促進(jìn)法范文10篇
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就業(yè)促進(jìn)法通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局):
為貫徹落實(shí)中共中央宣傳部、勞動保障部、司法部、全國普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)〈勞動合同法〉〈就業(yè)促進(jìn)法〉普法宣傳教育工作的通知》(勞社部發(fā)[2007]39號)的要求,進(jìn)一步推進(jìn)《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳學(xué)習(xí)工作,為2008年1月1日兩法的正式施行創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍,定于今年12月在全國組織開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳月活動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的主題,充分動員和發(fā)揮有關(guān)方面的作用,開展多層次、廣覆蓋、深入持久的系列宣傳活動,迅速在全社會掀起宣傳貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的熱潮,促進(jìn)就業(yè),保障民生,構(gòu)建社會主義和諧社會,用實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨的十七大精神。
二、活動內(nèi)容
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的公布實(shí)施,標(biāo)志著我國已進(jìn)入了一個更加依靠法律手段促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的新階段。各地勞動保障部門要按照部里的統(tǒng)一部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)籌安排,精心組織,通過研討會、培訓(xùn)班、專題講座以及衛(wèi)星遠(yuǎn)程培訓(xùn)等形式,多層次、有重點(diǎn)地開展兩法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,使廣大干部熟練掌握兩法的各項(xiàng)規(guī)定,不斷提高依法行政的意識和能力。同時,要進(jìn)一步強(qiáng)化主動工作的意識,積極會同有關(guān)部門和組織做好企業(yè)和有關(guān)單位的兩法培訓(xùn)工作。勞動保障部組織編寫了兩法知識講座,作為各地開展培訓(xùn)的選用教材。
就業(yè)促進(jìn)法會議講話
同志們:
《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》已于8月30日經(jīng)全國人大常委會審議通過,并由國家主席同志簽署第70號主席令予以公布,將于2008年1月1日起施行。這是我國經(jīng)濟(jì)社會生活中的一件大事,是就業(yè)工作的一個重要里程碑,也是億萬勞動者的一大幸事和福音。《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施,必將對推動勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。今天,我們召開貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》視頻會,主要任務(wù)是對全國勞動保障系統(tǒng)學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹這部法律進(jìn)行動員部署,全力以赴做好法律實(shí)施的準(zhǔn)備,全面推進(jìn)就業(yè)工作。
昨天,國務(wù)院召開了就業(yè)工作部際聯(lián)席會議,國務(wù)委員華建敏同志出席會議并作重要講話,對貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》提出了明確的要求。華建敏同志指出,制定和頒布《就業(yè)促進(jìn)法》是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,是繼續(xù)實(shí)施積極就業(yè)政策、加快建立促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制的需要,是加快勞動保障立法進(jìn)程、完善勞動保障法律體系的需要。華建敏同志要求,要在充分認(rèn)識《就業(yè)促進(jìn)法》頒布施行重要意義的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任,堅(jiān)持建立市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的方向,深入學(xué)習(xí)好、認(rèn)真宣傳好、切實(shí)執(zhí)行好這部法律。要從四個方面做好貫徹實(shí)施的準(zhǔn)備工作:一是妥善解決好實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》與現(xiàn)行政策的銜接問題,二是盡快研究制定配套法規(guī),三是扎實(shí)做好各級干部的培訓(xùn)工作,四是采取多種形式做好法律的宣傳工作。華建敏同志強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)督促指導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)查研究,確保實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》部署安排和相關(guān)工作落實(shí)到位。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)華建敏同志的重要講話精神,抓緊做好這部法律貫徹實(shí)施的準(zhǔn)備工作。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識制定和頒布《就業(yè)促進(jìn)法》的重要意義
《就業(yè)促進(jìn)法》是當(dāng)前我國構(gòu)建和諧社會背景下頒布的一部重要法律,與此前不久剛剛頒布的《勞動合同法》一樣,體現(xiàn)了黨和國家對廣大勞動者的權(quán)益維護(hù)、民生保障的高度重視和關(guān)懷。
第一,《就業(yè)促進(jìn)法》是促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的一部重要法律。
就業(yè)促進(jìn)法
第一章總則
