慈善救助范文10篇

為繼續(xù)打造我縣慈善品牌項目，根據(jù)《縣慈善總會章程》、《縣慈善總會資金管理辦法》和《縣慈善總會救助辦法和程序》，制定本項目計劃。

一、慈善救助項目

（一）“慈善送溫暖”救助項目。2013年自然災(zāi)害嚴重，部份災(zāi)民生活困難，在2014年春節(jié)前，縣慈善總會計劃為受災(zāi)嚴重的特困戶提供大米、食油等，預(yù)計支出4萬元。

（二）“專項賑災(zāi)”和計生“三結(jié)合”基地村救助項目。今年若發(fā)生重大自然災(zāi)害，縣慈善總會將購大米、藥品、衣被等物資接濟災(zāi)民預(yù)計3萬元；為民政計生“三結(jié)合”基地村解決部份村民飲水、發(fā)展生產(chǎn)和建基地牌等預(yù)計2萬元。合計5萬元。

（三）“臨時困難救助”項目。按每人2000-4000元的標(biāo)準(zhǔn)，救助遭重大疾病的困難患者50名，同時兼顧其他臨時生活困難救助，預(yù)算資金20萬。

（四）“貧困大學(xué)生圓夢救助”項目。按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)，對我縣貧困家庭子女考入大學(xué)給予一次性入學(xué)資助，計劃資助30名，預(yù)計支出6萬元。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

中華慈善總會、省慈善總會、縣慈善總會在這里共同開展2011年“慈善情暖萬家”救助活動。此，今天。代表縣委、政府及全縣人民，向蒞平指導(dǎo)工作的中華慈善總會、省慈善總會的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！春節(jié)來臨之際，舉行這樣的活動，將充分體現(xiàn)黨的溫暖，充分體現(xiàn)各級慈善組織和愛心人士的愛心，積極幫助受困家庭度過一個愉快祥和的節(jié)日，意義重大，非同尋常。

中華慈善總會、省慈善總會對我縣慈善助醫(yī)、慈善助學(xué)、慈善助困等工作給予了大力支持。今天，2010年。又為我縣捐助毛毯200塊、棉被折價3萬元、現(xiàn)金2萬元，這充分體現(xiàn)了上級慈善機構(gòu)對我縣困難群眾的關(guān)懷和厚愛，把春天般的溫暖送到縣困難群眾的心坎上，人民和全體受助者將永遠銘記在心。今天，縣慈善總會將拿出2.7萬元現(xiàn)金和35塊棉被，與中華慈善總會、省慈善總會聯(lián)合，對我縣城鄉(xiāng)235戶因大病等原因受困的低保特困戶和孤兒進行救助，每戶救助現(xiàn)金200元、1塊棉被或毛毯。此，代表縣委、政府對中華慈善總會、省慈善總會、縣慈善總會和積極捐款捐物的各個企業(yè)表示衷心的感謝！

縣慈善總會在助醫(yī)、助學(xué)、助困、抗震救災(zāi)、拓展就業(yè)和各項社會救助等方面做了大量扎實而有效的工作，三年來。連續(xù)4年春節(jié)期間開展“慈善情暖萬家”救助活動，先后爭取各級慈善資金44萬元，物資11455件套，折價23.03萬元，救助對象達到1260戶4230人。先后為704名患有心臟病，肝、腎、肺癌、唇腭裂、白內(nèi)障、尿毒癥，白血病、精神病等貧困患者減免醫(yī)藥費495萬余元，為218名貧困大學(xué)生救助29萬元。發(fā)動全縣廠礦、企業(yè)、會員單位及社會各界人士為汶川、玉樹、舟曲災(zāi)區(qū)人民捐款355.11萬元，捐贈牛肉、牛奶、衣物等物品折價56萬余元，被省政府、省慈善總會表彰為“愛心捐助組織獎”和“情系災(zāi)民，奉獻愛心”先進單位。副會長郭興銀同志榮獲中華慈善總會“中華慈善突出貢獻”獎，副會長兼秘書長趙成林同志榮獲中華慈善總會“中華慈善優(yōu)秀工作者”獎。去年8月17日召開的全省慈善事業(yè)表彰會上，縣慈善總會榮獲“山西慈善先進機構(gòu)”獎。慈善總會副會長兼秘書長趙成林同志、慈善總會副秘書長兼辦公室主任侯富愛同志分別榮獲“山西慈善優(yōu)秀工作者”獎。煤化集團董事長、總經(jīng)理、縣慈善總會副會長郭興銀，牛肉集團董事長、總經(jīng)理、縣慈善總會副會長雷秉義，永華鑄造公司總經(jīng)理、縣慈善總會常務(wù)理事宋永壽，段村鎮(zhèn)橫坡村黨支部書記郭興峰分別榮獲“山西慈善突出貢獻人物”獎。煤化、峰巖、金眾煤焦、減速器分別榮獲“山西慈善突出貢獻單位企業(yè)”獎。康明眼科“愛心復(fù)明項目”龍海公司“捐資助教、興校育才項目”分別榮獲“山西慈善突出貢獻項目”獎。此，感謝以上集體和個人為慈善事業(yè)所作出的貢獻，并為他獲得榮譽表示熱烈的祝賀！

