對口支援范文10篇

鄉機關同志和各村“兩委”干部的熱心幫助、指導下，各級領導的悉心關懷和大力支持下。經過自己的努力，取得了一定的成績，贏得了廣大干部和群眾的一致好評，本人在思想上、政治上和工作能力上也得到有效的進步?，F將一年來的工作情況作簡單總結如下：

一、熟悉情況、融入環境，盡快進入對口支援干部工作角色。

根據《中共市委、市人民政府關于實施“139富民攻堅計劃”的若干意見》（委發〔2005〕79號）文件精神，我是第二批被選派到欠發達鄉鎮進行對口支援工作，新的工作崗位和新的工作環境，必須使自己盡快熟悉情況，進入工作角色。

一方面，利用網絡資源和書籍資料，學習歷史、人文、地理情況，學習黨政機關的政策、規章和制度，掌握工作重點、特色產業和資源優勢，熟悉地方習俗、生活習慣和人際關系。另一方面，積極陪同駐村干部深入村居，深入農戶，同村民們交朋友，加強溝通，交流感情，增進友誼，從最基層了解民情社意，傾聽老百姓的呼聲。

經過近二個月時間的深入調查研究，走遍了大部分的鄉鎮，深入到鄉的每一個自然村，走訪了各村的在職村“兩委”干部和部分老干部，對特別是鄉有了比較全面的了解，對鄉各行政村有了比較深刻的記憶。

在生活方面，積極克服自己在吃飯、住宿等方面的不同習慣，快速融入鄉機關工作同志的集體生活，適應并安心于現有的工作環境，從而使自己在短時間內就能切實進入對口支援干部工作角色。

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府對口支援的決策部署，切實做好對口支援地區縣（以下簡稱縣）工作，鼓勵企業赴縣投資，推動縣產業發展，根據市人民政府辦公室《關于印發市鼓勵企業對口支援縣產業發展若干政策意見的通知》（政辦發〔〕號）文件精神，特制訂本政策意見。

一、鼓勵投資獎勵政策?？h企業在～年期間到縣實施產業轉移或投資項目的，根據項目實施進展情況，按固定資產投資額（不包括土地）給予一次性獎勵。對固定資產投資額在200萬元以上的工業企業項目或固定資產投資額在100萬元以上的商貿及農業企業投資項目，按出資額一次性給予10%的獎勵，最高獎勵金額不超過100萬元人民幣。

二、商貿流通優惠政策。對經認定在縣開設縣名優農副產品專營店且年營業額達到100萬元以上的，按專營店當年實繳稅收地方留成的100%給予一次性補貼，每個專營店補助最高不超過5萬元。經縣有關部門邀請并由縣政府或部門組織的農副產品生產、加工、銷售企業來參加展銷活動的，免收企業的展位費。

三、融資優惠政策。各鎮（街道）、各有關部門要通過各種渠道為企業赴縣實行產業轉移或投資建立融資平臺，對縣本地的傳統產業實行轉移的，在縣金融機構要給予大力支持，為赴縣投資企業票據貼現、資產轉賣等信貸業務提供方便。

四、雙向扶持優惠政策。赴縣實行產業轉移或投資的企業在享受縣政府各項獎勵和優惠政策的同時，可享受縣招商引資的相關優惠措施和獎勵政策。

五、宣傳引導政策。我縣各新聞媒體要加大對縣與縣有關經貿活動的宣傳報道力度，對赴縣投資的企業和經貿合作項目進行深入宣傳報道，擴大影響。對赴縣投資的企業和經貿合作項目在我縣新聞媒體上刊登廣告的，費用給予適當減免。

1．協調司法部盡早出臺2015年對口支援工作計劃。經過認真調研，結合工作實際，已提出《司法部對口支援縣2015年工作計劃》初稿，正在征求司法部各司局協會的意見。目前正在積極匯報協調溝通中，將努力爭取盡快出臺2015年對口支援工作計劃，并逐步落實工作計劃中的所有項目和政策措施，確保對口支援工作落到實處。

