地下儲備范文10篇

[摘要]石油和天然氣儲備是保障國家能源安全的重要措施，地下儲備庫是一種安全和節約的儲備方式。國外石油儲備主要為地下溶洞和鹽穴，天然氣儲備的發展有戰略儲備向以廢棄氣藏為主的大型化，民用儲備向靈活性大、周轉率較高的小型氣庫發展的趨勢。我國目前地下油氣儲備庫處于建設的初期，隨著進口依存度的不斷增大，需普查適合油氣地下儲存的地區，進一步重視和加大地下儲備技術的研發，保障國民經濟的快速發展。

[關鍵詞]石油，天然氣，儲備，普查

石油和天然氣儲備是為了保障國家的經濟安全和社會穩定，由中央政府直接投資或者其他方式，擁有和控制一定數量的原油、成品油和天然氣儲備。這是國家為了保障能源安全穩定供應的重要手段之一。在發生戰事、大規模禁運等非常時期，則可用于應對國際石油市場的劇烈動蕩，減緩或屏蔽可能給國民經濟帶來的沖擊。從1973年第一次世界石油危機以后，美國、日本、西歐一些國家都相繼建立了石油和天然氣戰略儲備。從他們的儲備方式來看，地下儲備庫已成為儲備的主要方式。

1、建設石油地下儲備的重要性和必要性

首先，建設地下油氣儲備庫是保障能源安全的重要措施。現代戰爭中，重要經濟目標是重點打擊的對象，而油氣設施在國民經濟和戰爭上的重要性，使其成為打擊的主要對象。從戰略的角度看，建設地下油氣儲備有利于保護油氣戰略資源。

其次，地下油氣儲備庫建設有利于防止恐怖襲擊，油庫是恐怖分子襲擊的重點。地下油氣儲備庫管理容易，不易接觸，不易引爆。

[摘要]石油和天然氣儲備是保障國家能源安全的重要措施，地下儲備庫是一種安全和節約的儲備方式。國外石油儲備主要為地下溶洞和鹽穴，天然氣儲備的發展有戰略儲備向以廢棄氣藏為主的大型化，民用儲備向靈活性大、周轉率較高的小型氣庫發展的趨勢。我國目前地下油氣儲備庫處于建設的初期，隨著進口依存度的不斷增大，需普查適合油氣地下儲存的地區，進一步重視和加大地下儲備技術的研發，保障國民經濟的快速發展。

[關鍵詞]石油，天然氣，儲備，普查

石油和天然氣儲備是為了保障國家的經濟安全和社會穩定，由中央政府直接投資或者其他方式，擁有和控制一定數量的原油、成品油和天然氣儲備。這是國家為了保障能源安全穩定供應的重要手段之一。在發生戰事、大規模禁運等非常時期，則可用于應對國際石油市場的劇烈動蕩，減緩或屏蔽可能給國民經濟帶來的沖擊。從1973年第一次世界石油危機以后，美國、日本、西歐一些國家都相繼建立了石油和天然氣戰略儲備。從他們的儲備方式來看，地下儲備庫已成為儲備的主要方式。

1、建設石油地下儲備的重要性和必要性

首先，建設地下油氣儲備庫是保障能源安全的重要措施。現代戰爭中，重要經濟目標是重點打擊的對象，而油氣設施在國民經濟和戰爭上的重要性，使其成為打擊的主要對象。從戰略的角度看，建設地下油氣儲備有利于保護油氣戰略資源。

其次，地下油氣儲備庫建設有利于防止恐怖襲擊，油庫是恐怖分子襲擊的重點。地下油氣儲備庫管理容易，不易接觸，不易引爆。

1城市地下工程是城市發展的必然產物

為了解決危機，城市建設不斷地發展。城市高樓林立，而綠化面積、樹木、花草不斷減少，這些導致人們生活質量下降［2］。所以城市地下工程是緩解城市人口、交通與土地資源的供需之間矛盾的有效途徑。

2地下工程是城市可持續發展的有效途徑

2．1節約土地資源，解決城市發展中的“城市綜合癥”

