儲(chǔ)備糧庫(kù)范文10篇

庫(kù)黨支部開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的黨員組織生活，4．堅(jiān)持開展組織生活。一年來(lái)。支部范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的談心活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、個(gè)別訪談等多種形式，廣泛征求有關(guān)我?guī)禳h建方面的意見和建議，特別是重大事情決策前，堅(jiān)持廣泛征求黨員和群眾意見，進(jìn)行論證分析，提高班子的決策水平。

上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來(lái)。庫(kù)黨支部以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)“十七大”會(huì)議精神，積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞省級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作中心，創(chuàng)新提升黨建工作水平，為儲(chǔ)備糧事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想政治和組織保證。2010年，庫(kù)取得了廣東省儲(chǔ)備糧管理總公司黨建工作先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)（總分第一名績(jī)效考核一等獎(jiǎng)（總分第一名優(yōu)異成績(jī)，有13人次獲“先進(jìn)黨員”粵儲(chǔ)標(biāo)兵”和“優(yōu)秀工會(huì)干部”等省、市、區(qū)級(jí)的表彰及獎(jiǎng)勵(lì)，并獲得了順德區(qū)直屬工委會(huì)“2010年度工會(huì)工作特等獎(jiǎng)”現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)一抓好理論學(xué)習(xí)。

緊密圍繞糧庫(kù)的中心工作，結(jié)合本庫(kù)實(shí)際，抓好支部全體黨員政治理論素質(zhì)建設(shè)，實(shí)行以班子成員學(xué)習(xí)為龍頭，帶動(dòng)干部職工廣泛開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。一年來(lái),庫(kù)黨支部堅(jiān)持以黨的最新理論成果武裝黨員干部。庫(kù)黨支部采取多種學(xué)習(xí)形式，積極穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真扎實(shí)地組織開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月和開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)等活動(dòng)，圓滿完成了每個(gè)主題、各個(gè)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。庫(kù)黨支部通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)，解放了思想，更新了觀念，找準(zhǔn)了問(wèn)題，理清了思路，振奮了精神，提出了解決實(shí)際問(wèn)題的措施和建議，幾次專題學(xué)習(xí)活動(dòng)均取得了可喜的成果，達(dá)到預(yù)期目的得到上級(jí)黨委的充分肯定。庫(kù)黨支部報(bào)送的有關(guān)材料還被上級(jí)黨委有關(guān)部門《簡(jiǎn)報(bào)》網(wǎng)站》和專刊登載，供基層支部學(xué)習(xí)、交流。通過(guò)學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)了黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，全庫(kù)形成了一心一意謀改革，齊心協(xié)力促發(fā)展”良好氛圍。

增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍凝聚力二抓好組織制度建設(shè)。

庫(kù)黨支部堅(jiān)持“”制度，1．堅(jiān)持組織生活制度和支部會(huì)議制度。一年來(lái)。堅(jiān)持年初有支部工作計(jì)劃，年底有工作總結(jié)，認(rèn)真收集黨內(nèi)外群眾意見，積極主動(dòng)地接受廣大黨員的監(jiān)督，務(wù)求達(dá)到理想效果，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。班子成員積極參加上級(jí)黨委的組織生活，增強(qiáng)了上下級(jí)組織之間、黨員與群眾之間的聯(lián)系，使上情下達(dá)、下情上知，暢通了民主渠道。

一年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我?guī)禳h支部以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)“十七大”會(huì)議精神，積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞省級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作中心，創(chuàng)新提升黨建工作水平，為儲(chǔ)備糧事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想政治和組織保證。2010年，我?guī)烊〉昧藦V東省儲(chǔ)備糧管理總公司黨建工作先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)（總分第一名）、績(jī)效考核一等獎(jiǎng)（總分第一名）的優(yōu)異成績(jī)，有13人次獲“先進(jìn)黨員”、“粵儲(chǔ)標(biāo)兵”和“優(yōu)秀工會(huì)干部”等省、市、區(qū)級(jí)的表彰及獎(jiǎng)勵(lì)，并獲得了順德區(qū)直屬工委會(huì)“2010年度工會(huì)工作特等獎(jiǎng)”。

（一）抓好理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)

我?guī)禳h支部堅(jiān)持以黨的最新理論成果武裝黨員干部，緊密圍繞糧庫(kù)的中心工作，結(jié)合本庫(kù)實(shí)際，抓好支部全體黨員政治理論素質(zhì)建設(shè)，實(shí)行以班子成員學(xué)習(xí)為龍頭，帶動(dòng)干部職工廣泛開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。一年來(lái),我?guī)禳h支部采取多種學(xué)習(xí)形式，積極穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真扎實(shí)地組織開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月和開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)等活動(dòng)，圓滿完成了每個(gè)主題、各個(gè)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。我?guī)禳h支部通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)，解放了思想，更新了觀念，找準(zhǔn)了問(wèn)題，理清了思路，振奮了精神，提出了解決實(shí)際問(wèn)題的措施和建議，幾次專題學(xué)習(xí)活動(dòng)均取得了可喜的成果，達(dá)到了預(yù)期目的，得到了上級(jí)黨委的充分肯定。我?guī)禳h支部報(bào)送的有關(guān)材料還被上級(jí)黨委有關(guān)部門《簡(jiǎn)報(bào)》、《網(wǎng)站》和專刊登載，供基層支部學(xué)習(xí)、交流。通過(guò)學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)了黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在全庫(kù)形成了“一心一意謀改革，齊心協(xié)力促發(fā)展”的良好氛圍。

（二）抓好組織制度建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍凝聚力

1．堅(jiān)持組織生活制度和支部會(huì)議制度。一年來(lái)，我?guī)禳h支部堅(jiān)持“”制度，堅(jiān)持年初有支部工作計(jì)劃，年底有工作總結(jié)，認(rèn)真收集黨內(nèi)外群眾意見，積極主動(dòng)地接受廣大黨員的監(jiān)督，務(wù)求達(dá)到理想效果，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。班子成員積極參加上級(jí)黨委的組織生活，增強(qiáng)了上下級(jí)組織之間、黨員與群眾之間的聯(lián)系，使上情下達(dá)、下情上知，暢通了民主渠道。

