創優發展范文10篇

一、及時組織學習，強化對創優發展環境的全面認識。

1、2012年1月19日下午利用政治學習的時間召開了全辦會議，組織學習了《市開展創業服務年活動實施方案》的全部內容，了解了全市創業服務年活動的指導思想、工作目標、工作重點和工作步驟，明確了整個活動的工作要求。

2、2012年1月28日上午我辦召集全體干部職工組織學習了全市創業服務年活動動員大會內容，認真傳達了會議精神。

3、2012年2月8日上午再次對開展創業服務年活動進行了再動員，再布署。會議再次系統地學習了市委、市政府活動實施方案的主要內容，針對方案的相關內容和要求，討論研究了我辦在2012年開展創業服務年活動中的主要工作目標、工作重點和步驟等內容。

辦黨組書記、主任劉愛民同志從促進經濟增長、增強企業發展和改進機關作風等方面系統地闡述了開展創業服務年活動的重要意義，進行了工作布署，提出了具體的工作要求。

1、全體干部職工都要有一種為創業者提供優質服務的思想意識。

為全面貫徹落實《關于創優發展環境的實施意見》，我局以強化服務意識為宗旨，以提高機關效能為突破口，以創業服務年活動為抓手，著力解決制約創優發展環境的突出問題，并為保證貫徹落實到位，特制訂如下措施：

一、加強檔案宣傳，充分發揮輿論作用，營造濃厚的檔案服務環境。一是緊扣“綠色崛起、決戰兩區”等中心工作，扎實做好檔案宣傳工作。二是發揮廣播、電視、電臺等媒體作用，向各級領導、企業、社區等普及檔案知識，廣泛宣傳報道檔案工作動態，不斷擴大宣傳覆蓋面。

二、加強隊伍能力建設。一是加強思想政治教育。牢固樹立群眾觀念，為民意識，努力提高職業道德教育，加強敬業精神培育，二是加強檔案業務學習，打造“學習型機關”。努力打造全能型人才，進一步提高文明辦公程度和辦事效率，展示檔案部門的良好形象。

三、加強政務公開工作。進一步做好2012年度政府信息公開工作。公開辦事承諾，嚴守服務承諾，按照政務信息公開要求，進一步健全完善和檔案接收、檔案利用等公開事項。

四、認真做好幫扶企業工作。實行專人負責、全程服務?！跋肟蜕讨?，急客商之所急，解客商之所難”，真心幫扶企業，對所幫項目提供優質高效服務。

五、深化機關作風建設。一是繼續完善和落實“首問責任制、限時辦結制、責任追究制”等制度。二是繼續完善和落實投訴受理反應機制。設置舉報電話，查處被投訴行為和問題。二是繼續完善和提高服務質量。對來館查檔的群眾和企業人員，熱情接待，做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”，做到“耐心詢問、細心解答、誠心幫助”，為客商和企業提供一流服務。

同志們

國國民經濟的重要支柱，國有企業特別是中央企業。黨執政的重要物質基礎。國有企業職工是中國工人階級的重要骨干。固有企業特別是中央企業的創先爭優活動，應該走在全國創先爭優活動的前頭，發揮示范和表率作用。從榮融同志和你5家企業的介紹，還有昨天我去的航天科工集團情況看，覺得中央企業的創先爭優活動開局是好的首先是領導重視。從國資委到各企業主要負責同志都親自抓，一崗雙責，兩個效果共同考核。二是布置及時。5月21日中央企業創先爭優活動領導小組就召開動員部署會，明確了央企“四好四強四優”爭創主題和載體，走在許多地方的前面。三是方向明確。聯系企業實際、突出企業特色，把創先爭優活動作為推動企業科學發展的強大動力，用發展的實際效果檢驗活動效果。創先爭優活動用大白話來說，就是爭當先進、發明優秀”用實踐來落實科學發展觀。什么是先進、什么是優秀的基本面，基層干部群眾是能把握的所以，考慮創先爭優活動的主題和載體，不能搞復雜了要讓基層好理解、好把握。

要圍繞企業發展的中心任務創先爭優。央企的中心任務是什么，第一。一是企業自身的科學發展，二是完成國家交給的重點任務，三是履行央企社會責任。央企的創先爭優活動要圍繞這些中心任務來進行，具體形式是爭當先進企業，發明優秀業績”為什么強調要書記抓、抓書記?就是因為書記是管全局的書記抓就不會搞成”兩張皮”聰明的企業負責人特別是一把手抓企業發展，肯定要抓創先爭優，因為單位爭先進、個人創優秀，大家都想出優質產品、創優秀業績，企業的發展就有了動力和保證。

要圍繞提高職工素質創先爭優。提高職工素質是企業發展的需要，第二。也是職工成才的愿望。開展創先爭優，黨員帶頭爭你先進職工、發明優秀崗位，就是立足本職提高素質。這和抽出去培訓不一樣，一種經常性的素質提升。正如剛才大家講的崗位創先爭優、人人都能成才。即使人人成才未必能達到但素質提高是肯定的企業里有技術人員、管理干部、一線職工，還有服務保證人員，大家都需要提高素質，圍繞提高職工素質來開展，創先爭優就有了經常動力。