第一條為了促進(jìn)就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,制定本法。
第二條國家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置,實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅(jiān)持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
第三條勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。
勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。
第四條縣級以上人民政府把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要目標(biāo),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
就業(yè)促進(jìn)法方案
為認(rèn)真貫徹勞動和社會保障部《關(guān)于開展〈勞動合同法〉〈就業(yè)促進(jìn)法〉宣傳月活動的通知》(勞社部函[2007]238號)要求,切實(shí)搞好我省《勞動合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》(以下簡稱“兩法”)的宣傳月活動,保證這次活動取得預(yù)期效果,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下工作方案:
一、統(tǒng)一思想,高度重視這次“兩法”的宣傳月活動
各地要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度來認(rèn)真組織和落實(shí)好這次宣傳月活動,把這次全國性的活動作為我省宣傳貫徹“兩法”的一次重要契機(jī),作為關(guān)心民生、服務(wù)民生的一件實(shí)事抓緊抓好。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會勞動保障部《關(guān)于開展〈勞動合同法〉〈就業(yè)促進(jìn)法〉宣傳月活動的通知》的內(nèi)容要求和精神實(shí)質(zhì),明確各項(xiàng)具體要求,抓緊成立宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),落實(shí)具體經(jīng)辦人員,結(jié)合各地的工作實(shí)際,立即研究制定具體、細(xì)致、切可行的宣傳計(jì)劃和宣傳方案,精心籌劃,在逐條落實(shí)勞動保障部通知和本方案各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地開展工作。各地要在前一階段廣泛組織學(xué)習(xí)宣傳“兩法”的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)針對性和預(yù)見性,認(rèn)真分析研究“兩法”頒布以來已經(jīng)出現(xiàn)和即將可能出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對性地進(jìn)行宣傳教育,為“兩法”的順利貫徹實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、抓住“兩法”的重點(diǎn)內(nèi)容,著力解決理解和認(rèn)識上的關(guān)鍵問題
“兩法”頒布以來,社會反映總體良好,但在部分問題的認(rèn)識和處理上,也出現(xiàn)了一些新情況,主要是少數(shù)企業(yè)對相關(guān)法律條款規(guī)定的理解上產(chǎn)生了偏差。各地要把基層和企業(yè)作為這次宣傳的重點(diǎn)對象。要宣傳貫徹實(shí)施“兩法”的最終目的是構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè),是實(shí)現(xiàn)用人單位和勞動者的“雙贏”。宣傳中要突出抓住三個方面的重點(diǎn)內(nèi)容:一是要對“兩法”中的重點(diǎn)條款作出全面、正確的解答,二是有針性地對“無固定期限勞動合同”等用人單位和勞動者關(guān)心的問題作正面引導(dǎo),三是對“兩法”頒布以來社會各方面高度關(guān)注的熱點(diǎn)作好解釋。從而促進(jìn)用人單位增強(qiáng)依法用工、守法誠信的自覺性和勞動者自覺做到學(xué)法、懂法、依法維權(quán)的主動性,為“兩法”的貫徹實(shí)施營造良好的社會氛圍。
三、組織開展重點(diǎn)活動,掀起“兩法”宣傳月活動的熱潮
就業(yè)促進(jìn)法規(guī)
第一章總則
第一條為了促進(jìn)就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,制定本法。
第二條國家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置,實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅(jiān)持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
第三條勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。
勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。
第四條縣級以上人民政府把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要目標(biāo),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
就業(yè)促進(jìn)法宣傳通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、司法廳(局)、勞動保障廳(局)、普法依法治理辦公室:
《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》(以下簡稱兩法)的公布實(shí)施,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措,是保障民生問題的重要法律,也是完善勞動保障法律體系的重要內(nèi)容。加大兩法的宣傳力度,普及兩法知識,增強(qiáng)全社會學(xué)法、懂法、用法的自覺性,是保障兩法實(shí)施的重要工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)兩法的普法宣傳教育工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施兩法的重要意義
