發展緩慢范文10篇

產品責任保險是承保在保險有效期內及承保區域內，由于被保險人所生產、出售的產品或商品的缺陷，造成使用、消費或操作該產品或商品的人或其他任何人的人身傷害或財產損失，依法應由被保險人負責時，保險公司按保單規定，在約定的賠償限額內負責賠償。產品責任保險在發達國家正是應社會經濟發展的需求而產生、發展的。在我國由于產品的缺陷造成消費者的人身傷害或財產損失的案例也是屢見不鮮。按理說在我國產品責任保險業務的發展應是如火如荼，然而恰恰相反，該險種發展緩慢，其成因值得我們分析研究。

一、產品責任保險發展歷程

產品責任保險在世界上已有100年歷史。目前在美國、歐洲、日本等經濟較發達的國家和地區流行廣泛。早些時候的產品責任保險只是承保一些與人的身體健康有直接關系的產品。隨著科學技術的發展，社會上帶有危險的產品不斷問世。使得產品責任保險承保范圍逐漸擴大到各種工業產品。20世紀70年代，隨著經濟發達國家對消費者利益有很強保護作用的產品責任法律制度進一步完善，同時，消費者的索賠意識增強，產品的生產者和銷售者為了保護自己的經濟利益，把風險轉嫁給保險公司。

我國開辦產品責任保險是在20世紀80年代初，外貿的煙花爆竹出口到美國發生了產品責任事故引起了巨大金額的索賠和訴訟糾紛，導致美國進口商要求我國出口產品要投保產品責任保險，為此我國開辦了產品責任保險。我國的產品責任立法起步較晚，產品責任制度還很不健全。直到1993年頒布了《產品質量法》，2000年7月又進行修改并于2000年9月1日實施，明確了產品質量責任，包括民事責任、行政責任和刑事責任。該法規還規定了缺陷的含義及規定了因產品存在缺陷造成受害者人身傷害的賠償辦法等。這部法規的出臺標志著我國產品責任法律上了一個新臺階。為我國產品責任保險的發展提供了進一步有力的根據和支持。盡管如此，產品責任保險的發展卻事與愿違。

二、我國產品責任保險發展緩慢的成因

1.產品消費者法制觀念談薄。消費者長期以來維權意識淡薄，對產品缺陷造成的侵權行為，不懂得用法律武器來保護自己，只是自怨自艾，很少有人會去提起訴訟索賠。由此，產品質量缺陷造成的人身傷害或財產損失的事缺少了主要追究力。

互聯網的應用從最初簡單的收發郵件到信息直到今天席卷全球的電子商務，其發展速度是令人吃驚的。中國的互聯網是從1994年以后才有較快的發展，而電子商務在經歷了1999年、2000年的狂熱后，人們開始認真反思：中國的電子商務到底應該怎樣發展？我們與世界的差距在哪里？全球電子商務已經發展到什么地步？

據統計，2000年美國電子商務交易額達到了161億美元，占全球電子商務交易額的69%；而其他國家的總和才72.4億美元，占31%(我國僅占4.11%)。可以看出，美國在全球電子商務方面是處在絕對領先的地位。那么，我們的問題出在哪兒？該如何彌補呢？作為目前推動我國電子商務發展的主力軍與領頭羊，國研信息科技有限公司總裁李明博士做了深刻的反思。

首先，我們并不具備開發電子商務核心技術的能力。有一種觀念認為，與發達國家相比，雖然我國經濟發展水平和企業現代化水平的差距很大，但在網絡系統構建、電子商務技術等方面基本處在同一水平線上。對此，李明予以了否認。

"對于電子商務核心技術，我們當初都看得太簡單了，認為只要購買了IBM、惠普等廠商的高端服務器，再加上一些簡單的系統集成就可以了。"實際情況呢？全球最著名的電子商務兩大巨頭--美國Ariba公司和CommerceOne公司，耗資數十億美元，歷時五六年之久才研制開發出一套較為完善的電子商務交易系統。

在這種情況下，我們是堅持自主研發，還是走引進、消化再創新的道路呢？"自主研發一是耗時太長，二是投資巨大，三是沒有經過實踐檢驗，傳統企業并不一定認可。"為此，國研科技選擇了CommerceOne公司進行全方位合作。據介紹，1999年8月，23家國際大公司與CommerceOne攜手建立了世界第一家致力于全球電子商務的全球貿易體系組織。目前它已成為全球最大的網上交易社區，擁有65個區域市場交易平臺和110個行業垂直交易平臺。全球500強企業中有三分之一加入了這一體系，可以說它就是電子商務領域中的WTO。雙方合作后，CommerceOne提供國際一流的成熟技術平臺和技術支持，國研科技則負責開發面向中國各行業、企業的解決方案，引領中國企業快速融入全球化的貿易市場。