2．堅(jiān)持民主集中制。我?guī)彀嘧映蓡T嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)好“民主集中，集體領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”十六字方針，落實(shí)民主集中制，建立了支委會(huì)參與我?guī)熘卮鬀Q策和黨支部參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制，執(zhí)行《黨組織議事規(guī)則》，規(guī)定本庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大事項(xiàng)、人事任免以及獎(jiǎng)懲分配等涉及職工群眾切身利益問(wèn)題，都要經(jīng)過(guò)支委會(huì)集體討論研究，以集體決策制約個(gè)人權(quán)力，減少工作失誤。

庫(kù)黨支部開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的黨員組織生活，4．堅(jiān)持開展組織生活。一年來(lái)。支部范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的談心活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、個(gè)別訪談等多種形式，廣泛征求有關(guān)我?guī)禳h建方面的意見和建議，特別是重大事情決策前，堅(jiān)持廣泛征求黨員和群眾意見，進(jìn)行論證分析，提高班子的決策水平。

上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來(lái)。庫(kù)黨支部以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)十七大會(huì)議精神，積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞省級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作中心，創(chuàng)新提升黨建工作水平，為儲(chǔ)備糧事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想政治和組織保證。

上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來(lái)。庫(kù)黨支部以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)“十七大”會(huì)議精神，積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞省級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作中心，創(chuàng)新提升黨建工作水平，為儲(chǔ)備糧事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想政治和組織保證。2010年，庫(kù)取得了廣東省儲(chǔ)備糧管理總公司黨建工作先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)（總分第一名績(jī)效考核一等獎(jiǎng)（總分第一名優(yōu)異成績(jī)，有13人次獲“先進(jìn)黨員”粵儲(chǔ)標(biāo)兵”和“優(yōu)秀工會(huì)干部”等省、市、區(qū)級(jí)的表彰及獎(jiǎng)勵(lì)，并獲得了順德區(qū)直屬工委會(huì)“2010年度工會(huì)工作特等獎(jiǎng)”現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)一抓好理論學(xué)習(xí)。

緊密圍繞糧庫(kù)的中心工作，結(jié)合本庫(kù)實(shí)際，抓好支部全體黨員政治理論素質(zhì)建設(shè)，實(shí)行以班子成員學(xué)習(xí)為龍頭，帶動(dòng)干部職工廣泛開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。一年來(lái),庫(kù)黨支部堅(jiān)持以黨的最新理論成果武裝黨員干部。庫(kù)黨支部采取多種學(xué)習(xí)形式，積極穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真扎實(shí)地組織開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月和開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)等活動(dòng)，圓滿完成了每個(gè)主題、各個(gè)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。庫(kù)黨支部通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)，解放了思想，更新了觀念，找準(zhǔn)了問(wèn)題，理清了思路，振奮了精神，提出了解決實(shí)際問(wèn)題的措施和建議，幾次專題學(xué)習(xí)活動(dòng)均取得了可喜的成果，達(dá)到預(yù)期目的得到上級(jí)黨委的充分肯定。庫(kù)黨支部報(bào)送的有關(guān)材料還被上級(jí)黨委有關(guān)部門《簡(jiǎn)報(bào)》網(wǎng)站》和專刊登載，供基層支部學(xué)習(xí)、交流。通過(guò)學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)了黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，全庫(kù)形成了一心一意謀改革，齊心協(xié)力促發(fā)展”良好氛圍。

增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍凝聚力二抓好組織制度建設(shè)。

根據(jù)**省糧食局《關(guān)于認(rèn)真開展2009年國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)糧食庫(kù)存檢查工作的通知》（**糧法[2009]**號(hào)）及市局會(huì)議精神，我縣于**月**日至**日對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)糧食庫(kù)存、重點(diǎn)非國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食統(tǒng)計(jì)制度情況，以及中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)一思想、充分認(rèn)識(shí)開展國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)庫(kù)存檢查工作的重要意義。首先開展國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)庫(kù)存檢查工作是加強(qiáng)和完善糧食宏觀調(diào)控，保障當(dāng)?shù)丶Z食安全的基礎(chǔ)性工作；其次開展重點(diǎn)非國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食統(tǒng)計(jì)制度情況檢查，可以督促非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有利于地方糧食局順利履行依法監(jiān)督檢查職能，為政府和有關(guān)部門及時(shí)掌握全社會(huì)糧食流通的真實(shí)情況，為國(guó)家宏觀調(diào)控決策提供可靠依據(jù)；第三開展中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格現(xiàn)場(chǎng)核查工作，有利于推動(dòng)糧食行業(yè)依法行政工作，進(jìn)一步規(guī)范中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)市場(chǎng)的秩序，優(yōu)化中央儲(chǔ)備糧布局和品種結(jié)構(gòu)以及提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)國(guó)家糧食安全，進(jìn)一步提高駕馭糧食市場(chǎng)的能力和水平，因此，我們必須要做好這次糧食庫(kù)存檢查工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實(shí)責(zé)任，確保庫(kù)存檢查工作有序展開。自省局文件下發(fā)及市局會(huì)議以后，我縣立即于**月**日下午召開全縣**戶糧食購(gòu)銷企業(yè)法人及統(tǒng)計(jì)人員會(huì)議，傳達(dá)貫徹省局文件及市局會(huì)議精神，明確要求，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。縣局成立了以黨委書記、局長(zhǎng)***同志為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)***同志為副組長(zhǎng)，購(gòu)銷儲(chǔ)運(yùn)科以及購(gòu)銷總公司相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各基層單位也都相應(yīng)成立了由企業(yè)法人為組長(zhǎng)的清查小組，抽調(diào)精干力量，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)清查措施真正落到實(shí)處。

