發(fā)展階段范文10篇

文化產(chǎn)業(yè)首先經(jīng)歷了一個(gè)從不被承認(rèn)到被承認(rèn)的過(guò)程，然后又經(jīng)歷了一個(gè)從醞釀徘徊到加速發(fā)展的過(guò)程。文化產(chǎn)業(yè)雖古已有之，古代的戲曲表演、口技表演、評(píng)書說(shuō)唱、雜耍表演、武術(shù)表演、書畫刊印等莫不是文化產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下新華書店、出版社等也莫不是文化產(chǎn)業(yè)，但卻根本就沒(méi)有文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)概念，文化產(chǎn)業(yè)沒(méi)有被看作產(chǎn)業(yè)。從國(guó)際上看，文化產(chǎn)業(yè)概念的提出也僅有半個(gè)世紀(jì)的歷史，其提出源于德國(guó)法蘭克福左派學(xué)者Adorno。他在其《重新考慮文化產(chǎn)業(yè)》一文中說(shuō)：“文化產(chǎn)業(yè)是我和Horheimer兩人于1947年在阿姆斯特丹所出版的《啟蒙辯證法》一書中初次提出。”

從國(guó)內(nèi)看，文化產(chǎn)業(yè)概念的提出則更晚。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，莫說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)不被承認(rèn)，連文化市場(chǎng)也不被承認(rèn)。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，文化功能日趨多樣化和豐富，文化的產(chǎn)業(yè)屬性逐步顯現(xiàn)出來(lái)，以營(yíng)業(yè)性舞會(huì)和音樂(lè)茶座為發(fā)端的文化市場(chǎng)日益活躍。在這種形勢(shì)下，1987年文化部、公安部、國(guó)家工商行政管理局了《關(guān)于改進(jìn)舞會(huì)管理的通知》，正式認(rèn)可營(yíng)業(yè)性舞會(huì)等文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。1988年文化部、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的通知》，正式提出文化市場(chǎng)的概念，同時(shí)明確了文化市場(chǎng)的管理范圍、任務(wù)、原則和方針。這標(biāo)志著我國(guó)“文化市場(chǎng)”的地位正式得到承認(rèn)。1989年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在文化部設(shè)置文化市場(chǎng)管理局，全國(guó)文化市場(chǎng)管理體系開(kāi)始建立。

1992年，十四大之后出版的國(guó)務(wù)院辦公廳綜合司編著的《重大戰(zhàn)略決策——加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)》一書，明確起用了“文化產(chǎn)業(yè)”的說(shuō)法，這是我國(guó)政府主管部門第一次使用“文化產(chǎn)業(yè)”概念。1993年12月8日，《中國(guó)文化報(bào)》以一個(gè)整版的篇幅發(fā)表了當(dāng)時(shí)文化部領(lǐng)導(dǎo)的講話，提出“在改革開(kāi)放中發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”，這是我國(guó)政府文化行政部門領(lǐng)導(dǎo)人首次全面闡述對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的政策性意見(jiàn)。2000年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，其中第一次在中央正式文件里提出了“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念，要求“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”；“推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合”；有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的說(shuō)法達(dá)六處之多。2001年3月，這一主張為九屆人大四次會(huì)議所采納，并正式被納入全國(guó)“十五”規(guī)劃綱要。于是，“文化產(chǎn)業(yè)”這個(gè)近年來(lái)頻頻出現(xiàn)于報(bào)端的概念，正式進(jìn)入了黨和國(guó)家政策性、法規(guī)性文件。“文化產(chǎn)業(yè)”概念的提出，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的承認(rèn)和對(duì)其地位的認(rèn)可。它標(biāo)志著，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，這個(gè)發(fā)端于美國(guó)，濫觴于歐洲，挾新經(jīng)濟(jì)之勢(shì)蓬勃于世界的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)正在中國(guó)迅速崛起。但《建議》只提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念，但并沒(méi)有明確文化可以分為“事業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)部分。2002年召開(kāi)的黨的十六大，明確提出要“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，第一次將文化分成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

由以上兩個(gè)過(guò)程可以明顯看出，文化產(chǎn)業(yè)先有其實(shí)，后有其名，經(jīng)歷了長(zhǎng)期的有實(shí)而無(wú)名階段，然后才提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念。關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段目前主要有兩種說(shuō)法。一種是劃分為“醞釀、探索階段”和“加速發(fā)展階段”，認(rèn)為“如果說(shuō)過(guò)去十年是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)醞釀、探索階段的話，那么，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)階段，當(dāng)代中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的新階段，其重要標(biāo)志之一就是──黨的十六大做出深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署。”[1]有的則劃分為“初期發(fā)展階段”、“探索發(fā)展階段”及“全面提速和全面融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略的階段”，認(rèn)為“改革開(kāi)放20年以來(lái)，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)過(guò)了以‘文化事業(yè)’為基本特征的初期發(fā)展階段，以‘事業(yè)單位，企業(yè)管理’為基本特征的探索發(fā)展階段，目前正處在‘發(fā)展’、‘轉(zhuǎn)型’、‘入世’三大任務(wù)并存，全面提速和全面融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略的階段。”這兩種說(shuō)法都有道理，但都有一個(gè)共同的缺陷，就是遺漏了改革開(kāi)放前的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，容易使人產(chǎn)生古代、改革開(kāi)放前不存在文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)只是改革開(kāi)放乃至只是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)的產(chǎn)物的誤解。事實(shí)上，文化產(chǎn)業(yè)古已有之，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也不能將其完全扼殺。從我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)從古到今的全部歷史及發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大體可劃分為六個(gè)階段：