《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的公布施行,對于擴(kuò)大就業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動力資源的有序流動和合理配置,增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量,推動我國勞動關(guān)系的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。加強(qiáng)兩法的學(xué)習(xí)宣傳,有利于進(jìn)一步弘揚(yáng)憲法精神,確保憲法在勞動保障領(lǐng)域的貫徹實(shí)施;有利于社會各界深入了解兩法的基本內(nèi)涵,確保兩法得到全面遵守和正確實(shí)施;有利于運(yùn)用法律手段預(yù)防和解決勞動爭議的發(fā)生,促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)社會公平正義,促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會。
各地區(qū)、各部門要從貫徹落實(shí)依法治國基本方略的高度,充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳兩法的重要意義,把兩法的學(xué)習(xí)宣傳作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要任務(wù),作為“五五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在全社會深入宣傳兩法的立法宗旨、基本內(nèi)容和各項(xiàng)規(guī)定,為兩法的實(shí)施營造良好的社會輿論氛圍。
二、全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳兩法,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性
市貫徹就業(yè)促進(jìn)法的通告
《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》(以下簡稱《就業(yè)促進(jìn)法》)已于年月日由全國人大常委會第二十九次會議審議通過,并將于年月日起施行。為貫徹實(shí)施好《就業(yè)促進(jìn)法》,全面推進(jìn)就業(yè)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識《就業(yè)促進(jìn)法》意義,認(rèn)真做好貫徹實(shí)施工作
就業(yè)是民生之本、安國之策。《就業(yè)促進(jìn)法》作為我國就業(yè)工作的第一部基本法律,它的頒布施行,是我國就業(yè)工作的重大成果。它明確了就業(yè)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位,明確了政府在促進(jìn)就業(yè)工作中的重要職責(zé),并通過法制化的手段,把擴(kuò)大就業(yè)的政策措施制度化,對解決我國就業(yè)工作中面臨的突出矛盾和問題,形成促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制,保證就業(yè)工作依法行政,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣政府各部門,要從全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的重要性和緊迫性,將這項(xiàng)工作作為當(dāng)前勞動保障工作的重要任務(wù),采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真做好貫徹實(shí)施工作。
二、準(zhǔn)確把握《就業(yè)促進(jìn)法》內(nèi)容,積極開展宣傳培訓(xùn)工作
《就業(yè)促進(jìn)法》以擴(kuò)大就業(yè)、市場就業(yè)、公平就業(yè)和統(tǒng)籌就業(yè)為指導(dǎo),明確了黨中央、國務(wù)院促進(jìn)就業(yè)的基本方針,明確了勞動者權(quán)利義務(wù)、促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,并對政策支持、公平就業(yè)、就業(yè)服務(wù)和管理、職業(yè)教育和培訓(xùn)、就業(yè)援助、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容作了法律規(guī)范。我縣要結(jié)合實(shí)際,盡快開展《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳培訓(xùn),要通過現(xiàn)場咨詢、專題講座、媒體宣傳、知識競賽等途徑和形式加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高實(shí)際效果。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保貫徹落實(shí)到位
學(xué)習(xí)就業(yè)促進(jìn)法通知
各市、縣勞動和社會保障局:
2007年8月30日,《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》(以下稱《就業(yè)促進(jìn)法》)由十屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過,并由中華人民共和國國家主席頒布,自2008年1月1日起施行。《就業(yè)促進(jìn)法》的頒布,是解決我國民生問題的又一重要立法,對于促進(jìn)勞動者就業(yè)、構(gòu)建社會主義和諧社會,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。為貫徹實(shí)施好《就業(yè)促進(jìn)法》,依法全面推進(jìn)就業(yè)工作,根據(jù)國家勞動保障部《關(guān)于做好〈就業(yè)促進(jìn)法〉貫徹實(shí)施工作的通知》(勞社部發(fā)〔2007〕33號)精神,現(xiàn)對我省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)工作通知如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,全面把握《就業(yè)促進(jìn)法》