三、清查結(jié)果。

（一）糧食庫(kù)存數(shù)量情況。經(jīng)檢查**月末全縣糧食統(tǒng)計(jì)帳面數(shù)為***噸，分品種：小麥***噸、稻谷**噸、玉米**噸、雜糧**噸；分性質(zhì)：省級(jí)儲(chǔ)備糧***噸、商品周轉(zhuǎn)糧***噸。經(jīng)過(guò)核對(duì)，會(huì)統(tǒng)保三帳帳面數(shù)量完全一致。經(jīng)實(shí)地打方及點(diǎn)件計(jì)量全縣庫(kù)存實(shí)物總數(shù)量為***噸，其中：小麥**噸、稻谷***噸、玉米***噸、雜糧**噸。帳實(shí)相差**噸，差率0.011%，差額原因?yàn)楸９茏匀粨p耗。各購(gòu)銷企業(yè)對(duì)各項(xiàng)儲(chǔ)備糧、商品周轉(zhuǎn)糧按規(guī)定做到分帳管理，分倉(cāng)儲(chǔ)存，統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有存在重復(fù)或遺漏等問(wèn)題。

（二）糧食庫(kù)存質(zhì)量情況。經(jīng)檢查全縣糧食庫(kù)存質(zhì)量較好，基本達(dá)到三等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在清查實(shí)際數(shù)中，糧食收獲年限分別為2007年為***噸、2008年為***噸，分品種收獲年限小麥2007年為***噸；稻谷2007年為***噸、2008年為***噸；玉米2008年為***噸；其它雜糧2008年為***噸。這些糧食目前都處于安全水份，估計(jì)過(guò)夏不成問(wèn)題。

摘要：深化國(guó)有糧食企業(yè)改革是不斷完善企業(yè)的體制、機(jī)制，革除不利于企業(yè)發(fā)展的弊端，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)干部、職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)不斷健康發(fā)展。筆者結(jié)合某區(qū)改革的案例，分析了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，國(guó)有糧食企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，通過(guò)分析案例中的改革措施，力求給存在類似問(wèn)題的企業(yè)一點(diǎn)參考，同時(shí)也提出對(duì)此次改革不足的思考，即未能從底層的股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)解決企業(yè)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)弱化的問(wèn)題，希望能引起大家的共同思考和探索。

關(guān)鍵詞：國(guó)有糧食企業(yè);改革舉措;思考

近年來(lái)，社會(huì)各界對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革的呼聲漸高，國(guó)企改革也被寄予更多的期望。國(guó)有糧食企業(yè)一方面要參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)盈利和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，另一方面還需承擔(dān)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)管的政策性任務(wù)，經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展面臨著較大挑戰(zhàn)。

一、國(guó)有糧食企業(yè)改革的意義

在國(guó)有糧食企業(yè)的工作中，如何使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與黨的方針政策保持一致，保證儲(chǔ)備糧管理工作正常開展，同時(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，良好的企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制起著主導(dǎo)作用。做好國(guó)有糧食企業(yè)的改革工作，進(jìn)一步調(diào)整完善企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)和體制機(jī)制，規(guī)范企業(yè)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)行為，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，將任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中，從而推動(dòng)企業(yè)依法、高效、健康發(fā)展，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的效益達(dá)到最好的狀態(tài)，確保國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的安全和高效具有十分重要的意義。

二、國(guó)有糧食企業(yè)存在的主要問(wèn)題

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)市局黨委研究決定召開的，主要任務(wù)是，傳達(dá)全省糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年全市糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理工作，分析形勢(shì)，安排部署年的工作。剛才，傳一處長(zhǎng)簡(jiǎn)要傳達(dá)了全省倉(cāng)儲(chǔ)管理工作會(huì)議精神，五個(gè)企業(yè)代表作了典型發(fā)言。省局這次會(huì)議非常重要，形勢(shì)分析準(zhǔn)，目標(biāo)要求明，指導(dǎo)性很強(qiáng)，希望大家要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好，貫徹落實(shí)好。四個(gè)單位的典型發(fā)言，從不同的側(cè)面和角度介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)做法，各有特點(diǎn)，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互借鑒，以此推動(dòng)我們的工作再上一個(gè)新水平。下面，我根據(jù)市局黨委會(huì)研究的內(nèi)容，講幾點(diǎn)意見：

一、團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，全市糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理工作取得顯著成就

近年來(lái)，全市糧食倉(cāng)儲(chǔ)戰(zhàn)線廣大干部職工在市局黨委和當(dāng)?shù)卣膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七大以來(lái)次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、布局合理、設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范、效益良好、調(diào)控有力的地方儲(chǔ)備糧管理新格局”的工作要求，加快推進(jìn)地方糧庫(kù)建設(shè)，不斷優(yōu)化儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化庫(kù)存管理，推行科學(xué)儲(chǔ)糧，努力開創(chuàng)特色糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理新局面，倉(cāng)儲(chǔ)管理工作實(shí)現(xiàn)了一個(gè)新跨越。我市連續(xù)五年被評(píng)為“全省糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理先進(jìn)單位”，市、城區(qū)、區(qū)、縣、縣、縣糧食局都先后獲得“全省糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)，第一糧庫(kù)、第二糧庫(kù)、第三糧庫(kù)先后榮獲“山東省規(guī)范化管理示范庫(kù)”稱號(hào)，年第一糧庫(kù)獲得“全國(guó)規(guī)范化管理先進(jìn)庫(kù)”稱號(hào)。