第一個(gè)階段是有實(shí)無(wú)名階段。從古代到1956年底“三大改造”完成屬這一階段。建國(guó)前，我國(guó)盡管沒(méi)有文化產(chǎn)業(yè)的概念，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例也很小，但卻并非不存在。上文提到的古代的戲曲表演、口技表演、評(píng)書說(shuō)唱、雜耍表演、武術(shù)表演、書畫刊印等皆是文化產(chǎn)業(yè)。因有其實(shí)而無(wú)其名，故稱之為“有實(shí)無(wú)名階段”。

第二個(gè)階段是體制扼殺階段。從“三大改造”完成后的1957年到1978年十一屆三中全會(huì)召開(kāi)屬這一階段。這一階段的文化體制是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的需要建立起來(lái)的，實(shí)行的是計(jì)劃管理模式，出于當(dāng)時(shí)的需要，只強(qiáng)調(diào)文化作為思想道德教育手段和國(guó)家意識(shí)形態(tài)的屬性，忽視乃至排斥文化作為消費(fèi)產(chǎn)品的商品屬性，忽視乃至排斥文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，以至于發(fā)展現(xiàn)代文化中的積極作用。這種體制人稱“事業(yè)單位體制”，其運(yùn)行模式是“財(cái)政支持型”、“社會(huì)福利型”，俗稱“政府辦文化”。這一階段的文化產(chǎn)業(yè)遭到體制扼殺，但仍沒(méi)有絕跡，新華書店、出版社等也是當(dāng)作企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，自然屬于文化產(chǎn)業(yè)。

一般認(rèn)為，憲政作為一種合理的制度，是近代西方資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。回首百年憲政與實(shí)踐的，這一進(jìn)程與國(guó)人變法圖強(qiáng)、試圖回應(yīng)現(xiàn)代化的主觀努力息息相關(guān)，也是中國(guó)在尋求法制現(xiàn)代化進(jìn)程中立憲主義思潮的客觀反映。本文對(duì)近百年來(lái)中國(guó)憲政理論作一梳理和簡(jiǎn)介。

一、中國(guó)近代以來(lái)憲政思想發(fā)展階段的劃分

一般認(rèn)為，中國(guó)憲政理論與實(shí)踐的歷史起點(diǎn)為19世紀(jì)末20世紀(jì)初。學(xué)者們根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該過(guò)程進(jìn)行了分類，主要有以下一些觀點(diǎn)：

以政權(quán)性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，有學(xué)者認(rèn)為可以分為兩個(gè)階段：中華人民共和國(guó)成立以前的憲法學(xué)和成立以后的憲法學(xué)。有學(xué)者依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，分為清末立憲、北洋政府立憲和國(guó)民黨政府時(shí)期的憲法，孫中山資產(chǎn)階級(jí)憲法和社會(huì)主義性質(zhì)的憲法。

以社會(huì)性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，有學(xué)者認(rèn)為可分為兩個(gè)階段：從清朝末年到民國(guó)時(shí)期的憲法學(xué)、民主革命時(shí)期革命根據(jù)地的憲法學(xué)和中華人民共和國(guó)的憲法學(xué)。

以文化特性為標(biāo)準(zhǔn)，有學(xué)者認(rèn)為可分為四個(gè)階段：“輸入期”（1902～1911）、形成期（1911～1930）、成長(zhǎng)期（1930～1949）和現(xiàn)代中國(guó)憲法學(xué)時(shí)期（1949～）。這種分類主要依據(jù)外來(lái)文化的移植以及外來(lái)文化與中國(guó)本土文化的融合程度。依據(jù)單純移植和移植理論與本土結(jié)合程度，還有學(xué)者將這一過(guò)程分為兩個(gè)階段：一是清末移植立憲時(shí)期，該時(shí)期主要受日本較深；二是尋求移植理論與本土文化結(jié)合時(shí)期，該時(shí)期又可分為兩個(gè)階段，即“五權(quán)憲法”時(shí)期和社會(huì)主義民主憲法時(shí)期。

自法國(guó)拉薩爾(Lasalle)于1861年創(chuàng)辦第一所正式的教師訓(xùn)練機(jī)構(gòu)以來(lái)，教師教育經(jīng)歷了由不規(guī)范的短期養(yǎng)成(訓(xùn)練)到系統(tǒng)化、制度化，由職業(yè)經(jīng)驗(yàn)化到科學(xué)化的曲折發(fā)展歷程。教師職業(yè)從經(jīng)驗(yàn)化到專業(yè)化經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。我們將這個(gè)過(guò)程劃分為三個(gè)階段:一是專業(yè)化發(fā)韌階段，二是專業(yè)化提升階段，三是專業(yè)化內(nèi)涵發(fā)展階段。

