發展意見范文10篇

為貫徹落實黨的**大精神，擴大黨內民主，發揮群眾對發展黨員工作的參與和監督作用，完善發展黨員工作質量保證體系，根據《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》，在總結經驗的基礎上，現就做好發展黨員工作提出以下意見。

一、全面實行發展黨員“一推三公示”制度

“一推”是指確定入黨積極分子，必須經過民主推薦，推薦結果作為確定培養考察對象的重要依據。“三公示”是指把擬確定為入黨積極分子的申請人、擬吸收為預備黨員的發展對象、擬轉正的預備黨員等名單向群眾公示，接受監督。

（一）推薦的要求

1、推薦辦法：由黨支部委員會組織召開推薦會，采取黨內和黨外群眾分別無記名填寫推薦票的辦法進行。一般每年召開一次推薦會，推薦名額一般為3-5名。

2、推薦范圍：參加推薦的對象為黨支部全體黨員和所在單位黨外群眾代表。黨外參加推薦的對象由支委會根據實際情況確定，人數一般不少于本支部黨員數，黨外群眾人數較少的，可以由全體人員參加。農村行政村參加推薦的黨外群眾代表為非黨員的村委會干部、村民代表及村級配套組織負責人。

為加強黨的執政能力建設和先進性建設，擴大黨的群眾基礎，提高發展黨員質量，壯大黨員隊伍，鞏固黨的執政基礎，根據《中共漯河市委關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》（漯發〔**〕6號）要求，結合我市實際，現就做好**年發展黨員工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，按照黨的先進性的時代要求，堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展，切實提高新黨員的思想政治素質，增強黨的生機和活力，為我市順利實現“三大目標”提供可靠的組織保證。

二、工作目標

1、發展數量。按照確保質量、積極發展，成熟一個、發展一個的要求，全市**年計劃發展新黨員3639名（調控目標見附表）。

2、結構分布。新發展黨員中，35歲以下的達到70%以上，高中以上文化程度的達到70%以上，婦女黨員達到25%以上，力爭做到職工在50人以上的非公有制經濟組織中有黨員，使黨員結構逐步改善，分布更趨合理。

為了深入貫徹落實黨的**大和全省非公企業黨建工作會議精神，進一步做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》，提出如下意見：

一、充分認識加強和改進在非公有制經濟組織中發展黨員工作的重要性和緊迫性

1、做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作，是鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的迫切要求。改革開放以來，特別是黨的十五大以來，我區非公有制經濟得到了迅猛發展，目前非公經濟總量已占全區經濟總量的45%以上。隨著經濟體制改革的深化，非公有制經濟在國民經濟中的地位和作用日漸顯著。非公有制經濟組織中聚集了一大批優秀人才，成為建設中國特色社會主義事業的一支重要力量，是中國特色社會主義事業的建設者，是全面建設小康社會的生力軍。把他們中的先進分子吸收到黨內來，是增強黨的階級基礎和鞏固黨的執政基礎的需要。在非公有制經濟組織中發展黨員，已經成為發展黨員工作的重點之一。

2、做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作，是加強非公有制經濟組織黨建工作的現實需要。發展黨員是黨的建設基礎性工作。我區非公有制經濟組織中有黨員460名，約占從業人員的5‰，非公有制經濟組織黨建工作明顯滯后于非公有制經濟的發展，黨員人數少、黨的力量薄弱、黨組織覆蓋面小的矛盾十分突出。因此，加快在非公有制經濟組織中發展黨員，已經成為改進和加強我區非公有制經濟組織黨建工作的迫切需要。

3、做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作，是促進非公有制經濟發展的長遠大計。在非公有制經濟組織中發展黨員，是對非公有制經濟組織中廣大從業人員政治上的關心，有利于激發他們的政治熱情，充分調動他們的工作積極性；有利于擴大黨在非公有制經濟組織中的影響力；有利于保證黨的路線、方針、政策在非公有制經濟組織的貫徹落實，從而促進我區非公有制經濟快速健康持續發展。