（一）儲(chǔ)糧條件明顯改善。實(shí)施“資源整合，退城進(jìn)郊”戰(zhàn)略，加快地方糧庫(kù)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間全市累計(jì)完成投資1.84億元，新建倉(cāng)容37萬(wàn)噸、油罐2400噸，維修改造倉(cāng)容40.2萬(wàn)噸。第二糧庫(kù)、第三糧庫(kù)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，北山糧庫(kù)整合取得階段性成果，城國(guó)儲(chǔ)庫(kù)整體遷建一期工程竣工并投入使用，國(guó)儲(chǔ)庫(kù)等縣級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)的儲(chǔ)存條件也明顯改善。大規(guī)模糧庫(kù)建設(shè)，有效地緩解了全市倉(cāng)容不足的矛盾，為敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧，確保庫(kù)存糧油儲(chǔ)存安全創(chuàng)造了有利條件。

（二）儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)初步優(yōu)化。先后建立了成品糧儲(chǔ)備、食用油儲(chǔ)備，品種結(jié)構(gòu)日趨合理，庫(kù)存布局日趨優(yōu)化，地方儲(chǔ)備的應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。

摘要：隨著國(guó)家糧食流通體制改革進(jìn)一步深化，糧食購(gòu)銷市場(chǎng)凸顯出激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，因此需要糧食儲(chǔ)備企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、擴(kuò)大銷售、延伸經(jīng)營(yíng)鏈條，這樣才能搞活經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。文章分析了糧食儲(chǔ)備企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式存在的問(wèn)題，闡述了新形勢(shì)下經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新途徑。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)模式;糧食儲(chǔ)備企業(yè);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;創(chuàng)新途徑

隨著糧食流通體制改革的深入發(fā)展，我國(guó)糧食儲(chǔ)備企業(yè)被推向經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，糧食也由過(guò)去的“特殊商品”、“戰(zhàn)略物資”向一般性商品過(guò)渡。糧食儲(chǔ)備企業(yè)過(guò)去靠國(guó)家政策完成“吞吐、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)糧”任務(wù)，企業(yè)干部職工靠財(cái)政補(bǔ)貼吃“大鍋飯”，每天無(wú)憂無(wú)慮地上班下班，每月心安理得領(lǐng)取工資的安逸生活在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的沖擊下被打破，舊的經(jīng)營(yíng)模式也被摒棄。國(guó)家糧食儲(chǔ)備企業(yè)面臨著新形勢(shì)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，干部職工面臨著“能者上崗、庸者下崗”的選擇。糧食儲(chǔ)備企業(yè)下屬糧庫(kù)的領(lǐng)導(dǎo)迅速轉(zhuǎn)變觀念，積極投入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中。有的糧庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)大刀闊斧地進(jìn)行體制改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)工作人員，將年富力強(qiáng)、學(xué)歷高的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理崗位，將年老體弱、學(xué)歷低的工作人員撤了下來(lái)，鼓勵(lì)他們自主擇業(yè)。經(jīng)過(guò)體制改革，形同虛設(shè)的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)了，人浮于事的狀況消失了，改制后的糧庫(kù)精干利索、充滿朝氣，以飽滿的熱情投入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中；有的糧庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施了以量計(jì)補(bǔ)、按量計(jì)酬的績(jī)效考核制度，在糧庫(kù)管理的各個(gè)方面實(shí)施績(jī)效考核與薪酬直接掛鉤的體制，國(guó)家下?lián)芙o糧庫(kù)的各種管理經(jīng)費(fèi)也統(tǒng)一分配，實(shí)行定額補(bǔ)貼、包干使用、節(jié)約歸己、超支自付的考核方法，使廣大干部職工的工作積極性空前高漲；還有的糧庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，采取靈活機(jī)動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式占領(lǐng)市場(chǎng)，由過(guò)去被動(dòng)地靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)日子轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，主動(dòng)出擊、面向市場(chǎng)抓質(zhì)量，以質(zhì)量促銷售，以銷售帶收購(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，真可謂“八仙過(guò)海，各顯神通”。在改革創(chuàng)新的征途上，糧食儲(chǔ)備企業(yè)充分利用國(guó)家糧食收購(gòu)政策，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，強(qiáng)化新形勢(shì)下經(jīng)營(yíng)理念，積累了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)，使干部職工福利薪酬不斷提高，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件逐步改善，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步好轉(zhuǎn)，糧食儲(chǔ)備企業(yè)的干部職工正乘著新時(shí)代列車向著自己制定的宏偉藍(lán)圖高歌猛進(jìn)。但是，前進(jìn)的道路上并不只是鮮花、笑臉和掌聲。前途是光明的，道路是曲折的。糧食儲(chǔ)備企業(yè)在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式的道路上還有許多難關(guān)需要攻破，還有許多困難需要解決。筆者愿意與業(yè)內(nèi)同行一起在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式的道路上披荊斬棘、攻克難關(guān)，乘著黨的強(qiáng)勁東風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ)備企業(yè)繪制的宏偉藍(lán)圖。

