放心菜范文10篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導,堅持“以人為本、服務社會”的宗旨,以“便民、利民、為民”為出發點,通過政府引導、區街主辦、科學規劃、合理布局、市場運作、規范實施,建設“群眾滿意、政府放心”的社區便民放心菜工程。

二、目標任務

(一)總體目標。2009年至2010年,以歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城5區為主的全市主城區范圍內,按照商務部《關于加快我國社區商業發展的指導意見》(商改發〔2005〕223號)和《*市商業網點發展規劃》“社區500米半徑或3000人配建1處300—500平方米室內蔬菜副食網點,1萬人配建1處1200平方米以上的室內副食品市場(菜市場)”的規定,在現有社區菜市場的基礎上,至2010年新設市場64處,改造提升25處,總面積28.5萬平方米,基本滿足城區居民生活消費需求。其中,2009年新設菜市場31處,改造提升19處,總面積17.7萬平方米;積極引導大型農副產品加工配送企業設立社區生鮮肉菜連鎖店;鼓勵市內大型超市設立肉菜副食品專區,完成社區便民放心菜工程的60%。

(二)具體目標。

1.歷下區新設18處,改造提升7處,總面積7.2萬平方米。其中,2009年新設8處,改造提升2處,面積4萬平方米。

各街道辦事處，區政府各部門：

為進一步推進社區便民放心菜工程，提升城市管理水平，建設和諧社區、文明社區，方便居民生活，扎實開展為民辦實事活動，現對全區社區便民放心菜工程建設工作提出如下意見：

一、指導思想

以“便民、利民、為民”為出發點，以提升城區形象、建設和諧社會為目標，按照政府主導、部門主管、街道辦事處組織實施、社會多元化參與的原則，進一步推進全區社區便民放心菜工程。

二、工作分工

1.由區商務局會同財政局負責制定全區社區便民放心菜工程發展規劃、建設標準，對全區社區菜市場、社區肉菜店建設工作負責統籌指導和檢查驗收。

為進一步推進社區便民放心菜工程，提升城市管理水平，建設和諧社區、文明社區，方便居民生活，扎實開展為民辦實事活動，現對全區社區便民放心菜工程建設工作提出如下意見：

一、指導思想

以“便民、利民、為民”為出發點，以提升城區形象、建設和諧社會為目標，按照政府主導、部門主管、街道辦事處組織實施、社會多元化參與的原則，進一步推進全區社區便民放心菜工程。

二、工作分工

1.由區商務局會同財政局負責制定全區社區便民放心菜工程發展規劃、建設標準，對全區社區菜市場、社區肉菜店建設工作負責統籌指導和檢查驗收。

2.各街道辦事處負責本轄區便民放心菜工程建設的布局設點、經營用房統籌等。

在全市“放心菜”專區建設現場會上的講話

今天，市政府在年關將至的大忙時節，專門召開這個現場會，主要目的是進一步推動我市“放心菜”銷售專區建設工作，讓全市人民盡快吃上“放心菜”，促進我市“菜籃子”工程再上新臺階。剛才，我們參觀了貴池區紅光、翠百路兩個市場的“放心菜”專區現場，大家對此項工作也發表了很好的意見。下面，我就這項工作再強調三點意見。

一、進一步提高認識，把蔬菜安全當作關心人民群眾切身利益的大事來抓

黨的“十六大”提出，全面建設小康社會，必須統籌城鄉社會經濟發展，大力發展現代農業，進一步調整農業結構，增加農民收入，中央農村工作會議指出，我國農業和農村經濟正處在新的發展階段，必須積極推進農業和農村經濟結構戰略性調整，實現農業增長方式的轉變，發展優質、高效、安全的農產品。提高農產品安全，一方面是我國農業同國際接軌、加入wto的需要；另一方面也是提高人民群眾生活水平的迫切要求。在農產品中，除了糧、油、棉等大宗農產品以外，蔬菜與人們日常生活關系最密切。從“菜藍子”工程入手，抓好農產品的質量安全，是推動我市無公害農產品生產的一個突破口。各級政府、各有關部門要從貫徹落實“十六大”精神，從實踐“三個代表”的高度，提高對“菜籃子”產品安全重要性的認識，當作一件大事抓好。今天，我們看的兩個專區，盡管還只是起步，還有許多不盡完善的地方，但這是一項新工作，它說明我們政府把蔬菜的安全工作擺在重要的議事日程，標志著我市抓“放心菜”工作、抓農產品安全工作已經進入實質性運作階段，意義十分深遠。

