出租房范文10篇

為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見(jiàn)的通知》，結(jié)合我縣漁農(nóng)村住房改造工作，特制定實(shí)施方案如下：

一、綜合整治的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以《消防法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以遏制亡人火災(zāi)事故為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“平安”的要求，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、綜合整治的范圍和時(shí)間

整治范圍為城區(qū)、城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村等區(qū)域的各類(lèi)出租房。整治重點(diǎn)是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工居住（3人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡(jiǎn)易棚屋連片區(qū)域。

整治工作從2009年11月開(kāi)始，到2010年10月底結(jié)束。

近年來(lái)，隨著*市城市化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，流動(dòng)人員日益增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年至20*年，*市流動(dòng)人員總數(shù)從119萬(wàn)人上升至249萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)幅度為20.44%，且暫住人口總量仍繼續(xù)向高位攀升。流動(dòng)人員在為*社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給社會(huì)管理特別是社會(huì)治安管理帶來(lái)了一系列新情況、新問(wèn)題，其中城郊結(jié)合部出租房成為各類(lèi)案件的主要發(fā)生地。人大石橋代表社會(huì)事業(yè)調(diào)研小組對(duì)此問(wèn)題積極開(kāi)展調(diào)研，以石橋街道轄區(qū)作為調(diào)研范圍，走訪了石橋街道綜治中心、石橋派出所、撤村建居社區(qū)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和一批出租房管理員、房東，收集了第一手資料，對(duì)出租房治安管理提出了意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、石橋地區(qū)基本概況

石橋街道地處*區(qū)北部，東與江干區(qū)交界，北與拱墅區(qū)相連，地域面積9.73平方公里，轄區(qū)共有7個(gè)社區(qū)，在冊(cè)常住人口18404人。隨著城市化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，流動(dòng)人員日益增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年至20*年，石橋地區(qū)流動(dòng)人員總數(shù)從2.2萬(wàn)人上升至6萬(wàn)余人（大部分居住在撤村建居社區(qū)出租房?jī)?nèi)），年均增長(zhǎng)幅度為22.14%。

二、目前石橋地區(qū)出租房的治安狀況

近幾年，石橋地區(qū)的主要刑事案件為侵財(cái)性案件，20*年全地區(qū)共計(jì)受理治安案件1171起，受理刑事案件1318件，刑事立案985起，其中侵財(cái)類(lèi)案件897起，而這些案件主要發(fā)生地是出租房，90%以上的涉案人員(作案者和受害者)為流動(dòng)人員。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為出租房流動(dòng)人員發(fā)案率高在客觀上主要有五方面的原因：一是大量流動(dòng)人員來(lái)自全國(guó)各地的貧困地區(qū)及農(nóng)村，受教育程度低，法律意識(shí)淡薄；二是流動(dòng)人員中有10％左右的人員無(wú)固定職業(yè)，無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源；三是房東治安管理責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有較好地落實(shí)安全防范措施；四是出租房居住人員安全防范意識(shí)不強(qiáng),自我保護(hù)能力差,給作案者創(chuàng)造了機(jī)會(huì)；五是缺乏對(duì)出租房規(guī)范管理的體制和機(jī)制。

三、石橋地區(qū)出租房管理采取的措施

各村（居）、辦事處、聯(lián)辦科室及有關(guān)職能單位：

按照《xx市關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前消防等安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的總體部署和要求，為有效遏制d類(lèi)違章出租房火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭，消除消防隱患，確保人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)研究，決定對(duì)全鎮(zhèn)各辦事處d類(lèi)違章出租房實(shí)施限時(shí)集中拆除，特制定實(shí)施方案如下：

一、拆除范圍和時(shí)間

拆除范圍：全鎮(zhèn)各村(居)存在消防安全隱患的d類(lèi)違章出租房（詳見(jiàn)各辦事處d類(lèi)違章出租房花名冊(cè)）。

時(shí)間安排：

xx辦：3月4日—5日

各社區(qū)（村）、鎮(zhèn)直各單位：

為貫徹落實(shí)孫春蘭、黃小晶等省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示和全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議及詔安縣人民政府辦公室文件詔政辦[2010]19號(hào)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)消防工作和社會(huì)防范火災(zāi)能力實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展出租房等“十類(lèi)”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。特制定實(shí)施方案如下：

指導(dǎo)思想

以預(yù)防和減少“十類(lèi)”場(chǎng)所火災(zāi)事故為目標(biāo)，按照建設(shè)“平安詔安”、“平安南詔”的要求，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，強(qiáng)化“十類(lèi)”場(chǎng)所消防安全管理，集中治理火災(zāi)隱患，有效改變我鎮(zhèn)“十類(lèi)”場(chǎng)所消防安全隱患多、管理亂的現(xiàn)狀，維護(hù)全鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)出租房等“十類(lèi)”場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳炎林鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，派出所、監(jiān)察、安監(jiān)、南詔土地所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)安辦），負(fù)責(zé)日常溝通和聯(lián)系工作。辦公室主任由鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任謝俊宏擔(dān)任，辦公室由派出所、監(jiān)察、安監(jiān)、工商所、衛(wèi)生院、學(xué)區(qū)和各社區(qū)（村）等部門(mén)指定專(zhuān)人組成。各社區(qū)（村）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