一、分析糧食儲(chǔ)備企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式存在的問(wèn)題

1.糧食儲(chǔ)備企業(yè)進(jìn)退機(jī)制不完善，儲(chǔ)備糧利費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)定不合理。筆者在工作中感到，目前好多市、縣政府對(duì)糧庫(kù)管理出臺(tái)的進(jìn)退機(jī)制不完善，只是明確了儲(chǔ)備糧的準(zhǔn)入價(jià)格，沒(méi)有明確具體的退出條件。可是地方糧食部門卻將市縣儲(chǔ)備糧作為套取利費(fèi)補(bǔ)貼來(lái)源的手段，并且要求專賬、專人、專倉(cāng)管理。而糧食儲(chǔ)備企業(yè)的管理能力有限，庫(kù)存設(shè)備和工作人員素質(zhì)都達(dá)不到這個(gè)要求，使得糧食儲(chǔ)備和儲(chǔ)存貨款增加了風(fēng)險(xiǎn)。由于市縣儲(chǔ)備糧利費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)定不合理，在沒(méi)有增加糧食基金包干總額的狀況下，套取儲(chǔ)備糧利費(fèi)補(bǔ)貼，就會(huì)加大糧食生產(chǎn)市區(qū)政策性掛賬貸款利息補(bǔ)貼本身就不足的缺口。再加上在新形勢(shì)下我國(guó)市縣糧庫(kù)儲(chǔ)備輪換規(guī)模逐漸加大，糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)逐漸上升，會(huì)使市縣儲(chǔ)備糧利費(fèi)補(bǔ)貼硬性增長(zhǎng)和輪換價(jià)格的差價(jià)與虧損越來(lái)越大。2.儲(chǔ)備糧庫(kù)存壓力大，貿(mào)易糧很難做起來(lái)。據(jù)筆者調(diào)查所知，目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)糧庫(kù)都是替中儲(chǔ)糧企業(yè)代存，主要經(jīng)濟(jì)收入是代存保管費(fèi)。糧庫(kù)工作人員收入平平，既撐不著也餓不死，大家都是湊合著過(guò)日子。雖然有一些私人企業(yè)糧庫(kù)具有一定的儲(chǔ)糧能力并得到儲(chǔ)糧企業(yè)的認(rèn)可，但因?yàn)榧Z價(jià)倒掛，私人企業(yè)根本賠不起，所以不敢做貿(mào)易糧，這樣就出現(xiàn)了庫(kù)存舊糧賣不出去，新糧無(wú)法收購(gòu)進(jìn)來(lái)的局面，使得糧庫(kù)存在很大壓力。筆者曾與一位在國(guó)有企業(yè)糧庫(kù)工作的朋友交談得知，他們糧庫(kù)多年的經(jīng)營(yíng)模式是這樣的，從地方農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款購(gòu)糧，儲(chǔ)存一些日子再賣出去，有時(shí)糧食價(jià)格高一些就能掙一些錢，而遇到市場(chǎng)價(jià)格低的時(shí)候就會(huì)賠錢，做貿(mào)易糧要隨著市場(chǎng)行情走風(fēng)險(xiǎn)比較大，這是貿(mào)易糧難做的一個(gè)原因。另一個(gè)原因是做貿(mào)易糧環(huán)節(jié)比較多，在層層分解的購(gòu)糧過(guò)程中，國(guó)家制定的惠民最低收購(gòu)價(jià)也按“金字塔”的級(jí)別將利益分別給了買賣雙方，使得糧食收購(gòu)的政策陽(yáng)光照不到農(nóng)民身上，打擊了農(nóng)民種糧的積極性，其后果是糧源不夠充足。3.融資難度大，制約著儲(chǔ)備糧企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。由于近幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款政策發(fā)生了變化，儲(chǔ)備糧企業(yè)糧油收購(gòu)急需用的貸款難度越來(lái)越大，自主經(jīng)營(yíng)也越來(lái)越困難。貸款政策的變化使得一部分中小型儲(chǔ)備糧企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去只好關(guān)門停業(yè)。雖然地方政府與省農(nóng)行多次協(xié)商后同意采取以儲(chǔ)備糧企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)抵押方式貸款，但是文件精神到了市縣又落實(shí)不了。與其他銀行申請(qǐng)貸款，又需要在貸款前辦理土地、房屋抵押證明和權(quán)限，而辦理這些證明手續(xù)非常繁瑣且時(shí)間長(zhǎng)，等手續(xù)辦下來(lái)后又錯(cuò)過(guò)了購(gòu)糧良機(jī)。再者，過(guò)戶費(fèi)、房屋、土地測(cè)量費(fèi)、評(píng)估費(fèi)額度非常高，儲(chǔ)備糧企業(yè)難以接受，這些情況都嚴(yán)重制約著企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。

二、新形勢(shì)下糧食儲(chǔ)備企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新途徑

根據(jù)上級(jí)關(guān)于搞好糧庫(kù)自查工作的有關(guān)指示精神。最近，我?guī)彀凑铡懊鞑烨锖痢盐諘r(shí)機(jī)、調(diào)控有度、游刃有余”的原則，對(duì)縣糧庫(kù)進(jìn)行了翻箱倒柜式的自查清理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、布置及時(shí)。在收到國(guó)家糧食局關(guān)于開展糧食庫(kù)存檢查工作的通知明傳電報(bào)后，立即召開各核算單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，專門學(xué)習(xí)“通知”精神，并根據(jù)“通知”的要求，對(duì)我縣清倉(cāng)查庫(kù)工作進(jìn)行了專題部署，明確要求各單位要由一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。為了減少工作中的失誤和誤差，更好地開展清倉(cāng)查庫(kù)工作，我們組織各單位倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)“通知”內(nèi)容，并下發(fā)了統(tǒng)一的“糧食庫(kù)存清查明細(xì)表”和“糧食庫(kù)存實(shí)物清查登記表”，并對(duì)檢查工作中的各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)作了具體分工和要求。

二、組織有序、認(rèn)真清查。接到清倉(cāng)查庫(kù)通知后，我縣各核算單位組織精干人員逾百人，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“通知”精神的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“通知”要求，結(jié)合糧庫(kù)的實(shí)際情況，做到站站到、倉(cāng)倉(cāng)查，認(rèn)真測(cè)算儲(chǔ)糧容重，逐倉(cāng)囤丈量糧堆尺寸，計(jì)算糧堆體積和實(shí)際儲(chǔ)糧數(shù)，仔細(xì)核對(duì)和分析所測(cè)數(shù)據(jù)正確性，及時(shí)排除錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，確保清查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。根據(jù)“通知”要求，對(duì)XXX國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格、全縣各類儲(chǔ)備糧的庫(kù)存管理及輪換情況進(jìn)行了清查；對(duì)非國(guó)有糧食企業(yè)的臺(tái)帳建立、報(bào)表報(bào)送情況進(jìn)行了抽查；同時(shí)對(duì)各儲(chǔ)糧點(diǎn)的儲(chǔ)糧條件和目前儲(chǔ)糧安全狀況進(jìn)行自查，消除儲(chǔ)糧中不安全因素，確保我縣儲(chǔ)糧安全無(wú)事故。