要落實和拓展學習實踐活動的整改任務。學習實踐活動提出的整改任務，第三。大多數單位還沒有完成，因為很多事情是需要臨時干、堅持干的所以，要通過創先爭優活動推動整改任務的落實，兌現向群眾作出的許諾。同時要拓展整改任務，解決新出現的問題，沿著學習實踐活動的思路，多辦實事、多辦好事、多辦群眾歡迎的事。

要整合、提升、創新經常性的黨建活動。創先爭優并非今日始。三級聯創”活動已經搞了好多年，第四。就是創先爭優。中央企業領導班子創”四好”基層組織創”四強”共產黨員創”四優”也不是今天才提出來的學習實踐活動中就有了剛才，東風汽車公司講的星級達標”活動也早已開展，現在要從”三星”提升到五星”實際上每個央企都有自己的經常性爭創活動。創先爭優不是拋開以往的爭創活動另搞一套，而是要銜接起來，通過整合、提升、深化和創新，把成功的做法更好地堅持下去。

為進一步推動創建中國優秀旅游城市工作，市人大常委會副主任單大年率由市人大民宗僑外委員會、市人大城建環保委員會、市旅游局有關人員組成的旅游工作考察組，于2000年5月10日至19日先后對*、*、*、*、*五市“創優”工作及旅游業發展狀況進行了考察?？疾旖M通過與五市人大、旅游主管部門座談、實地考察、查閱“創優”及旅游業發展有關文件等形式，取得了第一手資料?，F將考察情況報告如下：一.華東五市旅游業發展基本情況1998年10月，*、*、*、*、*作為54家全國第一批申報創建中國優秀旅游城市之列的城市，經國家旅游局考核、檢查、驗收，均被授予“中國優秀旅游城市”稱號，且在考核得分上位居全國前列。近幾年來，華東五市先后確定了大旅游發展戰略，堅持政府主導型旅游業發展思路，在旅游產業定位、旅游規劃、資源開發、市場管理、市場促銷等方面摸索出一些可借鑒的經驗。（一）在產業定位上確立了發展大旅游的思想*市的旅游產業定位于第三產業的支柱產業；*市則定位為新的經濟增長點，第三產業中的重點支柱產業；*市定位是國民經濟的重點支柱產業；*市定位是第三產業重點發展產業、國民經濟新的增長點；*市定位是國民經濟的支柱產業。同時，各市在城市定位上，突出了旅游產業的重要地位：*市是“六朝古都、十朝都會，著名的風景旅游城市”；*市是“重要的經濟中心城市，區域性交通樞紐，著名的旅游勝地”；*市是“中國著名的歷史文化名城和旅游城市”；*市是“著名的風景旅游城市”；*市是“西太平洋沿岸國際旅游中心城市”。（二）在城市規劃上體現了大旅游的發展思路華東五市堅持城市規劃與大旅游發展規劃相結合的原則，在綜合考慮城市規劃中充分體現大旅游發展規劃因素，以保護旅游自然資源和人文景觀。*市政府成立的“市旅游指導委員會”下設“旅游規劃委員會”。該委定期會同計委、規劃等部門對旅游項目論證審批；*市形成了“旅委”與計委、規劃部門集中審定表決旅游改擴建項目的議事制度；*市在旅游立法中明確規定：“新建、擴建、改建旅游項目應當經旅游行政主管部門根據旅游發展規劃審核同意后，再向有關部門申請立項。縣級市、區的旅游建設項目應當報*市旅游行政主管部門備案”。同時，*市政府在建設發展中，為保護*古城及古典園林風貌，作出保留舊城區、建設新區和工業園區的決定，使*古城、古典園林這一珍貴的歷史文化遺產得到了充分保護，使*旅游走上了可持續發展的道路。*市政府也明確提出：旅游資源的開發和利用應當堅持“統一規劃、依法開發、體現特色、合理利用、科學保護”的原則，符合旅游業發展規劃和城市總體規劃。（三）在市場管理上實施了依法綜合治理的措施華東五市認為建立規范、有序的旅游市場秩序，是保證旅游業健康發展的重要手段。為此、他們均采用聯合公安、工商、市容等部門綜合執法等形式，大力整治旅游市場秩序，并取得明顯成效。*市旅游指導委員會下設“旅游管理委員會”，其職能就是負責協調公安、工商、市容等部門，聯合對旅游市場違規、違法行為進行綜合治理；*市政府針對日趨升溫的“一日游”市場，專門頒布了《*“一日游”公告》，并責成各景區（點）工商行政管理部門等對景區點及周邊環境進行嚴格管理，依法整治；*市建立“一日游”經營活動專項審批制度，有力地維護了當地旅游市場秩序。（四）在旅游資源開發上形成了社會辦旅游的局面*市在景區點的建設上，市政府堅持“誰投資、誰受益”的原則，大力倡導內資外資、國有民營一起上，并努力創造良好的投資環境，提供政策扶持。近三年來，共吸收40多億元人民幣投入景區（點）建設，建設了宋城、未來世界等一批文化品位高、具有高科技內涵的新景區（點），并得到了豐厚的回報，形成了旅游資源開發的良性循環；*市全市60余家星級賓館90%以上利用外資、吸收內資興建，社會資金在旅游飯店業建設中具有舉足輕重的地位。（五）在旅游產品上突出地方特色創名優品牌華東五市在旅游六要素“行、游、住、食、購、娛”中充分體現本地文化特色，用特色文化包裝旅游、包裝城市。*市政府依托“六朝古都，十朝都會，歷史文化名城”的優勢，利用國際互聯網、中央電視臺1—7頻道等各大媒體，隆重推出“*國際梅花節”，*的花車巡游駛進了*灘，在國內外產生深遠影響。