次，針對新型城鎮建設進行分析可以發現，新型城鎮建設完全來源于傳統城鎮建設，但是兩者之間存在較大的差異。這主要是由于新型城鎮建設主要是在針對傳統城鎮建設弊端進行有效規避的基礎上衍生而來，其主要的目的就是不斷改善傳統城鎮建設中存在的各種問題。從理論的角度來講，在新型城鎮的建設模式下，能夠建設出一種環境友好、和諧發展、經濟高效的城市運行環境，能夠全面促進中小型城鎮生活質量的提升。

2新型城鎮化導向下中小城鎮規劃存在問題的分析

［摘要］本文以“新型城鎮化”政策為指引，針對信陽市在城鎮規劃建設中存在的問題，從城鄉規劃學科角度出發，提出信陽市城鎮規劃建設的策略，旨在促進信陽市城鎮未來經濟健康可持續發展、社會和諧穩定、生態綠色優美、城鄉建設蓬勃朝氣。

［關鍵詞］新型城鎮化；信陽市；城鎮規劃建設

信陽市位于河南省南部，區內具有良好的交通優勢、生態資源優勢、水資源優勢，以及良好的發展基礎、發展優勢以及發展機遇。然而，在我國城鎮化轉型的重要時期，信陽市城鎮化發展仍不可避免地面臨著城鎮化發展過程中的普遍問題。因此，本文首先提出信陽市在城鎮規劃建設中存在的問題，繼而以我國的“新型城鎮化”政策為引導，從城鄉規劃學科角度出發，提出信陽市城鎮規劃建設的策略。

1“新型城鎮化”政策

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產業互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征，是以民生、可持續發展和質量為內涵，以追求平等、幸福、轉型、綠色、健康和集約為核心目標，以實現區域統籌與協調一體、產業升級與低碳轉型、生態文明和集約高效、制度改革和體制創新為重點內容，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化，嶄新的城鎮化過程。推行新型城鎮化是為了積極應對國內外政治、經濟發展的新形勢，彌補長期以來高速城鎮化帶來的弊端和損失，最大限度地將改革開放成果惠及廣大人民，促進未來中國城鄉建設的可持續發展。

2信陽市在推進新型城鎮化建設過程中存在的問題

為認真做好2008年度我縣城鎮居民醫療保險工作,根據**市政府《關于進一步做好城鎮居民基本醫療保險工作的通知》（蚌政辦〔2008〕42號）文件精神，現就進一步做好城鎮居民基本醫療保險工作提出如下實施方案：

一、進一步提高對城鎮居民基本醫療保險工作的認識

建立城鎮居民基本醫療保險制度是完善社會保險保障體系的重要內容，關系到社會和諧穩定，是廣大人民群眾享受改革發展成果的具體體現。我縣于2007年開始實施了城鎮居民基本醫療保險制度，對保障企業非從業人員居民的基本醫療需求起到了較好的作用。今年，**市（包括固鎮縣）已被國務院確定為全國城鎮居民基本醫療保險試點城市之一，各鄉、鎮及有關部門一定要站在立黨為公、執政為民的高度，增強做好城鎮居民基本醫療保險工作的緊迫感、責任感和使命感，切實履行職責，扎實推進城鎮居民基本醫療保險工作，將在校學生、少年兒童和其他非從業城鎮居民全部納入城鎮居民醫療保險范圍之內，真正實現人人享有基本醫療保險的目標。

二、對城鎮居民基本醫療保險實行目標管理

為確保**市政府下達我縣5萬人的城鎮居民醫療保險目標任務，將目標任務分解，下達到各鄉、鎮、學校和有關單位，目標任務完成情況將納入縣人民政府和有關部門年度考核范圍。