同志們：

今年以來(lái)，*接連發(fā)生多起較大以上（死亡3人以上）的生產(chǎn)安全事故。1月14日，*市*鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)簡(jiǎn)易棚發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡。時(shí)隔6天，*區(qū)梧田街道“三合一”加工場(chǎng)發(fā)生坍塌，造成7人死亡。10天前（6月21日），鹿城區(qū)在建的甬臺(tái)溫鐵路*雙嶼段發(fā)生移動(dòng)框架垮塌事故，三間民房被壓，現(xiàn)已造成7人死亡，19人受傷。生產(chǎn)安全事故頻頻發(fā)生，安全生產(chǎn)隱患大量存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。事故雖然不發(fā)生在我縣，但我們絕不能僥幸，我們有些地方真的發(fā)生事故，安全生產(chǎn)問(wèn)題不會(huì)比其它地方好多少，所以我們說(shuō)安全生產(chǎn)是個(gè)硬功夫、苦功夫，必須警鐘常鳴、抓緊抓實(shí)、常抓不懈。

上個(gè)星期，市綜合督察組對(duì)我縣開(kāi)展了“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，從督查組反饋的意見(jiàn)，和剛才的匯報(bào)來(lái)看，上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)、事故隱患仍為突出、工作力度進(jìn)度亟待加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，就是上半年事故總起數(shù)、受傷人數(shù)、以及直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)都有較大幅度的下降，沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，這與各地各有關(guān)部門(mén)高度重視、自我加壓、扎實(shí)苦干是分不開(kāi)的。事故隱患仍為突出，表現(xiàn)在，一是安全生產(chǎn)死亡人數(shù)居高不下，上半年同比還上升了27.91%，事故總量仍然偏大。二是基礎(chǔ)仍然不牢固，安全監(jiān)管還不到位，安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處。現(xiàn)有的生產(chǎn)性企業(yè)等級(jí)分類(lèi)工作數(shù)據(jù)還都是2006年“鐵網(wǎng)行動(dòng)”時(shí)期排查的數(shù)據(jù)。三是全民安全意識(shí)有待提高。農(nóng)村道路安全設(shè)施、公共消防安全設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援設(shè)施等都有待完善。四是個(gè)別單位安全生產(chǎn)責(zé)任制依然流于形式，存在僥幸的心理，存在推卸責(zé)任、不敢牽頭等現(xiàn)象。工作力度進(jìn)度亟待加強(qiáng)，具體來(lái)說(shuō)就是“三個(gè)不到位”、“三個(gè)滯后”。“三個(gè)不到位”：“三合一”企業(yè)和出租房排查治理不到位，到現(xiàn)在為止底數(shù)還不清。現(xiàn)已查出的104家“三合一”企業(yè)整改合格率也僅為77.9％；交通黑點(diǎn)整治工作不到位。目前還有1處省級(jí)、3處市級(jí)和11處縣級(jí)事故黑點(diǎn)未得到治理；違章簡(jiǎn)易棚拆除工作開(kāi)展不到位，一批易造成較大以上安全事故的違章簡(jiǎn)易棚仍大量存在。“三個(gè)滯后”：珠岙童裝城整改進(jìn)展緩慢，“安心公寓”建設(shè)滯后，高層建筑排查整治滯后。

以上這些成績(jī)和問(wèn)題，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。只有認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位、力度到位，我們才能上對(duì)得起國(guó)家，下對(duì)得起百姓，中間對(duì)得起良心，安全生產(chǎn)工作就少一點(diǎn)遺憾。

下半年，維穩(wěn)是第一責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要、責(zé)任重大、責(zé)無(wú)旁貸。總的思路還是以“事故隱患排查整治年”活動(dòng)為主線，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保掛牌督辦的重大安全隱患整改率達(dá)到95%以上，確保實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“四個(gè)零增長(zhǎng)”并力爭(zhēng)有所下降，確保不發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，確保不突破*市下達(dá)的控制指標(biāo)。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，抓好排查整治

近日，青海省海東中級(jí)人民法院審理維持了一起因所租賃房屋出現(xiàn)安全問(wèn)題而引發(fā)的租賃合同糾紛案件。

3月24日，被告劉永明以每年4000元的租金將自己二層樓房的第一層鋪面房租給原告馬德俊兩年。馬德俊承租后將原房屋中的一扇窗戶(hù)及窗戶(hù)下面的墻體拆除。6月，劉永明發(fā)現(xiàn)二樓的一面墻上有裂縫，便與馬德俊協(xié)商砌柱防范，因未達(dá)成協(xié)議，劉到派出所報(bào)了案。派出所接報(bào)后限期馬德俊消除安全隱患，馬德俊遂以影響正常經(jīng)營(yíng)為由向民和回族土族自治縣人民法院起訴。

