當今范文10篇

隨著產品種類增多、行業競爭加劇、產品設計和信息技術的發展,企業面臨著前所未有的競爭壓力,要求企業成本管理模式隨之變革。

1傳統成本管理模式的局限性

1.1成本信息精度不高

“在現代制造環境下,直接人工成本比例下降,間接費用大幅度上升。20世紀70年代前,間接費用僅為直接人工成本的50%～60%,而今天大多數公司的間接費用為直接人工成本的400%～500%;以往直接人工成本占產品成本的20%～30%,而今天不到10%。顯然,仍然沿用傳統成本計算方法中的工時、產量標準來分配制造費用,必將導致成本信息失真,使得產量高、復雜程度低的產品成本偏高,而產量低、復雜程度高的產品成本偏低,從而導致成本控制失效、經營決策失誤。”

1.2成本信息不夠廣

“傳統成本管理關注的是企業內部生產經營活動的價值耗費,而對企業外部環境的分析則很少考慮,從而表現出與戰略管理極強的不適應性。”隨著技術的進步,生產的標準化將大大縮減產品制造成本在企業整體運營成本中的比重,產品的研發成本、售后服務成本及日常管理活動所引起的成本占企業整體運營成本的比重將不斷上升。戰略管理強調的是知己知彼,也就是說要在開放型、競爭型的市場環境中既關注自己,又要了解別人。既要知道上游供應商的情況,又要清楚下游客戶與經銷商的情況,并協調好與他們的關系,同時更需要對競爭對手的基本狀況進行分析與研究。

90年代以來圍繞現代水墨畫的討論主要集中在現代水墨能否進入中國當代藝術的主流以及它在世界藝術中的文化身份的問題，比起80年代中國畫在西方文化藝術思潮沖擊下的危機與生存問題，現在更為緊迫的是水墨畫面向新世紀的發展問題。而這一問題的產生與深化，是在中國社會在80年代以后加速發展的"城市化"背景中呈現的，與此相聯系的，即是水墨畫中的現代主義傾向，其中的核心觀念是"現代性"，即我們如何認識和理解現代水墨畫發展中的"現代性"，作為視覺藝術的水墨畫中的"現代性"與作為社會文化研究中的"現代性"有何關聯與區別。

整個20世紀中國畫的發展史就是一個對"現代性"的不斷認識過程，即水墨如何追隨時代，它何以才能不斷追隨時代的問題深化史。還在20世紀初，林風眠就注意到中國畫在現代社會的地位失落，作為一位藝術家，他將這一現象與中國畫的形式問題自然地聯系起來。在《東西藝術之前途》一文中，他指出："西方藝術，形式上構成傾向于客觀一方面，常常因為形式之過于發達，而缺少情緒之表現……東方藝術，形式上之構成，傾向于主觀的一面，常常因為形式過于不發達，反而不能表達情緒上之所需求，把藝術陷于無聊時消遣的戲筆，因此竟使藝術在社會上失去相當的地位（如中國現代）。"[1]林風眠先生在這里點出傳統水墨畫衰落的要點在于"把藝術陷于無聊時消遣的戲筆"，即脫離于時代生活的個人筆墨游戲，但他也敏銳地指出，藝術家要表達出與時代氣息相呼應的情緒，必須從形式入手。這正是20世紀西方現代藝術革命的切入點，從印象派開始，現代主義藝術諸流派正是通過藝術形式的革命，進而達到對現代社會敏感而又深入的表現。如此我們也可以將20世紀中國水墨畫的變革史，理解為藝術語言的形式變革史，其中最為重要也是最有爭議的，即是西方式學院藝術教育體系的引入，以及它與中國?乘逃痛醋韉募ち頁逋弧t?0世紀初期，林風眠還沒有明確提出材料與媒介的概念，但他本人的實驗，確實是不再拘泥于中國傳統水墨畫的材料而取中西融合的道路，在藝術形式上（如構圖、用筆、色彩等方面）都采用了與傳統中國畫不同的方式。可以說林風眠的藝術思想和實踐對20世紀后期中國現代水墨藝術的發展具有先驅性的深遠意義。