(一)專業(yè)化發(fā)韌階段

從17世紀(jì)80年代到19世紀(jì)70年代，教師職業(yè)由無(wú)須專業(yè)訓(xùn)練的“自由”的“職業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨毥?jīng)過(guò)一定培訓(xùn)的職業(yè)。“師范教育代表一個(gè)使教學(xué)專業(yè)真正成為專業(yè)的正式過(guò)程”。繼法國(guó)之后，德國(guó)法克蘭于1695年在哈雷創(chuàng)辦教員養(yǎng)成所。以此為標(biāo)志，教師僅憑個(gè)體經(jīng)驗(yàn)的隨意教育行為開(kāi)始“解凍”，教師教育開(kāi)始了艱難而又曲折的專業(yè)化旅途。在傳統(tǒng)社會(huì)里，教師是一個(gè)相當(dāng)自由的職業(yè)，沒(méi)有培訓(xùn)和考核的要求，只要有知識(shí)和興趣，任何人都可以開(kāi)館設(shè)學(xué)，教學(xué)是一種純粹的個(gè)人行為，成為一種謀生的手段。這種局面在教師教育機(jī)構(gòu)成立以后逐步得到改變，尤其是在第一次工業(yè)革命以后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)行義務(wù)教育，以此作為應(yīng)對(duì)工業(yè)革命在勞動(dòng)者素質(zhì)方面新要求的策略。教育第一次成為公共事務(wù)，政府對(duì)教師教育的干預(yù)也提到了議事日程上。于是一些國(guó)家通過(guò)立法或行政手段，創(chuàng)立培養(yǎng)教師的正規(guī)機(jī)構(gòu)，規(guī)定教師任職資格，規(guī)范教育走向正規(guī)化、制度化。客觀而論，這一時(shí)期教師教育遠(yuǎn)非包容專業(yè)化的全部?jī)?nèi)涵，更多的是一種職業(yè)訓(xùn)練，只能是教師專業(yè)化的初始階段。

(二)專業(yè)化提升階段

從19世紀(jì)80年代到20世紀(jì)70年代，這個(gè)時(shí)期側(cè)重于追求教師的學(xué)歷層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)技能以及權(quán)力、地位、利益、工作條件等方面的改善，借助于強(qiáng)化具有標(biāo)識(shí)功能諸因素的作用，進(jìn)而達(dá)到提升專業(yè)地位的目的。在這一百年里，人們經(jīng)歷了兩次工業(yè)革命和兩次世界大戰(zhàn)。工業(yè)革命對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出更高的要求，世界大戰(zhàn)警示人們要提高綜合國(guó)力。面對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)的急切需求，世界各國(guó)選擇了延長(zhǎng)義務(wù)教育年限的策略。這就意味著受教育者數(shù)量增加和層次提高，對(duì)教師的數(shù)量和質(zhì)量也提出了新的要求。各國(guó)政府通過(guò)采用延長(zhǎng)教師教育的年限，提高教師培養(yǎng)規(guī)格，實(shí)行教師培養(yǎng)渠道多元化等措施，來(lái)化解這種矛盾。教師教育迎來(lái)了自己的春天，得到高速度的發(fā)展。社會(huì)對(duì)教師質(zhì)量的要求取代了對(duì)教師數(shù)量和規(guī)模的需求，對(duì)教師素質(zhì)的關(guān)注達(dá)到空前程度。另外，第二次世界大戰(zhàn)后，世界形成了政治、軍事對(duì)壘的兩大陣營(yíng)。對(duì)立的兩極都企圖以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)壓倒對(duì)方，他們不約而同地把希望的目光投向教育。從60年代開(kāi)始，掀起了全球性的教育改革浪潮。這場(chǎng)教育改革運(yùn)動(dòng)的倡導(dǎo)者和設(shè)計(jì)者，期望通過(guò)某種局部的變革，達(dá)到受教育者知識(shí)量的增加、知識(shí)結(jié)構(gòu)的改變和能力的提高等目的。教師教育與這種改革相對(duì)應(yīng)，仍停留在知識(shí)量的積累、知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、教學(xué)技巧的掌握與運(yùn)用等方面。眾所周知，改革遇到了阻力，并沒(méi)有收到預(yù)期的效果。人們困惑、迷茫，而后反思、探索，這就醞釀和激發(fā)了80年代教育改革的新探索，教師教育改革也隨之而發(fā)生。

(三)專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展階段

編者按：本文主要從事件營(yíng)銷的因素分析；事件營(yíng)銷的策略分析；風(fēng)險(xiǎn)控制策略進(jìn)行論述。其中，主要包括：規(guī)模效應(yīng)因素、企業(yè)發(fā)展到一定程度,規(guī)模效應(yīng)就會(huì)體現(xiàn)出來(lái)、企業(yè)初創(chuàng)期,即規(guī)模效應(yīng)不變時(shí)、企業(yè)成熟期,即規(guī)模效應(yīng)遞增時(shí)、企業(yè)衰退期,即規(guī)模效應(yīng)遞減時(shí)、內(nèi)在關(guān)聯(lián)度因素、事件營(yíng)銷最終成功與否,其內(nèi)在的關(guān)聯(lián)度至關(guān)重要、企業(yè)預(yù)期某種產(chǎn)品不久會(huì)走俏、新聞事件往往對(duì)公眾有很大的吸引力、企業(yè)往往利用人們對(duì)危機(jī)事件的關(guān)注，巧妙地把危機(jī)轉(zhuǎn)化為商機(jī)、實(shí)現(xiàn)訊息傳播，或者通過(guò)參與媒體事件的策劃、組織和實(shí)施，與媒體實(shí)現(xiàn)共贏、邀請(qǐng)外部公眾代表或內(nèi)部員工進(jìn)行娛樂(lè)聯(lián)歡、產(chǎn)品本身與節(jié)日有很大的關(guān)聯(lián)性等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

論文摘要：入世后隨著我國(guó)各行業(yè)的相繼開(kāi)放,跨國(guó)公司高調(diào)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),我國(guó)大多數(shù)企業(yè)賴以維生的所謂本土優(yōu)勢(shì)已逐漸殆盡。面對(duì)挑戰(zhàn),我國(guó)企業(yè)如何與跨國(guó)巨頭競(jìng)爭(zhēng),早已為管理學(xué)界關(guān)注。以事件營(yíng)銷為例,分析了其運(yùn)用時(shí)注意的因素,并就我國(guó)企業(yè)如何更好運(yùn)用事件營(yíng)銷有針對(duì)性地提出了一些見(jiàn)解。

