調(diào)研工作范文10篇

桂陽縣是郴州市的一個(gè)大縣，有39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),26000余名黨員，基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)繁重。近年來，我縣把抓好信息調(diào)研工作當(dāng)作組織工作的突破口來抓，促進(jìn)組織工作上水平，創(chuàng)特色。經(jīng)過不斷探索和努力，收到了明顯成效。2002年，信息調(diào)研工作躍居全市前茅。

一、信息調(diào)研工作要立足于反映基層工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

調(diào)研工作不是坐而論道，閉門造車，也不是為了考核、上文章，而應(yīng)該充分發(fā)揮其服務(wù)功能、指導(dǎo)功能、宣傳功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息、提供參考，為解決問題提供依據(jù)、提供指導(dǎo)。如果信息調(diào)研工作脫離了基層工作實(shí)際，避開了實(shí)際工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，就成了紙上談兵，毫無意義。近幾年，我縣圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展調(diào)研，為縣委、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)，在實(shí)際工作中也起到了比較好的作用。當(dāng)前，農(nóng)村基層工作存在許多深層次的矛盾，尤其是農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不突出已成為農(nóng)村基層的一種普遍現(xiàn)象，不少基層干部因此對(duì)農(nóng)村工作悲觀失望，無所作為。針對(duì)這種情況，我縣縣委組織部組織了五個(gè)調(diào)查組，深入到不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，通過找典型、召開座談會(huì)及走訪村組干部群眾等多種途徑，廣泛聽取歸納方方面面的意見，最后形成了一些有價(jià)值的調(diào)研文章，為縣委作出決策,在全縣黨員中實(shí)施“萬千百十”黨建先鋒工程提供了科學(xué)依據(jù)，對(duì)探索新形勢(shì)下的農(nóng)村黨建工作的新路子作了鋪墊，得到上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。9月份我縣縣委組織部全體干部又將分成五個(gè)組，分赴荷葉鎮(zhèn)和泗洲鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行為期一周的調(diào)查，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村精神文明建設(shè)這兩個(gè)方面的問題進(jìn)行再深入研究。

圍繞基層工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)來開展調(diào)研工作，能使人獲益匪淺。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變組工干部工作作風(fēng)。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，要著重研究解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。只有深入基層，深入實(shí)踐，才能掌握第一手資料，這樣的調(diào)研成果才會(huì)有分量，才能作為決策的依據(jù)，才能為徹底而妥善地解決各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提供參考和指導(dǎo)。這樣就迫使廣大組工干部一改過去只從資料上調(diào)研的不良習(xí)慣，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷地深入基層，深入實(shí)踐，了解民生，洞悉民情。二是提升干部的綜合素質(zhì)。農(nóng)村基層工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題一般都非常復(fù)雜，解決起來很棘手，需要有很強(qiáng)的政治敏銳性、較好的經(jīng)濟(jì)頭腦和較強(qiáng)的分析綜合能力。一次調(diào)研過程就是一次鍛煉過程，干部每調(diào)研一個(gè)課題，實(shí)際上就鍛煉了各方面的能力。通過對(duì)不同熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行多次調(diào)研，從而使干部綜合素質(zhì)得到不斷提升。三是避免黨建與經(jīng)濟(jì)兩張皮現(xiàn)象。黨建工作效果不好，不太受基層重視，一個(gè)重要原因就是黨建工作沒有與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。黨建工作要為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研，就是要深入調(diào)查研究探索實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新路子，深入調(diào)查研究那些阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”。通過對(duì)這些問題的研究，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的良性互動(dòng)。

二、信息調(diào)研工作要立足于提高廣大組工干部素質(zhì)