如果我們希望中國水墨能夠在新世紀具有跨越地域而進行跨文化交流的可能性，就不能只停留在純形式的層面，而需要將中國水墨畫系統內部的問題研究轉換為更為開放的從水墨角度對現代藝術與當代生活特別是與現代城市發展的關系研究，從而探討當代藝術何以通過形式的革新而達至現代精神的探索與表達。以往有關的藝術史研究，往往將藝術史看作是藝術語言和自律性的發展史，晚近以來的西方藝術史界，對藝術史的研究似乎有重新回到社會學、經濟學、文化學方法的趨向，有關現代主義的產生與現代藝術的形式變革，都已被置于現代城市、現代工業與科技的歷史場景中加以觀察。

有關現代城市與現代藝術及其形式的文化研究，美國學者丹尼爾貝爾有過清晰的描述。他看到了19世紀中葉開始的那種地理和社會的流動以及相應產生的新美學，鄉村的封閉讓位于旅游、讓位于新式交通工具（汽車與火車）所帶來的速度感與刺激（比較一下中國的高速公路里程已經位居世界第3，私人汽車激增，火車不斷提速），讓位于城市廣場、海濱的快樂，我們在印象派、后期印象派的作品中可以看到馬戲、賽馬、酒吧、郊游等中產階級的城市生活方式以及海濱浴場、火車站、大劇院等有別于傳統鄉村的城市公共活動空間。這種城市生活的突出特征是強調其視覺性，這是因為"其一，現代世界是一個城市世界。大城市生活和限定刺激與社交能力的方式，為人們看見和想看見（不是讀到和聽到）事物提供了大量優越的機會。其二，就是當代傾向的性質，它包括渴望行動（與觀照相反）、追求新奇、貪圖轟動。而最能滿足這些迫切欲望的莫過于藝術中的視覺成份的了。"[2]城市不僅是一個景觀、一個經濟空間、一種人口密度，也是一個生活中心、勞動中心、政治文化中心、信息中心，它更是一種心理狀態，"一種主要屬性為多樣化和興奮的獨特生活方式的象征"，建筑、橋梁、街道、高速公路，這些鋼筋混凝土的物質結構，啟示了現代人的空間意識和理解，以空間研究為主要目的的結構主義和立體主義，成為20世紀現代藝術的基本形式流派。"現代主義是對于19世紀兩種社會變化的反應：感覺層次上社會環境的變化和自我意識的變化。在日常的感官印象世界里，由于通訊革命和運輸革命帶來了運動、速度、光和聲音的新變化，這些變化又導致人們在空間感和時間感方面的錯亂。"[3]隨著城市數目的增加和密度的增大，人與人之間的相互影響增強了。正是這種對于運動、空間和變化的反應，促成了藝術的新結構和傳統形式的錯位。縱觀20世紀西方現代藝術史，諸多的藝術流派都與城市的生活狀態密切相關，印象主義的色彩、立體主義的結構、未來主義的運動與速度、表現主義的激情與反理性、極少主義的物質與觸覺、波普主義的商業性與復制性等，城市所給予現代藝術的不僅是結構和形式，更是新的空間觀、價值觀和未來觀。如果說，封建社會中的古典文化與藝術是通過它的理性和意志追求道德倫理的和諧一體，從而在對自然的觀照與個人內心的沉思反省中體現出一種個體與自然、社會的統一；那么，在現代主義時期，藝術則反映了人類試圖在瞬息多變的城市生活中力求捕捉萬物變化之流和個體變幻迷離的感覺經驗的努力。從觀照沉思到行動參與，在這種從靜到動的美學觀的歷史轉型中，現代藝術形式獲得了不斷革命的動力和信心，藝術歷史的連續性在20世紀為斷裂性、階段性的風格變化和范式轉換所替代。丹尼爾貝爾發現今天的社會結構（技術－經濟體系）同文化之間有著明顯的斷裂。前者受制于一種由效益、功能理性和生產組織（它強調秩序，把人當作物件）之類術語表達的經濟原則。后者則趨于靡費和混雜，深受反理性和反智性情緒影響，這種主宰性情緒將自我視為文化評價的試金石，并把自我感受當作是衡量經驗的美學尺度。