縣縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)均實現(xiàn)了快速發(fā)展，個農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣。近年來。人民生活水平不斷提高，社會保障體系進一步健全。但大塊頭工業(yè)企業(yè)仍然不多，下崗失業(yè)人員偏多，農(nóng)業(yè)人均土地偏少，特困家庭還不少，縣域財力和社會保障制度還非常有限，必須動員全社會廣泛參與、共謀善事，形成政府保障與社會救助結(jié)合，政府資源同社會資源互補的保障格局。今后，全縣上下要在各級慈善機構(gòu)一如既往的支持下，形成共識，大力發(fā)展慈善事業(yè)，繼續(xù)弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，人人奉獻愛心，傾力捐款捐物，最大限度地為困難和弱勢群體提供幫助，最大限度地緩解社會矛盾，維護穩(wěn)定，構(gòu)建和諧。也希望所有受困家庭要在黨和政府和廣大人民群眾的愛心救助下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，感恩社會，自立自強，擺脫困境，走向富裕。

扶危濟困功德無量。讓我縣委、縣政府的倡導(dǎo)和帶動下迅速行動起來，同志們慈善之舉情義無價。伸出無私的援助之手，為慈善事業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量，為需要幫助的人們撐起一片藍天，為建設(shè)文明、和諧作出應(yīng)有的貢獻！

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實省市關(guān)于改善民生的總體要求，以“誠信友愛、互助互濟、奉獻社會”為原則，采取多種形式，廣泛動員社會力量，大力開展愛心捐贈活動，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障體系中的重要作用，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。

二、捐贈的原則、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）捐贈原則。要堅持鼓勵奉獻的原則，做到應(yīng)捐盡捐。

（二）捐贈范圍。捐贈的對象包括黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、駐榆部隊等單位的干部、職工和社會上其他有經(jīng)濟收入的單位和個人。

（三）捐贈參考標(biāo)準(zhǔn)

為全面貫徹黨的五中全會精神,充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用，幫助困難群眾解決實際問題。根據(jù)中華慈善總會、省慈善總會的有關(guān)通知精神,縣慈善總會決定在2021年春節(jié)期間繼續(xù)開展“慈善救助情暖萬家”活動?；顒臃桨妇唧w如下：

一、目的意義

通過做好“慈善救助情暖萬家”這個慈善品牌項目，切實充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用，不斷增強黨在群眾中的凝聚力和影響力，在節(jié)假日期間把關(guān)懷和溫暖送到困難家庭，幫助他們歡度佳節(jié)。

二、慰問對象及標(biāo)準(zhǔn)

我縣城鄉(xiāng)低保戶、特困戶、精準(zhǔn)扶貧對象、重點優(yōu)撫對象、孤兒、困境兒童等困難群眾(分配明細見附表1)。全縣總計1200戶，每戶發(fā)放慰問品大米50斤,豆油10斤。