組織部是干部的娘家，更是培養(yǎng)干部的搖籃。組工干部素質(zhì)的高低直接影響著組織工作水平，從而影響全縣各項(xiàng)工作的開展。要在組織部這個(gè)大熔爐里把干部培養(yǎng)成材，做到個(gè)個(gè)干部拉得出，打得響，信息調(diào)研工作是一條行之有效的途徑。第一，要建立健全各項(xiàng)制度，全員調(diào)研。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，成立信息調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副部長(zhǎng)專門抓。要制定信息調(diào)研量化考評(píng)制度，年初將全年信息調(diào)研任務(wù)分配各室，定量到人，簽訂責(zé)任狀，年終檢查考核，并將調(diào)研信息任務(wù)與年終獎(jiǎng)懲、評(píng)先、年度考核等掛鉤。要健全獎(jiǎng)勵(lì)制度，分層次按類別分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。通過建立健全上述各項(xiàng)制度，使每一位干部身上都有擔(dān)子,有奔頭。僅今年上半年，我縣組織部在全國(guó)各級(jí)各類刊物發(fā)表信息和文章200余條/篇。第二，要多方培養(yǎng)，拓寬視野。為提高組工干部調(diào)研水平，就要通過多種渠道加大干部培訓(xùn)力度。一是請(qǐng)專家傳授寫作技巧。以調(diào)研講評(píng)形式，請(qǐng)高等院校或縣委黨校的專家學(xué)者講學(xué)，評(píng)講文章。這類活動(dòng)，我縣每年都達(dá)5次以上。二是開展中心發(fā)言活動(dòng)。每次調(diào)研活動(dòng)都確定1—2名中心發(fā)言人，要求不拿講稿，口頭敘述調(diào)研成果，有意鍛煉干部的洞察力、邏輯思維能力和綜合分析能力。三是組織選派干部外出學(xué)習(xí)鍛煉。一種是選派干部到高等院校深造，一種是組織干部赴各兄弟部門考察學(xué)習(xí)，另一種是選派干部到?jīng)]海發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉。自去年始，我縣大力實(shí)施了“4321”人才工程。“4”是指選派40名四十歲以下、具有大專以上文化學(xué)歷的干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工鍛煉。“3”是指選送30名三十歲以下的優(yōu)秀干部到湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院進(jìn)行為期脫產(chǎn)兩年的學(xué)習(xí)。“2”是指擬提拔20名二十五歲左右德才兼?zhèn)涞哪贻p干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局主要黨政領(lǐng)導(dǎo)。“1”是指構(gòu)建一個(gè)桂陽籍在外知名人士為桂陽籍在外知名人士為桂陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供、支持的平臺(tái)，縣財(cái)政每年為此項(xiàng)工作提供20萬元。

過去的一年，是*發(fā)展史上面臨艱巨挑戰(zhàn)的一年。一年來，全市各級(jí)各部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三大機(jī)遇，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，克服了特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)雙重不利因素影響，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著全市政務(wù)調(diào)研部門廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市政務(wù)調(diào)研部門的同志們緊緊圍繞中心工作，自覺履行職能職責(zé)，任勞任怨，超常工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府和紅林市長(zhǎng)，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、重視、支持政務(wù)調(diào)研工作的區(qū)（市）縣和市政府部門領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向長(zhǎng)期辛勤工作和無私奉獻(xiàn)的全市政務(wù)調(diào)研部門的同志們致以誠(chéng)摯的問候！

當(dāng)前，*已進(jìn)入全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快城鄉(xiāng)全面現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。去年底，市委在深刻分析新的歷史條件下*面臨的重大歷史機(jī)遇的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)，確立了把*建設(shè)成為“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。這一新的定位和目標(biāo)，順應(yīng)了城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的基本規(guī)律，體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是對(duì)城鄉(xiāng)一體化和“新三最”目標(biāo)的豐富和深化，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的又一重大戰(zhàn)略舉措，開啟了*創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展新的征程。在新的歷史條件下，政務(wù)調(diào)研工作的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加繁重、使命更加光榮，全市政務(wù)調(diào)研部門的同志們一定要深刻認(rèn)識(shí)這一定位和目標(biāo)的重大意義，始終圍繞市委、市政府中心工作，努力把全市政務(wù)調(diào)研工作提高到一個(gè)新水平。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、更加重視政務(wù)調(diào)研的作用，更好地服務(wù)中心、服務(wù)決策、服務(wù)群眾