回到中國水墨畫的發展中來。我們已經看到西方現代藝術的不斷革命，在形式層面上是風格語言的革命，但在形式革命的潮流之下，是相應的意識與精神的變化、生活態度與人生價值的變化。顯然，藝術形式的革命與物質生活、精神生活的變化存在著某種內在的聯系，例如，始于80年代后期的現代水墨的變革，最初的動因仍然是面對迅速變化的中國社會，藝術家試圖以水墨藝術表達自我，在統一的群體心理與意識形態中，尋求個人的內心情緒與精神表達。令人疑惑的是，在其它藝術門類對現代化的進程和城市生活做出積極反應的同時，自80年代以來，中國水墨畫藝術從題材到精神旨趣，仍然傾向于傳統的山水景象與人文理想，靜觀與冥想、悠閑與出世，成為大多數水墨畫家的價值理想，中國現代化進程的加速反而促進了水墨畫藝術對傳統的回歸與向往。這使我們想到"揚州八怪"與"海上畫派"等生活在資本主義萌發期中國商業城市的藝術家，在他們的作品中，我們也難以看到都市生活的現狀與沖擊，而適應市民趣味的中國畫的水墨寫意的變革和世俗色彩的引入，也只是在形式變革的層面得以延續。

對這一現象可以從有關現代性悖論的思考中加以理解。顯然，西方現代藝術中的不斷革命與斷裂性不適合中國藝術中持續數千年的連續性傳統，中國文化的傳承性保證了中華文明在世界文明上的獨特地位，在人類曾經有過的數十種文明先后消亡的今天，中華文明的巍然存在正是得益于中國文化傳統的巨大惰性即文化傳承的保守性。這使得中國水墨畫在當代中國藝術的發展中從未承擔起前衛的角色，即使我將90年代以來中國實驗水墨的性質定位于現代主義，它也與藝術中的前衛性并不相干。事實上，90年代以來的"實驗水墨"處于一個相當尷尬的處境，實驗水墨畫家的創作，雖然也采用中國畫中的用水、用墨、用筆、用線，但畫面基本框架與視覺趣味已經與傳統中國畫很不相同。由于渲染、拼貼等方法、材料的使用和對具象形象的舍棄，使畫面具有鮮明的抽象形態，從而受到兩個方面的批評。前衛性的批評家認為他們與西方抽象主義、表現主義等過于接近，而抽象主義在西方已是十分成熟的早期現代主義流派，在藝術史上不具有沖擊力和語言的新穎性；另一種批評來自水墨畫的內部，認為他們舍棄了傳統水墨畫的筆墨精華，舍棄了形象，只是在玩形式主義的游戲。這樣，我們看到中國水墨畫從圖式與符號化的抽象層面進入現代主義的形式語言系統仍然存在著很大的困難，使中國水墨畫至今仍然在具有普遍性的現代主義藝術體系中的交流中保持了一種難度系數很高的地域性特色，成為西方人了解中國藝術、進入中國文化的難以逾越的門檻。基本上，中國水墨畫仍然是這個地球上創作與欣賞人數最多的一種區域性藝術，也是80年代以來唯一未受到西方藝術話語強權控制的中國本土藝術。

本文作者：劉堅李文鋒作者單位：江蘇省連云港市海州區財政局

政策性農業保險試點工作自2007年開展以來，在“政府扶持、市場運作、投保自愿”的原則下，取得了較好成效，在一定程度上增強了農業生產的抗風險能力，但是在運行過程中也發現了一些問題。

一、農業保險概念

農業生產具有固有的風險性，農業生產者需要面對諸如氣象、病蟲害、地質以及與市場相關的一系列風險，這些風險的影響是多方面的，首先，嚴重影響農民收入的穩定性，導致農戶支付能力不足，生計無保障；其次，影響農業金融發展，農業生產的固有風險使得農民還貸能力具有不確定性，呆賬壞賬率較高，導致金融機構不愿意發放對農貸款，或通過抬高利息率來補償貸款風險。