論文關(guān)鍵詞：事件營(yíng)銷；因素；策略；風(fēng)險(xiǎn)

1事件營(yíng)銷的因素分析

1.1規(guī)模效應(yīng)因素

企業(yè)發(fā)展到一定程度,規(guī)模效應(yīng)就會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。如果產(chǎn)量增加的比率大于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的比率,這種情況在經(jīng)濟(jì)學(xué)中定義為規(guī)模收益遞增;對(duì)應(yīng)的有規(guī)模收益遞減和不變的概念。規(guī)模效應(yīng)指的是產(chǎn)量變動(dòng)的比率與企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的比率之間的關(guān)系。對(duì)實(shí)施事件營(yíng)銷的企業(yè)來(lái)說(shuō),指企業(yè)發(fā)展到何種程度上,適宜采用事件營(yíng)銷。

編者按：本文主要從R&D聯(lián)盟價(jià)值創(chuàng)造特點(diǎn)分析；R&D聯(lián)盟穩(wěn)定性發(fā)展曲線與階段劃分；R&D聯(lián)盟不同運(yùn)行階段穩(wěn)定性分析與緩解機(jī)制；研究結(jié)論與討論進(jìn)行論述。其中，主要包括：企業(yè)的研發(fā)環(huán)節(jié)越來(lái)越體現(xiàn)出專業(yè)化、市場(chǎng)化和外包化的發(fā)展趨勢(shì)、R&D聯(lián)盟價(jià)值創(chuàng)造方式與規(guī)模型戰(zhàn)略聯(lián)盟獲得低成本優(yōu)勢(shì)不同、R&D聯(lián)盟以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，以知識(shí)、技能的開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造與利用為主要目標(biāo)、R&D聯(lián)盟的創(chuàng)新成果多以技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)新專利、科技論文等形式體現(xiàn)、R&D聯(lián)盟探索階段穩(wěn)定性因素分析與緩解機(jī)制、R&D聯(lián)盟振蕩階段穩(wěn)定性分析與緩解機(jī)制、R&D聯(lián)盟融合階段穩(wěn)定性分析與緩解機(jī)制、R&D聯(lián)盟調(diào)整階段穩(wěn)定性分析與緩解機(jī)制等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展，企業(yè)的研發(fā)環(huán)節(jié)越來(lái)越體現(xiàn)出專業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)為了適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新快速發(fā)展的要求，在不確定的市場(chǎng)環(huán)境下，紛紛建立研發(fā)聯(lián)盟。文章首先研究了R&D聯(lián)盟價(jià)值創(chuàng)造的特點(diǎn)，描繪出聯(lián)盟穩(wěn)定性隨聯(lián)盟發(fā)展的變化曲線。接著將R&D聯(lián)盟劃分為探索、振蕩、融合和調(diào)節(jié)四個(gè)階段，并對(duì)聯(lián)盟不同發(fā)展階段的穩(wěn)定性影響因素和緩解機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：R&D聯(lián)盟；運(yùn)行階段；穩(wěn)定性；緩解機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展與全球產(chǎn)業(yè)分工的深化，企業(yè)的研發(fā)環(huán)節(jié)越來(lái)越體現(xiàn)出專業(yè)化、市場(chǎng)化和外包化的發(fā)展趨勢(shì)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和在極具不確定性的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，中小企業(yè)無(wú)法單獨(dú)承擔(dān)研發(fā)的高成本與高風(fēng)險(xiǎn)，單個(gè)大型企業(yè)也不再可能壟斷先進(jìn)技術(shù)和強(qiáng)制推行行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此建立R&D聯(lián)盟不僅適合于中小企業(yè)也更廣泛被應(yīng)用于大型企業(yè)之間。然而與其它聯(lián)盟類型不同的，R&D聯(lián)盟以技術(shù)開(kāi)發(fā)知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)與創(chuàng)造為重點(diǎn)，其價(jià)值創(chuàng)造方式具有長(zhǎng)期性、滯后性和隱性化的發(fā)展特點(diǎn)，因此R&D聯(lián)盟的發(fā)展更具不確定性，聯(lián)盟效益具有模糊性和難以測(cè)量性，合作關(guān)系的發(fā)展更具不穩(wěn)定性，而在R&D聯(lián)盟的發(fā)展中如何識(shí)別到這種不確定性和保持聯(lián)盟的穩(wěn)定性非常必要。

盡管已有學(xué)者對(duì)聯(lián)盟穩(wěn)定性的理論依據(jù)與緩解機(jī)制方面作了大量的研究，但是在某些方面還存在著不足，其中李垣等指出主要是研究思維的線性化和靜態(tài)化。雖然Gulati指出聯(lián)盟在很大程度上是一個(gè)聯(lián)盟各方相互作用的動(dòng)態(tài)過(guò)程，聯(lián)盟也存在生命周期，Boddy將聯(lián)盟過(guò)程劃分為初創(chuàng)、建成、成熟和衰退四個(gè)階段，Robert等人建立了包括預(yù)期、評(píng)價(jià)、協(xié)作、投資、標(biāo)準(zhǔn)建立和決策等七個(gè)階段的聯(lián)盟周期模型，Ring等從聯(lián)盟中的活動(dòng)入手將聯(lián)盟過(guò)程劃分為談判、承諾和實(shí)施三個(gè)階段，但是在聯(lián)盟發(fā)展的各個(gè)階段中，影響聯(lián)盟穩(wěn)定性的因素有那些，以及應(yīng)采取怎樣的緩解機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有受到足夠的關(guān)注。本文首先分析了R&D聯(lián)盟價(jià)值創(chuàng)造的特點(diǎn)，據(jù)此將聯(lián)盟發(fā)展分為探索、振蕩、融合和調(diào)整四個(gè)階段，并對(duì)各個(gè)發(fā)展階段穩(wěn)定性影響因素和緩解機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行了探討。