調(diào)查研究是謀事之本、成事之基。市政府高度重視政務(wù)調(diào)研工作，紅林市長(zhǎng)多次作出重要指示，今年春節(jié)前還專門到市政府研究室座談，強(qiáng)調(diào)“政府調(diào)研部門是很關(guān)鍵的部門，工作非常重要”。全市政務(wù)調(diào)研部門要認(rèn)真貫徹市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把政務(wù)調(diào)研作為服務(wù)中心的重要抓手，服務(wù)科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)，服務(wù)群眾的重要工作，切實(shí)抓緊抓好。

（一）更好地發(fā)揮服務(wù)中心的作用。圍繞中心、服務(wù)中心，是政務(wù)調(diào)研部門履行職責(zé)的根本取向。只有圍繞中心，政務(wù)調(diào)研隊(duì)伍才有作為；只有服務(wù)中心，政務(wù)調(diào)研工作才有地位。必須明確，在推進(jìn)*創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)下，全市政務(wù)調(diào)研部門一定要把建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，工作圍繞這一中心，力量聚焦這一中心，服務(wù)突出這一中心，更加有力有效地為建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”作出更大貢獻(xiàn)。一是工作理念要更先進(jìn)。要進(jìn)一步堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，增強(qiáng)服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的主動(dòng)性和自覺性，強(qiáng)化國(guó)際化、現(xiàn)代化、都市化理念，以開放性思維、國(guó)際化視野和現(xiàn)代化要求思考工作，以觀念更新推動(dòng)工作更新，更好地服務(wù)于“世界現(xiàn)代田園城市”建設(shè)。二是工作舉措要更有力。要緊緊圍繞*追趕型跨越式發(fā)展，圍繞高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，圍繞“擴(kuò)大開放年”等重點(diǎn)，更高水準(zhǔn)地搞好調(diào)研、綜合和咨詢工作，進(jìn)一步提升政務(wù)調(diào)研服務(wù)全局的工作水平。三是工作狀態(tài)要更到位。要以更加振奮的精神，更加堅(jiān)定的決心，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，跳起來摸高，跑起來干事，堅(jiān)持“白加黑”、“五加二”，自我加壓、超常工作，堅(jiān)決完成好市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）更好地發(fā)揮服務(wù)決策的作用。圍繞決策、服務(wù)決策，是政務(wù)調(diào)研部門履行職責(zé)的核心內(nèi)容。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式、社會(huì)管理模式、政府行政方式的深刻轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代行政決策面臨的容量之大、問題之多，是以往任何時(shí)候都無法比擬的，政務(wù)調(diào)研部門因而任務(wù)就更繁重，作用也就更突出，亟需在加強(qiáng)上下力氣。一要加強(qiáng)超前性研究。始終抓住*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問題，超前研究加快*試驗(yàn)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)若干重要課題，系統(tǒng)研究*城鄉(xiāng)一體化、成德綿一體化、成渝一體化等重要問題。二要加強(qiáng)可行性研究。這里要強(qiáng)調(diào)的是，市政府部門既是市政府一個(gè)方面的工作部門，也是市政府在這個(gè)方面的參謀部門，為市政府決策當(dāng)好參謀，是部門的應(yīng)盡職責(zé)。因此，市政府所有部門都要把服務(wù)市政府決策放在突出位置，特別要把解決本系統(tǒng)發(fā)展重大問題放到突出位置，在用夠現(xiàn)行政策上下功夫，在跟進(jìn)配套辦法上花力氣，在創(chuàng)新實(shí)施舉措上動(dòng)腦筋，尤其要在“四大基礎(chǔ)工程”建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等重大決策的可行性措施、操作性方案上深入研究。三要加強(qiáng)對(duì)策性研究。對(duì)市委、市政府重大部署貫徹情況和主要工作運(yùn)行情況等重點(diǎn)問題要重點(diǎn)調(diào)研，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題要主動(dòng)調(diào)研，對(duì)抓工作不落實(shí)或難以落實(shí)的難點(diǎn)問題要跟蹤調(diào)研，及時(shí)提出可資領(lǐng)導(dǎo)定奪的建議方案，推動(dòng)相關(guān)工作得到落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))，縣政府各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)調(diào)研工作，充分發(fā)揮“科學(xué)決策、宏觀指導(dǎo)”的作用，更好地推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作的順利開展，結(jié)合政務(wù)調(diào)研工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、高度重視政務(wù)調(diào)研工作。政務(wù)調(diào)研是政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)施科學(xué)民主決策的重要參考依據(jù)，是準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)的有效途徑，是反映基層工作、交流典型經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)。當(dāng)前，我縣正處在謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，需要全縣上下不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)做好政務(wù)調(diào)研工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立抓好政務(wù)調(diào)研工作就是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想，把政務(wù)調(diào)研工作貫穿于決策之前、之中、之后，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