同時，培育和發展當地飲食文化，使秦淮河美食文化形成*旅游的一大特色，*向世界推銷“三古一湖”（古城、古典園林、水鄉古鎮、太湖），在住、食、購上充分展示吳文化的特色，即住——古典園林飯店，食——吳越菜，購——*工藝品、蘇繡等，同時，舉辦國際性“*絲綢節”推銷*旅游；*充分挖掘本地旅游資源，推出中國第一橋——江陰長江大橋、神州第一佛——靈山大佛、華夏第一村——華西村、太湖第一渚——黿頭渚，并以一首《太湖充滿溫情和水》的歌曲占領了日本客源市場；*著重推介都市旅游（都市風光、都市文化、都市購物）；*以“三江兩湖”樹立*旅游形象。通過富有地方文化特色的旅游形象包裝，使華東五市旅游形象充滿個性化，城市充滿個性化。近幾年來，華東五市海外旅游者人數、創匯收入連年攀升。（六）在政府主導上給予政策扶持*市政府為發展都市旅游，建立旅游“兩委體制”，采取制定征收旅游企業旅游附加的政策，保證*旅游發展基金，同時，市財政每年撥款5000萬元，用于*旅游促銷；*市政府從第三產業發展基金中列支1000萬元每年遞增15%用于發展*旅游業；*市政府制定了按全市飯店利潤的10%征收旅游附加的制度，每年1300萬元作為旅游發展基金；*市每年旅游市場促銷費為500多萬元。（七）在城市環境建設與治理上為大旅游發展提供重要保證華東五市旅游業發展得益于基礎環境建設與治理。*市政府為開辟“黃浦江夜游”旅游項目，動用巨額資金搬遷*外灘所有貨運、軍用碼頭；*市政府近年來改造了60多條道路，實現綠、亮、潔、美，投入4000多萬元治理秦淮河、玄武湖；*市政府近年來投入巨資改造、擴建通往景區點道路50多條；為了維護*國際風景旅游城市的形象，*市人大常委會于去年7月專門作出了《關于拆除違法建筑遏制違法建設行為的決定》，人大決定，政府執行。*新任市長上任不到一年，拆除違章建筑達137萬平方米，拆違鋪綠，改造了環沿西湖的環境，樹立了國際旅游城市的形象，得到廣大市民和社會各界的好評。此外，在城市的建設上，著眼于樹立國際大都市的形象，與國際接軌，在舊城改造和建設中，考慮了盲人和殘疾人的設施建設，也考慮國內國外游客方便，設立了中英文對照指示方向的路牌等。華東五市從抓城市環境建設、治理城市環境入手，創造了良好的城市環境，增強了城市旅游的可進入性，有力保證了大旅游的發展。二.關于進一步加快發展我市旅游業的幾點思考市委、市政府高度重視我市旅游業的發展，把旅游業定位為“全市國民經濟和社會進步優先發展的重點產業大力培植和扶持，通過持續快速發展，努力把旅游業發展成為21世紀武漢經濟的支柱產業”。在市委、市政府的大力扶持下，我市旅游業克服起步晚、基礎差等不利因素影響，旅游產業規模不斷壯大，特別是近幾年來取得了快速發展，1999年旅游總收入達111億元，又創新高。結合我市旅游資源優勢、區位優勢、文化內涵和綜合實力，進一步加快我市旅游業的發展，使我市旅游業真正成為全市國民經濟發展的有力支撐，有幾個問題值得進一步深入思考。（一）要把旅游業納入全市國民經濟和社會發展總體規劃我市具有豐富的旅游資源，在與華東五市人大、旅游部門領導和專家學者座談中，他們均對武漢的旅游資源給予了高度評價。但是，要實現從旅游資源大市到旅游強市的過渡，必須要有超常規的發展思路。原因之一，武漢市要建成國際化旅游城市必須首先建成國際旅游城市。這是被實踐證明了的城市國際化道路的必經階段。原因之二，發展武漢大旅游與市委、市政府建設濱江、濱湖城市的思路具有內在的統一性。原因之三，市委、市政府環境創新工程的大力實施，使發展武漢大旅游、大產業成為可能。因此，建議市委、市政府把旅游業納入全市國民經濟和社會發展總體規劃，朝著支柱產業的方向進一步加以扶持發展，最終培植成國民經濟的支柱產業。（二）要挖掘個性、渲染特色，把我市建設成為富有鮮明特色的旅游城市華東五市發展旅游業的經驗證明，沒有特色的城市就是沒有個性的城市，更不可能成為國際化城市。旅游業是以城市形象、城市特色為品牌的產業，這就需要在發展城市旅游業中發掘個性、渲染特色。我市是一個有著3500年歷史的文化名城，具有深厚的楚文化、三國文化、辛亥革命文化底蘊；具有高山流水琴臺覓知音、編鐘、近代工業的發源地漢陽兵工廠、張公堤、紅樓等一大批可供挖掘的歷史人文資源；同時，我市又是全國知名的濱江、濱湖特大中心城市，長江和漢水在市內交匯，涇渭分明，這在世界上是少有的自然景觀。因此，開發和利用好現有的自然、人文資源，形成鮮明的楚文化和濱江濱湖城市特色和個性，是我市發展大旅游、大產業、大市場的關鍵所在。在旅游紀念品、飲食、景點、娛樂等旅游要素上需要展開充分研究，深度挖掘楚文化、民間文化特色，使旅游飲食、娛樂、地產品、人文自然景觀突出我市充滿個性和特色的旅游城市形象。同時，要堅持在開發中保護，在保護中開發的原則，使旅游業保持可持續發展。