一、R&D聯(lián)盟價(jià)值創(chuàng)造特點(diǎn)分析

國(guó)際貿(mào)易理論經(jīng)歷了從古典貿(mào)易理論到新古典貿(mào)易理論，進(jìn)而從新古典貿(mào)易理論到新貿(mào)易理論三個(gè)發(fā)展階段。這一發(fā)展的過(guò)程是伴隨著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展而不斷向前推進(jìn)的。目前國(guó)內(nèi)一些學(xué)者對(duì)這一發(fā)展過(guò)程的理解還有歧見(jiàn)，以致造成對(duì)某些理論甚至政策問(wèn)題的混淆。因而我們有必要對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論的發(fā)展階段，及其有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容加以闡述。本文試圖研究國(guó)際貿(mào)易理論的發(fā)展階段、劃分階段的標(biāo)準(zhǔn)及理論內(nèi)容加以探討。

一

國(guó)際貿(mào)易純理論所要回答的基本問(wèn)題有三個(gè)方面，即，國(guó)際貿(mào)易的原因，國(guó)際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和國(guó)際貿(mào)易的結(jié)果。國(guó)際貿(mào)易的原因要說(shuō)明，一國(guó)為什麼要參與國(guó)際貿(mào)易，它的動(dòng)力是什麼？國(guó)際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)所要回答的是，國(guó)際貿(mào)易的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)或分工結(jié)構(gòu)是什麼？從而要回答一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中所出口或進(jìn)口的商品結(jié)構(gòu)是什麼。國(guó)際貿(mào)易的結(jié)果所要回答問(wèn)題的是，國(guó)際貿(mào)易能否給參加國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。要回答這三個(gè)基本問(wèn)題還有待于國(guó)際貿(mào)易理論前提的確立。一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論前提所得出國(guó)際貿(mào)易理論是不同的。