三、逐步完善城鎮居民基本醫療保險政策

1目前我國土地資源的狀況

眾所周知，在全世界范圍內，我國的國土面積廣闊，然而，我國的人口是世界上最多的，談及到人均土地占有量，達不到世界的平均水平，因此人均土地資源占有量很少，屬于嚴重的土地資源匱乏國家，而最為嚴重的是，我國山地荒漠相對較多，因此，耕地資源嚴重缺乏，即便我國的人均土地資源占有量很少，卻依然會出現很多人對土地肆意浪費，造成土地的損壞，不能使用。由于我國大部分地區經濟處于快速發展階段，因此出現了很多地區一味地追求城鎮化建設的速度，有些地方的工程建設還沒有完成，甚至是有些地區的工程剛開始開發建設，又開始對其它地方進行開發建設，造成了很多地方同時建設，交通堵塞，無法按照正常的工期完成，甚至存在一些在公路主路周圍建設很多的民用住房或者是一些商場酒店或者是娛樂場所，目前逐漸向著城鎮不集中的趨勢發展。根據有關部門統計，到2011年為止，我國在工業上的土地用地總量占我國土地總量的百分之零點四到百分之零點七之間。這種發展方式，必須依靠強大的資金支持，需要花費大量的人力、物力，擴大生產規模，這對剛開始進行城鎮化建設階段具有很大幫助，但是，當城鎮化建設進行一段時期后，這種模式就對土地資源的需求增加了，無法滿足供需平衡的要求，這種模式在應用過程中使用了大量的土地資源，然而卻收效甚微，并沒有得到實現規劃好的城鎮建設的目標，此外，這種對土地資源的使用模式不但不能對城鎮化建設起到幫助作用，反而在某些方面極大妨礙了城鎮化建設發展。因此，在面對如此多的困難情況下，負責城鎮建設的相關工作人員必須建立完善的土地管理體系，可以引進國外新進的土地管理思想并與我國的國情相結合，而政府加大調控的力度，在進行土地資源使用時，一定要做好合理的規劃，讓群眾參與到土地資源利用以及城鎮化建設上來，調動人民的積極性，通過這樣，不但可以合理利用土地資源，對土地進行管理，還能夠提高城鎮建設發展的腳步。

2討論城鎮化中土地管理出現的問題

（1）城鎮化建設過程中缺乏合理的土地利用體系。我國在進行城鎮化建設發展的過程中，在土地利用上存在嚴重問題，首先，并沒有建立相對完善的土地使用制度體系，對土地利用沒有一個合理的規劃，大多數被征用來的土地都應用在民用房的建設或者是應用于工業領域，使民用住房的數量以及工業區面積顯著增多，這樣就相對降低了城鎮基礎設施、公共設備的土地使用量，在土地資源的分配方面，并未做到合理公平，出現了不平衡的現象。根據我國現有的城鎮化建設情況，自我國1949年新中國成立開始，很多在規模上并不大的城鎮自發地開始城鎮化發展，但是眼光并不長遠，只是放到了當下，所以城鎮化設計方案相對片面，缺乏對未來發展的規劃，因此，在城鎮化后并沒有實現最初的目標，這就造成了原來那些相對較小規模的城鎮在城鎮化建設期間，數量很多，但是效率并不高，沒能夠建立完善的、科學的體系，與其他規模較大的城鎮相比，技術上也沒有突破，最終完成的城鎮化出現了很多的質量問題，造成土地資源以及其他資源的嚴重浪費。（2）土地資源較好的耕地被非法占用，土地資源的利用率十分低。目前，我國大部分地區政府部門開始重視經濟開發區以及主題公園等建設。根據相關數據報告表明，從1996~2005年，在大約十年的時間里，城鄉建設面積發生了重大變化，從開始的約20km2增加到了25萬km2，按照這種發展趨勢，每年將會減少更多的土地資源，而在這些被浪費的土地資源中，大約有超過百分之五十是土地肥沃的耕地，在工業上的土地使用也達到了7萬km2。對于上述所提到的耕地在城鎮化建設過程中將會永遠失去了原有的作用，不再能夠進行農作物種植，這樣就造成了農民經濟利益的嚴重損失。此外，還會出現由于相關部門或者工作人員的失誤，造成很多被征用的土地資源被長時間擱置，工程無法進行下去。