其次，IT從業者并不了解傳統行業的運行規律。"交易是一個很復雜的過程，它涉及銷售、物流、支付、報關、保險等方方面面，而且每個行業都有每個行業的特點，每個企業又有每個企業的特色；為此，IT廠商根本不可能完全熟悉整個的運作流程。"在前一段時間的電子商務推廣中，很多IT廠商"打腫臉充胖子"，既提供電子商務技術方案，又負責整個交易過程的管理運作。結果呢？很多傳統企業利用其平臺后，并沒有降低工作量，反而增加了環節與費用，從而大大影響了企業上網的熱情與步伐。

摘要：近幾十年間，東北GDP從工業快速發展時期的飛速增長到如今的一躍而下，東三省的GDP排名也一直處于落后地位。究竟有哪些原因導致了這種情況，本文從私營經濟在東三省的地位低，政府更偏愛國有企業，甚至私營企業是國有企業的附屬品的經濟體系問題；大多數年輕人不愿意在老家發展，更偏愛北上廣深，使得人才資源很少以及現有人才資源能力不足的人口流出問題；東北本身的資源并不多，如若不是近些年的建設，不過只是一片蠻荒之地，本身具有的基礎資源太少的地理位置因素原因；與其他省市相比，東北的經濟地位尷尬，既沒有有力的外部環境支持，也無法參與到國家多層次的部署的國內環境問題以及東三省的稅收集中在個別省的個別發展比較良好的省市或產業的，稅收并不平衡的稅收問題五個方向進行簡要分析東北經濟處于落后地位的原因。

關鍵詞：東北經濟；經濟體系；人口流出；稅收單一

倒數幾十年，東北作為老工業基地，對新中國的發展有著重要的作用，新中國成立后，我國進行一五計劃，在東北建成長春一汽，鞍山鋼鐵公司，沈陽飛機制造廠等一系列重大工業項目。為我國工業發展，經濟起步奠定了堅實的基礎。近二十多年，國家為了振興東北，制定了一系列的戰略。但是近十幾年來，東北經濟的發展依舊一直屬于落后低位，GDP排名也一直靠后。東三省的存在感真的在逐漸降低。如果單從名義GDP來看，有些數字更加觸目驚心。尤其是在2016年，遼寧省的GDP增長率小于零，排在全國最后一位，2018年吉林省GDP排名倒數第八，黑龍江省GDP倒數第十，遼寧省GDP排名十四。整個東三省經濟水平依舊處于落后低位。我就以下五個方面進行了探析：

一、經濟體系問題

市場和資源政策朝高耗低效的國有企業傾斜，私營經濟在這里的地位很低，甚至很大程度上屬于大型國有企業的附屬品，而且政府部門的主要經濟來源是國有企業，對外資或者吸引外資缺乏興趣，也就更不愿提供有效的經濟或者政策上的支持。因此雖然自身的人均GDP與其他省市比起來并不低，但是實際可以留下的利益并不多，導致居民可支配收入遠低于人均GDP。因此無法刺激消費者進行消費，使帶動本省私營企業的發展壯大的可能性微乎其微。就更加難以沖破國有企業在經濟方面的壟斷，使得這種情況一直在惡性循環。且東北地區新興行業遠不如其他城市，在這個互聯網時代，大多大型企業多集中在深圳等地。東北的經濟轉型并不及時，傳統工業發展也比較滯后，像遼寧鞍鋼股份有限公司等傳統工業在技術方面，企業能力以及產品競爭力大多都落于下風。已經缺乏了競爭優勢。所以如何轉變思想，讓這些老牌企業恢復其原有的地位是非常重要的。

二、人口問題

[摘要]自1990年兩德統一以來，德國經濟疲軟不振。究其原因是德國經濟一直背負著歐洲其它國家不曾有的沉重包袱，即德國重新統一給德國經濟帶來的巨大負擔，以及產業結構老化和經濟結構特別是勞動力市場僵化。未來今年，德國經濟前景不甚樂觀。