節約土地資源:城市不斷地向周邊擴張，導致良田喪失［3］;我國在2007年耕地面積是19．5億畝，在2008年～2010年中2008年減少太多，但是后來兩年維持在18．258億畝，已經降至專家們公認的18億畝耕地面積警戒線。城市化向地下發展可以解決占用土地問題，保護耕地資源，維持中國社會經濟可持續發展［4］。美化城市環境:隨著城市化進程加快，商業用地、居民用地、工業用地以及其他公共設施用地需求不斷增長，所以把地面上的各種設施搬到地下，形成地下街、地下商場、地下娛樂場和地下管道，騰出地面空間用于綠化城市，讓城市與自然和諧相處［5］。南寧市的五象廣場的地下商場等都是很好的實例。為市民提供便利:大城市都建成了地鐵網絡線，地鐵有運量大、行車速度快、運輸成本低、安全、可靠、舒適、效率高、無交通堵塞等特點。市民上下班、出門都不怕堵車，節約時間。2010年我國成為第一大汽車市場，2011年汽車保有量突破1億輛，市民開車出去因找車位而煩惱，地下停車場有效提供便利。國際性的大都市一般都建成5層～6層地下停車場，解決停車難的問題。未來城市將地下停車場、地下商場、地鐵建于一體，更方便市民。

2．2節能環保

摘要：隨著天然氣市場的放開，歐美國家儲氣庫逐步成為天然氣產業鏈中的獨立環節進行商業運營，單獨定價。中國天然氣產業市場化程度比較低，地下儲氣庫主要作為調峰保供使用，已建成的儲氣庫均由垂直一體化石油公司建設、運營和管理，在現行的天然氣價格體制下，投資和成本沒有回收渠道，在一定程度上影響儲氣庫投資建設主體的積極性，制約著儲氣庫業務可持續發展。結合中國當前天然氣市場環境及地下儲氣庫現狀，借鑒歐美俄儲氣庫運營管理經驗，建議中央和地方政府部門應通過出臺鼓勵政策、定價機制等手段，為實現儲氣庫商業化運營創造條件，垂直一體化公司的儲氣業務與其他業務在管理和職能的分離，按照對外價格獨立收費，也將有利于推動天然氣業務外部市場化和儲氣業務專業化。

關鍵詞：天然氣；地下儲氣庫；運營管理；管理模式；垂直一體化；獨立運營

國外百余年的天然氣發展歷史證明，儲氣庫以其極大的靈活性保證天然氣的安全平穩供應，優化天然氣生產及運營等，而成為天然氣市場健康發展必不可少的基礎設施。截至目前，世界上共建成儲氣庫約715座，總工作氣量約3930億立方米，占全球天然氣消費量的11.6%[1，2]。歐、美、俄等天然氣市場發達地區集中了世界88%的儲氣庫，并形成了其特有的運行管理模式。中國儲氣庫建設尚處于初級階段，學習借鑒國外的儲氣庫運營管理模式，結合當前國內天然氣發展形勢，提出適合中國國情的儲氣庫運營管理模式，對中國實現天然氣市場健康、有序、可持續發展具有重要意義。