2．發揮部門優勢，努力在部分重點工作上有突破。一是普遍建立法律顧問制度。充分發揮法律顧問在決策咨詢、普法教育培訓、調處矛盾糾紛等方面的積極作用。二是建立公共法律服務體系。力爭在全市率先建立集律師、基層法律工作者、公證、司法鑒定等法律服務工作以及人民調解、法律援助等其他便民業務工作于一體的綜合性法律服務平臺，并將法律服務機構逐步向基層延伸，更好地方便群眾、服務群眾。三是加強全民普法教育。建立黨政主導、黨委宣傳部門和司法行政牽頭、相關部門協調、社會參與的普法體制。落實“誰執法、誰普法”責任制。將法治教育納入領導干部理論學習和培訓規劃。強化青少年普法教育，在中小學校設立法治知識課程。加大農村普法宣傳教育。創新普法形式，深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。

3．爭取普法依法治理工作的支持。一是爭取司法部贈送一批法制宣傳書籍、刊物、掛圖、光盤等普法資料；二是爭取普法經費；三是爭取為普法辦配備一輛法制宣傳車；四是提升普法網水平，加大普法網絡平臺建設。

4．爭取法律服務和法律援助工作的支持。一是爭取由全國律協支持縣律師人才培養和律師業發展；二是爭取將縣納入全國律協巡回講師團的培訓范圍，促進縣律師執業能力和水平的提高；三是爭取中國公協支持縣公證處服務窗口；四是爭取由中國公協安排業務委員會在縣開展公證業務幫扶活動；五是爭取司法部指導省在分配中央補助地方法律援助辦案?？顣r對縣給予傾斜；六是爭取司法部確定縣為全國法律援助工作聯系點，加強對縣法律援助工作的指導，在調研、宣傳等方面給予適當傾斜；七是爭取司法部協調有關省份法律援助機構與縣開展結對幫扶，在業務交流、夯實基層基礎、人才隊伍培訓等方面給予支持；八是爭取司法部支持縣法律援助中心向省項目管理辦公室申請成為項目實施單位，獲得彩票公益金支持辦理涉及五類困難群體的法律援助案件。

5．爭取基層基礎和信息化建設的支持。一是爭取司法部指導縣司法行政機關開展司法所規范化建設工作，推動當地司法所各方面建設，不斷提升司法所履職能力和水平，努力建設“五好”司法所；二是爭取對口支援專項資金，調撥部分辦公設備，解決基層裝備；三是爭取業務用房建設缺口資金；四是爭取加強對縣安置幫教基地建設的工作指導；五是爭取司法行政網上政務服務、拓展網上辦事功能等方面提供技術指導。

6．爭取社區矯正和司法考試工作的支持。爭取加大社區矯正、安置幫教、人民調解、法律援助、司法鑒定、法律服務、管理人員的培訓力度，在分配參訓人員名額方面多爭取分配名額；爭取繼續將縣納入國家司法考試放寬報名學歷條件地區范圍，并實施降低錄取分數線政策，增加錄取人數。

根據《市中央國家機關及有關單位對口支援工作八年（2013-2020）規劃編制調研工作方案》要求和調查內容，我們組織轄內銀行業機構召開了座談會，對有關情況開展調查了解，經整理，現綜合如下：

一、關于政府部門如何推動金融業發展問題，提出如下建議：

（一）合理引導產業適應金融。我縣以果業為主導產業，人均1.6畝果，基本上家家有果，而產業單一導致銀行信貸投向單一，如遇到自然災害，不但給群眾，而且給銀行直接帶來沖擊，影響我縣經濟金融發展，需要正確引導適應我縣區域條件的新型農業產業，如種藥材、煙葉等，實現產業多樣化，以優化銀行信貸結構，既可減少農民群眾因自然災害帶來的損失，又可適應銀行業信貸政策導向，助推經濟與金融協調發展。

（二）引進項目資金壯大金融。面對我縣銀行業資金存量小的情況，建議政府加強引進項目考核力度，督促政府各部門向上引進重大建設項目資金，推進我縣基礎設施建設，并制定各類優惠政策措施，加大招商引資步伐，讓更多外商（資）企業落戶我縣，從而增加我縣資金存量，壯大銀行業信貸資金。