三、資金來源

2007年嘉定區(qū)民政工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會建設(shè)主題，全面貫徹第十二次全國和上海市民政會議精神，以惠民、強基、善政為工作著力點，提升“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”工作理念，堅持健全制度、優(yōu)化管理、提升服務(wù)、完善設(shè)施，突出重點、統(tǒng)籌推進，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。

一、著力完善社會救助體系和“一口上下”運行機制，提升救助的管理服務(wù)水平，切實做到“應(yīng)保確保、應(yīng)業(yè)盡業(yè)、應(yīng)幫即幫”

1、不斷健全“一口上下”社會救助運作機制。調(diào)整區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，強化社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮社會救助各成員單位的作用。進一步拓展“一口上下”的實體運作項目。重點梳理整合區(qū)內(nèi)醫(yī)療、教育的救助資源，維護救助的公平和透明。

2、研究完善有針對性的政策措施。做好城鄉(xiāng)低保等各類救濟標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整工作。按照“科學(xué)分類、區(qū)別救助”的原則，制定低收入群體醫(yī)療、教育等單項救助政策；實施“社區(qū)市民綜合幫扶”項目，逐步完善體制外困難人群基本保障；在市民政局指導(dǎo)下，研究“以支出定救助標(biāo)準(zhǔn)、病種全覆蓋”的醫(yī)療救助新政策。實施三峽庫區(qū)移民后期扶持政策。

3、進一步貫徹落實基層管理服務(wù)制度。區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和社會救助事務(wù)管理中心要深入基層，加強服務(wù)和指導(dǎo)。繼續(xù)抓好《關(guān)于進一步加強我區(qū)社會救助對象服務(wù)和管理的實施意見》和《關(guān)于進一步加強社會救助服務(wù)和管理工作的通知》的貫徹落實。凡有救助對象的村、居委都要建立社會救助評議小組并進一步推進社會救助評議小組工作。與勞動部門合作，繼續(xù)做好就業(yè)與救助聯(lián)動工作，就業(yè)年齡段有勞動能力的對象培訓(xùn)率達到80%以上，占救助總?cè)藬?shù)的比例逐年下降。制定基礎(chǔ)救助檔案規(guī)范管理制度。對全區(qū)所有街鎮(zhèn)社會救助工作人員進行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。落實救助資金年審制度，重點加強應(yīng)急專項救助資金和日常救助資金的落實。

4、政社結(jié)合推進慈善事業(yè)發(fā)展。開展“藍天下的至愛”慈善募捐活動，運用“一口募集”形式統(tǒng)一向社會募捐。從嘉定困難群眾最需要的實際出發(fā)，培育區(qū)級慈善特色項目，打造品牌項目，發(fā)揮慈善救助拾遺補缺作用。建立社會互助資金分級管理體制，實施備案制度。加強社會互助資金的監(jiān)管。按照“立足社區(qū)、方便群眾、合理布局、規(guī)范管理”原則，調(diào)整經(jīng)常性捐贈點的社區(qū)布點。壯大慈善義工隊伍，開發(fā)義工活動項目，探索區(qū)級協(xié)調(diào)、街鎮(zhèn)為主、社會廣泛參與的義工運作管理模式。

一、我縣慈善事業(yè)發(fā)展情況

1、慈善組織不斷發(fā)展。我縣慈善組織于2007年正式成立，配備了工作人員，保障了工作經(jīng)費，制定了《縣慈善協(xié)會章程》及《縣慈善協(xié)會財務(wù)管理制度》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了對善款的接收和使用，并積極接受監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督。大力推行慈善信息公開，及時、真實地向社會公布善款的接收、管理和使用情況以及向捐贈人反饋信息的情況等，自覺接受社會監(jiān)督，切實保障公眾知情權(quán)，努力打造“透明口袋、陽光慈善”，不斷提升慈善組織公信度。