二、當前農作物保險模式和問題分析

（一）“聯辦共保”保險模式

摘要文章主要分析我國當前企業的現狀，針對當前企業在人力資源管理上存在的問題，在吸收和借鑒國內外企業人力資源管理研究的最新成果和有益經驗的基礎上，研究當前企業如何制定具有競爭力的人力資源管理對策并提出相關研究。

關鍵詞人力資源企業管理激勵機制研究

企業人事管理是企業管理的一項重要內容，在整個企業的管理中具有重要地位。隨著計算機技術的飛速發展,企業信息化的發展趨勢。從企業管理的角度看,企業的發展和競爭實力很大程度上取決于人力資源水平的狀況。因而探索建立一套行之有效的人力資源的激勵機制,可以大大激發員工的潛力,充分調動其主觀能動性,為企業創造更多的價值。

當前企業如何抓住這個良好的機遇，獲得長期生存與持續發展的動力和能力，是企業在競爭中面臨的嚴峻課題。雖然，企業的成功依賴于企業多方面的因素，但人力資源管理是整個企業發展戰略的核心。

（一）企業人力資源的內涵人力資源，即人的潛在勞動能力和創造能力，是當今世界經濟發展的第一位資源。所謂企業人力資源管理，就是將組織內的所有人力資源進行招聘、培訓、使用、激勵和考核的全部管理過程與活動①。知識經濟時代是一個人才主權時代，也是一個人才贏家通吃的時代。員工是客戶，企業人力資源管理的新職能就是向員工持續提供客戶化的人力資源產品與服務。人力資源管理的重心是知識型員工。人力資源管理的核心是人力資源價值鏈管理，它包括招聘、使用、考核、培訓、開發等一系列的管理工作。人力資源管理的全球化、信息化趨勢日益明顯。因此，這對人力資源管理提出更高的要求，它必須是動態的，而且是前瞻性的，是指導實踐工作的。

當今時代的人力資源管理首先應該重視人力資源規劃、績效考評、知識型員工管理、薪酬管理等方面的內容，在人力資源管理過程中，沖突時刻存在，處理不好就會出問題，正面引導和激勵是必要的。

摘要：隨著時代的進步與發展，我們的語言環境也在發生翻天覆地的變化，使得當前聽眾在播音主持的語言藝術方面的審美和需求逐漸發生轉變。而播音主持作為大眾媒體與社會公眾之間的橋梁，其語言藝術影響著聽眾的直接感官，更對播音主持行業的發展具有重要的現實意義。因此，本文針對當今語境下播音主持的語言藝術特征進行了詳細探討，以供參考。

關鍵詞：播音主持；語言藝術；特征分析

播音主持利用不同的形式和渠道如廣播電臺、現場直播等向廣大群眾提供最新鮮熱議的新聞資訊，是聽眾獲取社會熱點信息的重要渠道。而在信息網絡語言環境的影響下，現今人們對播音主持的需求呈現更加多元化、個性化的發展趨勢。因此，只有不斷轉變和創新語言藝術特征，逐漸優化播音主持人員的語言表達藝術，才能夠真正縮短與聽眾之間的距離，不斷提升播音主持質量，進而滿足更多聽眾的需求，促使播音主持行業保持獨具特色的發展形勢。

一、播音主持語言藝術特征之一“個性化”

當下，社會已經形成了新的語境背景，播音員、主持人只有改變原有語言表達方式，才能讓自身的個性更加鮮明，并以此為基礎吸引觀眾，增加播音主持的受眾范圍。從當下播音主持行業的情況可以得出，很多播音員、主持人均因為使用的語言富有個性，受到了觀眾的喜愛，而這些個性也會影響節目，增加節目的感染力，且正是因為這些個性化的表達，抓住了觀眾的內心。播音主持工作原有的方式是，播音員主持人在主持中使用統一的語言，整體的主持風格是端莊、嚴肅，但隨著時代的發展，很多不同類型的節目逐漸出現在人們的視野中，改變了人們對播音員主持人以往的認知，所以，培養主持人個性化的語言表達，是讓其在激烈的競爭中形成優勢，得到更多觀眾的喜愛。而針對個性化語言的培養，是考察工作者是否可以靈活把握語言、臨場應變能力、是否有明確的目標，只有同時滿足這三點要求，才可以優化播音員主持人的主持效果。