二、突出重點，抓好“放心菜”專區（柜）建設

春節前，各縣區務必抓緊將城關鎮市場的“放心菜”專區建設起來。目前，儀器、試劑購置、人員培訓等基礎工作都已完成，只要大家抓緊時間，周密安排，按時完成專區的建設工作是完全可以的。在運作機制上，要做到政府推動、業主承辦、部門配合。政府推動上，各地要按照農業部《無公害農產品行動計劃》的要求，切實為無公害農產品的生產、加工、銷售工作搞好服務。特別是各地蔬菜市場，必須按照國家無公害農產品行動計劃的要求來建設無公害銷售專區，這是政府對市場業主的要求，必須做到。貴池區政府對這項工作很重視，在全市帶了好頭。各地也要用行政推動的方法，搞專區、建專柜，最終實行市場準入制度。其次，政府要牽頭組織。要組織好操作人員培訓，開展社會宣傳，協調各部門合作，制定檢測制度。同時，政府要把好設備選購關，確保檢測的儀器設備符合有關部門的要求和標準，杜絕偽劣設備進入市場檢測。第三，要解決好藥品經費。各地可采取政府包一年、補一年的方法，以后逐步取消，讓專區通過有償服務自行運營。業主承辦上，就是由市場經營者來承辦。市場經營者是專區建設的主體。市場經營者要在政府指導下搞好專區攤位的規劃、檢測室的建設等工作，選調有文化的年輕人培訓上崗，做好每天的檢測和日常管理工作，確保專區正常運行。部門配合上，各相關部門要按照市政府[2002]55號專題會議紀要要求，加強配合，密切協作，共同抓好專區運行。總體上，由市菜籃子辦公室牽頭。各縣區沒有菜籃子辦的要盡快建起來，要盡快銜接好。牽頭單位要制定好規劃，主動協調各項工作，包括人員培訓、設備選購、藥品購買發放等；工商部門要負責市場的現場管理，包括管理規章制度制定與實施、對業主檢測的監督、維護秩序等；質檢部門要從質量監督上進行抽查、仲裁、協商；財政部門要負責資金的籌集和供應。

為了全面了解我區“放心菜”服務體系建設情況，更好地促進我區農貿市場的發展，對我區蔬菜市場進行為期一周的調研，現將有關調查情況報告如下：

一、基本情況

城區現在農貿市場6個，其中零售5個，批發1個。占地面積約16000m2;超市附帶經營蔬菜2個，農村集貿市場20個。城區未經審批自然形成比較固定的“馬路市場”有2個，還有些小規模的臨時性“馬路市場”和流動攤點，占道經營嚴重。

二、蔬菜產供銷狀況

XX年年度我區蔬菜供應總量約為88000噸，屬本地自產的約有10000噸，從外地運入約78000噸，居民消費總量約為80000噸。本地蔬菜遠遠不能滿足需要，80%以上主要蔬菜要到外地運入。

三、蔬菜流通渠道建設情況

根據區法治XX建設八件實事總體工作要求，商務旅游局涉及《XX區法治XX建設八件實事》中的“推進食品放心工程”的一項內容。2009年區商務旅游局在做好流通領域食品安全管理工作中，以肉、菜、豆制品及早餐等放心工程為主線，在抓目標任務落實、行政執法檢查、定點屠宰場和農貿市場的規范管理等方面做了很多努力。

1、目標任務得到落實。一是將“三放心”工作列入區國民經濟和社會發展奮斗目標，落實了三放心管理工作的責任。二是召開了09年度的三放心工作會議，元月18日區政府召開全區食品“放心工程”工作會議，會議表彰了22家先進單位和24名先進個人，會議認真總結了09年的工作，全面部署今年的工作目標任務。三是對各街道“三放心”目標工作進行了分解并簽訂了目標責任書，實行百分考核制。

2、檢查管理落實到位。區商務旅游局1-11月份組織執法檢查118次、411人次，召開了三次屠宰場負責人會議，認真學習傳達了市屠管辦會議精神，春節前下發了《關于切實做好節日期間“三放心”工作的通知》，在原先每周二次定點屠宰場、農貿市場督查的基礎上，加大了督查次數并加強了對轄區內冷庫、超市的檢查力度。在肉品實行憑證入市和查證驗據工作中，各項制度落實到位，全區大多數集貿市場肉品銷售基本做到憑兩證兩印進場銷售，在檢查中發現違規行為大幅度減少。為了讓廣大市民吃上“放心菜”，加大了對各農貿市場蔬菜農藥殘留量檢測工作的檢查力度，加大了宣傳培訓力度，提高各農貿市場檢測的自覺性和業務技能，有效地維護了肉、菜等副食品市場經營秩序。