2善款募集卓有成效。我縣在千方百計抓勸募的同時，不斷探索，總結(jié)出了靈活多樣、方便群眾參與的“主題募集”、“經(jīng)常性募集”、“定向募集”、“活動募集”、“項目募集”等募集形式。一是堅持開展“慈善一日捐”活動。每年5月都要以縣政府的名義行文開展“慈善一日捐”活動，發(fā)動慈善倡儀，組織大型募捐。二是做好特大自然災(zāi)害善款募集工作。在震驚中外的汶川地震重大自然災(zāi)害面前，我縣用極短時間募集善款善物達到351萬元，并及時將資金、物資送往災(zāi)區(qū)，彰顯了屈鄉(xiāng)兒女大愛無疆的精神。自2007年以來，我縣共募集善款善物1059萬元，救助弱勢群眾8705人次，受到了省、市慈善總會的高度評價。

3、救助活動豐富多樣。縣慈善協(xié)會遵照“取之于民、用之于民”和“黨和政府最關(guān)心、困難群眾最需要”的原則，利用募集的善款，每年都有計劃地實施救助。先后實施了“微笑列車”、“慈善陽光班”、“大病關(guān)愛”、“慈善助學(xué)”、“溫暖工程”、“慈善醫(yī)療器械”等六大救助工程，尤其是“慈善助學(xué)”、“溫暖工程”、“大病關(guān)愛救助”及慈善醫(yī)療系列項目社會反響良好，這些惠及民生慈善項目的落實，解決了貧困群眾急需解決的問題，受到社會的廣泛贊譽。

二、我縣慈善事業(yè)發(fā)展面臨的困境

1、慈善文化建設(shè)較薄弱。慈善文化建設(shè)是慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，慈善事業(yè)仍處于起步階段，慈善宣傳不夠深入廣泛，媒體的作用未得到充分發(fā)揮，僅依靠慈善組織宣傳推動，主體單一，經(jīng)費有限，力度偏小，效果不理想，大的社會文化氛圍尚未形成。除發(fā)生較大災(zāi)害和公共突發(fā)事件，經(jīng)常性、主動性捐贈較少，企業(yè)和公民對慈善事業(yè)的認知度、參與度不高，社會慈善意識淡薄，慈善文化建設(shè)任重而道遠。

副縣長在慈善會成立大會講話一、統(tǒng)一思想，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義

改革開放以來，縣委和縣政府始終堅持把發(fā)展經(jīng)濟、改善人民群眾生產(chǎn)生活作為全縣上下的中心任務(wù)來抓。經(jīng)過20多年的艱苦努力，全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展都得到了快速推進，城鄉(xiāng)人民群眾的生產(chǎn)生活條件都有了很大程度的改善。特別是*直轄以來，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，綜合實力日益增強,人民生活水平顯著提高。但是，由于自然環(huán)境、人文環(huán)境等各方面的差異，社會上仍然存在著部分亟需救助的特困群體，他們有的因喪失親人成為孤兒或孤老；有的因先天或后天致殘，成為殘疾人；有的因生存環(huán)境惡劣，生活艱難；有的家境困難又遭天災(zāi)人禍，雪上加霜。改善這些困難群體的生產(chǎn)、生活條件已經(jīng)引起了各級政府的高度重視和社會的密切關(guān)注，也是我們各級政府義不容辭的責(zé)任。從中央、市上到縣上，都相繼采取了一系列政策措施來改善特困群體的基本生活條件。我縣在實施城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)和自然災(zāi)害救濟后，去年又相繼實施了農(nóng)村特困戶救助和特困醫(yī)療救助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、失學(xué)兒童救助等各項制度。“十一五”期間，還將實施農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)醫(yī)療救助。這些政策措施的實施，對保障困難群體的基本生活起到了十分關(guān)鍵的作用。但是，由于我縣人多面廣，縣、鄉(xiāng)財力有限，在一定程度上制約了政府綜合救濟能力的發(fā)揮，有病不能醫(yī)、有學(xué)不能上的現(xiàn)象還一定程度地存在。對這些弱勢群體的關(guān)愛，除政府實施主導(dǎo)救助外，開展社會互助、發(fā)展慈善事業(yè)是一條十分重要和不可替代的社會保障渠道。特別是在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的新時期，發(fā)展慈善事業(yè)更具有多重意義。