我們認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易理論經(jīng)歷了三個(gè)基本的發(fā)展階段。國(guó)際貿(mào)易理論發(fā)展的第一個(gè)階段是古典貿(mào)易理論。這一理論的基本前提是：企業(yè)是完全競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)；在當(dāng)生產(chǎn)要素從一個(gè)部門轉(zhuǎn)向另一個(gè)部門，或其它部門是，增加某種商品生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本不變；一國(guó)的生產(chǎn)資料在本國(guó)范圍內(nèi)得到充分利用；生產(chǎn)要素在各國(guó)之間不流動(dòng)。各國(guó)對(duì)商品貿(mào)易不加干預(yù)。古典貿(mào)易理論的核心內(nèi)容是比較利益理論。這一理論從不同的方面出發(fā)，有兩種表述。一是技術(shù)差異論。技術(shù)差異論認(rèn)為，各國(guó)之間開(kāi)展貿(mào)易的基礎(chǔ)在于，它們生產(chǎn)同一產(chǎn)品或同質(zhì)商品的價(jià)格差；這種價(jià)格差的基本原因是各國(guó)生產(chǎn)該商品時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差別；在生產(chǎn)中只投入一種生產(chǎn)要素—?jiǎng)趧?dòng)力—的假定條件下，這種勞動(dòng)生產(chǎn)率的差別表現(xiàn)為各國(guó)勞動(dòng)力熟練程度上的差別，從而是單位產(chǎn)品的成本差別。在這里比較利益實(shí)質(zhì)上是比較各國(guó)在生產(chǎn)同一產(chǎn)品時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而是勞動(dòng)力熟練程度在各國(guó)的差異。在生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的條件下。各國(guó)在同一商品生產(chǎn)上的勞動(dòng)生產(chǎn)率的差別又進(jìn)一步表現(xiàn)為，各國(guó)在生產(chǎn)同一產(chǎn)品是相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，即表現(xiàn)為生產(chǎn)某種產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本的差別。在假定世界上只有兩個(gè)國(guó)家的情況下，當(dāng)一國(guó)在兩種產(chǎn)品生產(chǎn)上的勞動(dòng)生產(chǎn)率都高于另一國(guó)家時(shí)，從相對(duì)意義看，該國(guó)專門生產(chǎn)其中一種勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的商品時(shí)，可以發(fā)揮本國(guó)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，即將本國(guó)的生產(chǎn)要素都投入到生產(chǎn)其機(jī)會(huì)成本比較低的商品。進(jìn)而通過(guò)貿(mào)易交換到本國(guó)放棄生產(chǎn)的那種產(chǎn)品。相應(yīng)地，盡管另外一國(guó)生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的勞動(dòng)生產(chǎn)率都低于另一國(guó)，但是它仍然可以專門生產(chǎn)自己（相對(duì)于外國(guó)）機(jī)會(huì)成本較低的產(chǎn)品。進(jìn)而通過(guò)交換，獲得本國(guó)放棄生產(chǎn)的商品。在這里技術(shù)差異—?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率的差異成為各國(guó)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易和分工的原因和決定各國(guó)專門生產(chǎn)某種商品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。這種貿(mào)易和分工使參加國(guó)際貿(mào)易的雙方都都獲得了利益。因此在這一理論的提出者—亞當(dāng)•斯密和大衛(wèi)•李嘉圖等看來(lái)，勞動(dòng)生產(chǎn)率的差別或技術(shù)差別是各國(guó)生產(chǎn)同一產(chǎn)品時(shí)存在價(jià)格差別的基本原因，這種價(jià)格差及其生產(chǎn)者對(duì)較高價(jià)格的追求是國(guó)際貿(mào)易的原因或動(dòng)力；每個(gè)國(guó)家專門生產(chǎn)自己有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品并根據(jù)自己對(duì)產(chǎn)品的需要進(jìn)行交換是國(guó)際分工的結(jié)構(gòu)；各國(guó)經(jīng)過(guò)國(guó)際貿(mào)易都能夠獲得實(shí)際收入水平的提高則是國(guó)際貿(mào)易的結(jié)果。基于獲得和維持這一結(jié)果的因素，國(guó)際貿(mào)易得以維持和發(fā)展。古典國(guó)際貿(mào)易理論的另一種觀點(diǎn)是生產(chǎn)要素稟賦論。在其提出者赫克歇爾和伯蒂爾•奧林看來(lái)，現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中投入的生產(chǎn)要素不只是一種—?jiǎng)趧?dòng)力，而是多種，而投入兩種生產(chǎn)要素則是生產(chǎn)過(guò)程中的基本條件。根據(jù)生產(chǎn)要素稟賦理論，在各國(guó)生產(chǎn)同一產(chǎn)品的技術(shù)水平相同的情況下，兩國(guó)生產(chǎn)同一產(chǎn)品的價(jià)格差來(lái)自于產(chǎn)品的成本差別，這種成本差別來(lái)自于生產(chǎn)過(guò)程中所使用的生產(chǎn)要素的價(jià)格差別，這種生產(chǎn)要素的價(jià)格差別則決定于該國(guó)各種生產(chǎn)要素的相對(duì)豐裕程度。由于各種產(chǎn)品生產(chǎn)所要求的兩種生產(chǎn)要素的比例不同，一國(guó)在生產(chǎn)密集使用本國(guó)比較豐裕的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品時(shí)，成本就較低，而生產(chǎn)密集使用別國(guó)比較豐裕的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品時(shí)，成本就比較高，從而形成各國(guó)生產(chǎn)和交換產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。進(jìn)而形成國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際分工。此時(shí)本國(guó)專門生產(chǎn)自己有成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，而換得外國(guó)有成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。在國(guó)際貿(mào)易理論中，這種理論觀點(diǎn)也被稱為狹義的生產(chǎn)要素稟賦論。廣義的生產(chǎn)要素稟賦論指出，當(dāng)國(guó)際貿(mào)易使參加貿(mào)易的國(guó)家在商品的市場(chǎng)價(jià)格、生產(chǎn)商品的生產(chǎn)要素的價(jià)格相等的情況下，以及在生產(chǎn)要素價(jià)格均等的前提下，兩國(guó)生產(chǎn)同一產(chǎn)品的技術(shù)水平相等（或生產(chǎn)同一產(chǎn)品的技術(shù)密集度相同）的情況下，國(guó)際貿(mào)易決定于各國(guó)生產(chǎn)要素的稟賦，各國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為，每個(gè)國(guó)家專門生產(chǎn)密集使用本國(guó)比較豐裕生產(chǎn)要素的商品。生產(chǎn)要素稟賦論假定，生產(chǎn)要素在各部門轉(zhuǎn)移時(shí)，增加生產(chǎn)的某種產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本保持不變。生產(chǎn)要素稟賦論是瑞典的兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和伯蒂爾•奧林提出的，奧林在他的老師赫克歇爾提出觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地論述了生產(chǎn)要素稟賦理論。這一理論突破了單純從技術(shù)差異的角度解釋國(guó)際貿(mào)易的原因、結(jié)構(gòu)和結(jié)果的局限，而是從比較接近現(xiàn)實(shí)的要素稟賦來(lái)說(shuō)明國(guó)際貿(mào)易的原因、結(jié)構(gòu)和結(jié)果。1技術(shù)差異論和生產(chǎn)要素稟賦論的共同點(diǎn)在于，它們都是以各國(guó)生產(chǎn)同一產(chǎn)品的價(jià)格或成本差別作為國(guó)際貿(mào)易的原因和動(dòng)力的。因此盡管兩種理論在產(chǎn)生的時(shí)間上相距約150年的時(shí)間，但是其理論淵源沒(méi)有根本性的變化。我們衡量這種變化的基本尺度是：它們借以立論的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)是否有根本性的變化；它們的理論本身是否建立在不同的動(dòng)力機(jī)制上，即是否改變了價(jià)格差作為貿(mào)易原因或動(dòng)力的基本觀點(diǎn)。在我們看來(lái)這兩個(gè)方面都沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。2因此我們將技術(shù)差異論和生產(chǎn)要素稟賦論統(tǒng)稱為比較利益理論，從而構(gòu)成古典貿(mào)易理論的內(nèi)容。

我們知道古典國(guó)際貿(mào)易理論的假定：只有兩個(gè)國(guó)家；生產(chǎn)中使用的生產(chǎn)要素是一種，或兩種；兩國(guó)都能生產(chǎn)兩種商品；在各國(guó)范圍內(nèi)，生產(chǎn)要素在部門間轉(zhuǎn)移時(shí)，增加生產(chǎn)某種產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本不變；生產(chǎn)要素在本國(guó)的各部門間自由流動(dòng)，而在各國(guó)之間不能自由流動(dòng)。這些假定條件在理論上是可以接受的，但距離解釋現(xiàn)實(shí)還有一定的距離。