（三）要強化旅游精品意識、創新意識，大力宣傳城市形象經過多年的扶持發展，我市旅游業實際已形成一批旅游精品景區點，如黃鶴樓、東湖、晴川閣、琴臺等等，但是包裝組合不夠，宣傳促銷力度不大，沒有形成鮮明的特色形象，因此，必須加大力度進行海內外推介、促銷。同時，有一批精品旅游資源開發、保護不夠，需要引起高度重視。一些專業人士認為旅游業是一個“點子”產業，要畫龍點睛。同時創新是旅游業的生命線，必須樹立創新的意識。結合武漢的自然、歷史文化優勢可探索在水文化、熱文化上，在名人故居等題材上深入挖掘、開發、實施創新，以“新”取勝，真正形成知名度高、具有強烈吸引力的我市旅游精品和精華旅游線路。（四）要注意城市規劃與旅游規劃相結合旅游規劃是旅游業發展的龍頭，又構成城市規劃的一部分。就武漢的實際來說，要發展旅游、形成大旅游格局，必須在城市規劃中充分考慮旅游規劃，兩方面要做到相互結合，相互呼應。*市為拓寬道路，曾準備砍掉市區幾十年的樹林，在市民中引起了強烈反響。由于社會的呼吁，*市政府思量再三，下令停止砍伐，保護了樹林，保護與開發并進。據有關部門測試，*雖與武漢同為“火爐城市”，但因園林綠化覆蓋率高，每年夏季氣溫降低了2—3℃。大量的事實表明，城市規劃應與旅游規劃相結合，兩者相互融合，才能形成一個城市的整體特征、樹立整體形象。為保證城市規劃的整體性，充分體現旅游規劃的特殊性，一方面要做好我市歷史文化名城、濱江濱湖城市的整體性旅游規劃、保護工作；另一方面，要令行禁止，使城市的建設性破壞、不倫不類的人造景觀、“假古董”建設降低到最低限度。三.華東五市“創優”工作的主要經驗和作法（一）政府主導抓“創優”華東五市從1995年起開始著手“創優”工作。均成立了以市長為主任、分管副市長為副主任，相關各委辦局、區縣主要負責人為成員的“創建中國優秀旅游城市指導委員會”。由于“創優”工作關聯性強、涉及面廣、協調量大，各市“創優”指導委員會把“創優”工作始終抓在手中。各市認為“創優”是樹立城市形象，提升城市功能的大好契機，是拉動內需，加快大旅游發展的“助推器”。五市市政府均提出一次“創優”一次成功的目標。為此，各市市委、市政府主要負責人親自主持召開“創優”動員大會，并且每年召開兩次旅游經濟工作會議，抓“創優”、促“創優”、推“創優”，主要領導親自部署、親自檢查、親自督辦整改，市人大、市政協密切關注，形成了真正意義上的“一把手”工程。（二）宣傳發動廣泛深入“創優”過程中，*市政府向廣大市民倡導“在外國人面前是中國人，在中國人面前是*人”的口號，充分展示*市市民的精神風貌。*市政府提出“人人都是旅游環境，處處都是*形象”，深入人心。*市政府向全市一萬多輛出租車駕駛員和1萬多輛公交車司乘人員下發了“創優”宣傳資料，并要求熟記“創優”內容、要求、標準，形成了“創優”宣傳的聲勢和社會氛圍。并在新聞媒體上開辦“創優”專版，專欄40余個，宣傳“創優”，推動“創優”。*市對全市所有尋呼機用戶，2個月不間斷地發出“創優”信息及要求。五市在“創優”中，通過各種手段和方式，在社會上形成了強大的“創優”輿論氛圍。（三）環境創新與綜合治理相結合*市政府撥出?？钯Y金5千萬元，對通往景區的道路及景區廁所進行全面改造，建設“綠色走廊”，做到一路一景，充分體現城市亮、綠、潔、美。*市投入巨資對全市主干道及環西湖沿線道路拆違還綠。*市政府提出了“創建為主，軟件為主”、“完善城市整體功能”的“創優”思路。*市1997年投入246億元，搬遷了18家城市污染企業，同時，將城市主干道中山東路、漢中路、湖南路等一批道路按“創優”標準建設成“城市景觀路”，并全面實施了亮化、美化、綠化和凈化工程。三年來，*市對全市24個主要景點和城區主干道及公共場所的200座公廁按“創優”標準進行了改造和翻新。（四）注重“創優”資料的收集整理和制作在“創優”資料的收集和整理上，各市都投入了大量的人力和物力。*市、*市資料準備工作將近三年時間，僅各相關行業的附件資料就堆滿了一房間；*市迎檢沖刺階段，突擊“創優”資料，6臺電腦、6臺復印機，整整工作了兩個月，與此同時，各市在收集整理的基礎上，按“創優”要求18大項，加總目錄共計19本，單獨成冊，設計和制作十分精美、規范、完備詳實的“創優”資料，給予檢查組良好的直觀印象。（五）以檢查促“創優”華東五市反復檢查社會“創優”，成為他們推動全市“創優”工作的重要手段和經驗。*市四大家主要領導親自帶隊，兵分四路，針對薄弱環節、薄弱部門、薄弱領域重點檢查，現場督辦整改，每次確定重點對象60家；*、*、*，甚至*都是市主要領導親自檢查，現場督辦整改，這種不間斷、反復進行、直至達標為止的檢查，確保了“創優”目標責任的徹底落實。（六）迎檢工作準備到位華東五市均成立了“迎檢指揮部”，市長任總指揮，分管市長任常務總指揮，市直委辦局、區縣一把手為成員，下設宣傳組、現場組、資料組、服務接待組等。第一次與檢查組見面，市四大家班子所有成員、各委辦局、區縣主要負責人全體出動，熱情迎接，博得了良好的印象分。