《就業(yè)促進(jìn)法》是促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的一部重要的法律,體現(xiàn)了黨和國家對廣大勞動者的權(quán)益維護(hù)、民生保障的高度重視和關(guān)懷。《就業(yè)促進(jìn)法》將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)切實(shí)有效的一系列積極就業(yè)政策措施上升為法律規(guī)范,使促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制和工作體系法制化,使促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施和資金投入制度化,為我國建立實(shí)施積極的就業(yè)政策的長效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),為各項(xiàng)政策措施的落實(shí)提供了法律保障。各級勞動保障部門要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》作為當(dāng)前及今后一個時期就業(yè)工作的重中之重,各級勞動保障局領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)研究《就業(yè)促進(jìn)法》,每一位干部都要熟悉這部法律,特別是從事就業(yè)和失業(yè)保險、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動保障監(jiān)察和勞動保障法制工作的干部,更要熟悉這部法律的具體內(nèi)容,深刻領(lǐng)會《就業(yè)促法》對政府促進(jìn)就業(yè)職責(zé)的明確規(guī)定,包括建立促進(jìn)就業(yè)的政府責(zé)任體系,建立促進(jìn)就業(yè)的政策支持體系,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系,建立面向所有勞動者的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,建立完善公共就業(yè)服務(wù)體系,建立困難群體就業(yè)援助制度,建立健全失業(yè)保險制度,建立公平就業(yè)制度等規(guī)定,全面把握公平就業(yè)、平等就業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策支持等基本制度。
要認(rèn)真組織開展對有關(guān)人員的培訓(xùn)。省廳將于10月中旬對市、縣(區(qū))有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行《就業(yè)促進(jìn)法》培訓(xùn),全面系統(tǒng)地講授促進(jìn)就業(yè)的政府職責(zé)、政策支持、工作機(jī)制、就業(yè)援助、財政投入和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方面的內(nèi)容。并協(xié)調(diào)省就業(yè)工作聯(lián)席會議其他成員單位,會同相關(guān)部門做好相關(guān)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。各市、縣(市、區(qū))勞動保障局要有計(jì)劃、分層次地組織勞動保障機(jī)關(guān)、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)、鑒定機(jī)構(gòu)以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及村等基層勞動保障工作平臺工作人員學(xué)習(xí)《就業(yè)促進(jìn)法》,通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、舉辦知識競賽以及討論交流等形式,積極引導(dǎo)各級勞動保障部門從全局和政治的高度,充分認(rèn)識《就業(yè)促進(jìn)法》的重要意義,準(zhǔn)確把握《就業(yè)促進(jìn)法》主要內(nèi)容和精髓,進(jìn)一步明確就業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位,提高依法做好就業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。
二、切實(shí)加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳普及工作
就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局):
《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》(以下簡稱《就業(yè)促進(jìn)法》)已于2007年8月30日由全國人大常委會第二十九次會議審議通過,國家主席簽署第七十號主席令予以公布,將于2008年1月1日起施行。為了貫徹實(shí)施好《就業(yè)促進(jìn)法》,依法全面推進(jìn)就業(yè)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識《就業(yè)促進(jìn)法》的重大意義,認(rèn)真做好貫徹實(shí)施工作
就業(yè)是民生之本、安國之策。我國勞動力供大于求的矛盾長期存在,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,新成長勞動力就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的失業(yè)人員再就業(yè)等問題相互疊加,就業(yè)壓力巨大。擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會,提高就業(yè)質(zhì)量和水平,不僅是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,更是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。《就業(yè)促進(jìn)法》明確了就業(yè)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位,將擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo),有利于推動經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展,是構(gòu)建社會主義和諧社會的一部重要法律。《就業(yè)促進(jìn)法》明確了政府在促進(jìn)就業(yè)工作中的重要職責(zé),將行之有效的積極就業(yè)政策措施制度化,使促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制和工作體系法制化,有利于解決我國就業(yè)工作中面臨的突出矛盾和問題,形成促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制,是一部保障民生的重要法律。《就業(yè)促進(jìn)法》進(jìn)一步豐富和完善了我國勞動保障法律體系,有利于推動我國的就業(yè)工作法治化、制度化,是就業(yè)工作依法行政的重要保證。各級勞動保障部門要把貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》作為當(dāng)前勞動保障工作的重要任務(wù),從全局和政治的高度,充分認(rèn)識《就業(yè)促進(jìn)法》的重要意義,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真做好貫徹實(shí)施工作。