二、播音主持語言藝術特征之二“口語化”

一、當代中國農民題材

油畫的現實主義創作分析城鎮化的迅速發展并不能代替廣大農村和農民的存在，農民依然是社會的主要生產力，農村更是人們生存食糧的主要來源地，社會各界應一如既往的重視農民和農村的發展。藝術界更要重視這塊人類賴以生存的土地，并好好地利用這塊土地來改善人們的精神家園。

首先，農民題材的油畫要以人為本，體現出當下的社會問題，表現出農民的生存現狀和生活特點。劉曉東的《晚餐》、《地下》、《違章》、《垃圾火》等作品。表現農民工所遭受的挫折、尷尬、成功、無奈等情況。而忻東旺關注的則是另一種生存狀態，對農民工都懷有充分的理解和同情。正因為如此，人們會在劉小東的作品(例如《白胖子》、《燒耗子》等等)中品味出調侃和揶揄，而當面對忻東旺作品的時候，感受到更多的是生活的沉重。《明天·多云轉晴》、《早點》等作品反映畫家對當代中國城市底層人群生存狀態的樸實而直率的表現，引發觀眾無盡的感慨和思索。與“農民工”相同之處是畫家從他們的表情中感受到的“失落”和“憧憬”，“冷漠”和“溫情”，“渴望”和“茫然”的并存，看到他們在現代城市生活中被“邊緣化”并沒有抹煞他們個體生命的莊嚴。

其次，農民題材油畫的創作不僅要在內容上與時俱進，在形式上也應積極創新。傳統的農民題材油畫往往依據客觀現實，實現現實的客觀復制，來完成作品的創作。而當下，農民題材的油畫應當有自己的個性特征和時代特征，并在表現手法上實現一定程度的擴展。這并不是對現實主義的曲解和褻瀆。因為現實主義并不局限于客觀的寫實描繪，更沒有唯一的標準，寫實僅僅是現實主義創作形式的其中之一。因此，當下農民題材油畫的現實主義創作應當追求個性語言的發展，實現對現實的深度挖掘。我們有理由認為:當代具有強烈現實關照精神的農民題材油畫創作是現實主義的，對現實主義的寫實手法作出的種種拓展和推進是富于創建和價值的。

再次，當代農民題材油畫要追求現實主義藝術價值的拓展性和多樣性。油畫家要從多角度挖掘農民生活的各個方面，從不同的細微處反映農民現狀的總體特點和普遍問題。

第一，油畫家應該追求作品表現內容的多樣性。社會的不斷向前發展加劇了當代藝術反思的不斷深入，農民題材的油畫也需要呈現豐富多彩的局面。農民工題材的油畫就是迎合時代的產品之一。生存環境的變化、工作地點的變化，工作內容的變化都將是油畫創作的源泉。

我國加入WTO后，隨著各類進出口企業的迅速增長，社會對報關與國際貨運人才的需求量急劇增長。因此緊緊圍繞培養目標的職業技術和崗位資格標準，全面推行畢業證書和資格證書的“雙證書制”，方能體現高等職業教育的職業性和崗位針對性。

關鍵詞：報關；國際貨運；人才培訓

重視報關人才培養,在教學中應注重學生個性的發展特別是非常重視專業技能單設實訓即畢業綜合實踐環節，把提高學生的綜合能力作為核心內容。通過一般知識和專業知識的學習與訓練,使學生具備相應的通用技能包括計算機應用能力，英語應用能力等。

一、職業專業技能培訓

1、專業技能課程訓練

對一些實務性強的課程實行課程的課內實訓，即要求課程的教學要求理論教學與實訓教學相配套。目前大多數的職業基礎課和職業技術課，如：報關實務、單證實務、國際貨物運輸與保險、國際貿易實務、國際金融等都設置了相應的課內實訓。另外還有一些課程即將完成實訓的配套建設如：集裝箱運輸實務、國際多式聯運、國際貨運專業英語等。