一方面，發(fā)展慈善事業(yè)有利于促進社會主義精神文明建設(shè)。社會主義精神文明特別是社會主義思想道德建設(shè)需要一定的形式和載體。而慈善會是以“安老、扶孤、助學(xué)、濟困”為宗旨，以捐贈助人為前提的，是人民群眾自覺自愿的行動，沒有任何強制性，這種扶弱濟貧的行為正是中華民族傳統(tǒng)美德的發(fā)揚，是對社會起凝聚作用的價值觀、道德觀的體現(xiàn)，也是社會主義文明程度的重要標(biāo)志。因此，可以說，發(fā)展慈善事業(yè)是人們形成良好道德的載體之一，做好慈善工作，就是直接為社會主義精神文明建設(shè)作貢獻。

另一方面，發(fā)展慈善事業(yè)有利于落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會。慈善事業(yè)是健全社會保障體系的重要補充。社會無論發(fā)展到什么程度，老、弱、病、殘和一部分缺乏競爭能力的社會弱者總是客觀存在的。對這些弱勢群體的救助，一直以來主要都是通過政府來主導(dǎo)實施的。而健全的社會保障體系，除了政府實施主導(dǎo)救助外，慈善事業(yè)也是社會保障體系中的一個不可分割的重要組成部分。通過發(fā)展慈善事業(yè)，開展社會互助，以此來進一步增強社會救助能力，擴大社會救助覆蓋面，這本身就是在為政府分憂，為群眾解愁。而且慈善事業(yè)對社會的保障作用完全來自于民間，同時又以民間的形式參與到社會保障體系中去。正是由于人民群眾的廣泛參與，對構(gòu)建和諧社會才更具有積極意義。同時，發(fā)展慈善事業(yè)還是調(diào)節(jié)貧富差距的一個重要手段。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，貧富差距的存在是不可避免的，盡管有稅收等再分配制度對貧富差距進行有效調(diào)節(jié)，但發(fā)展慈善事業(yè)也是調(diào)節(jié)貧富差距的重要途徑，是聯(lián)系施善者與特困群體的橋梁和紐帶。通過發(fā)展慈善事業(yè)，將全社會有能力幫助他人的社會組織和樂善好施的社會人士團結(jié)在“慈善”這面旗幟下，通過捐贈來提供一定數(shù)量的財富，由慈善組織對貧困者實施救助，這不但在一定程度上縮小了貧富差距，體現(xiàn)了社會公平和進步，而且緩解了不同社會階層的對立情緒，這對創(chuàng)造和諧社會是一個重要力量。

因此，成立慈善會，對于促進社會的繁榮、文明和進步，促進社會公益事業(yè)的發(fā)展，促進“三個文明”建設(shè)都有著十分重要的現(xiàn)實意義。各級各部門、各企事業(yè)單位務(wù)必站在踐行“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的十六大精神的高度，從維護全縣改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視這項民心工作，以實際行動投身于社會慈善公益事業(yè)，積極倡導(dǎo)慈善，推廣慈善，踐行慈善，使之成為全社會的良好風(fēng)尚，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻一份力量。

二、齊心協(xié)力，共同推進慈善事業(yè)向前發(fā)展

廣泛開展以公民、法人和其他社會組織自愿捐贈資產(chǎn)和勞動，為扶貧濟困、安老助孤、幫殘助醫(yī)、支教助學(xué)等慈善事業(yè)奉獻愛心的活動，是中華民族傳統(tǒng)美德和人類社會文明的重要組成部分，是落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在實現(xiàn)小康目標(biāo)，構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，大力發(fā)展慈善事業(yè)，對于組織調(diào)動社會資源，調(diào)節(jié)貧富差距；緩和社會矛盾，促進社會公平；提高公民素質(zhì)，增強社會責(zé)任；營造團結(jié)友愛、和諧相處人際關(guān)系；促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，具有重要作用。