（三）建立補償機制幫助金融。要引導銀行業加大信貸投入，關鍵一點就是要建立信貸資金補償機制，以便引導銀行業加大對一些政策性項目的信貸支持，對一些信貸風險損失，政府按一定比例給予適當經濟補償，既可增加銀行信貸投入信心，又可促進地方經濟發展，達到雙贏目的。

（四）優化融資環境保護金融。建議政府牽頭開展一次有關高利貸或非法集資嚴打活動，重點關閉那些未經批準的擔保公司或超范圍經營的典當公司、租賃公司，規范民間融資行為，凈化我縣民間融資環境。同時，聯合各執法部門加大對不良貸款釘子戶的打擊力度，提高依法收貸效率，切實營造良好的誠信環境，讓更多社會閑散資金回流到銀行體內。

2020年上半年受病毒肺炎疫情的影響，使大部分工作有所推遲，但在援受雙方黨委、政府的堅強領導和關心支持下，按照“統一領導、科學結合、循序推進、優勢互補、效益優先”的原則，在市和我縣的共同努力，有序開展了2020年上半年東西部扶貧協作和支援工作，現將2020年上半年工作情況總結如下。

一、開展的主要工作

堅持把對口支援工作作為“一把手”工程，將對口支援工作納入年度目標考核任務，對口支援目標任務、項目建設嚴格落實責任制、工期倒排制，工程管理制和責任追究制，建立推行“一個項目、一名領導、一套班子、一支隊伍、一抓到底”的工作模式機制，及時協調解決對口支援項目建設中的困難問題；建立市與我縣主要領導常態化的溝通對話機制，對對口支援的戰略思路、重大事項進行及時溝通決策。進一步規范了援建工作的溝通，切實發揮對口支援工作的統籌協調作用。

（一）在組織領導方面。根據縣委政府主要領導調整情況，及時調整充實縣對口支援領導小組。2020年我縣調整充實縣東西部扶貧協作和對口支援工作領導小組。

（二）在人才交流方面。一是今天上半年由于受疫情影響，截止目前已選派1名黨政領導及3名專業技術人才赴市掛職學習；二是縣教育、衛計、文旅廣等部門已與市相關部門結成幫扶對接工作，并準備下半年分批到開展交流學習。三是向赴我縣交流的2名干部人才提供食宿，盡力為援助干部創造良好的工作生活條件。

（三）在項目和資金方面。據統計，截止2020上半年，為我縣教育事業發展、醫療事業發展、特色優勢產業發展、基層組織和政權建設及牧民定居點生態環境等方面支援建設項目數5個，援助資金總額3282萬元。具體情況：1、縣牧民定居點生態環境建項目，對5個牧民定居點飲用水源及面源污染治理，建設垃圾池、污水處理池、網圍欄、標示標牌等環?；A設施，援建資金220萬元，截止目前正在財評階段；2、縣藏醫院醫技樓建設項目，建設醫技業務用房1500平方米，援建資金222萬元，改項目已竣工；3、縣寄宿制學校及智慧教育中心建設項目，新建牧區重點雙語寄宿制學校運動場及附屬5000平方米，援建資金500萬元，截止目前真正建設附屬工程；4、縣特色農產品倉儲建設項目，建設冷鏈倉儲中心、冷凍庫、冷藏庫、卸貨場及業務用房，援建資金2500萬元，截止目前該項目正在招投標；5、縣村(社區)級陣地和綜合服務設施建設及設備購置項目，新建4個村活動陣地，購置附屬設施。援建資金100萬元，截止目前該項目正在財評中。

為加強縣級醫院對口支援鄉鎮衛生院工作管理，調動積極性，提高工作質量和效率，根據《縣縣級醫院對口支援鄉鎮衛生院工作方案》（松衛〔2013〕51號），制定本考核方案。

一、考核范圍

縣人民醫院、縣中醫院、古市醫院。

二、考核目的

通過考核，進一步加強縣級醫院對口支援鄉鎮衛生院工作，發揮人員與技術優勢，促進對口支援工作的扎實開展，提升受援鄉鎮衛生院醫療服務能力和水平，更好地為農村居民提供優質便捷的醫療衛生服務。