同時，公安、工商、交通、市容調動一切力量跟蹤服務，排除意外。分管副市長親自坐鎮指揮、協調，親自為檢查組調用資料。出租車隊對檢查組隨時應候服務，公安巡警便衣執勤，嚴密防范，各城市迎檢準備十分充分。四.關于我市“創優”工作的幾點思考（一）我市“創優”工作的優勢1.市委、市政府有“創優”必勝的信心和決心。1996年我市召開了首次“創優”動員會，1999年11月再次召開了全市“創優”動員大會，成立了“創優”領導小組，市委羅書記參加了會議，王守海市長親自作動員講話，明確要求一次“創優”成功，引起社會各界的高度重視。同時，市政府目標辦向全市43家委辦局下達了“創優”目標分解責任。經過全市上下近半年的努力，“創優”工作取得了階段性成效。2.旅游立法工作超前完成。市人大常委會高度重視“創優”工作，《武漢市旅游管理條例》數易其稿，多次召開會議討論、審議。1997年9月，《武漢市旅游管理條例》經省人大常委會批準實施。在旅游立法上，我市比華東五市先行一步。同時，市政府已制定《武漢“一日游”管理辦法》，并頒布施行。因此，在旅游立法上，我市已具備很好的基礎。（二）抓住“創優”機遇，提升城市功能“創優”工作涉及一個城市的形象、地位和品牌。城市之爭是綜合實力之爭，更是城市形象、城市功能之爭。我市作為華中特大城市，要樹立應有的形象和地位，“創優”工作為我市提供了良好的機遇?！皠搩灐笔且粋€系統工程，借助“創優”可以全面推動我市“文明城市”、“衛生城市”、“園林城市”、“環保城市”建設。堅持硬件、軟件一起抓，可以進一步促進我市基礎設施建設，規范提高全市各行業服務水平。楚文化、三國文化、辛亥革命文化內涵的深度挖掘和利用，可形成我市獨特的城市文化品味，從而整體提升我市的城市功能。（三）“創優”與建設山水園林城市齊頭并進市政府提出把我市建設成為山水園林城市的目標，近年來，這一目標的大力推進，已經為“創優”打下了較為堅實的基礎，“創優”與建設山水園林城市相互呼應，成為樹立我市形象的重要手段。同時，“創優”工作又有力地推進了“山水園林城市”的建設，兩者相互依托、相互支持、相互促進，“創優”工作是建設山水園林城市的重要階段，與市政府環境創新工程不謀而合?！皠搩灐鄙婕白匀簧剿畧@林歷史文化的挖掘、開發、利用和國際性旅游城市的進程，因此，“創優”為我市建設山水園林城市又注入了新的內涵，大力推進“創優”工作成為我市環境創新工程的必然。（四）繼續深化我市“創優”工作1999年11月市政府目標辦，向全市43家委辦局區下達了“創優”目標后，市政府高度重視，責成各單位按目標責任完成，公安、計委、交委、建委、公用、衛生、環衛、東湖局、質監局等單位投入了大量人力物力實施“創優”工作，并取得了階段性成效，但是仍有一些單位工作起色不大。目前，“創優”驗收已進入到倒計時階段，10月份，我市將接受國家“創優”工作的驗收，按照“創優”1000分標準，要達到900分以上的要求，工作量巨大而繁重，不僅涉及方方面面，而且時間緊迫，僅靠旅游管理部門協調，是難以勝任的。因此，需要政府主導，調動各方面力量，齊抓共管促“創優”。1.加大力度，進一步推進環境創新與綜合治理相結合。我市在市政建設、園林綠化、亮、潔、綠、美工程上實施了大手筆，城市環境治理工作力度不斷加大，城市形象不斷改善。但城市環境綜合治理仍是當前的一大課題，亂搭亂蓋，馬路經濟，麻木占道經營，出租車宰客等影響城市形象的現象仍有發生，使我市旅游可進入性降低，需進一步進行根本治理，實施還路、還道、還綠措施。2.加大“創優”宣傳力度，營造“創優”濃厚的社會氛圍。截至目前，各區“創優”廣告宣傳牌未完全到位，媒體宣傳沒有形成板塊和陣勢，市民對“創優”知之不多，必須集中新聞媒體優勢，深入宣傳“創優”目的、意義和作用，利用一切可以利用的手段和辦法，加大宣傳的力度，形成全社會共同關注“創優”、支持“創優”的良好局面。3.加大“創優”工作的檢查力度。全市旅游行業正進行第二次“創優”規范達標檢查整改。但是對行業外部，市直各委辦局區的檢查力度不夠，一些單位沒有建立“創優”責任制，沒有具體的工作部門和人員，因此，需要針對薄弱環節和參與“創優”工作的部門，進行深入檢查，必要時由市委、市人大、市政府、市政協領導親自掛帥，現場督辦。4.加大“創優”資料收集整理、建檔歸檔工作力度。一些單位存在“創優”資料、建檔歸檔工作沒有開展的問題?！皠搩灐惫ぷ魃婕拔淖址矫娴牡梅纸?00分，因此，資料收集整理、建檔歸檔工作十分關鍵，要投入大量力量，有專人專班，明確責任，全面收集整理各相關“創優”單位的資料，以形成全市完備齊全的“創優”資料庫?！皠搩灐笔菢淞⒊鞘行蜗?、創城市品牌的大好契機，是提升城市功能的重要手段，是建立我市大旅游產業格局，實現拉動內需，拉動經濟的有效方式。在市委、市政府的直接領導下，在市人大、市政協的通力配合和支持下，只要領導重視、措施到位，全市各方面共同努力，相信我市“創優”一定能一次驗收成功。