“十五”時期，我市慈善事業(yè)開拓進取、快速發(fā)展。各慈善組織堅持大力發(fā)展與擴大救助并重的方針，堅持以人為本，依法捐贈、受贈和處分的原則，求實創(chuàng)新，各項工作得到加強。慈善組織發(fā)展較快，籌資工作進展明顯，社會救助成效顯著，廣泛開展了助學(xué)、助醫(yī)、助老、助困、助殘、賑災(zāi)和助困難勞動模范等社會救助活動，發(fā)放救助款（物）累計近1600萬元，受益達1.7萬余人次，慈善事業(yè)已成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。為推動我市慈善事業(yè)的全面發(fā)展，開創(chuàng)慈善事業(yè)發(fā)展的新局面，根據(jù)《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（2006一2010年）》的精神，結(jié)合我市實際，制定本指導(dǎo)綱要。

一、指導(dǎo)思想

發(fā)展慈善事業(yè)必須要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、政策引導(dǎo)、社會參與、慈善組織實施，形成慈善事業(yè)發(fā)展合力，促進慈善事業(yè)健康、快速發(fā)展。

二、工作原則

編者按：本文主要從基本情況；存在的主要問題；幾點建議進行講述。其中，主要包括：組織網(wǎng)絡(luò)初步形成、宣傳教育形式多樣、善款籌集成效顯著、救助方式更加多元、自身建設(shè)不斷強化、五年多來，我縣慈善工作雖然取得了一定的成績，但在深入推進發(fā)展慈善事業(yè)，與建設(shè)和諧社會的要求相比還有差距，仍存在一些困難和問題、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，推動慈善事業(yè)健康發(fā)展、強化宣傳，培育意識，大力營造慈善濃厚氛圍、加強扶持，廣辟渠道，不斷壯大慈善資金實力、注重實效，規(guī)范運行，充分發(fā)揮慈善救助作用、健全組織，建好隊伍，提升慈善工作整體水平等，具體材料請詳見：

根據(jù)縣人大常委會今年工作安排，3月下旬，縣人大常委會組織調(diào)查組，在**副主任帶領(lǐng)下，對全縣慈善工作情況進行了調(diào)研。調(diào)查組專題聽取了縣慈善總會有關(guān)工作的匯報，分別召開了由縣教育局、民政局、殘聯(lián)、工青婦等單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、慈善助理員等相關(guān)人員參加的座談會，廣泛聽取意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

五年多來，我縣的慈善工作在縣政府高度重視和社會各界的大力支持下，始終堅持以幫扶救助弱勢群體為宗旨，以愛心宣傳教育為基礎(chǔ)，以完善社會救助體系為重點，卓有成效地開展了募捐和慈善救助活動，為促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極努力，全縣慈善事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。截至目前，已累計募集慈善資金4340余萬元，其中慈善基金1290余萬元，冠名慈善救助基金12770萬元，發(fā)放救助款（物）2030余萬元，救助困難群眾20200多人次。

（一）組織網(wǎng)絡(luò)初步形成。自2004年12月成立縣慈善總會以來，我縣慈善組織建設(shè)不斷推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步建立慈善分會，聘任慈善助理員、聯(lián)絡(luò)員，初步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級慈善工作網(wǎng)絡(luò)，為開展慈善工作提供了保障。目前，共有南峰街道和橫溪鎮(zhèn)2個慈善分會、39位慈善助理員、735名慈善聯(lián)絡(luò)員。加快慈善義工隊伍發(fā)展，進一步完善慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立于2008年的縣慈善總會義工分會，已招募慈善義工800多名，組成的10支義工服務(wù)小分隊，開展一系列公益服務(wù)，受到了全社會的普遍認同和好評。

（二）宣傳教育形式多樣。縣慈善組織把宣傳教育作為慈善工作先導(dǎo)，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒工具，大力宣傳慈善工作，逐步提高全社會的慈善理念和各行各業(yè)參與慈善活動的熱情。積極開展慈善文化建設(shè)，加強主題、項目宣傳，通過舉辦慈善集體和慈善之星評選，慈善文學(xué)、書法大賽，設(shè)立“慈善文化一條街”等活動，不斷擴大慈善影響力，努力營造良好社會氛圍。五年多來，撰寫慈善新聞稿件1000余（篇），編印慈善簡報60期，出版慈善彩報27余期，印發(fā)各類慈善宣傳資料11多萬份，極大地提高了全社會對慈善的認知度。