自1990年兩德統一以來，在經歷了1990-1991兩年的經濟繁榮后，德國經濟從此疲軟不振，增速緩慢。只是由于歐盟實行經濟一體化和歐元區實行統一貨幣政策，世人的目光更多關注歐盟和歐元區作為一個整體的經濟形勢，作為15個成員國之一的德國不在像從前那么惹人注目。實際上，近10年來德國經濟增長率僅為1.6%，是歐盟成員國中最低的，比其他成員國的平均水平低1個百分點，和被認為失去的十年的日本經濟相比好不到哪里去。

德國經濟不僅低迷，而且伴隨經濟的劇烈波動。自1990年統一到2001年，德國經歷了四次經濟衰退，經濟周期僅為3年。1992/1993年德國統一后利率急升、馬克升值以及歐洲匯率機制崩潰導致西歐經濟深度衰退，其中德國經濟連續5個季度出現負增長；1994年墨西哥金融危機引發德國1995/1996年經濟小幅衰退；1997/1998年亞洲金融危機后1998年下半年德國出現輕微衰退；1999/2000年國際石油價格上漲和美國經濟衰退引發的2001年下半年經濟嚴重衰退。而在同一時間內，美國只經歷2001年的一次衰退，歐盟其他國家一般只經歷1992/1993年和2001年兩次衰退。德國何以如此？

一、德國統一的后遺癥是德國經濟低迷的主要原因

十多年來德國經濟一直背負著歐洲其它國家不曾有的沉重包袱即兩德統一。德國統一是世界上最先進的地區和一個低生產率、高度計劃、經濟落后的地區的合并。為保證統一過程中政治平等和社會穩定，防止東德居民大規模移民西德，德國決定西德馬克和東德馬克按平價兌換、向東德大規模實行轉移支付用于東德的基礎設施建設、把西德的社會保障體系引入東德、實行政治經濟轉軌等。但統一的過程產生了三大問題影響了德國經濟的長期穩定發展。

1．建筑業持續負增長

我國自開辦消費信貸業務以來，其發展速度較快，但它的發展水平在城市與農村之間存在很大的差異性。以遼陽市為例，截至2011年6月末，全市消費貸款余額227，061萬元，其中城市居民消費貸款204，355萬元，占全市消費貸款總額的90％；農村消費貸款22，706萬元，僅為全市消費貸款總額的10％，占比相差懸殊。為什么擁有8億多農民的廣大農村市場所占據消費貸款份額卻如此之小?是什么阻礙了農村消費信貸業務的推廣和發展?用什么辦法可以解決這個難題?筆者現就上述問題加以分析和闡述。一、農村消費信貸業務發展緩慢的原因分析筆者認為。當前阻礙農村消費信貸業務發展的原因可以從農民自身、銀行業機構和農村外部環境三個方面進行分析：

(一)農民自身原因

1、農民傳統消費觀念的束縛是阻礙農村消費信貸業務發展的主觀原因。由于大多數農民已被“量人為出”的傳統消費觀念深深根植于頭腦巾，對于超前消費大多不敢接受或不愿接受。尤其在生產力水平低、社會經濟文化發展落后的農村，傳統的“無債一身輕”的觀念更是根深蒂固。通過對遼陽市200名農民的調查問卷顯示，160名農民表示不會進行“貸款消費”，占被調查農民總數的80％。

2、農民的收支狀況阻礙農村消費信貸業務的發展。事實證明，消費信貸發展與地區經濟發達程度和居民收入水平正相關。與城市居民相比，大多數農民的收入水平偏低，同時，由于農民收人主要來源于農業生產和外出打工收入，具有較強的季節性和對經濟環境的依賴性，因此。未來收入具有很大的不確定性，在一定程度上制約了農民消費。在收入水平較低的情況下，農民還承擔著較重的支出負擔，農民收入除了維持日常生活必需品開支外，買房建房、農業投資、婚喪嫁娶等人情往來、供養子女的教育支出、家庭醫療支出等費用支出占其收入的相當比重。因此，農民可用于消費方面的支出寥寥無幾。

(二)銀行業機構原因

1、銀行業機構對辦理農村消費信貸業務的積極性不高以及宣傳不到位影響農村消費信貸業務的發展。鑒于農民的收入水平相對較低且不穩定，消費信貸風險較大，加之農民的消費觀念較保守。使得銀行業機構在農村開辦此業務會產生“投入大、收效小”的情況，開辦農村消費信貸業務的難度較大，因此，銀行業機構的積極性不高。此外，當前銀行業機構宣傳消費信貸政策局限于擺攤設立咨詢點等簡單形式，農戶對其消費信貸政策了解不夠，即使有借款意愿也不知如何貸、有哪些貸款品種可供選擇，影響了消費信貸業務的拓展。2、農村消費信貸業務品種較少，缺乏適合農村特色的消費信貸品種，導致農村消費信貸業務發展緩慢。經對遼陽市農村消費信貸業務調查，開辦的農村消費信貸業務品種除了有少量的助學貸款和小型農機消費貸款外，幾乎沒有其他消費信貸品種。