一、開展創優發展環境活動基本情況

在市局創業服務辦的指導下，結合我縣創優發展環境活動部署，我局不折不扣地開展創優發展環境活動，認真抓好各個環節。

（一）領導高度重視，落實機構人員。按照上級對創優發展環境活動的要求，我局領導班子高度重視，行動迅速，把創優發展環境活動納入了議事日程，作為當前的一項主要工作來抓，及時召開了領導班子成員會，專題研究和討論了如何搞好創優發展環境活動，成立了由局長任組長，領導班子成員任副組長，機關各股室負責人任成員的開展創優發展環境活動領導小組，領導小組下設辦公室。同時，結合工作實際，制定下發了創優發展環境活動實施方案，并將活動內容細化分解，落實到各股室。我們還到相關單位學習創優發展環境活動好經驗好做法，使活動的開展更有針對性，更加注重實效。由于組織健全，責任分明，主管領導親自抓，分管領導具體抓，各部門認真履行職能，形成了一級抓一級，層層抓落實的局面，從而使我局的創優發展環境活動開展的扎扎實實，有條不紊。

（二）深入宣傳發動，推進活動深入開展。通過多種方式方法擴大宣傳范圍，注重宣傳效果，充分調動干部群眾參與創優發展環境活動的積極性，讓群眾了解民政局工作職責和服務范圍，了解活動的內容和要求。一是動員部署。召開了開展創優發展環境活動動員大會，對創優發展環境活動進行動員和部署，把它納入踐行科學發展觀的重要內容，作為系統工程抓；納入廉政建設的整體安排，作為長期工作抓；納入領導責任制，作為目標任務抓。二是組織學習討論。通過學習討論，廣大干部職工認為開展創業服務活動，是對旅游系統機關效能建設的全面考評，可以及時找到工作中存在的不足并進行整改提高，以更好服務于社會、服務于經濟，提高旅游局的公信力和知名度。三是進行廣泛宣傳。充分利用電視、網絡、報紙以及簡報、宣傳欄等形式進行宣傳發動，營造良好輿論氛圍。

（三）廣泛征求意見，暢通評議渠道。一是印發《旅游局開展創優發展環境活動征求意見函》共計200份，分發給各鄉鎮、縣直各單位、服務對象和廣大干部群眾，誠懇征求意見。二是召開創優發展環境活動征求意見座談會。通過座談會廣泛征求社會各界對民政系統的意見和建議。