3城鎮化建設中土地管理問題的解決措施

（1）明確“以人為本”，增加執法力度，保障農民合法的土地權益。我國在進行城鎮化建設總體來說是一個發展契機，但是也存在一定的風險，這里所說的風險就是城鎮化建設必然需要征用大量的土地，這里可能會包括很多肥沃的土地，造成土地不可逆轉的損傷，農民失去了土地后造成經濟受到損失，可能無法保證正常的生活，甚至是由于土地非法征用，造成原本并不富裕的家庭根本無法生存下去；這里所說的契機就是由于進行城鎮化建設，很多農民由于土地被征用被迫走出農村，去外面打工，最終找到了一條正確的發展道路。但是，很多情況下往往是事與愿違，政府部門以及相關的城鎮開發建設人員都是想建設完美的城鎮，并宣傳想要發展一定會有相應付出的口號，征用了很多農民的土地資源，無所不用其極，只是追求城鎮化的速度，卻忽略了在發展過程中應該注意的問題，最終導致所建設的城鎮質量并不理想。面對出現的種種問題，相關的土地管理人員以及城鎮開發人員必須停下腳步，對問題進行思考，不能一意孤行，要多做調研，下基層進行走訪，聽取大家的意見或建議，從大多數農民的利益出發，遵從他們的意愿。如果在城鎮建設過程中，有關部門和農民出現了糾紛，首先要關注的是農民自身的利益，一定要確保農民的合法權益，對于農民不懂的問題，一定要及時解答，不得出現強拆的現象。如今，存在很多黑心商人，他們打著政府部門的旗號，進行強行征遷，有關部門一定要加大打擊力度，建立相應的法律法規，加強監督管理工作，對于違法行為堅決取締。（2）認真貫徹節約資源戰略，完善土地管理體系。通常情況下，土地管理問題與公司的發展息息相關，只有解決好土地管理問題才能夠促進企業的發展。目前，我國土地資源的利用率并不高，根據相關數據統計得出，我國目前的人口數量已經超過了十三億，人口數量還在逐年增多，然而，目前我國農村建設用地的總面積還達不到0.17億hm2，可以使用的耕地面積也在顯著減少，而且土地遭到了嚴重破壞，且人口數量還在顯著增多，造成了我國土地資源的人均占有量明顯下降。所以，相關的土地管理人員一定要建立科學健全的土地管理制度體系，在進行城鎮化進程中，盡量減少土地資源浪費，對于不必要的土地征用盡量減少，對于已經征用的土地，一定要做到充分合理的利用；在城鎮建設過程中，一定要集中使用土地，盡量較少土地浪費情況的出現。相關管理人員在管理已經征用的土地時，一定要嚴格遵守相關制度，拒絕浪費現象的發生，從而保證廣大群眾的合法利益，保證鎮化建設的質量。（3）調動人民參與規劃的積極性，使其能夠合理使用。目前，我國經濟快速發展，社會不斷進步，城鎮化的進程也在加快，而人口的不斷增加使人民和土地資源之間的矛盾更加明顯，負責土地管理的相關人員一定要讓人民參與土地的管理，積分人民的土地規劃熱情，讓人明充分了解城鎮化建設，減少其中的誤會。擴大土地規劃的宣傳工作，做到人人知道，可以通過舉行活動，或者發邀請函的形式，讓人民了解城鎮發展的進程和實時動態，做到土地管理的透明化。此外，在進行城鎮化建設過程中，一定要建立健全完善的監督管理制度。通過監管，避免出現違法違規的事情發生，切實做到土地資源的合理利用，保障人民的合法權益和利益，從而維持社會治安的穩定，增加社會效益，帶動我國經濟健康穩定的發展。

1小城鎮規劃的重要性和必要性分析

從城鎮體系看,小城鎮是屬于城市范疇,是城市居民點中的最下一個層次,數量最多并與農村具有密切的聯系。從農村地域體系來看,小城鎮又是農村地域體系的最上層次。它作為農村之首,帶動農村經濟、社會發展和農民生活質量的提高。作為城市之尾,同樣接受大中城市的輻射。面向農村、城市兩個領域,是城鄉之間的聯系紐帶;小城鎮是鄉村剩余勞動力、鄉鎮企業和大城市分離型企業的聚集地;是農業現代化的示范區,城鄉一體化的實驗地;是鄉村經濟的突破口;是鄉村精神文明建設的窗口和前沿陣地。

在大力發展鄉鎮企業的同時,積極推進小城鎮規劃建設是一個大戰略。小城鎮規劃和建設是社會主義現代化建設的一個重要組成部分。其規劃是一項全局性、綜合性、戰略性很強的工作,涉及政治、經濟、文化和社會生活等廣泛領域。規劃的基本任務,是根據一定時期經濟社會發展的目標和要求,統籌安排各類用地及空間資源,綜合部署各項建設,以實現經濟和社會的可持續發展。小城鎮規劃是小城鎮建設和發展的“藍圖”,是管理小城鎮建設的重要依據。

進入新世紀以來,我國城市迅速發展,小城鎮蓬勃興起,農村面貌發生很大變化。規劃在促進經濟建設、調整城鄉布局、完善城市功能、合理利用土地、改善居住環境和投資環境、協調各項建設等方面,發揮了重要的作用。在大規模進行城鎮建設的今天,適時加強小城鎮規劃與管理落實是十分重要,也是十分必要的。

我縣十分重視小城鎮的規劃,把小城鎮規劃作為促進城鎮發展的一個重要環節,但在規劃過程中也遇到了許多復雜的問題。如何提高小城鎮規劃設計水平,建設布局合理、設施配套、環境優美的小城鎮,成為帶動鄉鎮企業發展,加快城鄉物資交流和農產品基地建設的小區域經濟中心,已成為關注的焦點,要達到這一目標,還有些問題值得探討和思考。

2縣域小城鎮規劃中面臨的問題

第一條（目的和依據）

為了保障婦女生育期間的基本生活和醫療需求，促進婦女就業，根據《中華人民共和國勞動法》和本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于具有本市城鎮戶籍并參加本市城鎮社會保險的從業或者失業生育婦女。