近年來，*市民政局圍繞困難群眾的基本生活需要，不斷健全完善社會救助、社會福利與慈善事業(yè)相銜接的社會救助體系，在強化政府責(zé)任，健全城鄉(xiāng)低保制度，確保城鄉(xiāng)困難居民基本生活的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新慈善理念，廣泛動員社會力量，開展形式多樣的慈善公益活動，通過集中捐贈、經(jīng)常化捐贈、項目捐贈、義工服務(wù)等形式，形成了慈善活動經(jīng)常化、慈善主體社會化、慈善行為志愿化、慈善服務(wù)公益化的工作格局。近年來，累計接受慈善款物價值10.17億元，救助困難群眾854.5萬人次，為完善社會救助體系、提升城市文明、構(gòu)建和諧*發(fā)揮了積極作用。

一、創(chuàng)新工作理念，優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展機制

近年來，市委、市政府高度重視慈善公益事業(yè)，在加大城鄉(xiāng)低保救助力度的同時，積極支持和鼓勵社會力量參與慈善事業(yè)，有效發(fā)揮社會救助工作的整體效能。

1、健全黨政重視的工作機制。市委、市政府把社會捐贈工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃之中。市委每年都多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會和市長辦公會，對社會捐贈的組織形式、活動內(nèi)容、責(zé)任制度進行專題研究。張成寅書記到任不久就多次視察城鄉(xiāng)困難群眾家庭，到市民政局進行專題調(diào)研，對解決困難群眾生產(chǎn)生活困難提出明確要求。夏德仁市長定期聽取社會救助政策制訂和工作落實情況，研究解決困難群體的生活問題。市政府成立扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民政局、財政局、發(fā)改委、農(nóng)委等30多個部門和單位，密切協(xié)調(diào)、相互配合，形成了工作合力。2006年，市委、市政府召開首屆全市慈善大會，全市慈善事業(yè)進入新的發(fā)展階段。

2、建成覆蓋城鄉(xiāng)的救助超市網(wǎng)絡(luò)。1997年開始，我市率先在全國開展了經(jīng)常性捐助活動，建立了市、區(qū)、街道和社區(qū)四級經(jīng)?；鐣柚M織機構(gòu)，設(shè)立區(qū)市縣捐助工作指導(dǎo)委員會和辦公室，建成社區(qū)捐助接收站536個。去年以來，市縣兩級政府共投資269萬元，相繼建成救助超市中心10個、救助超市156個，實現(xiàn)了各區(qū)市縣有“救助超市中心”，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“救助超市”。對困難群眾生活必需的米、面、油、洗衣粉等生活必需品，進行集中采購，低價出售，對接收的居民捐贈的新舊物品，免費向困難群眾發(fā)放。僅2005年，我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助超市就救助農(nóng)村低保戶、五保戶、重災(zāi)民和低保邊緣戶4.31萬人，救助糧油、化肥和衣物價值349.7萬元。

3、形成扎根基層的慈善組織網(wǎng)絡(luò)。去年，市政府出臺了《*市慈善類民間組織發(fā)展指導(dǎo)意見》，全市現(xiàn)有各類慈善公益組織100多家，每年參與慈善活動人數(shù)達550萬人次。各區(qū)市縣普遍成立了慈善會或市慈善總會分支機構(gòu)，37個街道建有慈善義工站。全市社區(qū)活躍著600多個慈善項目組，形成了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級慈善組織網(wǎng)絡(luò)。市慈善總會組建了義工分會，注冊義工發(fā)展到3.1萬人，圍繞“安老、撫幼、助殘、濟困、社會公共服務(wù)、突發(fā)事件救援”等服務(wù)主題，先后開展了35個服務(wù)項目，開展公益活動1.67萬次，無償獻血12萬毫升。全市還建立了10多萬人的社區(qū)志愿者隊伍，常年參加各類社區(qū)公益活動。