二、創優發展環境自查方面存在的主要問題

華東五市先后確定了大旅游發展戰略，近幾年來。堅持政府主導型旅游業發展思路，旅游產業定位、旅游規劃、資源開發、市場管理、市場促銷等方面摸索出一些可借鑒的經驗。

市人大常委會副主任單大年率由市人大民宗僑外委員會、市人大城建環保委員會、市旅游局有關人員組成的旅游工作考察組，進一步推動創建中國優秀旅游城市工作。于年5月10日至19日先后對南京、無錫、蘇州、上海、杭州五市“創優”工作及旅游業發展狀況進行了考察?？疾旖M通過與五市人大、旅游主管部門座談、實地考察、查閱“創優”及旅游業發展有關文件等形式，取得了第一手資料。現將考察情況報告如下：

南京、無錫、蘇州、上海、杭州作為54家全國第一批申報創建中國優秀旅游城市之列的城市，

一.華東五市旅游業發展基本情況1998年10月。經國家旅游局考核、檢查、驗收，均被授予“中國優秀旅游城市”稱號，且在考核得分上位居全國前列。

（一）在產業定位上確立了發展大旅游的思想

南京市的旅游產業定位于第三產業的支柱產業；無錫市則定位為新的經濟增長點，第三產業中的重點支柱產業；蘇州市定位是國民經濟的重點支柱產業；上海市定位是第三產業重點發展產業、國民經濟新的增長點；杭州市定位是國民經濟的支柱產業。同時，各市在城市定位上，突出了旅游產業的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝都會，著名的風景旅游城市”；無錫市是“重要的經濟中心城市，區域通樞紐，著名的旅游勝地”；蘇州市是“中國著名的歷史文化名城和旅游城市”；杭州市是“著名的風景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸國際旅游中心城市”。

加強爭先創優意識,爭創一流業績,是黨員保持先進性的必要品質，是干事創業、加快建設校園文化的作風，能夠進步激發黨員干部職工的積極性、主動性、創造性，以時不我待的緊迫感和使命感，提升工作水平,創造一流業績，加快全面建設文明校園的進程。在此次活動中應做到以下幾點:

一、爭先創優具有偉大的現實意義

爭先創優是敢創一流的勇氣，是永不懈怠的精神，也是共產黨人勇往直前優良傳統的具體表現。具體到一個崗位，就是要以爭先創優的精神，勇創一流業績。進行偉大的創業，必須有堅持不懈的創業精神。改革開放以來，許多地區在全國競相發展的浪潮中脫穎而出，快速發展，關鍵就在于不甘平庸，勇于爭先。八十年代，深圳作為經濟特區，抓住機遇，以只爭朝夕的緊迫感，在全國改革發展過程中創造了一系列第一，形成了“深圳速度”，成為中國改革開放成果的象征。九十年代，人團結拼搏，負重奮進，自加壓力，敢于爭先，形成了“精神”，成為全國的一面旗幟。實踐證明，沒有爭先創優的精神和勇氣，就不可能創造一流業績，就不可能推動經濟社會的快速發展。當前，在我校全面建設校園文化，奮力促發展的關鍵時期，大力弘揚爭先創優精神，有其特別重要的意義。

(一)爭先創優是保持共產黨員先進性的必然要求。共產黨員的先進性，是共產黨員先鋒模范作用在不同歷史時期的集中體現。新時期保持共產黨員的先進性就是要堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗;堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領;堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公，執政為民。表現在實際工作中，就是要增強改革創新意識，把發展作為第一要務，立足本職工作，兢兢業業，爭先創優，創造一流業績。具體到每個黨員身上，就是要堅持埋頭苦干，不事張揚，狠抓落實，形成重實際，說實話，干實事，求實效的良好風氣，真正做到每項工作都有部署、有檢查、有落實、有成效，每項任務都不說則已、說了就干，不抓則已、抓就抓成，不干則已、干就干好，以實實在在的成效來體現和保持共產黨員的先進性。

(二)爭先創優是促進學校大發展的迫切需要。發展是執政興國的第一要務，解決存在的問題靠發展，趕超先進靠發展，發展才有出路，發展才有希望。堅持爭先創優，不斷鞏固和發展這一局面，學校的明天必將更加美好。我們要把學校的發展放到全市、全省、全國的大格局中去審視、去謀劃，成績面前不自滿，困難面前不氣餒，再接再厲，搶占先機，敢想敢干，敢為人先。

(三)爭先創優是構建和諧校園的重要載體?？倳浿赋觯骸拔覀兯ㄔO的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！蓖瑯?，構建和諧校園的目標是由所有具體工作推動的。這就需要干部群眾進一步解放思想，不爭論、爭時間，不評論、評政績，不議論、議大事，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力在平凡的崗位上創造一流的業績。需要各級干部把群眾滿意作為爭先創優的標準，深入基層，深入群眾，及時解決群眾最現實、最關心、最緊迫的問題，熱心幫助群眾解決工作生活中遇到的實際困難，讓他們切身感受到黨和政府的溫暖，進一步密切干群關系。需要各級各部門加大建設和管理力度，進一步改善硬環境;努力提高群眾素質，積極打造公平、誠信的大環境，讓所有人都來關心、支持爭先創優工作，為學校的發展增光添彩。