摘要：傳統教育理論對教師的定位往往從傳道、授業、解惑的角度來考察教師的工作能力。實質上，教師還肩負著傳播科學文化、促進經濟發展、推動社會進步的責任。尤其是在當代大經濟、大科學、大文化、大教育互相聯系、互相滲透的趨勢下對現代教師的角色定位，進行多方位的研究更是十分必要的，文章就現代美術教師應具備的基本素質展開研究。

關鍵詞：美術教師教學理念科研能力和諧關系

美術教育處于藝術和教育的交緣領域，既有藝術屬性，又有科學的內涵。既是一門課程，又是一門學科，所以作為現代美術教師，在搞好教育教學的前提下，必須具備拓展科研的能力。

美術教師要體現科研能力，形式是多樣的，可以從藝術創作和科研論文撰寫上體現，也可以是藝術實踐，或體現在所教學生的藝術成就上。

一、拓展科研能力

在現代教育的運轉機制中，教學和科研是兩項密不可分的基本任務。在教學活動中，美術教師的科研范疇主要有繪畫藝術、論文撰寫和美術教育等領域。

藝術市場一般指藝術品買賣的場所和領域,藝術品進入市場是隨著商品經濟的歷史進程而發生的，商品經濟是一個歷史范疇，當它在社會生產發展到一定歷史階段而產生時，它所帶來的社會變化是非常深刻的。這時，藝術品開始不可避免的進入市場。

藝術的生命是通過流通實現的，“秘不示人”的藝術品是僵死的東西，缺乏真正的活力，因而生命也不能長久。流通有兩種方式，一種是文化式流通，也就是交流。非贏利目的的藝術展覽、藝術陳列和藝術沙龍等就屬于這一種。另一種是商業式流通，即通過買賣造成藝術品占有權的轉移，從而達到藝術品傳播的目的。具體來說，藝術市場的本質特征就是交換、調節和競爭。

現代社會藝術市場在展現與推動藝術發展方面具有不可磨滅的重要作用。在市場經濟起作用的社會里，藝術市場是使藝術品文化價值、精神價值得以實現的一種重要普遍的方式。通過經濟方式的交換，藝術品的審美功能、認識功能、教育功能、娛樂功能可以現實的發揮出來。藝術市場使藝術受眾的范圍擴大，它使更多的人可能得到藝術品，獲取享受藝術、欣賞藝術的機會，打破了藝術為少數人服務的局面，占有藝術不再是少數人的權利。藝術市場使藝術變得更加豐富，更有活力，市場杠桿的作用，促進藝術品種類、風格的多樣化，以適應市場不同消費者的需求。藝術市場從經濟、商業的角度檢驗、確證藝術家的能力和水平，從而推動藝術家的創作。另外，藝術市場使藝術家增加了向社會亮相的機會，對于藝術展覽、學術性展覽等非商業化方式具有一種補償機制。

藝術市場一方面擴大了社會各界與藝術的聯系，使人們對藝術發生了更深的興趣，另一方面，它又拉開了藝術生產者和消費者之間的聯系，引起了藝術創造的客觀化。也就是說藝術市場天然的具有兩重性，它的正面效應是藝術受眾范圍的擴大，依據金錢的條件，新的渴慕者就可以經常的擁有藝術品，把藝術從神圣的殿堂拉向了世俗人間。它的負面效應是它制約了藝術創作和藝術消費，并且常常是不正確、不公平的對待藝術品審美價值。藝術市場的買賣很多時候把藝術品當成了只具有交換價值的東西，藝術品的本質屬性、根本屬性，即藝術作品滿足人們特殊精神需要的那種屬性，在市場交換中不一定處在它應有的決定性地位上，而是取決于特定藝術家、藝術風格或種類在藝術市場上的經濟價值。