1國外主要國家和地區地下儲氣庫運營管理模式

1.1美國

美國天然氣發展已經有一百多年的歷史，上世紀70年代早期達到了高峰，又經歷了10年的發展后，上世紀80年代早期其儲氣能力達到高峰。1985年以前，美國的天然氣市場受到天然氣政策法的監管，天然氣供應鏈之間互相關聯壟斷[3]。儲氣庫主要由天然氣管道公司和城市燃氣公司擁有和運營，用以優化管網系統運行，提高供氣的可靠性與安全性，并滿足用氣高峰時段的需求。管道公司擁有管道系統內輸送的天然氣，控制儲氣庫的存儲及使用，并與儲氣庫捆綁，通過管道輸氣費回收投資成本[4]。1985年以后，美國政府推行了天然氣工業市場化改革，解除了捆綁并無歧視輸氣；1992年聯邦能源管理委員會（FERC）頒布636號令后，美國開始向完全競爭市場邁進，不僅放開了包括生產商、消費者、運輸商或貿易商管道的“第三方”準入，也放開了儲氣庫的“第三方”準入，打破了儲氣庫的壟斷，強制州際管道公司剝離銷售業務，要求管道運輸網絡向第三方開放，保證其他天然氣供應者能夠得到公平、相同質量的運輸服務。建立了一個泛北美大陸的天然氣競爭性大市場[4,5,6]。天然氣開放管制以前，美國儲氣庫主要由管道公司和城市燃氣公司所有并負責運營，管道公司同時是儲氣庫中存儲的天然氣的擁有者。天然氣開放管制以后，美國儲氣庫的所有者和運營商有管道公司（州際和州內）、城市燃氣公司、獨立運營商[7,8]，主要負責儲氣庫的日常生產和經營管理，向天然氣經銷商提供儲氣、采氣服務，收取儲轉費[4]。管道中輸送的及儲氣庫中儲存的天然氣中，66%屬于城市燃氣公司，27%屬于天然氣銷售公司，7%屬于管道公司輸送過程中的暫存量[9，10]。美國的儲氣費率包含服務成本和合理范圍內的投資回報，也就是按服務成本收取儲氣能力占用費和儲氣庫使用費。儲氣能力占用費包括儲氣庫容量費和日最大采出流量費，按用戶合同預定的儲氣容量和日最大采出流量收取，與實際使用量無關；儲氣庫使用費分為注入費和采出費，按用戶的實際注入（采出）氣量收取（見表1、表2）[11]。分相比，“第三號歐盟天然氣指令”對“第二號指令”中天然氣生產與輸氣業務的規定進行了細化，妥協為管理權拆分。2009年及以后投產的輸氣管道、儲氣設施必須適用所有權拆分，申請到豁免權的除外；2009年以前投產的輸氣管道、儲氣設施可以選擇采用所有權、經營權和管理權三種拆分方式中的一種；允許天然氣供應企業擁有輸氣管道、儲氣設施的非控制性的少數股權[9]。

學習實踐科學發展觀要切實把握企業特點，務求取得實效，新形勢下,加強管理是企業發展永恒的主題，加強管理必須結合企業的實際，充分進行行業競爭分析和企業資源分析與能力分析，樹立科學的發展觀，合理地調動企業的結構和分配企業內部資源，針對奧林國際公寓d區實際情況，管理處開展專項會議，為企業科學發展進行調查研究，討論管理處目前存在的問題以及解決辦法，具體分為以下五個方面開展調研：

一、節能降耗工作

在節能降耗工作上，以奧林鍋爐房及地下車庫為例，存在全天供應生活熱水存在供水以及燃氣虧損情況;住戶冷熱水混水現象導致熱水供應質量下降;生活熱水供應與地下車庫采暖并行導致燃氣大量消耗;車庫保溫門失靈導致管線凍壞等問題。

為解決以上問題，減少生活熱水供應虧損現狀，建議與廣大業主協商熱水分時供應，修建200立以上熱水儲存罐，即可節水，又可節約燃氣。住戶冷熱水混水問題可在進戶熱水表前加裝止回閥，防止冷熱水混水，從而提高熱水進戶水溫，保證熱水供應質量。根據鍋爐實際運行經驗，應將生活熱水和地下車庫采暖分開供應，能夠有效節約大量燃氣，又可保證熱水供應溫度。車庫保溫門經常失靈，無法保證正常使用，建議設崗專人管理;將易凍壞的管線加裝伴熱管。

二、安全穩定工作

安全工作是企業發展中的重中之重，奧林d區現存在消防監控維修保養難問題;西門進出口經常堵車;地下車庫坡道刷卡器位置存在安全隱患;已出售的倉儲間內消防設施無法維修等問題。

學習實踐科學發展觀要切實把握企業特點，務求取得實效，新形勢下,加強管理是企業發展永恒的主題，加強管理必須結合企業的實際，充分進行行業競爭分析和企業資源分析與能力分析，樹立科學的發展觀，合理地調動企業的結構和分配企業內部資源，針對奧林國際公寓d區實際情況，管理處開展專項會議，為企業科學發展進行調查研究，討論管理處目前存在的問題以及解決辦法，具體分為以下五個方面開展調研：

一、節能降耗工作

在節能降耗工作上，以奧林鍋爐房及地下車庫為例，存在全天供應生活熱水存在供水以及燃氣虧損情況;住戶冷熱水混水現象導致熱水供應質量下降;生活熱水供應與地下車庫采暖并行導致燃氣大量消耗;車庫保溫門失靈導致管線凍壞等問題。