二、突出調(diào)研重點(diǎn)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“服務(wù)中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、展示單位亮點(diǎn)、解決疑難問題”的總體要求，在調(diào)研中突出抓好四個(gè)方面：

1、圍繞發(fā)展目標(biāo)開展調(diào)研。圍繞年初人代會(huì)工作部署，就完成全年目標(biāo)任務(wù)的主要做法、存在問題進(jìn)行深入調(diào)研。

2、圍繞重點(diǎn)工作開展調(diào)研。緊扣全年重點(diǎn)工作和階段性中心工作，突出“旅游立縣”、“工業(yè)強(qiáng)縣”、“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”、“人才興縣”、“城鎮(zhèn)建設(shè)”等重點(diǎn)工作開展調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，掌握新情況，尋求新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新突破。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門：

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，也是實(shí)現(xiàn)未來五年保康跨越式發(fā)展宏偉目標(biāo)的起步年。為進(jìn)一步做好調(diào)研工作，更好地發(fā)揮參謀職能，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，現(xiàn)將2012年調(diào)研工作有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆六中全會(huì)、縣委第十三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣縣人代會(huì)、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等重大問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，剖析問題，不斷完善思路，優(yōu)化措施，提出對(duì)策，為縣委、縣政府重大決策部署提供參考依據(jù)。

二、工作重點(diǎn)

2012年，調(diào)研工作要緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，緊扣政府年度工作目標(biāo)，精心擬定一批調(diào)研課題，主要圍繞加快推進(jìn)“一主兩翼”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，建設(shè)綠色襄陽示范區(qū)和都市襄陽后花園；加快“四個(gè)大縣”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮；推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)做實(shí)投資，提高對(duì)外開放水平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐；深入改善民生，著力提高人民群眾的生活水平等，組織開展專題調(diào)研活動(dòng)，形成一批有見地、有深度、可轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策的重大調(diào)研成果。

各黨（工）委：

為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，認(rèn)真總結(jié)我縣黨建工作經(jīng)驗(yàn)，探索黨建工作規(guī)律，創(chuàng)新黨建工作方式方法，提升黨建工作水平，現(xiàn)就做好**年黨建調(diào)研工作通知如下：

一、時(shí)間安排

**年1月至**年10月。

二、調(diào)研內(nèi)容

立足**實(shí)際，圍繞新時(shí)期黨建工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，干部、人才、黨員隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織和學(xué)校等不同類型基層黨組織建設(shè)，總結(jié)探討各類黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，提出黨建工作的新觀點(diǎn)、新思路、新建議。