3、放心工程不斷推進。09年，創建了仙林和八卦洲農貿市場市級綠色市場；全區商貿流通企業100%建立了協議準入，進銷商管理，索證索票，購銷臺帳管理，不符合商品退市食品安全五項管理制度；全區所有農貿市場，均設立符合規范要求的蔬菜農殘檢測點，實現了蔬菜農殘超標可追溯；新增了200平方米農貿市場綠色銷售專賣區；新增雙匯、金鑼鮮肉、清美、蘇玉、華豆制品，草原興發牛羊肉、潭山湖豆芽等綠色銷售專賣區285平方米；新增華茂食品有限公司生豬定點屠宰半機械化生產線一條，并順利通過市有關部門驗收；全年完成放心早餐店8個；完成萬村千鄉市場工程農家店8個。

09年，我們將進一步加強組織協調，認真抓好定點屠宰場、農貿市場的整治和規范管理工作，把提高行政執法檢查效能、完善各項管理制度作為“三放心”工作的重點，抓好二個方面的工作。

1、切實抓好目標考核管理工作，認真落實屬地管理責任制。抓好定點屠宰場和集貿市場的規范管理和提擋升級，繼續推動改善設施條件，完善規章制度，進一步健全和完善生豬進場、肉品出場、檢疫檢驗、消毒衛生和肉、菜、豆制品市場準入等管理制度，確保不發生食用安全事故和媒體曝光事件。

各位領導、同志們：

今天，徐州工商局在*區召開全市農貿市場整治暨肉菜糧放心工程現場會，這是對我區農貿市場管理工作的充分肯定和大力支持，必將對我區市場管理水平的進一步提高起到巨大的推動作用。

近年來，在各級領導、特別是徐州工商局的關心支持下，經過全區上下和*工商分局的共同努力，逐步建成形成了繁榮穩定、管理規范、秩序井然、覆蓋全區的完善市場網絡，促進了我區經濟社會的發展，也為農民生產、業戶經營和市民生活創造了良好的條件。今年，按照市政府的統一部署，我區和徐州工商局一道，深入開展了農貿市場整治和肉菜糧放心工程的實施工作，取得了一定的成效，并在農貿市場規范化管理方面作了一些嘗試。我們的做法是：

一、整治秩序，規范經營，努力為市場繁榮穩定創造良好的外部環境

市場的繁榮穩定和規范經營，需要加強環境的整治。許多地區出現的一邊是“空殼市場”、一邊是馬路市場的現象，就是缺乏良好的外部環境。因此，我們始終把整治市場外部經營秩序作為一項重中之重的工作，自去年以來，結合市容環境衛生綜合整治，把取締馬路市場作為首要任務，率先在全市提出創建“無馬路市場區”的目標，到目前，全區共取締了23個馬路市場，全部規范到室內農貿市場進行經營，基本上實現了創建目標。在今年農貿市場整治工作中，我們逐個分析了每市場存在的問題，集中組織城管、執法、公安、工商、衛生等有關部門對市場覆蓋范圍內的無序違章經營進行集中整治，引導業戶入室進市經營，工商部門及時跟上，加強管理，確保了所有市場的規范經營，使農貿市場整治工作取得了實實在在的效果。同時，我們還十分重視市場及周圍秩序的長效管理，明確分工，市場外部由城管、執法、街道負責管理保潔，市場內部由工商分局督促市場開辦單位負責各項管理工作。對存在的突出問題，由區政府牽頭協調各方進行集中解決，促進了農貿市場管理水平的不斷提高。

二、創新機制，齊抓共管，形成市場監管合力

為民辦實事的重要內容。為保證社區便民放心菜工程順利實施,現提出如下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,堅持“以人為本、服務社會”的宗旨,以“便民、利民、為民”為出發點,通過政府引導、區街主辦、科學規劃、合理布局、市場運作、規范實施,建設“群眾滿意、政府放心”的社區便民放心菜工程。

二、目標任務

(一)總體目標。2009年至2010年,以歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城5區為主的全市主城區范圍內,按照商務部《關于加快*國社區商業發展的指導意見》和《*市商業網點發展規劃》“社區500米半徑或3000人配建1處300—500平方米室內蔬菜副食網點,1萬人配建1處1200平方米以上的室內副食品市場(菜市場)”的規定,在現有社區菜市場的基礎上,至2010年新設市場64處,改造提升25處,總面積28.5萬平方米,基本滿足城區居民生活消費需求。其中,2009年新設菜市場31處,改造提升19處,總面積17.7萬平方米;積極引導大型農副產品加工配送企業設立社區生鮮肉菜連鎖店;鼓勵市內大型超市設立肉菜副食品專區,完成社區便民放心菜工程的60%。