二、明確在非公有制經濟組織中發展黨員工作的指導思想和目標要求

各鄉鎮人民政府，縣政府直屬各單位：

我縣是全省毛竹自然分布的中心產區之一，全縣竹林面積共有18.6萬畝，其中毛竹林面積18.4萬畝，農業人口人均占有竹林1.2畝，竹資源十分豐富，是我縣農村經濟收入的重要來源之一。為深入貫徹"創畬鄉生態優勢，建風情旅游名城"的發展戰略，切實做好"竹"字文章，加快我縣筍竹產業化發展的步伐，促進畬鄉農村經濟的可持續發展，推進我縣農村現代化建設。經研究，制訂本實施意見。

一、筍竹產業的發展思路和發展戰略

1、筍竹產業發展的思路。以"創畬鄉生態優勢，建風情旅游名城"發展戰略為指導，以生態環境建設和筍竹產品市場為導向，以現有筍竹林基地為基礎，以科技為依托，以林業產業化經營為載體，通過筍竹產業的區域化布局，專業化經營，社會化服務，建立筍竹產業種育加、貿工林一體化的產業發展格局、實現生態環境優化，林農增收，林業增效，國家增稅的目標，推進我縣林農致富奔小康進程。

2、發展戰略。加大對低產竹林的改造，改善竹林經營狀況；擴大筍竹林基地規模，提高竹林單位面積的產量和效益；適當擴大竹林面積，開發有地方特色和具有市場開發前景的食用竹筍。在全縣廣泛開展"畬鄉一人栽種一株竹"活動，努力發動全縣人民群眾實現人均種一株竹的目標。通過五年的努力，完成竹林低產改造5萬畝，筍竹兩用林基地建設2.5萬畝，新造竹林0.5萬畝（分年度實施情況見附表），建立高新科技示范園一個，面積200畝，建設"毛竹之鄉"2-3個，"筍竹之村"10個，"筍竹大戶"20個。筍竹加工方面，力爭在"十五"期間規劃發展年產值500萬元以上的龍頭企業1家，年產值300萬元以上的規模企業3－4家。開拓國內外市場，注重筍竹產品的品牌創立、宣傳，五年后實現筍竹年產值1億元。

二、建立組織機構，加強筍竹產業發展的社會化服務

發展黨員工作是黨的建設中一項重要的基礎性工作，也是保持黨的活力和朝氣、提高黨的戰斗力的重要途徑。為切實做好**年發展黨員工作，改善黨員隊伍結構，提高新黨員的質量，結合我縣實際，特制定如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，不斷增強全縣黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，實現**經濟社會既快又好發展提供堅強的政治保證和組織保證。

二、計劃目標

**年全縣計劃發展黨員200名左右。具體指導目標為：農村、企業、機關事業單位、學校、城鎮社區分別占40%、10%、25%、20%、5%左右。高中以上文化程度黨員達到80%以上；35歲以下黨員達到75%以上；女黨員達到30%以上；工作、生產一線的占80%以上。

三、工作要求

**縣66萬人口，55萬在農村，3萬黨員2萬是農民。多年來的實踐使該縣深刻認識到，做好農村工作支部是關鍵，但源頭在黨員，而源頭的源頭在發展黨員。因此，該縣根據農村經濟和社會發展形勢的變化，堅持以科學發展觀為指導，著重創新農村發展黨員工作機制，使發展黨員工作更好地適應了黨的先進性建設要求。

一、注重機制創新，不斷探索增強黨的先進性的有效途徑

建立保持共產黨員先進性建設長效機制，創新發展黨員工作機制是必不可少的一環。該縣在近年來的發展黨員工作，大體經歷了四個階段：

第一階段，實行發展黨員公示制。多年的工作實踐中，該縣發現農村發展黨員工作存在的傾向性問題，已經成為制約農村基層黨組織建設和經濟發展的重要因素。有的支部發展黨員暗箱操作，透明度不高；有的干部從狹隘的個人利益出發，在本家族、親支近派中發展黨員，搞家天下；有的怕丟位子，有意壓制優秀青年入黨或干脆不發展黨員。縣委認為，解決這一問題必須從轉變機制入手，堅持以人為本，讓群眾參與到發展黨員工作中來，**年，研究制定下發了《關于實行農村發展黨員公示制的意見》。從確定入黨積極分子、吸收預備黨員，到預備黨員轉正，全過程向群眾公開，接受群眾監督，這一做法很快在中組部信息刊物上登載。