為解決以上問題，減少生活熱水供應虧損現狀，建議與廣大業主協商熱水分時供應，修建200立以上熱水儲存罐，即可節水，又可節約燃氣。住戶冷熱水混水問題可在進戶熱水表前加裝止回閥，防止冷熱水混水，從而提高熱水進戶水溫，保證熱水供應質量。根據鍋爐實際運行經驗，應將生活熱水和地下車庫采暖分開供應，能夠有效節約大量燃氣，又可保證熱水供應溫度。車庫保溫門經常失靈，無法保證正常使用，建議設崗專人管理;將易凍壞的管線加裝伴熱管。

二、安全穩定工作

安全工作是企業發展中的重中之重，奧林d區現存在消防監控維修保養難問題;西門進出口經常堵車;地下車庫坡道刷卡器位置存在安全隱患;已出售的倉儲間內消防設施無法維修等問題。

第一條為加快城市基礎設施建設,合理有序地開發利用城市地下資源，凈化城市空間，規范我縣地下弱電管網的建設管理，根據《市政公用事業特許經營管理辦法》（建設部第126號令）、《省市政公用設施管理條例》等有關法規和規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條地下弱電管網，是指電信、移動、聯通、網通、鐵通等通訊纜線、廣播電視纜線和交通警察電子信號傳輸纜線等弱電纜線，按照國家有關技術規范統一設計、統一布設埋入地下建設的共同管網。

第三條凡在本縣轄區的縣城規劃區、重點鎮、工業園區、中心社區的弱電建設項目應遵循本辦法。

第四條地下弱電管網建設要遵循《縣城市總體規劃》，在已經實施地下弱電管網的道路上，原則上不再審批城市地下弱電管網的單建項目。

第五條城區地下弱電管網工程建設按照統一規劃、集中集約建設與管理、互聯互通、資源共享、安全保密和易于操作的原則，實行政府監督，使用單位（包括網絡運營商，下同）聯合建設的模式統一組織實施。通訊基礎設施、傳輸線路應相互共建共享，城區同一道路各通信管線使用單位的基礎管線必須實行同溝同井。

第六條城區地下弱電管網工程項目由縣信息化工作領導小組進行審核，并確定牽頭建設單位。參與建設單位按照施工成本價分攤建設費用，牽頭建設單位需承擔一定的管線余量，管線余量有償提供新進單位使用。在建設城市基礎通信管線時必須按照標準預留政府戰略儲備資源，其產權歸縣政府所有，由縣信息化管理機構管理，建設費用攤入其他使用單位的管道建設成本。

*年以來，我市對水價進行了兩次較大調整。遵照主席會議安排，我們成立了以××*副主席為組長，有若干政協委員和特邀研究員參加的水價調整及實施情況調研組，就我市近年水價調整及實施情況重點對城市中心區及相關企業進行了調研。調研中，先后聽取了市物價局等有關部門和有關單位的匯報，實地考察了唐鋼等用水企業和用水管理單位。調研結束后，與有關部門和單位交換意見。現匯報如下：

一、水價調整及實施的基本情況

社會對現行水價有較高的認可度。*年，我市對水價進行了一次調整，水價平均上調23.4%；*年進行了再次調整，平均上調34.1%，兩次上調幅度為65.5%（含污水處理費，下同）。我市中心區居民生活用水現行價格為2.00元/立方米，與石家莊市相同，全省最高。工業企業、行政事業單位、經營服務業和特種行業用自來水水價大部分居全省中上游水平。我市水價調整遵循了公平、公正、公開的原則，市物價局認真組織了水價調整聽證會，所定價格符合唐山經濟社會發展實際，與唐山市中心區居民生活水平相適應，有較高的認可度。對現行水價，供水單位和絕大多數用水企業、居民個人均表示應該接受和可以接受。只有部分洗浴、洗車業主反映現行水價偏高。