二

摘要：壽險(xiǎn)公司的成長(zhǎng)一般要經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)生存期、品牌經(jīng)營(yíng)期和創(chuàng)新發(fā)展期三個(gè)階段，在每一階段制訂正確的經(jīng)營(yíng)策略，是壽險(xiǎn)公司穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵因素。在創(chuàng)業(yè)生存期，應(yīng)建立行業(yè)視野、明確首要任務(wù)、構(gòu)建體系化管理平臺(tái)、強(qiáng)化隊(duì)伍塑造、管理好基本經(jīng)營(yíng)單位、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境、樹(shù)立公司品牌；在品牌經(jīng)營(yíng)期，要做好經(jīng)營(yíng)格局的規(guī)劃、打造公司的獨(dú)特文化、突出主業(yè)、抓好人才升級(jí)、管理范式的變革等工作；在創(chuàng)新發(fā)展期，要著重提升哲學(xué)思維能力、組織學(xué)習(xí)能力、組織變革能力、創(chuàng)造機(jī)會(huì)能力、需求挖掘能力、創(chuàng)新文化能力等。

關(guān)鍵詞：壽險(xiǎn)公司；階段性戰(zhàn)略；創(chuàng)業(yè)生存期；品牌經(jīng)營(yíng)期；創(chuàng)新發(fā)展期

壽險(xiǎn)公司的成長(zhǎng)大體上可以分為三個(gè)階段：創(chuàng)業(yè)生存期、品牌經(jīng)營(yíng)期和創(chuàng)新發(fā)展期，公司高層正確地把握每一個(gè)階段的形勢(shì)，做出正確的戰(zhàn)略決策，是壽險(xiǎn)公司能夠取得成功的決定性因素。

一、創(chuàng)建期戰(zhàn)略：以生存目標(biāo)為決策核心

“創(chuàng)業(yè)生存期”是每一個(gè)壽險(xiǎn)公司發(fā)展歷程中一個(gè)不可逾越的階段。正確認(rèn)清創(chuàng)業(yè)生存期的管理內(nèi)涵和經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵，科學(xué)而藝術(shù)地把握創(chuàng)業(yè)生存期的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)節(jié)奏，是關(guān)系公司能否立足的大事。

(一)建立行業(yè)視野，為未來(lái)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。決策的第一步是要認(rèn)清形式，明晰自己的起點(diǎn)，要反復(fù)理清自己現(xiàn)在究竟在哪里?要到哪里去?怎樣分步驟并有效地實(shí)現(xiàn)自己的使命及目標(biāo)?只有從認(rèn)識(shí)上解決了這些問(wèn)題，在工作中才會(huì)不浮躁，才能夠抵擋住外界的短期誘惑，才會(huì)在一個(gè)更高的、更堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)上穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，要注意到這個(gè)階段的主要使命是為“未來(lái)”作鋪墊。因此，發(fā)展伊始，一定要樹(shù)立高遠(yuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，要建立“行業(yè)視野”，以行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)布局謀篇，以現(xiàn)代企業(yè)管理的根本準(zhǔn)則來(lái)設(shè)計(jì)公司經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展藍(lán)圖，從大處和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼，從小處著手。

內(nèi)容摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)學(xué)已成為經(jīng)濟(jì)管理界最熱門的領(lǐng)域之一。財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中正變得越來(lái)越重要。本文主要闡述現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的產(chǎn)生和發(fā)展階段，并探討21世紀(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理發(fā)展階段發(fā)展趨勢(shì)

財(cái)務(wù)學(xué)已成為經(jīng)濟(jì)管理界最熱門的領(lǐng)域之一。西方財(cái)務(wù)學(xué)主要由三大領(lǐng)域構(gòu)成，即公司財(cái)務(wù)（CorporationFinance）、投資學(xué)（Investments）和宏觀財(cái)務(wù)（Macrofinance）。其中，公司財(cái)務(wù)在我國(guó)常被譯為“公司理財(cái)學(xué)”或“企業(yè)財(cái)務(wù)管理”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中也正在變得越來(lái)越重要。

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的主要階段及特點(diǎn)論述

財(cái)務(wù)管理的萌芽時(shí)期

企業(yè)財(cái)務(wù)管理大約起源于15世紀(jì)末16世紀(jì)初。當(dāng)時(shí)西方社會(huì)正處于資本主義萌芽時(shí)期，地中海沿岸的許多商業(yè)城市出現(xiàn)了由公眾入股的商業(yè)組織，入股的股東有商人、王公、大臣和市民等。商業(yè)股份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀上要求企業(yè)合理預(yù)測(cè)資本需要量，有效籌集資本。但由于這時(shí)企業(yè)對(duì)資本的需要量并不是很大，籌資渠道和籌資方式比較單一，企業(yè)的籌資活動(dòng)僅僅附屬于商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，并沒(méi)有形成獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理職業(yè)，這種情況一直持續(xù)到19世紀(jì)末20世紀(jì)初。

“2007年，中國(guó)的人均GDP已經(jīng)達(dá)到2456美元，國(guó)內(nèi)消費(fèi)也將以更快的速度向前發(fā)展，我國(guó)正在向消費(fèi)型過(guò)渡。據(jù)測(cè)算，到2014年，中國(guó)將有可能成為最大的奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)，占全球總量的23%左右。”3月24日，在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2008年會(huì)”上，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)于廣洲對(duì)中國(guó)

的消費(fèi)市場(chǎng)充滿了希望。

在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、主要發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)之際，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)異常活躍。2008年1-2月份，中國(guó)的社會(huì)商品零售總額和商品進(jìn)口總額分別比去年同期增長(zhǎng)了20.2%和31%，中國(guó)的進(jìn)口保持了30億元的增長(zhǎng)，預(yù)示著中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)始步入新的發(fā)展階段。