第二階段，實施“公推公評公示”。該縣發展黨員公示制實行一段時間后，其局限性開始顯現出來。特別是**年第五屆村民委員會換屆選舉中，當選村委會成員的一半以上不是黨員。該縣從這一事實中又一次受到了啟發：發展黨員工作必須拓寬視野，向前延伸，改變只有申請才培養的做法，變“等米下鍋為找米下鍋”。從**年起，該縣重點實施了“公推公評公示”的做法。“公推”就是組織村民公開推薦優秀青年。一開始，主要采取黨員、群眾代表投票的形式推薦。經過一段實踐看，一些被推薦上來的人選素質仍然不是最高的。主要原因是一部分村民代表是在村干部的干預下當選的，其代表性并不強。于是，該縣逐步把群眾代表推薦過渡為以農戶為單位、設立流動票箱、群眾無記名投票的形式進行“海推”。這種形式不僅給群眾以權力，也給干部以解脫。林頭屯鄉一位村黨支部書記說：“應該發展誰入黨，我們看得再準，也不如群眾看得準，公開民主推薦給我們提供了一條最直接、最快捷的了解誰具備黨員條件的途徑。”“公評”就是把群眾公認度較高且主動遞交入黨申請的人選，提交黨員大會評議，按不低于20%的差額比例確定為入黨積極分子。截至目前，該縣分別在**年、**年和**年先后3次在全縣范圍內農戶為單位、設立流動票箱、群眾無記名投票的形式共公開推薦農村非黨優秀青年17500多名，先后有13200多人遞交入黨申請書，9500多人被確定為入黨積極分子，發展黨員7100多人。

第三階段，推進“三個培養”。“三個代表”思想提出后，該縣一直在探討，吸收什么樣的人入黨，才符合“三個代表”要求。該縣在認真研究分析已有成功做法的基礎上，提出并實施了把優秀致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員中的優秀致富能手培養成干部的“三個培養”戰略，這一做法受到省市充分肯定，現已推廣到全國。

會展經濟是流通領域的重要組成部分。近幾年來，隨著國民經濟持續健康發展，我市會展業取得了長足的進步。會展活動不僅在提升制造業水平、促進生產要素流通、優化資源配置方面發揮重要作用，也為有關產業發展提供了前瞻性信息，有力地推動企業發揮優勢、走向國際市場、參與國際商品供應鏈。加快會展業升級發展是實施“商貿東莞”工程的重要組成部分。日益繁榮的會展業進一步促進了我市對內對外經濟往來，為我市匯聚高層次的客流，對第三產業如餐飲、住宿、交通、通訊、金融、旅游等行業起到直接或間接的拉動作用，增加就業、擴充稅源，實現良好的經濟效益和社會效益。

但是，目前我市會展業整體發展水平還不高，仍存在著知名展會數量較少、展會規模較小、本土展覽企業實力不強、會展場館使用率低、城市辦展環境宣傳力度不足、市場競爭不規范、專業人才不足等問題，嚴重地阻礙了我市會展業的快速發展。因此，為促使我市會展業規范、健康、有序、可持續發展，打造“中國會展城市”，加快實施“商貿東莞”工程，結合我市會展業實際，特提出如下意見：

一、明確發展方向，實現會展業“六個轉變”

為促使城市與會展形成良性互動，我市會展業的發展方向以創建“中國會展城市”為目標，以“整合資源、提升層次、增創新優勢”為內容，在注重與產業結合的同時，逐步實現“六個轉變”：一是從依賴政府辦展向行業協會和企業辦展轉變；二是從綜合性展會向專業性展會轉變；三是從區域性展會向國際性展會轉變；四是從多頭辦展向聯合辦展轉變；五是從單純追求商業利益的展會向與蘊含豐富文化內涵并重的展會轉變；六是從單純追求數量辦展向注重質量和效益辦展轉變。