水價調整有力推動了社會節水意識的提高。充分發揮價格杠桿的作用，科學規范地調整水價，有力推動了全社會節水意識的提高。自來水價格調整后，自來水公司銷售收入大幅增長，今年1至10月為9780萬元，較上年同期增加1706萬元，增長18.3%；而同期用水量6062萬立方米，同比減少922萬立方米，降低了13.2%。唐鋼（集團）公司不斷增強市場意識、節水意識和環保意識，近年在節約用水、保護環境、水資源重復利用等方面做了大量卓有成效的工作。今年一至十月份，唐鋼在主要產品產量、產品銷售收入和利稅同比全面大幅增長的情況下，用水卻同比減少近130萬噸，水的重復利用量達到95.53%，噸鋼耗新水同比降低1.47噸。水價調整，不僅有力推動了生產企業的節水意識的提高，而且對行政事業和其他各行業以及城市居民都有相應的推動作用。連汽車洗車場有的也改造了洗車設施，實現了水的重復利用。水價調整實現了自來水公司銷售收入增長和推動節水的雙贏。

城市供水系統建設不斷加強。市政府從可持續發展的高度，強化城市供水系統建設，投巨資啟動了三期供水工程，進行了應急供水系統建設，有力緩解了經濟社會發展需要與水資源極其短缺的矛盾。自來水公司、污水處理公司等涉水管理部門針對水價調整后的新情況，圍繞進一步加強企業管理和更好地為用戶服務采取了許多新舉措，企業管理水平和服務質量有新提高。兩次水價調整，均得到了較好貫徹落實，沒有出現搭車加價和隨意降價等問題。今年前10個月應收水費10043萬元，實收9795萬元，拖欠248萬元，收繳率97.5%。