三、自查結(jié)果。1、清查庫(kù)存情況。本次清倉(cāng)查庫(kù)，共查站點(diǎn)XXX個(gè)，倉(cāng)容近XXX噸（含社會(huì)租倉(cāng)），帳面庫(kù)存原糧XXXX噸，其中稻谷XXXX噸，小麥XXX噸。按儲(chǔ)糧性質(zhì)和入庫(kù)年限可分為：XXXX年商品糧稻谷XXXX噸，小麥XXXX噸；XXXX年中央儲(chǔ)備糧稻谷XXXX噸，XXXX年中央儲(chǔ)備糧小麥XXXX噸；XXXX年地方儲(chǔ)備糧小麥XXXX噸；XXXX年地方儲(chǔ)備糧小麥XXXX噸、稻谷XXXX噸。各單位在實(shí)際清查中，逐倉(cāng)逐囤進(jìn)行實(shí)地丈量，計(jì)算實(shí)際庫(kù)存數(shù)，并與統(tǒng)計(jì)帳、保管帳進(jìn)行核對(duì)比較，除國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)上剛剛輪出的中央儲(chǔ)備糧小麥XXXX噸未及時(shí)減帳外，其余帳實(shí)相符。因此，實(shí)際清查數(shù)為原糧總數(shù)XXXX噸，其中小麥XXXX噸。2、儲(chǔ)備糧輪換情況。XXXX年中央儲(chǔ)備糧下我縣達(dá)輪換計(jì)劃XXXX噸，已全部輪換完畢，無(wú)超輪空期輪換；XXXX年下達(dá)我縣輪換計(jì)劃XXXX噸，近期剛剛輪出XXX噸，尚未輪入，無(wú)超輪空期輪換。XXXX—XXXX年地方儲(chǔ)備糧下達(dá)輪換稻谷計(jì)劃XXXX噸，今年XXXX月份剛剛輪出XXXX噸，未有輪入，無(wú)超輪空期輪換。3、代儲(chǔ)資格驗(yàn)收情況。按照“通知”的要求，對(duì)我縣中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)——XXXX國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看和查閱相關(guān)資料，我們認(rèn)為各項(xiàng)倉(cāng)庫(kù)設(shè)施和各項(xiàng)管理措施符合“中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查標(biāo)準(zhǔn)”，具備中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格。4、儲(chǔ)糧安全狀況。按照“通知”精神，我們對(duì)全縣現(xiàn)有儲(chǔ)糧安全狀況進(jìn)行了檢查，糧情穩(wěn)定，無(wú)高溫、發(fā)熱、結(jié)露、霉變及蟲害儲(chǔ)糧，未發(fā)現(xiàn)有安全隱患的儲(chǔ)糧，現(xiàn)有儲(chǔ)糧糧質(zhì)基本符合儲(chǔ)糧安全標(biāo)準(zhǔn)，安全用、電安全防火也符合相關(guān)安全規(guī)定要求，總體符合“儲(chǔ)糧狀況檢查標(biāo)準(zhǔn)”。其中：總庫(kù)存XXXX噸，標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房庫(kù)存糧XXXX噸，露天存糧XXXX噸；中央儲(chǔ)備糧庫(kù)XXXX噸，存放在資格倉(cāng)內(nèi)XXXX噸。5、制度管理情況。我縣各單位的儲(chǔ)糧管理，做到制度建立健全、記錄真實(shí)有效、管理有條不紊、制度執(zhí)行良好，各項(xiàng)管理措均能在制度保障的范圍內(nèi)有效地得到實(shí)施，基本符合“儲(chǔ)糧管理情況檢查標(biāo)準(zhǔn)”，從而有力地保障了各類庫(kù)存糧食的儲(chǔ)存安全。6、非國(guó)有糧食企業(yè)管理情況。我縣共有非國(guó)有糧食企業(yè)11家，除上月剛領(lǐng)證的1家外，其余10家均建立了臺(tái)帳并按時(shí)上報(bào)報(bào)表，本次清倉(cāng)查庫(kù)抽查了8家，基本符合相關(guān)規(guī)定要求。