二、明確各職能部門職責，切實做好監管和服務

市經貿局是全市會展行業主管部門，負責統籌、協調、引導和管理全市會展業，研究制訂會展業發展規劃、政策措施和管理辦法。市工商局是各類商品展覽展銷會的登記管理部門，對全市各類展會實行登記和管理，并依法對違規、違法辦展行為予以處罰。市文廣新局、市知識產權局、市旅游局、市交通局、市外經貿局、市城市管理局、市公安局、東莞海關、太平海關等有關部門在各自職能范圍內負責會展業的相關監管和服務工作。各相關職能部門要各司其職，加強協調配合，建立高效的統籌監管機制，規范市場秩序，優化會展環境；簡化展會登記審批手續，提高辦事效率，公開登記審批程序，方便企業查詢了解；允許展會的主辦單位或承辦單位委托展館代辦登記審批手續，切實做好會展業的各項服務工作。

近日，省政府出臺了《關于加快*革命老區發展的意見》（川府函〔2009〕228號，以下簡稱《意見》），為加快*發展提供了專門的政策和制度保障。根據市政府主要領導批示要求，現將該《意見》轉發你們，并提出以下意見，請一并抓緊貫徹落實。

一、深化認識。省政府針對我市專門出臺《意見》，充分體現了省委、省政府對*革命老區發展的特別關心和特殊關懷，是我市積極爭取大政策取得的重要成果，是加快*革命老區發展的重大歷史機遇。全市各地各部門一定要深化認識，進一步增強機遇意識和責任意識，自覺把思想和行動統一到省、市加快*革命老區發展的戰略部署上來，為打好老區建設發展翻身仗做出新的貢獻。

二、細化措施。《意見》對加快*革命老區發展提出了總體要求和目標定位，明確了工作重點和保障措施，并且制定了基礎設施建設、特色產業發展、連片扶貧開發等三個實施方案，政策性強，措施具體，目標清晰，責任明確。根據省政府《意見》要求，我市各級政府是責任主體和實施主體，我們必須積極主動做好各項工作。按照市政府主要領導要求，由各位分管副市長牽頭，組織相關部門，按照省政府《意見》的安排部署，結合*實際，迅速逐項細化制定出具體的工作方案，做到每項工作都有專門的工作機構和人員，有階段性的目標，有具體的措施和明確的責任。11月中旬，市政府常務會將對各工作方案進行專題研究。各縣（區）和市級相關部門都要抓緊制定具體的工作方案。

三、狠抓落實。各級各部門一定要按照“四個特別”的要求，緊扣《意見》要求，結合實際，細化工作方案，狠抓落實。各縣（區）政府和市級各部門要積極主動加強與省級相關部門的銜接，認真扎實抓好各項工作，群策群力，上下聯動，確保加快*發展的各項工作有力有序有效推進。市政府將組織專項督查組，對貫徹落實《意見》的工作進展情況進行督查，對因領導不力、責任不明、工作不實，造成工作進展緩慢或工作失誤的，將嚴格追究有關人員責任。

為進一步擴大黨內民主，維護黨員民主權利，規范發展黨員工作，確保發展黨員工作質量，嚴把“入口關”；根據《中國共產黨章程》的精神，在試點工作的基礎上，提出全面推行發展黨員票決制的意見：

一、實行發展黨員票決制度的目的意義

做好新形勢下發展黨員工作是關系到我們黨的事業興衰成敗、關系到黨的執政地位的鞏固、關系到黨的影響力和凝聚力的重大問題。全面貫徹“三個代表”要求和十六大精神，做好發展黨員工作，關鍵在堅持與時俱進。實行發展黨員票決制，是發展黨員工作與時俱進的具體體現，對于永葆黨的生機活力，擴大黨的群眾基礎具有重要意義。實行發展黨員票決制，要以“三個代表”重要思想為指導，以黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》為依據，把保證發展黨員質量放在首位，防止違反程序和降低標準發展黨員現象發生，以提高黨員隊伍素質，增強基層黨組織的活力和創造力，為兩個文明建設提供堅強的組織保證。