二、準(zhǔn)確把握《就業(yè)促進(jìn)法》內(nèi)容,廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
《就業(yè)促進(jìn)法》以擴(kuò)大就業(yè)、市場就業(yè)、公平就業(yè)和統(tǒng)籌就業(yè)為指導(dǎo),明確了黨中央、國務(wù)院促進(jìn)就業(yè)的基本方針,明確了勞動者權(quán)利義務(wù)、促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,并對政策支持、公平就業(yè)、就業(yè)服務(wù)和管理、職業(yè)教育和培訓(xùn)、就業(yè)援助、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容作了法律規(guī)范。各級勞動保障部門要組織系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握《就業(yè)促進(jìn)法》主要內(nèi)容和精髓。要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步明確就業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位,提高做好就業(yè)工作的責(zé)任感和使命感;進(jìn)一步明確政府在促進(jìn)就業(yè)中的重要職責(zé),加強(qiáng)對就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo);進(jìn)一步明確促進(jìn)就業(yè)的基本方針、政策和措施,不斷提高就業(yè)水平;進(jìn)一步明確勞動保障部門在促進(jìn)就業(yè)中的職能,推進(jìn)就業(yè)工作邁上法制化軌道。要制定本地區(qū)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃,通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、舉辦知識競賽以及討論交流等形式,有計(jì)劃、分層次地組織好勞動保障機(jī)關(guān)、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及基層勞動保障工作平臺工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。同時,要積極協(xié)調(diào)本地就業(yè)工作聯(lián)席會議其他成員單位,配合做好這些部門工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
深刻理解和把握就業(yè)促進(jìn)法的特點(diǎn)
從今年起,就業(yè)促進(jìn)法施行。這是我國就業(yè)工作中的一件大事,對于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧具有重要意義。為了充分發(fā)揮就業(yè)促進(jìn)法的積極作用,開創(chuàng)就業(yè)工作新局面,有必要深刻理解和把握這部法律的主要特點(diǎn)。
注重經(jīng)濟(jì)與就業(yè)協(xié)調(diào)增長
就業(yè)促進(jìn)法十分重視經(jīng)濟(jì)與就業(yè)協(xié)調(diào)增長。一是提出把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo),納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃;二是提出通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造條件;三是提出鼓勵各類企業(yè)通過興辦產(chǎn)業(yè)或拓展經(jīng)營,包括鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、國內(nèi)外貿(mào)易等,增加就業(yè)崗位;四是提出發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動就業(yè)的作用。
根據(jù)目前的實(shí)際,我們應(yīng)全面、辯證地把握經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的關(guān)系。一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ)。目前,我國就業(yè)的總量供大于求的矛盾和就業(yè)的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、能力等結(jié)構(gòu)性矛盾并存。經(jīng)濟(jì)總量增加能夠擴(kuò)大就業(yè)總量,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變能夠改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面,擴(kuò)大就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。沒有就業(yè)就沒有發(fā)展。廣泛就業(yè)和體面就業(yè),是創(chuàng)造財富的源泉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。近幾年來,我國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長相互協(xié)調(diào),各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施成效明顯。
注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和全方位就業(yè)
就業(yè)促進(jìn)法把統(tǒng)籌就業(yè)作為基本指導(dǎo)思想和主線貫穿全篇,并對統(tǒng)籌就業(yè)給予了明確規(guī)定。一是要求鼓勵各類企業(yè)而不僅僅是國有企業(yè)通過興辦產(chǎn)業(yè)和拓展經(jīng)營吸納就業(yè);二是要求實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和建立城鄉(xiāng)勞動者統(tǒng)一的平等競爭的就業(yè)制度和機(jī)制;三是要求政府統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)和各類失業(yè)人員就業(yè)工作。
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