隨著糧食流通體制改革的不斷深入，糧食行政管理機(jī)構(gòu)的職能正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，搞好糧食宏觀調(diào)控、確保糧食安全成為糧食工作的第一要?jiǎng)?wù)，而地方糧食儲(chǔ)備則是實(shí)施調(diào)控手段最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革任務(wù)基本完成之后，作為糧食行政管理部門必須把地方儲(chǔ)備糧管理工作擺上重要議事日程，不折不扣地完成地方儲(chǔ)備糧任務(wù)，切實(shí)提高管理水平。一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高做好地方糧食儲(chǔ)備工作重要性的認(rèn)識(shí)1．管好儲(chǔ)備糧是新形勢(shì)下各級(jí)黨委、政府賦予糧食行政管理部門的重要職能。《糧食流通管理?xiàng)l例》第三章第二十六條明確指出：“國(guó)家實(shí)行中央和地方分級(jí)糧食儲(chǔ)備制度。糧食儲(chǔ)備用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況。”國(guó)務(wù)院[20*)16號(hào)文件重申：“進(jìn)一步充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。按照‘產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月銷量、銷區(qū)保持6個(gè)月銷量’的要求，核定和充實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模。有關(guān)部門要嚴(yán)格管理，及時(shí)輪換，確保質(zhì)量合格、數(shù)量真實(shí)。”山東省政府[20*)160號(hào)文件規(guī)定：“進(jìn)一步完善地方儲(chǔ)備糧管理體系。要充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧在調(diào)節(jié)供求平衡、穩(wěn)定糧食價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益、確保糧食安全等方面的重要作用，加快建立符合市場(chǎng)化改革要求的地方儲(chǔ)備糧吞吐機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省地方儲(chǔ)備糧管理方法》(省政府令第186號(hào))，制訂相關(guān)實(shí)施意見，實(shí)施依法管糧。”由此可見，從國(guó)家到地方，對(duì)儲(chǔ)備糧管理工作都有明確的條文規(guī)定。有了這些規(guī)定，糧食部門就有了這項(xiàng)職能、這份責(zé)任，這塊有所作為的天地。2．地方儲(chǔ)備糧是政府實(shí)施宏觀調(diào)控、確保糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。地方儲(chǔ)備糧作為特殊的戰(zhàn)略物資，對(duì)保持市場(chǎng)穩(wěn)定和社會(huì)安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。尤其是糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái)，糧食商品庫(kù)存和農(nóng)戶存糧量大幅度減少，糧食儲(chǔ)備成為政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的重要手段。實(shí)踐證明，糧價(jià)波動(dòng)一般首先表現(xiàn)為區(qū)域性。所以，地方儲(chǔ)備糧處在保障糧食安全的最前線，它所面臨的市場(chǎng)考驗(yàn)不言而喻。從20*年我市社會(huì)糧食供需平衡狀況調(diào)查情況看，年糧食消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)量，“產(chǎn)糧大市”的美譽(yù)已成歷史，充實(shí)地方儲(chǔ)備迫在眉睫。“手中有糧，心中不慌”，只有掌握必要的糧源，增加政府調(diào)控市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能增強(qiáng)地方政府的調(diào)控能力，為穩(wěn)定市場(chǎng)、保證供應(yīng)提供可靠保障。3．做好地方儲(chǔ)備糧工作，是糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革后的必然選擇。隨著糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的不斷深化，糧食流通的內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，原來(lái)占市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的國(guó)有糧食企業(yè)在糧食購(gòu)銷中的比重逐步下降，形成了與多元化社會(huì)主體并存和多渠道競(jìng)爭(zhēng)的局面。這樣，雖然對(duì)搞活糧食流通有利，但是糧食市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)也大為增加，加之糧食市場(chǎng)還處在發(fā)育成長(zhǎng)階段，市場(chǎng)供求信號(hào)往往不夠準(zhǔn)確，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)造成了一定影響。因此，我們必須比任何時(shí)候都要重視地方儲(chǔ)備糧工作，切實(shí)把地方儲(chǔ)備糧管好，有效調(diào)節(jié)供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保地方儲(chǔ)備糧建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)搞好地方糧食儲(chǔ)備工作頭緒繁多，任務(wù)艱巨，當(dāng)前主要是完成儲(chǔ)備糧充實(shí)任務(wù)，建立完善應(yīng)急保障體系，建設(shè)一流的儲(chǔ)備糧庫(kù)，提高精細(xì)化管理水平，突出工作重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)工作。1．不折不扣地充實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模。截至目前，省政府下達(dá)我市的20萬(wàn)噸地方儲(chǔ)備糧指令性計(jì)劃尚未完成。今年，市政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，要求各縣(市、區(qū))把地方儲(chǔ)備糧充實(shí)工作提到講政治、講原則、講紀(jì)律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)，確保8月底前全面完成任務(wù)。最近市政府印發(fā)通報(bào)，強(qiáng)調(diào)思想認(rèn)識(shí)要再提高，工作力度要再加大，領(lǐng)導(dǎo)力量再加強(qiáng)。市里將定期進(jìn)行督查調(diào)度，對(duì)進(jìn)度遲緩的縣(市、區(qū))，主要負(fù)責(zé)人要向市政府說(shuō)明情況，實(shí)行間責(zé)；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未完成任務(wù)的，市政府還將專項(xiàng)調(diào)度。作為主管部門，我們要下最大決心，千方百計(jì)做好工作，確保完成任務(wù)。2．多方籌資，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備庫(kù)。按照省局提出的“要用三年左右的時(shí)間，使我省地方儲(chǔ)備糧管理達(dá)到全國(guó)一流水平”的要求，今年是關(guān)鍵一年。這方面，我們顯然是落后了，市里地方儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)雖已進(jìn)入程序，但尚未開工。從面上看，各縣(市、區(qū))儲(chǔ)備庫(kù)雖然布點(diǎn)較多，但由于投人少，庫(kù)房陳舊，管理意識(shí)差，檔次較低，亮點(diǎn)不多。我們感到，糧庫(kù)建設(shè)是件大事。有庫(kù)就有調(diào)控的基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的載體，糧食事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，有多大庫(kù)就有多大創(chuàng)業(yè)的資本和未來(lái)，因而必須把精力、資金、人才集中到糧庫(kù)規(guī)劃、建設(shè)和管理上來(lái)。倉(cāng)儲(chǔ)是糧食部門的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，這方面有基礎(chǔ)、有人才、有經(jīng)驗(yàn)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和社會(huì)分工的細(xì)化，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)拓展的空間更大。要緊緊抓住國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革以后資產(chǎn)處置這一有利契機(jī)，把地方儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)擺上重要日程，本著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、搞好籌劃、分步實(shí)施、不等不靠、狠抓落實(shí)的原則，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門支持，通過(guò)財(cái)政撥款、盤活存量土地、資產(chǎn)置換等途徑，多建庫(kù)，建好庫(kù)，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間，在全市形成布局合理、設(shè)施齊全、科技領(lǐng)先、管理規(guī)范的倉(cāng)儲(chǔ)新格局。3．建立完善的儲(chǔ)備糧應(yīng)急機(jī)制。儲(chǔ)糧千日，用糧一時(shí)。我們必須把糧食安全、應(yīng)急體系建設(shè)牢牢抓在手上，把基礎(chǔ)工作做實(shí)、做細(xì)。我們擬定的《濰坊市糧食應(yīng)急預(yù)案》，待市政府批復(fù)后出臺(tái)實(shí)施。按照預(yù)案要求，將逐步建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，確保需要時(shí)迅速投入使用。三、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，全面提升地方儲(chǔ)備糧管理水平1．抓制度建設(shè)。制度建設(shè)是規(guī)范化管理的前提。為規(guī)范儲(chǔ)備糧管理行為，我們正抓緊研究出臺(tái)《濰坊市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》。一是規(guī)范操作程序。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，逐步修訂完善包括儲(chǔ)備糧合同管理、資格認(rèn)定、輪換審批、質(zhì)量檢驗(yàn)、庫(kù)存檢查、出入庫(kù)手續(xù)等在內(nèi)的業(yè)務(wù)管理制度，建立完善承儲(chǔ)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、人事管理及企業(yè)內(nèi)部崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，倉(cāng)儲(chǔ)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)辦法，細(xì)化、量化崗位職責(zé)和技術(shù)操作規(guī)范，努力形成一整套完備的規(guī)章制度，且都匯編成冊(cè)，懸掛上墻。把儲(chǔ)備糧管理任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)時(shí)段、每個(gè)崗位，使每個(gè)員工都熟知應(yīng)該“做什么、怎么做”，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)保管“一口清”。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。在全市推行地儲(chǔ)糧統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌工作，參照中儲(chǔ)糧系統(tǒng)管理模式，統(tǒng)一印制倉(cāng)庫(kù)標(biāo)志牌、保管專帳、專卡。目前已率先在三個(gè)糧庫(kù)進(jìn)行試點(diǎn)，并逐步在全市推開。三是組織督查考核。對(duì)照《山東省規(guī)范化儲(chǔ)糧單位標(biāo)準(zhǔn)》，從制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、隊(duì)伍建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、庫(kù)容庫(kù)貌等方面，對(duì)各儲(chǔ)備庫(kù)的規(guī)范化管理工作開展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，積極組織儲(chǔ)備庫(kù)評(píng)選達(dá)標(biāo)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“山東省規(guī)范化儲(chǔ)糧示范庫(kù)”零的突破。2．抓科學(xué)儲(chǔ)糧。一是積極推廣儲(chǔ)糧新技術(shù)，全面推廣電子測(cè)溫、環(huán)流熏蒸和機(jī)械通風(fēng)，并將是否全部應(yīng)用作為考核評(píng)選先進(jìn)示范糧庫(kù)的必要條件。二是推進(jìn)信息化管理設(shè)施建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，擬訂建設(shè)規(guī)劃，積極籌措資金，盡早得以實(shí)施。三是嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行糧食質(zhì)量三級(jí)把關(guān)制度，確保入庫(kù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為安全儲(chǔ)糧打好基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧日常管理和監(jiān)督檢查，努力提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平。四是搞好儲(chǔ)備糧輪換，結(jié)合國(guó)家托市收購(gòu)政策，創(chuàng)新收購(gòu)方式，多形式組織收購(gòu)，最大限度地掌握糧源。3．抓隊(duì)伍管理。從全市儲(chǔ)備糧管理職工隊(duì)伍看，人才匱乏、人員老化、管理滯后的問(wèn)題依然存在，必須從根本上加以解決。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型儲(chǔ)備糧庫(kù)。二是健全激勵(lì)約束機(jī)制，挖掘職工潛能。按照精簡(jiǎn)、高效的原則，積極推行業(yè)務(wù)技能、工作實(shí)績(jī)公開競(jìng)聘上崗，并將技能考核與崗位、待遇掛起鉤來(lái)；健全考評(píng)體系，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，能上能下。三是注意引進(jìn)人才，改善員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。有計(jì)劃地加大專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，招考和選拔一批學(xué)歷高、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實(shí)到各級(jí)糧食部門中來(lái)。注重吸吶專業(yè)對(duì)口的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到儲(chǔ)備糧管理一線工作，發(fā)揮其知識(shí)優(yōu)勢(shì)，提高儲(chǔ)備糧管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。