三、考核內容

根據《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》、《中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區實施方案》等文件精神，國家體育總局對口支援XX縣。對口支援以來，在國家體育總局、省、市體育局的關心支持下，XX縣主動作為，積極爭取國家、省、市體育部門的支持幫助。以創建“全國全民健身服務體系實驗縣”為總目標，緊緊圍繞群眾身邊場地、身邊組織、身邊活動三個環節，突出重點、夯實基礎、多措并舉，著力解決制約我縣體育事業發展中的瓶頸問題，全面推進全民健身服務體系試驗縣建設，取得階段性成果。全民健身設施顯著改善，全民健身組織全面加強，全民健身活動繁榮活躍，全民健身氛圍空前濃厚。三年后的今天，XX的體育事業發生了巨大變化。

國家體育總局高度重視對口支援工作，于2014年1月安排政策法規司政策法規處處長衛虹霞同志到我縣掛職，并于6月25日出臺了《國家體育總局對口支援XXXX縣振興發展工作實施方案（2014-2020年）》、《國家體育總局對口支援XX縣振興發展2014年重點工作方案及責任分工》及《國家體育總局辦公廳關于建立對口支援XX省XX縣工作協調機制的通知》，總局6個司局和22個直屬事業單位承擔具體任務，其中16個直屬事業單位分別對口幫扶XX縣一個鄉鎮；2015年2月5日出臺了《國家體育總局對口支援XX縣振興發展2015年重點工作方案及責任分工》，任務落實到總局31個機關司局和直屬事業單位，直接幫扶XX縣16個鄉鎮。與2014年相比，增加了3個單位，責任分工更加細化，活動賽事更加豐富，培訓計劃更加多樣，項目建設更加全面。

一、大力加強體育基礎設施建設，全民健身場地設施得到顯著改善。

爭取國家體育總局、省體育局加大體彩公益金對我縣體育場館設施建設的投入，加快縣、鄉、村三級體育場地設施體系建設步伐。2012年爭取項目資金68萬元，建設16個村級和2個鄉鎮級農民體育健身工程項目；2013年爭取項目資金89萬元，建設23個村級和2個鄉鎮級農民體育健身工程項目；2014年落實項目資金262萬元，新建30個村級農民體育健身工程項目和8個鄉鎮級工程；落實項目資金50萬元，新建全民健身路徑工程10個；落實資金50萬元，新建命名資助陽嶺登山步道項目一個；新增省級球類館建設工程（龍山國家網球中心）項目，爭取資金300萬元；中國足協援建我縣標準足球場一片。在新增體育場館設施建設的同時，對原有老場館進行維修改造。已爭取總局的項目支持，落實資金400萬元，對XX縣體育館、奧林匹克田徑場進行全面改造。據統計，2014年落地項目資金1061萬元，全年全縣新增體育場地設施3.4萬平方米，是過去五年的總和。2015年，上報項目資料9個，其中包括50個村級農民體育健身工程，3個鄉級工程，20條健身路徑，奧林匹克田徑場改造追加資金，體育館改造追加資金，可拆裝游泳池項目，XX縣少兒體校場地設施改擴建工程（網球場）項目，龍山生態體育公園，上堡戶外運動營地等。所上報項目資料，均已向市局、省局和總局群體司分別作過專門匯報，可望得到落實。與此同時，按照“一個項目，一支隊伍，一套方案，一周一通報，一月一調度”的要求，推進項目建設。2015年6月，已完成過埠鎮全民健身中心項目建設，5月15日XX縣游泳館開工建設，6月6日仙鵝頭可拆裝游泳池開工建設。6月下旬，奧林匹克田徑場塑膠跑道改造工程將開工建設。全縣73個鄉、村級農民體育工程和路徑工程已全面落實選址、落實建設方案，正在扎實有序推進工程建設。