存在的主要問題和薄弱環節

摘要：在我國外匯儲備不斷激增的背后，熱錢的流入是不可忽視的一個重要原因。文章對熱錢流入的原因、規模和進入渠道進行了分析。

關鍵詞：熱錢流入；外匯儲備；利率倒掛

2006年底，我國外匯儲備規模趕超日本，成為世界第一，規模超過一萬億美元。2007年底，我國外匯儲備余額已經達到了1.53萬億美元，比2006年增長了43.3%。進入2008年以來，我國外匯儲備的增速越來越快，1季度增加1539億美元，同比增長39.94%。2008年4月，我國外匯儲備的增加又創記錄地達到745億美元。截止到5月底，我國外匯儲備余額達到17969.6億美元，前五個月增長已經達到2687億美元，而去年同期增長2263億美元，同比多增18.7%。按今年前五個月外匯儲備平均增加537億美元的速度，到2008年底我國的外匯儲備規模將會超過2萬億美元。如果是這樣，那么我國在07、08短短的兩年時間內，外匯儲備就增加了一萬億美元。而世界上目前外匯儲備規模排名第二的日本，截止到2008年4月底，也才剛剛達到1萬億美元的規模。中國社科院世界經濟與政治研究所所長余永定說，我國目前的外匯儲備規模已經超過了世界主要七大工業國（包括美國、日本、英國、德國、法國、加拿大、意大利，簡稱G7）外匯儲備規模的總和。外匯儲備在這么短的時間內增加這么快，規模這么大，無論從國際橫向的對比，還是從國內的縱向對比，都是史無前例的。我國外匯儲備的異常變化促使我們深入探究其中的深層原因。外匯儲備的增加，從國際收支平衡表的角度看，基本上是通過經常項目與資本項目實現的。而經常項目主要又是通過貨物貿易順差實現的，資本項目在目前資本管制的條件下主要是通過FDI實現的。那么，如果外匯儲備的增加大大超過貨物貿易順差和FDI之和，就會被認為是無法說明來源的熱錢。按照這個標準，2007年我國熱錢流入就高達1172億美元，并且在2008年第一季度這個數字就變為了851億美元。所以，從這個角度看，我國的外匯儲備增長中熱錢的流入是一個重要的因素。此外，即使在經常項目中，我們也會發現熱錢的影子。在2001年至2004年，中國的貿易順差大約都在兩三百億美元之間，而在2005年至2007年，中國的貿易順差就一下子躍為一二千億美元。在全球外需并未大幅增加，而國內出口產業的勞動生產率也未大幅提高，并且人民幣還持續升值的背景下，貿易順差的大幅增加就顯得比較突兀了。這就不能不使人懷疑貿易順差的大幅增加背后是否隱藏著熱錢的流入。同樣，在FDI的流入中，我們發現在2004至2006年間，我國實際利用外資的規模大都穩定在600億美元左右，而2007年一下躍升為826億，進入到2008年上半年更是上升為524億美元，同比增長45.55%。在投資額巨增的情況下，卻出現了外商投資企業數量和FDI的固定資產投資比例顯著下降的現象。2008年一季度，外商投資項目數同比減少25.26%，FDI用于固定資產投資比例由過去的50%下降到20%左右。針對這種現象，而當前中美利率倒掛正好為熱錢的套利創造了極佳的機會。美國在次貸危機發生以后，經濟前景惡化，美聯儲持續8次大幅降息，聯邦基金利率自去年8月份以來從5.25%降為目前的2.00%，為三年來的低點，并暗示有可能繼續降息。而我國由于CPI指數持續上升，2007年央行連續六次加息，一年期存款利率最終提高4.14%。自2008年1月22日美聯儲緊急大幅降息75個基點后，中美利率開始出現倒掛，并且倒掛的幅度越來越大。與此同時，美元對人民幣持續單邊貶值，并且貶值速度越來越快。2005年人民幣升值2.56%，2006年升值3.35%，2007年升值6.9%，2008年1～3月已經升值4%，并且未來還有較大的升值空間，國際投行估計2008年人民幣升值在10%～15%左右。這樣，人民幣對美元不僅有利率上的優勢，還有匯兌上的收益，匯差加利差兩項，熱錢今年可以安享10～12%的收益率，因此，在外匯市場上拋出美元，買入人民幣是微觀主體必然的選擇。再加上自2003年以來，我國經濟以年均增長兩位數快速發展，人民幣升值預期強烈，國內房地產市場、股票市場持續高漲，各類資產的價格也在不斷膨脹，從而對國際上的熱錢產生了強大的誘惑力。而與此同時，美國較低的經濟增長速度，美元的不斷貶值，再加之雙赤字、次貸危機、美聯儲降息等等，所有這些，都讓國際熱錢一方面對美國等發達國家的經濟前景不看好，另一方面又認為到中國這樣的發展中國家投機是一種不錯的選擇，所以熱錢流入我國也就在所難免.。熱錢的不斷流入，在外匯市場上使外匯供大于求，造成本幣不斷升值。，印證了原來的升值預期，引發新一輪的外匯流入。我國外匯儲備的增加目前就是建立在這種惡性循環的基礎上。而現實中熱錢流入的最好途徑往往是隱藏在經常項目和FDI中。因為我國對經常項目采取了人民幣可自由兌換，熱錢隱藏其中便于結匯成人民幣。而我國對FDI采取鼓勵的態度，熱錢隱藏其中也比較方便進入。因此，無論是貿易渠道或者FDI，都存在為熱錢進入提供渠道的情況熱錢通過貿易渠道進入中國的方式有（1）通過境內的外貿企業虛報貿易出口，如提高出口商品的價格，低報進口價格，增加外匯收入，減少外匯支出，將外匯留在境內結匯套利；（2）預收賬款和延遲付匯。通過編制無貿易背景的假合同，讓國外公司以“預付貨款”的名義將外匯匯入國內，再結匯成人民幣存款；

（3）經常賬戶下非商品貿易款，如國外匯款、轉移支付等進入；（4）混入出口收匯項目中，如“光票”結匯；（5）無真實貿易背景的情況下直接通過外匯結算賬戶以貨款形式多收外匯；（6）利用外匯管理局的出口收匯核銷制度，以收回歷年積壓逾期未核銷款項的形式多收匯，這樣即能達到將外匯調入境內的目的，又清理了逾期未核銷問題。熱錢通過投資渠道從資本和金融項下進入中國。

（1）FDI是熱錢進入中國的一條重要的合法途徑。中國內地對外商間接投資實行嚴格管理的同時，對FDI采取鼓勵和吸引政策，外商直接投資的外匯可在銀行開立現匯保留，也可以通過銀行賣出。國際短期資本可以利用中國內地對外商直接投資外匯流入沒有任何限制的政策，很便利地流入，并通過銀行套換人民幣；（2）通過QFII制度以間接投資方式把外匯轉換成人民幣資產。中國內地自2002年開始實行QFII制度，該制度的最大風險莫過于外資進入后對本國證券市場和外匯市場產生的沖擊。它使得短期資本具有進入中國內地證券市場的合法渠道。目前中國QFII快進快出的現象較普遍，投機性非常強。地下錢莊也是熱錢流入的重要渠道。地下錢莊主要從事跨境非法資金流動活動，以達到投機套利或洗錢的目的。近年來，一些國際熱錢通過這一渠道進入中國。目前，國內地下錢莊不僅為客戶進行匯兌，而且還為客戶進行本外幣置換，投機套利，嚴重擾亂了中國內地正常的金融秩序。這些熱錢進入中國以后，基本放在流動性高的資產，一般是國庫券、儲蓄、股市，最多還是房地產。據人民銀行房地產金融分析小組分析，這些國際游資主要通過四種渠道進入熱點地區房地產市場：