一、確保糧食安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵

糧食是人民群眾生存和生活必需品，是特殊商品。黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，糧食安全是關(guān)鍵。總書記在黨的十七大報(bào)告中提出要確保國(guó)家糧食安全。糧食安全關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)安定、政治穩(wěn)定和國(guó)家安全，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，對(duì)糧食安全，我們要始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。

樂(lè)清是一個(gè)比較發(fā)達(dá)的縣市，應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待糧食問(wèn)題。“無(wú)工不富、無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)糧則亂”，確保糧食安全任重道遠(yuǎn)。樂(lè)清市存在著“人增、地減、糧食消費(fèi)水平提高”的變化趨勢(shì)，隨著農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，大量外地來(lái)樂(lè)務(wù)工的人口流入，糧食需求量越來(lái)越大。國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)，全市糧食購(gòu)銷工作就會(huì)陷入被動(dòng)，120萬(wàn)人民有飯吃、吃好飯就難以保障，就會(huì)影響全市社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。所以說(shuō)，確保糧食安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，務(wù)必引起高度重視。

二、樂(lè)清市糧食安全現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

(一)糧食產(chǎn)量減少，糧食消費(fèi)劇增，產(chǎn)需缺口擴(kuò)大

近幾年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，樂(lè)清市糧食播種面積逐年下降。由于種植西瓜、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物比種糧的經(jīng)濟(jì)效益成倍提高，于是，農(nóng)民的種糧積極性受到影響。隨著城鎮(zhèn)擴(kuò)容和流動(dòng)(旅游)人口不斷增加，糧食需求量日益擴(kuò)大，按人均日消費(fèi)成品糧0.3公斤計(jì)算，凈增1萬(wàn)人口，年凈增原糧消費(fèi)110萬(wàn)公斤。即使在糧食綜合生產(chǎn)能力得到重視、鞏固或略有增長(zhǎng)的情況下，糧食產(chǎn)銷缺口仍逐年增大。預(yù)計(jì)“十一五”未全市糧食總產(chǎn)將低于15萬(wàn)噸，總需求為35萬(wàn)噸，需求缺口將達(dá)到20萬(wàn)噸。雖然通過(guò)市場(chǎng)配置糧食資源的能力有所增強(qiáng)，但不確定因素很多，糧食安全仍是樂(lè)清市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。