(二)具體目標。

1農藥殘留概述

農藥殘留（PesticideResidue），是指農藥使用后一個時期內沒有被分解而殘留于生物體、收獲物、土壤、水源和大氣中的微量農藥原體、有毒代謝物、降解物和雜質的總稱。殘存的數量稱農藥殘留量，以mg/kg（或μg/kg、ng/kg）表示。目前我國農產品農藥殘留最為嚴重的農藥為以下三類：第一類是以滴滴涕和六六六為代表的有機氯農藥，其化學性質相當穩定，進入環境后不易分解，20世紀80年代以前各國就已相繼限制和禁止使用；第二類是以敵敵畏、殺螟硫磷為代表的有機磷農藥，因其化學性質不穩定，易分解，半衰期短，不易在作物、動物和人體內蓄積而得到廣泛使用，但由于有機磷使用范圍越來越廣，使用頻率越來越高，施用量越來越大，已成為目前污染食品最為嚴重的農藥；第三類是氨基甲酸酯農藥，其不易在生物體內蓄積，其殘留較有機磷輕，但隨著其用量的增大，食品中的殘留問題也逐漸突出。

2農藥殘留引起的食品安全問題

環境中的農藥通過食物鏈傳遞并富集，進入人體，造成對人體健康的危害。危害的程度可分為急性毒性、慢性毒性和特殊毒性（致癌、致畸和致突變）。食用噴灑了高毒農藥不久的蔬菜和瓜果，或者食用因農藥中毒而死亡的畜禽肉和水產品，會引起急性中毒；食用農藥殘留量較高的食品，農藥在人體內逐漸蓄積，最終導致機體生理功能發生變化，引起慢性中毒；有些農藥如敵敵畏、敵百蟲和樂果等具有潛在的“三致”作用。我國蔬菜和水果中濫用農藥的現象相當嚴重。即使國家明文規定禁止使用的農藥如甲胺磷和甲基對硫磷，農民仍然使用，致使農產品中高毒農藥殘留量超標造成的中毒事件屢屢發生。據了解，近10年來，我國平均每年僅因蔬菜農藥殘留超標和食用工業鹽等發生的群體性食物中毒事故就有150次左右。2011年3月30日，河南南陽韭菜農藥超標導致10人中毒；2010年3月15日，文山州廣南縣某小學的29名因使用噴灑過農藥的生豌豆后，集體中毒并致使一名學生死亡。農藥殘留超標引起的食物中毒事件隨時都可能發生。更讓人不安的是，長期的農藥殘留在人體內積蓄，引起不易察覺的慢性中毒和“三致”作用。

3農藥殘留量超標的原因

3.1農戶文化素質不高，農藥知識缺乏

采取多種方式，營造良好宣傳氛圍。充分利用各類新聞媒體。加快宣傳肉類蔬菜流通追溯體系建設的重要意義。宣傳引導、鼓勵消費者主動索要購物憑證，積極維權，明白放心消費。通過追溯管理先進企業名單、褒揚典型等，提升消費者對可追溯肉類蔬菜的認知度，擴大品牌效應。

增強質量平安保證能力，為提高肉類蔬菜流通組織化、信息化水平。解決肉類蔬菜流通來源追溯難、去向查證難等問題，根據《食品平安法》農產品質量平安法》等法律、法規和有關文件精神，結合我市實際，經市政府同意，現就加快我市肉類蔬菜流通追溯體系建設提出以下意見。

一、充分認識加快肉類蔬菜流通追溯體系建設的重要意義

建立肉類蔬菜流通追溯體系有利于提高流通主體的質量平安責任意識，肉類蔬菜質量平安關系到廣大人民群眾的身體健康乃至生命平安。強化防范措施，形成溯源追責機制，發明放心肉菜渠道品牌;有利于消費者查詢和維權，改善消費預期，促進明白放心消費;有利于增強政府部門對問題食品的發現和處理能力，提高食品平安和公共服務水平;有利于促進現代流通體系的發展完善，提高市場運行調控水平;有利于促使生產者依照食品平安規范從事生產加工，從源頭提升產品質量平安水平。各級各有關部門要切實提高對建立肉類蔬菜流通追溯體系重要性的認識，明確責任，強化措施，確保肉類蔬菜流通追溯體系建設各項工作任務落到實處。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以科學發展觀為指導。以肉類、蔬菜為重點，以信息技術為手段，整合和規范現有肉類蔬菜流通追溯資源的基礎上，建立完善以追溯管理平臺為中心、批零市場等7個流通節點為終端的肉類蔬菜流通追溯管理體系，實現索證索票、購銷臺賬電子化，形成肉類蔬菜流通信息、責任追溯鏈條，提高經營主體的責任意識，提升肉類蔬菜產品質量平安水平。