國家體育總局還在XX縣鄉村、學校開展體育扶貧捐贈，目前為止已捐贈價值750萬元的教學和體育設施器材。

二、大面積培訓體育人才，全民健身組織網絡建設全面加強。

一、對口支援與精準扶貧概述

目前，對口支援主要模式有三種：一是有對口幫扶關系的東西部省市之間的常規性對口支援；二是特定工程或領域內的對口支援，例如：三峽工程移民安置就業，東西部高校、醫院間的幫扶；三是應急救災性的對口支援，例如汶川地震、玉樹地震的災后重建?！熬珳史鲐殹笔窍鄬τ趥鹘y的粗放式、漫灌式扶貧模式而言的。這一概念由于2013年11月考察湘西時首次提出。2013年12月，中辦、國辦印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，要求建立精準扶貧工作機制。此后，“精準扶貧”的含義逐步深化、擴展。根據2016年頒布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，精準扶貧可以概括為：按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，切實提高扶貧實效，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。

二、對口支援與精準扶貧的區別

以下從目標對象、主體結構、資源安排、施策模式以及績效考核與進入退出機制等方面解析對口支援與精準扶貧的區別之處。其一，目標對象不同。對口支援是橫向的地區間幫扶制度，受援對象主要是經濟欠發達的地區及其地區內的各種工程、經濟或科教文衛項目。雖然對口支援確實幫助經濟欠發達地區的不少人口脫離了貧困，三峽移民等特殊對口支援項目也確實落實到受援地區個人，根據對口幫扶的常規運行機制，絕大多數情況下，其直接對象并非貧困人口。而精準扶貧作為縱向的扶貧機制，其終端指向貧困人口。指出，要使“真貧困者”和“返貧困者”能夠得到更為有效的扶持和幫助，“不讓一個人掉隊”?！傲鶄€精準”中列在首位的“扶貧對象精準”，要求各級政府按照“嚴格對象標準、規范識別程序、堅持公平公正、直接到戶到人”的原則，全面準確掌握貧困人口的規模、分布以及居住條件、就業渠道、收入來源、致貧因素等情況，建立貧困人口動態管理機制，確保扶貧資源向貧困對象集中。不難看出，“精準識別”這一要求是扶貧資金有的放矢、精準滴灌的前提和基礎，同時也反映出精準扶貧的目標對象的個體性。其二，主體結構不同。對口支援作為橫向機制，主體參與關系相對復雜，就受督CAIZHENGJIANDU201713財稅縱橫援地和支援地的平行關系而言，存在一對一、一對多、多對一的關系網絡，參與主體主要是省、市一級。就單個具體的項目而言，則分別以支援方和受援方為中心形成兩個網絡：“交鑰匙”形式的項目往往由支援方為主導；“交支票”形式的項目通常由受援方為主導；而“聯建共建”的項目則往往有兩個中心。此外，與同一個地區有對口關系的支援方之間，往往形成競爭關系而非合作關系網。精準扶貧作為縱向機制，其參與主體的主結構是垂直的，按的發言，可概括為“中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發工作機制”。在強化各級黨委、政府扶貧攻堅責任的同時，明確行業部門的責任，并動員社會各方面參與扶貧動員社會各方面參與扶貧，形成合力。在主干的縱向結構中，重心下移：從2015年起，大多數扶持項目的審批權都下放到縣一級。而且精準扶貧十分重視扶貧對象的脫貧內生動力，所以扶貧對象也是重要的參與主體。其三，資源安排方式不同。對口支援橫向轉移的資源形式比較多元化，涵蓋物力、財力、人力、智力等等。比如，物力包括項目的直接援建（“交鑰匙”），財力包括資金的直接援助（“交支票”），人力包括支援地區選派人員到受援地區工作，或受援地區選派人員到支援地區進修學習，智力包括技術、管理模式的交流和移植等等。精準扶貧傳遞的資源以資金為主要形式。一方面是中央和省級財政加大扶貧投入；另一方面是發揮政策性金融、開發性金融、商業性金融和合作性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，拓寬資金來源渠道。其四，施策模式不同。對口支援的施策模式主要還是發達地區經驗的移植。除了在“交支票”模式中受援方有較大自主權以外，大多數對口支援項目無論是“硬件”（財力物力）或“軟件”（人力智力）、“輸血”或“造血”，往往都是由支援方來主導。實際的施策模式往往是“支援方給什么受援方就要什么”。支援方的經驗移植尤其是人才、科技和管理模式方面對于受援地的長期發展有著不可磨滅的作用，但是在短期內，容易出現施策低效、重復的現象，例如多個支援方一窩蜂地在同一受援地興建產業園區，導致產業同質化、產能過剩，這一問題也與上文提到的主體結構有關。精準扶貧的施策強調有的放矢，可以按照的話概括為：“我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！痹趯嶋H操作中，根據致貧原因和脫貧需求，實施“五個一批”，即發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，且每個“一批”都鼓勵開發模式的創新。其五，績效考核與進入退出機制不同。對口支援本身缺乏科學有效的績效考核機制。一方面是政治性、無償性的特點，使得很難分別針對支援方和受援方建立起考評機制；另一方面由于“對口支援”這一廣義政策下其實包含著很多不同的子模式，例如工程支援和人才支援就存在著資源類型、目標結果、項目周期、外部性等諸多不同，這也客觀造成了績效考核的難度。就目前學界現有的論文來看，主要還是以受援地區的整體經濟發展情況和公共服務水平，尤其是以GDP的增量和增速來衡量對口支援的有效性。但是嚴格來說，除非經過更為系統和細致的統計分析，這些地區性發展成果并不能直接歸功于對口支援。此外，對口支援目前缺乏明確的進入和退出機制。精準扶貧一經提出就強調改革績效考評機制。一方面是黨政建立以減貧結果為導向的考評機制，不以GDP論英雄；另一方面是建立社會監督機制，開展貧困地區群眾扶貧滿意度調查，建立扶貧政策落實情況跟蹤審計和扶貧成效第三方評估機制。此外，關于精準扶貧的進入和退出機制也比較明確。從進入來說，貧困人口和貧困村、貧困縣都已有比較明確的界定；從退出來說，《十三五規劃》指出要“抓緊研究建立貧困縣、貧困村、貧困人口退出機制，準確反映減貧成果?！?/p>