（1）直接設立外資房地產投資公司或參股境內房地產開發企業；

摘要：在我國外匯儲備不斷激增的背后，熱錢的流入是不可忽視的一個重要原因。文章對熱錢流入的原因、規模和進入渠道進行了分析。

關鍵詞：熱錢流入；外匯儲備；利率倒掛

2006年底，我國外匯儲備規模趕超日本，成為世界第一，規模超過一萬億美元。2007年底，我國外匯儲備余額已經達到了1.53萬億美元，比2006年增長了43.3%。進入2008年以來，我國外匯儲備的增速越來越快，1季度增加1539億美元，同比增長39.94%。2008年4月，我國外匯儲備的增加又創記錄地達到745億美元。截止到5月底，我國外匯儲備余額達到17969.6億美元，前五個月增長已經達到2687億美元，而去年同期增長2263億美元，同比多增18.7%。按今年前五個月外匯儲備平均增加537億美元的速度，到2008年底我國的外匯儲備規模將會超過2萬億美元。如果是這樣，那么我國在07、08短短的兩年時間內，外匯儲備就增加了一萬億美元。而世界上目前外匯儲備規模排名第二的日本，截止到2008年4月底，也才剛剛達到1萬億美元的規模。中國社科院世界經濟與政治研究所所長余永定說，我國目前的外匯儲備規模已經超過了世界主要七大工業國（包括美國、日本、英國、德國、法國、加拿大、意大利，簡稱G7）外匯儲備規模的總和。外匯儲備在這么短的時間內增加這么快，規模這么大，無論從國際橫向的對比，還是從國內的縱向對比，都是史無前例的。我國外匯儲備的異常變化促使我們深入探究其中的深層原因。外匯儲備的增加，從國際收支平衡表的角度看，基本上是通過經常項目與資本項目實現的。而經常項目主要又是通過貨物貿易順差實現的，資本項目在目前資本管制的條件下主要是通過FDI實現的。那么，如果外匯儲備的增加大大超過貨物貿易順差和FDI之和，就會被認為是無法說明來源的熱錢。按照這個標準，2007年我國熱錢流入就高達1172億美元，并且在2008年第一季度這個數字就變為了851億美元。所以，從這個角度看，我國的外匯儲備增長中熱錢的流入是一個重要的因素。此外，即使在經常項目中，我們也會發現熱錢的影子。在2001年至2004年，中國的貿易順差大約都在兩三百億美元之間，而在2005年至2007年，中國的貿易順差就一下子躍為一二千億美元。在全球外需并未大幅增加，而國內出口產業的勞動生產率也未大幅提高，并且人民幣還持續升值的背景下，貿易順差的大幅增加就顯得比較突兀了。這就不能不使人懷疑貿易順差的大幅增加背后是否隱藏著熱錢的流入。同樣，在FDI的流入中，我們發現在2004至2006年間，我國實際利用外資的規模大都穩定在600億美元左右，而2007年一下躍升為826億，進入到2008年上半年更是上升為524億美元，同比增長45.55%。在投資額巨增的情況下，卻出現了外商投資企業數量和FDI的固定資產投資比例顯著下降的現象。2008年一季度，外商投資項目數同比減少25.26%，FDI用于固定資產投資比例由過去的50%下降到20%左右。針對這種現象，而當前中美利率倒掛正好為熱錢的套利創造了極佳的機會。美國在次貸危機發生以后，經濟前景惡化，美聯儲持續8次大幅降息，聯邦基金利率自去年8月份以來從5.25%降為目前的2.00%，為三年來的低點，并暗示有可能繼續降息。而我國由于CPI指數持續上升，2007年央行連續六次加息，一年期存款利率最終提高4.14%。自2008年1月22日美聯儲緊急大幅降息75個基點后，中美利率開始出現倒掛，并且倒掛的幅度越來越大。與此同時，美元對人民幣持續單邊貶值，并且貶值速度越來越快。2005年人民幣升值2.56%，2006年升值3.35%，2007年升值6.9%，2008年1～3月已經升值4%，并且未來還有較大的升值空間，國際投行估計2008年人民幣升值在10%～15%左右。這樣，人民幣對美元不僅有利率上的優勢，還有匯兌上的收益，匯差加利差兩項，熱錢今年可以安享10～12%的收益率，因此，在外匯市場上拋出美元，買入人民幣是微觀主體必然的選擇。再加上自2003年以來，我國經濟以年均增長兩位數快速發展，人民幣升值預期強烈，國內房地產市場、股票市場持續高漲，各類資產的價格也在不斷膨脹，從而對國際上的熱錢產生了強大的誘惑力。而與此同時，美國較低的經濟增長速度，美元的不斷貶值，再加之雙赤字、次貸危機、美聯儲降息等等，所有這些，都讓國際熱錢一方面對美國等發達國家的經濟前景不看好，另一方面又認為到中國這樣的發展中國家投機是一種不錯的選擇，所以熱錢流入我國也就在所難免.。熱錢的不斷流入，在外匯市場上使外匯供大于求，造成本幣不斷升值。，印證了原來的升值預期，引發新一輪的外匯流入。我國外匯儲備的增加目前就是建立在這種惡性循環的基礎上。而現實中熱錢流入的最好途徑往往是隱藏在經常項目和FDI中。因為我國對經常項目采取了人民幣可自由兌換，熱錢隱藏其中便于結匯成人民幣。而我國對FDI采取鼓勵的態度，熱錢隱藏其中也比較方便進入。因此，無論是貿易渠道或者FDI，都存在為熱錢進入提供渠道的情況熱錢通過貿易渠道進入中國的方式有（1）通過境內的外貿企業虛報貿易出口，如提高出口商品的價格，低報進口價格，增加外匯收入，減少外匯支出，將外匯留在境內結匯套利；（2）預收賬款和延遲付匯。通過編制無貿易背景的假合同，讓國外公司以“預付貨款”的名義將外匯匯入國內，再結匯成人民幣存款；3）經常賬戶下非商品貿易款，如國外匯款、轉移支付等進入；（4）混入出口收匯項目中，如“光票”結匯；（5）無真實貿易背景的情況下直接通過外匯結算賬戶以貨款形式多收外匯；（6）利用外匯管理局的出口收匯核銷制度，以收回歷年積壓逾期未核銷款項的形式多收匯，這樣即能達到將外匯調入境內的目的，又清理了逾期未核銷問題。熱錢通過投資渠道從資本和金融項下進入中國。