摘要：南陽歷史悠久，以恐龍骨架化石為形象代表的南陽伏牛山地質公園與其相互呼應，構造出南陽旅游的大框架。文章就如何利用地質公園扭轉南陽旅游發展緩慢的問題給出對策。

關鍵詞：南陽；旅游；規劃；發展

南陽古稱宛，是國務院命名的歷史文化名城。南陽擁有獨特的區位和豐富的旅游資源優勢，境內以漢代文化為主的文物古跡在全國具有重要地位。現有省級以上重點文物保護單位55個，風景名勝40多處，國家級自然保護區兩個。伏牛山世界地質公園的成功創建，為進一步挖掘和開發山水旅游和歷史文化旅游資源，打造世界級的旅游品牌起到至關重要的作用。

一、南陽旅游開發的有利條件

（一）區位優勢

目前，河南正著重開發鄭、汴、洛、三（三門峽）、沿河（黃河）古文化旅游線和伏牛山（石人山、白云山、寶天曼等）自然風光旅游線，伏牛山成為河南省旅游的名牌和閃光點。南陽地理位置優越，境內高速公路和鐵路四通八達，能方便地進入京廣線、隴海線等鐵路干線和京珠、連霍等高速公路，是連接豫、鄂、川、陜四省的交通要道，距關中經濟區、武漢經濟區、鄭州經濟區直線距離均在500km以內。良好的經濟地理區位和遍布境內的旅游景點決定了南陽擁有龐大的潛在客源優勢。同時，南陽周圍分布有眾多知名的旅游目的地，如：鄭州、洛陽、開封、武漢、西安等，加入這個旅游網絡，可以實現跨越式發展。

編者按：本文主要從紅色旅游管理的問題；紅色旅游管理問題的對策；結論三個方面進行論述。其中，主要包括：管理體制不合理：旅游部門有開發景點的積極性、資金管理乏力：商業投資較少、質量管理老套：紅色旅游質量管理主要指紅色旅游資源的開發方式、人力資源管理不到位：我國紅色旅游從業人數不斷增加，但整體素質偏低、理順管理體制：借鑒其他景點的成功經驗、強化資金管理手段：金管理手段有效與否是紅色旅游能否健康發展的關鍵、創新質量管理方式：努力貼近生活、貼近老百姓的現實需要、提高人力資源管理水平：寫相關教材，對旅游從業人員進行專項培訓等，具體材料請詳見。

[摘要]在我國紅色旅游迅速發展的過程中出現了不少問題。本文認為，問題的出現在很大程度上是由管理不當所致。文章分析了我國紅色旅游管理中存在的問題，并提出相應對策。旨在促進我國紅色旅游的健康發展。

[關鍵詞]管理體制資金管理質量管理人力資源管理

2005年2月中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布《2004年～2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》，在其精神指導下，我國紅色旅游迎來了新的發展時期，紅色旅游產業進入了一個快速發展階段，但在發展過程中出現了不少問題。本文認為，紅色旅游作為一種特殊的旅游形式（以政府為主導），其問題的出現在很大程度上是由管理不當而致。研究紅色旅游管理的問題并提出相應對策，對我國紅色旅游的健康發展具有重要意義。

一、紅色旅游管理的問題

1.管理體制不合理

農業是國民經濟的基礎，在整個國民經濟體系中起著至關重要的作用，農村經濟的發展在很大程度上決定著整體的國民經濟的發展。農民收入是綜合反映農村經濟發展成果的重要指標，是衡量農民生活水平的主要標志。我國是一個以農業為主的大國，農村人口占57％，我國經濟的和諧發展很大程度上也在于農村社會經濟的和諧發展。可以說農村經濟發展了，“三農”問題就解決好了，我國的經濟也就發展了。

一、新疆農村經濟發展緩•隉原因

1．新型工業化水平不高

20世紀90年代以來，我區主要集中表現在城市方面，農村經濟發展要相對落后。同城市相比，農村發展落后首先體現在投資嚴重不足，基礎設施供給明顯滯后，同城市的差距越拉越大。這既存在于東部沿海地區，也存在于中西部地區。城鄉投資差距不僅反映在基礎設施建設方面，而且還反映在民間投資方面。受收入增長的制約，農民的消費增長也極其緩慢，同城市居民的差距也在拉大。由于農民消費增長緩慢，農村市場需求明顯偏冷，導致其在全社會的市場消費份額出現了萎縮的趨勢。