“中國(guó)正在從投資驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)”

“到2020年隨著全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將為消費(fèi)品市場(chǎng)供求規(guī)模的快速增長(zhǎng)創(chuàng)造條件，”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所任興洲所長(zhǎng)在接受《中國(guó)發(fā)展觀察》采訪時(shí)表示，2000年，中國(guó)人均GDP7858元，到2020年實(shí)現(xiàn)人均GDP翻兩番，人均GDP將達(dá)到31432元，約合4500-5000美元左右，達(dá)到中等收入國(guó)家的水平，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將成為消費(fèi)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

此外，隨著人口的自然增長(zhǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)估算，到2020年中國(guó)人口約為14.39億，比2006年增加1億多，消費(fèi)規(guī)模將大大增加；從中國(guó)城市化的發(fā)展來(lái)看，城市化率每年以1%的速度提高，預(yù)計(jì)2020年達(dá)到60%左右，表明城市人口將以年均1000多萬(wàn)的速度增加，必將促進(jìn)消費(fèi)需求的大幅增加。

改革開(kāi)放以來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直走在全國(guó)前列，其披荊斬棘、奮勇?tīng)?zhēng)先的經(jīng)驗(yàn)曾經(jīng)對(duì)內(nèi)地產(chǎn)生過(guò)重要影響，廣東也成為我國(guó)改革、開(kāi)放、創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展模式遇到挑戰(zhàn)，廣東也率先遭受體制上的掣肘。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，廣東堅(jiān)決貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“探索科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)區(qū)”的重要使命。廣東先行先試、果敢堅(jiān)定推進(jìn)行政管理體制改革并取得了重點(diǎn)突破，為率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的體制保障，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制做出了開(kāi)拓性貢獻(xiàn)，為拓寬中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各地深化行政管理體制改革也有重要的示范作用和借鑒價(jià)值。

一、自覺(jué)承擔(dān)起為科學(xué)發(fā)展探索新體制的時(shí)代使命

1．廣東擔(dān)當(dāng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，要求在深化行政管理體制改革方面有所作為2009年末，總書記視察廣東時(shí)勉勵(lì)廣東努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵。廣東省委省政府認(rèn)真落實(shí)中央的重要指示精神，明確就要在改革方面特別是在深化行政管理體制改革方面有所作為。從廣東的實(shí)際情況來(lái)看，正是因?yàn)閺V東站在改革開(kāi)放的最前沿陣地，它能夠率先遇到和感受傳統(tǒng)發(fā)展方式長(zhǎng)期積累下來(lái)的深層次矛盾;它能夠率先發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)到這些深層次矛盾之根源在于舊的行政體制和治理模式;它能夠率先理解和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀去探索新的行政體制和新的治理方式。

2．廣東加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“二次創(chuàng)業(yè)”新戰(zhàn)略，需要在行政管理體制改革方面有重要突破為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，廣東省提出了“雙提升”和“雙轉(zhuǎn)移”的“二次創(chuàng)業(yè)”新戰(zhàn)略。隨著新戰(zhàn)略的全面、快速推進(jìn)，行政管理體制不適應(yīng)的矛盾也隨之越來(lái)越突出。如果沒(méi)有行政管理體制改革的支撐，“二次創(chuàng)業(yè)”新戰(zhàn)略的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此，更迫切的需要行政管理體制改革能夠在重要領(lǐng)域有所突破。比如，建立完善有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“二次創(chuàng)業(yè)”新戰(zhàn)略實(shí)施的行政管理體制機(jī)制與政策，以及更加符合實(shí)際的政府績(jī)效考核指標(biāo)體系等。

3．廣東在擴(kuò)大開(kāi)放中戰(zhàn)略區(qū)位重要性明顯提升，對(duì)政府管理體制改革提出了更高的要求廣東是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿，一方面，毗鄰我國(guó)香港、澳門。推進(jìn)粵港澳緊密合作、融合發(fā)展是必然趨勢(shì)。在不同于港澳的政治體制下，為優(yōu)化行政管理績(jī)效，可以結(jié)合廣東實(shí)際需要，借鑒港澳地區(qū)好的行政管理體制、機(jī)制、方式、手段和具體做法。另一方面，改革開(kāi)放特別是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)國(guó)際地位明顯提升，廣東作為外向型特別突出的沿海經(jīng)濟(jì)大省，在行政管理體制方面與國(guó)際接軌既有其“得風(fēng)氣之先”的優(yōu)勢(shì)，也有其順應(yīng)時(shí)展潮流的要求。

4．廣東致力于以行政體制改革引領(lǐng)各項(xiàng)改革，推動(dòng)改革全面開(kāi)展改革開(kāi)放30多年來(lái)，廣東不斷為生產(chǎn)力發(fā)展開(kāi)辟道路，先后經(jīng)歷了五次大的行政管理體制改革，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。黨的十七大和黨的十七屆二中全會(huì)提出了建設(shè)服務(wù)型政府和到2020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的新要求。2009年廣東省人均GDP接近6000美元，2011年人均GDP接近8000美元，人民物質(zhì)文化生活水平的提高，既對(duì)政府服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量有新的需求，也對(duì)全社會(huì)的配套改革提出了更高的要求。行政體制與各方面體制密切相聯(lián)，在整個(gè)體制中處于樞紐地位，是破解矛盾和深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新的發(fā)展階段，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，有助于廣東的改革全面配套向前推進(jìn)。