總的來說藝術市場在中國還不成熟，嚴格意義上的藝術市場還沒有真正形成，市場運作的各個環節還沒有做到相互配套、協調動作。此外，不僅不少藝術消費者的市場知識和市場觀念尚不明確、健全，而且許多藝術品生產者對藝術品商業價值，經濟內涵的認識和態度也還不明朗、不夠正確，尤其是藝術品經營者們，出版商、畫廊經理、藝術經紀人等他們整體素質和作為這一行業從業人員應有的總體水平和素質都還不如人意。藝術市場存在一些無序狀態，藝術品和原創作品不分，隨意定價，假貨泛濫，人為哄抬等。

任何事物的發展都需要一個過程，中國當代藝術市場作為一個新生事物，與國外相比還存在許多需要改進的地方，具有很大的發展空間。發展中國當代藝術市場我們既要遵照國際藝術市場的基本規則，又要從中國現實以及當代藝術品的現狀出發，否則難以真正健全和發展中國的藝術市場。

本文作者：孟祥遠工作單位：南京林業大學

中國食品安全問題呈現出明確的新問題與舊問題同時交織在一起的同時影響的局面。一方面，大量的食品安全問題是由于市場機制并不完善，制度建構還不完備帶來的，另一方面，市場條件下的食品安全問題又開始頻頻冒頭，同樣形成了不良的影響。以這近幾年來連續發生的乳制品/牛奶食品問題而言，就清晰地表現出了傳統問題和新問題相互交雜的局面。一方面，奶制品食品問題呈現出很明確的傳統特點：由于食品生產企業質量良莠不齊所致。但是另一方面，奶制品食品問題也有很強的新特點：市場經濟狀況下的行業“潛規則”。盡管從根本上來說，其還是可以歸結為監管之無力，但是這確實是遠不同于傳統食品安全問題的社會問題。三鹿奶粉與三聚氰胺被曝光后，奶品安全一下子在整個行業中蔓延，包括蒙牛、伊利等知名企業在內的22家生產企業受到牽連，調查結果表明，在蛋白粉或是飼料內加入三聚氰胺竟然是整個行業的“潛規則”。因此，實際上轉型期的食品安全問題總是面臨著傳統問題與新問題的交雜，一方面，要求我們建立嚴密的監管體系對待已有的傳統問題；另一方面，也要與時俱進地不斷應對新問題和新機制。中國食品安全問題的社會影響不局限于食品本身，食品安全本身往往被掩蓋中國食品安全問題的社會負面影響非常大，往往不僅僅涉及了食品安全本身，而且涉及到了包括社會結構性問題在內的諸多社會問題。常見的食品安全問題中就充斥了社會信任感的缺失，社會法制或其它相關制度建構不完善，人民內部矛盾仍然存在并且有可能激化等其它社會問題。但是正如我們已經提及的，由于食品安全不僅僅是社會層面的問題，同時也是個體100%承受的個體問題，因此，個體對于中國食品安全問題本身的認知往往并不確切，在很多時候食品安全問題本身反倒沒有被正確認知。從總體上看，盡管難以忽視眾多的食品安全問題，但是食品安全整體狀況應該可以說是改善的。根據衛生部門的統計資料，1982年全國抽檢的食品合格率僅為61.5%，但是到2003年，這一指標已經超過90%，確實我們應該看到這樣的進步。根據人民日報的報道，國家食品藥品監管局公布的2012年第一期餐飲服務食品安全監督抽檢結果，餐飲服務食品安全總體向好，水產品抽檢結果也總體好于2011年。而以食物中毒為指標的話，根據國家衛生部的統計數據，2009年發生食物中毒271起，中毒11007人，死亡181人，涉及100人以上的13起；2010年發生食物中毒220起，中毒7383人，死亡184人，涉及100人以上的7起；2011年發生食物中毒189起，中毒8324人，死亡137人，涉及100人以上的有9起。從這一數據中至少可以看到，食品中毒事件基本處在一種穩定的狀態，食品安全問題是呈現出穩重略降的態勢，而不是想當然地認為是愈演愈烈。