2城鎮化水平有待提高

新疆經濟發展與城鎮化的時空分析表明，第三產業成為人口集中的主要動力，農業經濟比重過大制約了城鎮化，只有最終加強工業化發展水平，才能徹底推動新疆城鎮化的發展，實現人口經濟的協調增長。在新疆的城鎮化人口中，城市農業人L1占27％～37％，鎮農業人口比重占34％39％，盡管農業人口比重在降低，但仍然占較大比重，兇此考慮到新疆城鎮人口中農業人口比重較高的特點，城市化水平就更低了。另一方面，反映經濟發展中農業經濟占主導，工業化水平低，阻礙了新疆人口的城鎮化。

我區近些年農機化發展緩慢的原因及對策分析

甌海區地處浙南沿海，是溫州市重點產糧區。多年來，區委區政府緊緊圍繞“做強二產，做大三產,做精一產”的總體規劃,積極出臺扶農優惠政策，極大的促進了我區農業現代化的發展，大大的刺激了我區農機化的進程。使農業機械在農村農業生產使用中，降低勞動強度，提高生產效率，為搶季節保農時，抵御自然災害，促生產，奪高產，保證農民增收，農業增效等發揮了十分巨大的作用。但在近些年，我區農機化發展速度有所放慢，特別是98年度以來更為明顯。為此筆者就這些年我區農機化發展緩慢的原因以及對策，談談自己的看法：

一、影響我區近些年農機化發展速度的因素

1、經濟投入的影響

資金是農機化發展的必備條件，前些年區政府投入大量的資金對農機手購買農機具采取區農機推廣站補助33%，鄉鎮補助33%，農戶自籌34%的1：1：1方案，農戶投入較少的資金就能擁有一臺農機具，從而興起了購機熱潮。但近些年隨著工業的快速發展，區政府大力抓工業建設，投入大量的資金發展工業經濟。大大縮減了發展農機化的資金投入，從我區農機推廣站來看，財政撥款用于補助的資金，從前些年的幾百萬元減到去年的50萬元，到今年只有30萬元，而且補助的比例和范圍也逐年縮小。而農機具的價格仍然走高，導致農戶自身難以承受購買新機具的經濟負擔。另外，近些年的農藥、化肥、種子價格一直上升，使得農業生產成本大幅度增高，但農產品的價格卻依然很低，農民增產不增收，使的農戶難以從中看到多少效益，影響了農機戶的購機熱情，影響到農機化發展速度。

2、領導對農機化認識的影響

我區近些年農機化發展緩慢的原因及對策分析

甌海區地處浙南沿海，是溫州市重點產糧區。多年來，區委區政府緊緊圍繞“做強二產，做大三產,做精一產”的總體規劃,積極出臺扶農優惠政策，極大的促進了我區農業現代化的發展，大大的刺激了我區農機化的進程。使農業機械在農村農業生產使用中，降低勞動強度，提高生產效率，為搶季節保農時，抵御自然災害，促生產，奪高產，保證農民增收，農業增效等發揮了十分巨大的作用。但在近些年，我區農機化發展速度有所放慢，特別是98年度以來更為明顯。為此筆者就這些年我區農機化發展緩慢的原因以及對策，談談自己的看法：

一、影響我區近些年農機化發展速度的因素

1、經濟投入的影響

資金是農機化發展的必備條件，前些年區政府投入大量的資金對農機手購買農機具采取區農機推廣站補助33%，鄉鎮補助33%，農戶自籌34%的1：1：1方案，農戶投入較少的資金就能擁有一臺農機具，從而興起了購機熱潮。但近些年隨著工業的快速發展，區政府大力抓工業建設，投入大量的資金發展工業經濟。大大縮減了發展農機化的資金投入，從我區農機推廣站來看，財政撥款用于補助的資金，從前些年的幾百萬元減到去年的50萬元，到今年只有30萬元，而且補助的比例和范圍也逐年縮小。而農機具的價格仍然走高，導致農戶自身難以承受購買新機具的經濟負擔。另外，近些年的農藥、化肥、種子價格一直上升，使得農業生產成本大幅度增高，但農產品的價格卻依然很低，農民增產不增收，使的農戶難以從中看到多少效益，影響了農機戶的購機熱情，影響到農機化發展速度。

2、領導對農機化認識的影響