巡查調(diào)研工作方案

一、巡查調(diào)研對(duì)象：

根據(jù)縣紀(jì)委、監(jiān)察局紀(jì)發(fā)(200*)1號(hào)《關(guān)于對(duì)基層單位黨風(fēng)廉政和反腐敗工作實(shí)行分片巡查和調(diào)研制度的通知》要求，我室在局長(zhǎng)的帶隊(duì)下，共應(yīng)對(duì)abcd四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法院、物價(jià)局、財(cái)政局、民政局等四個(gè)縣直單位開展巡查調(diào)研。考慮到全年工作，一季度我們準(zhǔn)備對(duì)a/鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政局、民政局兩個(gè)縣直單位先進(jìn)行巡查調(diào)研。

二、參加人員：

請(qǐng)局長(zhǎng)帶隊(duì)，全室人員全部參加，包括：陳、張、劉、梁

三、巡查調(diào)研時(shí)間：

首先，對(duì)今天獲得表彰的37個(gè)調(diào)研工作先進(jìn)單位和71篇優(yōu)秀調(diào)研成果表示祝賀。

市委研究室一直很關(guān)注**區(qū)的調(diào)查研究工作。我們?cè)诳偨Y(jié)全市調(diào)查研究工作時(shí)提出有四個(gè)特點(diǎn)：一是以決策需求為導(dǎo)向；二是以提高質(zhì)量為核心；三是以整合資源為手段；四是以推動(dòng)工作為目的。上述四個(gè)特點(diǎn)，在**區(qū)的調(diào)查研究工作中得到了很好的體現(xiàn)。應(yīng)該說，**區(qū)的調(diào)查研究工作特色也很鮮明，具體來看，已經(jīng)形成了“一個(gè)傳統(tǒng)”和“一個(gè)特點(diǎn)”。“一個(gè)傳統(tǒng)”，就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)查研究工作。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)調(diào)查研究工作負(fù)總責(zé)；二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭認(rèn)真開展調(diào)查研究。“一個(gè)特點(diǎn)”，就是注重圍繞重大問題，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織力量，認(rèn)真開展調(diào)查研究，取得了較好的調(diào)研成果。

借此機(jī)會(huì)，想向大家介紹一下全市圍繞調(diào)查研究思考和關(guān)注的幾個(gè)問題：

一是關(guān)注“成事”過程中的調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。過去我們強(qiáng)調(diào)比較多的是“謀事”過程中，也就是在形成決策過程中的調(diào)查研究。其實(shí)，“成事”過程中，也就是執(zhí)行決策過程中的調(diào)查研究同樣重要?強(qiáng)“成事”過程中的調(diào)查研究。只有在執(zhí)行中央、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策的過程中，努力把決策與本地區(qū)、本單位、本部門的實(shí)際情況結(jié)合起來，深入了解市情、區(qū)情、單位情，才能不斷豐富調(diào)查研究的內(nèi)容，才能發(fā)揮出調(diào)查研究推動(dòng)工作的實(shí)際效力。

二是關(guān)注可能性的調(diào)查研究。一個(gè)政策的制定會(huì)涉及必要性和可能性兩個(gè)方面。目前，對(duì)必要性的論述已經(jīng)比較充分了。但是，作為執(zhí)政者，不能僅考慮必要性，必須要在考慮必要性的同時(shí)考慮可能性的問題。可能性就是承受力。比如，我們研究北京市供暖體制改革的問題，就要既研究必要性，也研究可能性；既考慮執(zhí)行政策的財(cái)力等因素，更要考慮老百姓在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和心理上的承受能力，理智地分析判斷問題，作出符合實(shí)際的決策，減少非直接利益沖突。

三是關(guān)注定量問題的調(diào)查研究。現(xiàn)在，社會(huì)群體多元化帶來了利益訴求的多元化。這就要求我們開展調(diào)查研究，除了進(jìn)行定性地分析外，更要搞好定量地判斷，做到心中有數(shù)，才能得出正確的結(jié)論。比如，我們研究北京市供暖體制改革的問題，就要研究改革后有多少人受益了，有多少人利益受到影響但還可以承受，有多少人利益受到了最大影響。這些問題都需要有量的概念，有明確的數(shù)字，這是領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)需要知道的，也是調(diào)研者自己需要清楚的問題。如果沒有量的分析，領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)心里就沒有底兒。