第一篇

一、加強領導，落實責任

一是強化領導。我委高度重視創優發展環境工作，由機關效能活動領導小組及其辦公室負責創優發展環境工作的開展，由單位主要領導負總責，分管領導主要抓，各股室協調配合，全委牢固樹立服務基層、服務群眾創新、創業的理念；二是制定實施意見，落實責任。結合各股室、各人員分工特點，制定出可操作性的實施方案，進一步明確落實創優發展環境工作責任；三是加大監督力度。將創優發展環境工作納入單位和個人的年終考評范圍，并設立投訴受理股，接受服務對象、基層服務的監督。委機關效能辦定期開展督查，對工作中發現的不作為、慢作為現象加以通報批評，并監督整改到位，對受理的投訴件，責令相關股室進行改善，直到群眾滿意。

二、主動作為，優質服務

一是進一步規范行政審批事項。對保留的行政審批事項，按照便民、及時的要求，減少環節，簡化手續，最大限度的縮短了審批時間，實施流程再造，進一步理順各職能股室和行政服務中心窗口的關系，詳細說明實施條件、審批程序和時限要求。二是大力開展企業幫扶活動。年初開展了入企問難調查活動，要求各幫扶單位深入，企業切實解決企業困難，年中開展抗洪救災和災后恢復生產工作，幫助企業減少洪災損失，盡快恢復生產，努力做到災中損失災后補。三是開展三民活動，在創先爭優活動中，我委組成工作組，深入企業和項目建設現場，訪企情、解企憂、促發展，工作組走遍了每個規模企業，了解到企業的困難和問題，進行梳理匯總，報縣委、縣政府協調解決。

三、全力謀劃，創新創業

為進一步提高全區人口計生工作效率和服務水平，優化發展環境，根據區創優發展環境主題實踐活動的有關通知要求，確定在全區人口計生系統開展創優發展環境主題實踐活動。為確?；顒禹樌_展，特制定本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞全區經濟和社會發展大局，堅持以人為本、執政為民的宗旨，以改革創新為動力，以制度建設為抓手，以專項治理為切入點，以監督檢查為手段，以人民群眾滿意為標準，進一步規范行政行為，推進管理創新，促進作風轉變，確保政令暢通，增強依法行政能力，切實提高人口計生工作效率和優質服務水平，為推動全區經濟社會又好又快發展創造良好的人口環境。

二、主要工作任務

（一）規范行政審批行為。

1、繼續深化行政審批制度改革。進一步規范計劃生育行政審批制度，依照計劃生育法律法規，對一孩生育注冊、二孩生育審批等行政行為，制定嚴格的程序規范，對工作權限、辦理時限、服務標準作出明確的規定。

同志們：

這次全區糾風和創優經濟發展環境工作會議，是區委、區政府和區紀委決定召開的，也是繼區紀委全會之后又一次很重要的會議。會議的主要任務是貫徹落實中央和省糾風工作電視電話會議及區紀委三屆四次全會精神，安排部署2009年全區糾風和環境建設工作任務。方才，玉林同志和樹彬同志分別宣讀了《全區糾風工作的實施意見》、《全區“關注民生、服務發展”群眾滿意單位評議活動實施方案》和《全區重點窗口單位政風行風民主聯評活動工作方案》。會上還下發了《全區創優經濟發展環境工作要點》和《全區優化經濟發展環境民主評議重點部門班子成員及重點科（所、隊）長活動工作方案》，希望各部門、各單位要認真抓好貫徹落實。下面，就如何抓好今年全區糾風和優化經濟發展環境工作，我再強調三點意見：

一、提高思想認識，切實增強抓好糾風和創優經濟發展環境工作的責任感和緊迫感

實踐證明，抓糾風就是抓環境，沒有良好的經濟發展環境，就會影響制約發展，更大更好更快發展就更無從談起，也會直接影響廣大人民群眾的根本利益。因此，我們要充分認識抓好糾風和優化經濟發展環境工作的重要性和迫切性，進一步增強工作的責任感和緊迫感。

（一）開展糾風和創優經濟發展環境工作是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的內在要求

全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，就是要樹立執政為民理念，始終把最廣大人民群眾的根本利益作為各級黨委和政府一切工作的出發點和落腳點，努力實現好、維護好、發展好廣大人民根本利益，做到發展為人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，促進經濟社會的全面發展。如果企業的合法權益和群眾的根本利益得不到切實保障，經濟環境差，就沒人來投資，經濟就得不到快速發展，也就保證不了社會和諧穩定，更無從談起科學發展。這就要求我們要積極為企業和群眾辦實事辦好事，為他們提供一個良好發展環境和生產生活環境。因此，我們要站在加落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，努力抓好糾風和環境建設工作，認真解決損害企業利益和群眾權益的問題，保障他們的依法經營權、平等競爭權、維護利益權，進一步規范市場經濟秩序和生產生活秩序，形成各類市場主體競相參與、有序競爭、互利互惠，廣大群眾安居樂業、心情舒暢、積極創業的良好氛圍。