應該說，其以政府作為行動主體，以食品安全監管體系作為抓手，以行政資源作為后備為中國食品安全問題開出了藥方，有效完成這些“決定”無疑將推動中國食品安全走向新的階段。但是上述“決定”仍然過多地強調了政府應有的作用，因此，我們在此基礎上，繼續強調，中國食品安全問題的解決不僅僅要求政府的不懈努力，同時要求政府以外的多方進行積極的參與與責任承擔。政府應該明確和實踐自身在中國食品安全問題上的主體責任意識應該首先在中國的實際狀況下強調，政府在中國食品安全問題上，尤其是在中國食品安全監管體系中是當然的主體，其職權和義務要求其具備足夠的主體責任意識，來積極應對食品安全問題。政府所執核心理念應該是代表最廣大人民群眾利益的執政為民思想，其所能應該盡到的責任，是“從田野到餐桌”的全程食品安全監管和風險管理。我想在現階段政府首要的任務應該集中在兩個方面：一是進一步在國務院食品安全委員會的協調整理下明確政府各部委之間的職權范圍和相互之間的責任，在現有分工的基礎上，強化分工合作，強化責權明確，在此基礎上認真負責地完成各方面的食品安全監管工作；二是強化和建立地方政府在食品安全問題上的作為，充分限制地方政府的負面作用，但是充分利用地方政府的積極作用，建立從中央政府到地方政府的相對獨立，相互監管，也相互協作的食品安全監管體系，逐步實現地方政府的主管領導問責制度以及中央政府重點領域重點部門垂直管理，重點在于限制地方政府或是政府工作人員因為地方保護主義或是經濟利益驅使所可能進行的負面行為。市場應該充分建立關于食品安全的社會責任機制和社會信用機制針對食品生產和經營企業，應強化食品生產經營單位安全管理；落實企業責任人的責任；落實不符合安全標準的食品處置及經濟賠償責任；加快食品行業誠信體系建設。除了針對市場中的食品生產和經營企業進行相關的食品安全監管以及企業社會責任和職業道德建設，最重要的，恐怕是社會信任機制的建設，即建立起有效的食品安全信用體系。市場確實是市場經濟條件下調節市場信用的重要手段，但是轉型時期，很容易出現部分食品生產和經營企業在經濟利益的驅使下，鉆制度的漏洞，進而以食品安全為代價謀取不應該的利潤。具體來說，制定食品安全信用標準，在全國范圍內實行統一的食品安全信用標準；建立和完善食品安全信用評價，架設由政府、公民和行業、社會等多方面多種力量形成的評價主體；完善食品安全信用披露、獎勵和懲罰，保證信息的透明與公開。個體應該增強自身食品安全意識，積極主動投身于食品安全的監管市民本身也是食品安全的重要一環，其應該同樣積極主動地投身于食品安全的監管中去。市民應該積極增強自身的食品安全意識，了解食品安全的相關知識，使自己具備相應的監管能力。我想個體的充權離不開食品安全知識的普遍化教育，這有賴于政府在內的各方面加強對食品安全的宣傳與教育，尤其有針對性地改變消費者的“失能”狀態。其不僅僅有利于加強市場誠信和市場道德，也有利于消費者本身的充權，經濟利益與指標才可能真正下降到民眾權利之下。一方面，食品安全必須被納入到國民教育體系中去；另一方面，相關的食品安全知識和常識也要與時俱進地進學校，進社區。特別是在普通社會區加強對普通民眾的健康和食品安全教育，真正理解食品安全，也真正能夠使自己成為食品安全的合法監管者的一員。積極培育以獨立知識分子為主導的第四方力量，培養專業型食品安全相關人才中國食品安全問題的解決要求中國有多元化的食品安全監管體系，而多元化的最重要意含在于社會呼喚處于市場、政府和個體之外的第四方力量在食品安全問題的介入，即監管上需要獨立的食品安全評估機構。兩個方面的人群是尤為重要的，一是沒有經濟利益訴求的非政府組織形成重要的博弈力量；二是訓練有素的相關專業人員和知識分子形成獨立的專家群體。這兩股力量以學術研究和非政府運動的形式的介入，是食品安全問題解決的新的動力。當然，還要允許和鼓勵媒介發揮監管作用。