這幾年**教育發(fā)展很快，有些發(fā)展指標(biāo)明顯高于省平均水平。如幼兒入園率達(dá)98.5%，全省只有89%；初升高達(dá)96.18%，全省是91%；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42%；十五期間上大學(xué)萬人比連續(xù)五年都是全省第一，今年也是全省第二，名列前茅。不僅僅是這些數(shù)字，**在一系列深層次的教育問題上還做了很多積極的探索。比如教師待遇問題、素質(zhì)教育問題、教育的均衡化問題等等，都從自己的實(shí)際出發(fā)，做了很好的探索，有些方面走得比較快，處在全省前列。當(dāng)然還有一些地方有一定的差距，需要更進(jìn)一步發(fā)展。

經(jīng)過這些年的加快發(fā)展，浙江的教育站在了一個(gè)新的起點(diǎn)，處在了一個(gè)新的階段。過去，我們著力解決的是如何讓孩子“讀上書”的問題。現(xiàn)在，我們要解決的是如何讓孩子“讀好書”的問題，這是我們當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。時(shí)代的要求，人民群眾的需要，教育事業(yè)的發(fā)展，都要求我們轉(zhuǎn)變思想，把工作重心、工作目標(biāo)轉(zhuǎn)到教育均衡發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到提高教育質(zhì)量上來，轉(zhuǎn)到提升教育內(nèi)涵上來。

在現(xiàn)階段抓教育，首先必須轉(zhuǎn)變觀念，一定要樹立科學(xué)、和諧發(fā)展的理念。時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出這樣的要求，對(duì)教育發(fā)展同樣提出這樣的要求。不按科學(xué)觀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)難以有更大的發(fā)展空間，教育同樣存在這樣的問題。如果教育不實(shí)行全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，我們不可能解決“讀好書”的問題，不可能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)源源不斷地提供符合發(fā)展要求的人力資源，不僅不能促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，相反還可能會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問題。均衡發(fā)展問題、素質(zhì)教育問題等等，要求我們必須樹立科學(xué)、和諧的理念。確定什么樣的理念，確定什么樣的方向，影響乃至決定我們的行動(dòng)。現(xiàn)階段我們教育人要審視自己的理念，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，真正在思想上樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展教育的理念，只有這樣，抓均衡發(fā)展、抓素質(zhì)教育、抓教育的全面進(jìn)步，動(dòng)力才會(huì)更強(qiáng)。其次要加快工作重心轉(zhuǎn)移。量的擴(kuò)張的任務(wù)當(dāng)然還沒有全部完成，特別是在農(nóng)村、在山區(qū)海島還有許多工作要做，但從全局上看，我們現(xiàn)在的工作重心應(yīng)該轉(zhuǎn)到內(nèi)涵提高上去，轉(zhuǎn)到提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量上去。不僅僅是水平高的學(xué)校要轉(zhuǎn)，水平低的學(xué)校，薄弱地區(qū)更要轉(zhuǎn)。如果我們還僅僅停留在孩子有書念的問題上，沒有解決孩子念好書的問題，那我們就無法滿足時(shí)代的要求、人民的要求、黨的事業(yè)的要求。要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)移工作重心，適應(yīng)現(xiàn)階段的教育需求，一定要遵循從實(shí)際出發(fā)的原則，來推進(jìn)教育事業(yè)。