（1）FDI是熱錢進入中國的一條重要的合法途徑。中國內地對外商間接投資實行嚴格管理的同時，對FDI采取鼓勵和吸引政策，外商直接投資的外匯可在銀行開立現匯保留，也可以通過銀行賣出。國際短期資本可以利用中國內地對外商直接投資外匯流入沒有任何限制的政策，很便利地流入，并通過銀行套換人民幣；（2）通過QFII制度以間接投資方式把外匯轉換成人民幣資產。中國內地自2002年開始實行QFII制度，該制度的最大風險莫過于外資進入后對本國證券市場和外匯市場產生的沖擊。它使得短期資本具有進入中國內地證券市場的合法渠道。目前中國QFII快進快出的現象較普遍，投機性非常強。地下錢莊也是熱錢流入的重要渠道。地下錢莊主要從事跨境非法資金流動活動，以達到投機套利或洗錢的目的。近年來，一些國際熱錢通過這一渠道進入中國。目前，國內地下錢莊不僅為客戶進行匯兌，而且還為客戶進行本外幣置換，投機套利，嚴重擾亂了中國內地正常的金融秩序。這些熱錢進入中國以后，基本放在流動性高的資產，一般是國庫券、儲蓄、股市，最多還是房地產。據人民銀行房地產金融分析小組分析，這些國際游資主要通過四種渠道進入熱點地區房地產市場：

（1）直接設立外資房地產投資公司或參股境內房地產開發企業；

（2）間接投資，購買房地產開發企業的債券或外資房地產中介公司以包銷的方式批量買入樓盤，再進行商業性銷售；