法院審理后認(rèn)為，劉永明雖然提出房屋出現(xiàn)裂公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地縫是因馬德俊擅自拆除土炕和窗戶(hù)所致，但又提供不了證據(jù)。依照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，判決解除房屋租賃合同，劉永明一次性返還給馬德俊租賃費(fèi)5100元，馬德俊負(fù)責(zé)將房屋恢復(fù)原狀。

一審判決后，被告劉永明不服提出上公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地訴。海東中級(jí)人民法院二審審理后認(rèn)為，雙方簽訂的合同雖然沒(méi)到期，但依據(jù)租賃物確實(shí)危及人身安全或健康的，承租人可以隨時(shí)解除合同的條約，維持原判。

各村（居）、辦事處、聯(lián)辦科室及有關(guān)職能單位：

按照《xx市關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前消防等安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的總體部署和要求，為有效遏制d類(lèi)違章出租房火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭，消除消防隱患，確保人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)研究，決定對(duì)全鎮(zhèn)各辦事處d類(lèi)違章出租房實(shí)施限時(shí)集中拆除，特制定實(shí)施方案如下：

一、拆除范圍和時(shí)間

拆除范圍：全鎮(zhèn)各村(居)存在消防安全隱患的d類(lèi)違章出租房（詳見(jiàn)各辦事處d類(lèi)違章出租房花名冊(cè)）。

時(shí)間安排：

xx辦：3月4日—5日

近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展出租房屋（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出租房）消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，取得了一定成效。但是，出租房仍存在消防安全管理不到位、火災(zāi)隱患突出等問(wèn)題，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。為堅(jiān)決遏制出租房火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭，促進(jìn)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，決定對(duì)出租房消防安全進(jìn)行綜合整治。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)一年左右時(shí)間的努力，使現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、整治重點(diǎn)

第一條為了加強(qiáng)個(gè)人出租房屋稅收征管，提升協(xié)稅護(hù)稅工作管理水平，使個(gè)體稅收社會(huì)化管理工作健康有序開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定，按照《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人出租房屋管理工作的通知》（黑地稅發(fā)〔2009〕8號(hào)）、《哈爾濱市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人出租房屋管理工作的通知》（哈地稅發(fā)〔2009〕26號(hào)）要求，結(jié)合我縣征管實(shí)際，制定本辦法：

第二條依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征管法》）第五條和《征管法實(shí)施細(xì)則》第四十四條規(guī)定，個(gè)人出租房屋，委托各所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所征收。征收管理實(shí)行“政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門(mén)參與、財(cái)政主體、信息共享”的管理原則。

第三條縣地稅局是稅收征管的主體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所接受地方稅務(wù)機(jī)關(guān)委托，在規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施代征本轄區(qū)個(gè)人出租房屋稅收工作的征稅主體。受托代征單位要成立“委托代征工作站”具體負(fù)責(zé)代征工作。

第四條個(gè)人出租房屋的納稅主體：

（一）房屋所有權(quán)人（個(gè)人）為個(gè)人出租房屋應(yīng)稅行為的納稅義務(wù)人，是納稅主體。無(wú)法確認(rèn)房屋所有權(quán)人的個(gè)人出租房屋由實(shí)際取得租金的出租人代為履行納稅義務(wù)。因承租人原因無(wú)法與房屋所有權(quán)人取得聯(lián)系的，由承租人代為繳納相關(guān)稅款。

（二）自有自用（含無(wú)租使用）房屋和有償出租房屋的界限為：對(duì)個(gè)人利用自有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，須向受托代征單位提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)口簿。法定代表人、產(chǎn)權(quán)人、戶(hù)主姓名一致的，可視為自有自用房屋；夫妻之間、父母與子女之間無(wú)償使用產(chǎn)權(quán)所有人房產(chǎn)的，可視為自有自用范疇的無(wú)租使用房屋；其他情況認(rèn)定為出租房屋。

為貫徹落實(shí)《市房屋租賃管理規(guī)定》的要求，摸清全區(qū)出租房屋底數(shù)，加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范房屋租賃行為，經(jīng)研究決定我局將組織開(kāi)展全區(qū)出租房屋調(diào)查工作。

一、調(diào)查目的

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市建設(shè)力度的加大和流動(dòng)人口的不斷增長(zhǎng)，我區(qū)房屋租賃市場(chǎng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。這次開(kāi)展全區(qū)出租房屋摸底調(diào)查工作，是為了全面掌握出租房屋的實(shí)際狀況，監(jiān)管調(diào)控市場(chǎng)，擴(kuò)大房屋租賃登記備案覆蓋面，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)持續(xù)、健康、有序地發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

二、調(diào)查范圍

截至年9月底我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各產(chǎn)別、各類(lèi)出租房屋，包括集體土地上的房屋。

三、調(diào)查原則