三、對口支援與精準扶貧的聯系

其一，立足現實，與經濟社會發展階段相適應。我國改革開放的大原則是共同富裕。對口支援與改革開放的正式提出幾乎是在同一時期，可見我國很早就開始致力于避免地區間的兩極分化。在“讓一部分人、一部分地區先富起來”的戰略指導下，我國的經濟和社會整體取得了長足的發展，對口支援也作為“先富帶后富”的重要手段發揮了巨大的作用。但就目前尚存的城鄉、東西部之間的差異來看，地區間資源橫向的流動仍然非常有必要，而具體的形式也在被政界和學界不斷探討。改革開放以來，伴隨著經濟和社會的發展，我國的減貧成果創造了世界奇跡。根據聯合國的《千年發展目標2015年報告》顯示，全球極端貧困人口已從1990年的19億降至2015年8.36億，其中中國的貢獻率超過70%。我國在減貧事業上取得了舉世矚目的輝煌成績，但是要使全體公民脫貧，目前面臨著較大的挑戰：一是貧困人口總量仍然較多，根據國家統計局的數據，截止2014年底，我國貧困人口還有7017萬。二是貧困人口的分布目前集中在一些偏遠地區，欠缺軟硬配套條件，且需要權衡生態保護與經濟增量，客觀上增加了扶貧施策的難度。三是隨著扶貧事業的不斷發展和絕對貧困人口的不斷減少，貧困人口的脫貧需求已經從過去的“解決溫飽”上升為“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力”等高層次。精準扶貧即是針對目前扶貧進入克難攻堅階段而提出的。其二，目標一致，力促全面建成小康社會。我國目標2020年全面建成小康社會的目標，在十七大上被細分為五點：一是增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；二是擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；三是加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；四是加快發展社會事業，全面改善人民生活；五是建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。上述五點之間相互關聯、彼此促進。但如果根據對口支援和精準扶貧的直接目標來進行區分，那么對口支援作為區域協調互動發展機制，直接服務于第一點，即經濟的協調發展。精準扶貧作為消除貧困現象的手段，直接服務于第四點，即全面改善人民生活。對口支援和精準扶貧的根本目標都是全面建成小康社會。其三，形成合力，共創“大扶貧”格局。為全面建設小康社會，必須匯聚社會力量打贏消滅貧困的戰役。指出，要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，健全東西部協作、黨政機關定點扶貧機制，廣泛調動社會各界參與扶貧開發積極性。這表明對口支援與精準扶貧在具體實施過程中應該相互配合：一方面，對口支援應該提高精準程度，“好鋼用在刀刃上”。例如，浙江提出對口支援要“三個精準”：目標計劃精準、授建內容精準、溝通銜接精準。另一方面，精準扶貧應該積極整合對口支援的資源，“五指握緊形成合力”。通過優化參與機制的設計，可以實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。尤其是脫貧攻堅重點工程中的特色產業扶貧、勞務輸出扶貧、教育扶貧、交通扶貧、健康扶貧，都應積極利用對口支援的相應項目，戰略安排資源，實現效應最大化。