教育發(fā)展一定要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，長(zhǎng)處應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，同時(shí)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，研究“短”的一面，通過補(bǔ)短來更好的揚(yáng)長(zhǎng)，通過揚(yáng)長(zhǎng)把我們短的問題解決得更好。**教育系統(tǒng)應(yīng)該按照自己的實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的理念，按照重點(diǎn)工作中心轉(zhuǎn)移的要求，按照揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短尋求教育新發(fā)展的要求，進(jìn)一步建設(shè)我們今后一個(gè)時(shí)期教育的事業(yè)。浙江的教育昨天是輝煌的，但我們不能僅僅停留在昨天的輝煌上。我們應(yīng)該面對(duì)現(xiàn)實(shí)，更應(yīng)該面向未來，只有把現(xiàn)實(shí)問題解決好，我們的未來才有一個(gè)好的結(jié)果，我們才能繼續(xù)昨天的成就和輝煌。

必須堅(jiān)持推進(jìn)均衡發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展的要求，這是和諧發(fā)展的要求，這更是穩(wěn)定的要求；這是我們中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)的要求；這也是黨的要求，人民群眾的要求。中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的思想，意義很深刻，關(guān)乎到執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)乎到人心所向。一定意義上來講，現(xiàn)在社會(huì)對(duì)教育的最緊迫要求是公平教育。教育均衡，從根本上說，就是解決公平問題。解決公平問題不是削峰填谷，而是揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。在均衡發(fā)展方面，需要加強(qiáng)教育布局規(guī)劃工作，需要加強(qiáng)幫扶工作。應(yīng)該通過教育合理布局逐步縮小區(qū)域的差距，縮小學(xué)校間的差距，縮小各類群體在接受教育方面的差距。這些差距不解決，我們的教育不能算成功。現(xiàn)階段抓均衡，重點(diǎn)是著力縮小差距。布局規(guī)劃著眼于從空間上解決均衡問題。幫扶工作的目的是使薄弱者逐步縮小與強(qiáng)者的差距。工作重心必須堅(jiān)定不移地向農(nóng)村傾斜、向山區(qū)海島傾斜、向困難群體傾斜。作為教育行政部門，我們的工作不是去制造更多的不平衡，而是盡量的通過扶弱來縮小差距，使全社會(huì)都享受到相對(duì)比較好的公平教育。

當(dāng)前尤其要切實(shí)做好“四項(xiàng)工程”，按照省政府的要求三年內(nèi)基本完成任務(wù)。可以預(yù)見，只要一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)“四項(xiàng)工程”，均衡教育就能上一個(gè)新的臺(tái)階，我們就能往均衡的方向大大地跨進(jìn)一步。要科學(xué)合理地進(jìn)行布局調(diào)整。山區(qū)、海島有不少既浪費(fèi)教育資源又質(zhì)量不高的學(xué)校，應(yīng)盡快解決這方面的問題。**交通的問題很突出，真正住宿的學(xué)生不是很多，那就要進(jìn)行一定的導(dǎo)向探索，加大力度解決交通問題。教育的資金很有限，必須建立激勵(lì)機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)“四項(xiàng)工程”完成好的地方，我們要優(yōu)先予以支持。因?yàn)檫@是我們教育系統(tǒng)幫助農(nóng)村、幫助山區(qū)海島、幫助困難群體的一項(xiàng)大事。

近兩年來，我市在農(nóng)村基層組織“示范帶”建設(shè)中，通過以辦公陣地建設(shè)為突破口，使“示范帶”建設(shè)村的示范帶動(dòng)效應(yīng)得到了一定的凸顯和發(fā)揮，全市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得以提升。但是，就現(xiàn)階段而言，要把“示范帶”村建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)，在小康建設(shè)進(jìn)程中真正發(fā)揮出引領(lǐng)作用，還存在一定差距。其根本問題在于，作為“示范帶”村黨建工作的主體——無職黨員的先進(jìn)性普遍不能很好地發(fā)揮。因此，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，是不斷提高“示范帶”建設(shè)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的基礎(chǔ)，而充分發(fā)揮無職黨員的先鋒模范作用，體現(xiàn)其先進(jìn)性，則是能否進(jìn)一步深化農(nóng)村基層組織“示范帶”建設(shè)工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市在“示范帶”村建設(shè)中，對(duì)如何發(fā)揮好“示范帶”建設(shè)村無職黨員的先進(jìn)性進(jìn)行了深入的調(diào)研，對(duì)存在的問題進(jìn)行了細(xì)致的分析，并提出一些操作性較強(qiáng)的措施，為今后我市抓好農(nóng)村基層組織“示范帶”建設(shè)工作打開了新的思路。