第三條（管理部門）

*市勞動和社會保障局（以下簡稱市勞動保障局）是本市城鎮生育保險的行政主管部門，負責本市城鎮生育保險的統一管理。市和區、縣生育保險經辦機構（以下簡稱經辦機構）負責城鎮生育保險的具體管理工作。

第一章總則

為緩解我縣患重大疾病的城鎮特困居民的醫療困難，保障特困居民的基本生活，進一步完善城鎮社會救助體系，根據河北省人民政府《關于建立城市醫療救助制度的實施意見》（冀政[200]50號）之規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第一條城鎮醫療救助對象包括下列人員：

（一）城鎮居民最低生活保障對象中未參加城鎮職工基本醫療保險的人員；

（二）城鎮居民最低生活保障對象中已參加城鎮職工基本醫療保險，但個人負擔仍然較重，造成家庭生活困難的人員；

（三）需要醫療救助的特殊困難群眾。

城鎮管理是提升城鎮形象的有效舉措，是城鎮發展的根本保證，也是城鎮兩個文明建設的重要內容，是城鎮形象的直接表現。隨著城市的日益繁榮，城市管理工作也被擺上了日益突出的位置。前段時間，我們通過收集資料與實地調研相結合的方式，對我縣城區管理進行了詳細的調研工作，現將調研情況報告如下：

一、我縣城區管理現狀

我縣城區共有三個居委會組成，占地2.75平方公里，共有居民5139戶，常住人口約1.8萬人。近年來，按照加快小城鎮建設的總體布置，新建、改建的建筑物基本能按城鎮規劃的總體要求進行運作。

㈠基礎投入加大，市容市貌不斷改善。一是投資35萬元修建了鎮垃圾中轉站，于5月初正式投入使用，解決了垃圾清運和處理的問題。二是投資60多萬元，維修縣城城區道路1450平方米，步行街及人行道路面600平方米，維修天池河防護欄326處并進行了粉刷，開挖排水涵洞一處，維修加固過橋護欄（水閘）1處，疏通長坪社區路段排水溝100多米，有效改善了城區道路環境和道路通行質量。三是通過多方籌措資金，積極興建集貿市場，從“堵”向“疏”轉變，有效解決了占道經營易反復的難題，有效解決了市容與繁榮的矛盾，為廣大居民提供了良好的經營場所。同時，引進城市經營理念，將步行街燈飾廣告有限出租使其建設、管理得到加強。

㈡日常管理質量有新的提高。一是做到文明執法。通過發放居民告知書，做到教育與處罰相結合，得到廣大群眾的理解和支持。二是大力整治亂搭亂建、占道經營等行為。僅08年查處未辦規劃審批手續違章建筑8起，拆除亂搭亂建38起，清理查處占道經營亂擺攤點900多起，清理取締占道經營300多人次，糾查違章出點經營行為2000多人次，嚴格依照執法程序處罰違規事件70多人次，為理順城區的街道秩序打下了堅實的基礎。三是開展城區環境衛生“門前屋后三包”責任制工作，由縣愛衛辦牽頭組織，同各單位簽訂了“門前屋后三包”責任書，建立城區環境衛生整治工作長效機制，逐步形成全社會力量共同參與城鎮管理的局面。四是通過在政府至實小路段設立護學崗，有效緩解學生上學、放學時交通秩序的混亂狀況。

二、我縣城鎮管理存在的問題

第一條為進一步完善城鎮居民醫療保險制度，減輕參保居民就醫負擔，提高醫療保障水平，特制定本試行辦法。

第二條本試行辦法適用于參加城鎮居民醫療保險的全體參保人員（不含縣五保中心的供養對象）。

第三條設立大病醫療救助基金：根據參加城鎮居民醫療保險的人數，從統籌金中按每人每月1元（全年共12元，一次性提取）的標準提取大病醫療救助基金。

第四條大病醫療救助基金管理：大病醫療救助基金由人事勞動和社會保障部門單獨列賬管理，專項用于城鎮參保居民住院醫療救助。

第五條大病醫療救助標準：一個自然年度內普通參保居民住院醫療費自負累計額在2萬元以上部分，參保低保、重殘人員住院醫療費自負累計額在1.5萬元以上部分，由大病醫療救助基金按15—30%的比例進行救助，最高救助額為1萬元，最低救助額為300元，低于300元的不列入救助范圍。對城鎮參保居民在一個自然年度內自負累計額在6萬元以上的（含6萬元），人事勞動和社會保障部門視大病醫療救助基金管理運行情況，可適度進行二次救助，但累計救助額最高不超過2萬元。

第六條結算辦法：人事勞動和社會保障部門通過微機匯總全年城鎮參保居民住院醫療費用支出情況，確定大病醫療救助對象，并通知所在鄉鎮和街道辦，所在鄉鎮和街道辦負責通知救助對象在規定時間內到人事勞動和社會保障部門領取救助基金。