各醫療衛生單位：

為進一步加強“衛生下鄉”工作，扎實做好各項對口支援任務，根據衛生局《關于做好城鄉醫院對口支援和年度衛生下鄉活動的通知》（衛醫〔2010〕259號）精神，結合我縣實際情況，現就有關要求通知如下：

一、加強領導，廣泛宣傳，營造良好工作氛圍

各單位要切實加強對“衛生下鄉”和對口支援工作的領導，明確職責和工作目標，進一步支援基層衛生工作，規范基層醫療服務，提高基層常見病、多發病和重大疾病的診療水平，方便農民就近獲得較高水平、經濟、便捷的醫療服務，有效緩解農民“看病難、看病貴”問題。要積極營造良好的工作氛圍，通過電視、報紙、廣播、互聯網等新聞媒體，大力宣傳對口支援和“衛生下鄉”工作中的先進典型、先進事跡，充分調動廣大醫務人員的積極性，提高其參與熱情，展現出衛生系統良好的職業道德風范。

二、精心組織，注重實效，積極推進各項工作

按照因地制宜、精心組織、積極穩妥、注重實效的原則組織實施，保障各項任務落到實處。具體做好以下幾項工作：

為認真貫徹落實省衛生廳等六部門《關于加強衛生人才隊伍建設的實施意見》和《省衛生廳衛生專業技術人員晉升高級職稱前定期到基層和進修學習的規定》，為進一步做好城鄉醫院對口支援工作，2012年我局按照上級相關文件要求，結合我縣實際情況，我局以射衛發[2012]18號文件下發，就開展對口支援工作作了安排部署，現將有關情況總結如下：

一、領導重視，組織健全

我局歷來對此項工作高度重視，年初就成立了由局長為組長、為副組長的領導小組，并建立專家組，制定了《縣衛生局2012年度城鄉醫院衛生對口支援工作實施方案》，做到分工明確、責任到人。分別與縣中醫院、縣平通鎮中心衛生院、木里縣人民醫院、縣各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心簽訂了對口支援協議。

二、團結協作，勤奮工作

依據方案計劃，2012年4月1日—2012年9月30日我局安排縣級單位分批的向受援醫院及社區衛生服務中心派駐思想作風好、業務水平高、管理能力強、身體健康、能夠指導受援醫院醫務人員工作的高年資中級職稱以上的醫療、管理、護理或醫技等人員近100人，根據受援醫院管理和臨床實際工作需要免費為受援醫院規范化培訓醫院管理人員和臨床醫務人員6人。專家組成員和派駐醫務人員在受援醫院內開展臨床查房、臨床教學、會診、技術培訓、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等，指導受援醫院醫師開展疑難危重病癥診療；培訓受援醫院醫務人員；對受援醫院的管理工作提出建議；幫助受援醫院建設重點科室；充分發揮上級醫院的綜合能力與優勢，提高農村醫療服務水平。

三、工作扎實、成效顯著