現(xiàn)狀及其存在問題

截至**年底，全市“示范帶”建設(shè)村中，無職黨員共1720人，35歲及其以下的黨員447人，占26.0%；36歲至55歲1028人，占60.0%；56歲及其以上的黨員245人，占14.2%。初中及其以下文化程度的1304人，占75.8%；高中（含中專）及其以上文化程度的416人，占24.2%。從行業(yè)分布情況分析，務(wù)工經(jīng)商、專門從事個(gè)體生產(chǎn)的黨員340名，占19.8%。在家的黨員中，56歲以上黨員的比例達(dá)到了8.8%，30歲以下的年輕黨員的比例不足10%。結(jié)合以上數(shù)據(jù)，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“示范帶”建設(shè)村無職黨員的先鋒模范作用不能很好發(fā)揮，直接影響我市“示范帶”村的創(chuàng)建和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。其主要表現(xiàn)：

（一）大多數(shù)無職黨員的先進(jìn)性意識(shí)、黨員意識(shí)淡薄，集體榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，缺乏發(fā)揮作用的動(dòng)力。

（二）大多數(shù)無職黨員思想文化素質(zhì)和技能素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，思想保守，觀念陳舊，跟不上時(shí)展的步伐，不知道如何發(fā)揮作用，“雙帶”能力就更無從談起。

（三）極個(gè)別無職黨員不但不能發(fā)揮先鋒模范作用，反而帶頭違組織的決定，與黨組織離心離德，陽奉陰違，消極對(duì)抗，在群眾中造成了極壞的影響。

二00九年，我們緊密結(jié)合糧食工作實(shí)際，按照開展調(diào)研工作的要求，緊緊圍繞糧食中心工作，認(rèn)真組織調(diào)查研究，加大調(diào)研工作力度，共組織開展各類專題調(diào)研六次，擬寫調(diào)研報(bào)告六篇，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考，較好地發(fā)揮了參謀助手作用，現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

成立了調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長(zhǎng)同志擔(dān)任信息調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，由相關(guān)股室股室長(zhǎng)和基層企業(yè)法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來抓，做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結(jié)。日常調(diào)研工作堅(jiān)持做到了“四個(gè)一”，即每月通報(bào)一次信息調(diào)研工作開展和效果情況；每季度小結(jié)一次信息調(diào)研工作；每半年專題討論研究一次信息調(diào)研工作；年終總結(jié)并表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在信息調(diào)研工作中工作突出的科室和個(gè)人.從而在機(jī)關(guān)全體干部中形成了抓好信息調(diào)研工作的共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、制定責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

年初，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的信息調(diào)研工作任務(wù)和我縣糧食工作實(shí)際，制定了《信息調(diào)研工作目標(biāo)管理責(zé)任制》，本著“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上扛指標(biāo)”的原則，把信息調(diào)研工作任務(wù)分解到科室和下屬企業(yè)，落實(shí)到人。明確規(guī)定，各科室及每個(gè)下屬企業(yè)每季度完成調(diào)研文章1篇。為將目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，制定了嚴(yán)格的信息調(diào)研工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，將信息調(diào)研完成情況作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。為增強(qiáng)責(zé)任感，實(shí)行了信息調(diào)研“一票否決”制。年底對(duì)信息調(diào)研工作進(jìn)行單獨(dú)考核，并作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容計(jì)入總分。對(duì)圓滿完成信息調(diào)研任務(wù)的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰，評(píng)選優(yōu)秀稿件；完不成信息調(diào)研任務(wù)的，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

三、緊扣糧食系統(tǒng)實(shí)際，精心設(shè)置調(diào)研課題