二、票決制的形式和辦法

1、入黨積極分子在經過組織一年以上的培養教育和考察，由支委會研究確定為發展對象，并經過公示和預審后，在提交黨員大會充分討論的基礎上，采取無記名投票的方式進行表決。

2、黨員大會在進行表決時，發展對象得到贊成票數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。表決結果當場公布。因故不能到會的黨員，正式向支部提出署名書面意見的，應統計在票數內。

**雅仕寢品有限公司是我縣的重點骨干企業、重點出口創匯企業和省非公有制企業黨建工作示范點。公司占地20000多平方米，固定資產1500余萬元，職工120多名，主要產品有床罩配件套、被子、沙發套、窗簾、工藝靠墊等五大系列200多個品種，產品遠銷歐美、中東等20多個國家和地區，今年1－8月份產值達2000余萬元。

自**年8月組織第一次企務懇談會取得成功后，我們就及時總結經驗，并不斷深化，現我們每年都能根據企業實際和生產經營狀況召開兩次以上“企務懇談會”。“企務懇談會”的內容也從以前的泛泛而談，逐步向促進企業生產經營的某一方面的專題進行懇談。“企務懇談會”的開展，有效地化解公司內部矛盾，增進相互了解，充分調動職工積極性，促進了企業的健康發展。

一、為公司黨組織充分發揮戰斗堡壘作用提供了途徑。我們運用“企務懇談會”這一載體，針對生產經營和職工關心的熱點、難點問題，通過發動廣大員工提出合理化的意見和建議，并經過黨組織的組織協調，逐一得到落實和解決。從而使企業黨支部得到了廣大員工的信任，有效地凝聚了人心，真正成為企業的政治核心。許多職工都把黨組織當作自己的知心人和利益代言人，主動同黨組織談心，積極向黨組織靠攏。二年來，共有25位職工向黨組織遞交了入黨申請書。公司的一位職工提及公司支部和黨員時說：黨是我們的貼心人和娘家人，為我們說話，為我們辦事，我們從心底里感謝她。如有可能，我也想入黨，不為別的，只想好好為職工說話，為企業辦事。另外開展“企務懇談會”活動的出發點和歸宿是為了促進企業的健康發展，為企業創造更多的財富，這與業主的根本利益是相一致的。如我們通過宣傳發動，召集召開“企務懇談會”，鼓勵大家提出合理化的意見和建議，解決影響企業發展和職工利益的問題，為企業的發展和壯大創造了良好的環境。業主看到了好處，得到了利益，對黨組織的工作也就更加配合和支持，每召開一次“企務懇談會”都讓企業有了一次新的發展和促進。對此，公司老總陶五云深有感觸地說：企業能發展到今天，黨組織功不可沒，有了黨組織，職工就有了核心，我就更放心了。

二、為有效調動員工積極參與企業生產經營提供了保障。通過開展“企務懇談會”活動，廣大員工就企業生產經營管理方面存在的問題提出了合理化建議，為企業發展出謀劃策，得到了業主的充分肯定。到目前為止，我們先后召開了四次“企務懇談會”，員工們每次提出的意見和建議都被業主采納，被企業付諸實施。廣大員工看到自己的意見和建議被業主采納，并付之實施，感受到因此而引起的企業的發展變化，看到了自身的價值，從而進一步激發了參與企業生產經營管理的積極性，有效地促進了企業的發展。如針對企業的產品80%都是外銷的實際，今年年初我們召開了“如何拓寬國內市場”的懇談會，懇談會后公司吸納了廣大員工提出的“在鞏固做好產品外銷的同時，進一步擴大并占領國內市場，促進企業發展”的建議后，不到兩個月就新開了5家專賣店，業務量和經濟效益都得到了較大增長。

三、為增進業主和員工間的理解和信任架起了溝通的橋梁。平時，由于工作和時間關系，企業業主與員工之間，很少有時間去溝通。員工想什么，需要什么，有什么意見建議，業主也不一定清楚。員工有意見和建議也沒有機會去提，提了也怕業主不高興。企務懇談會給廣大職工提供了一個機會和舞臺，讓職工把自己所想的心里話說出來，同時也讓業主有機會去和職工面對面交談，傾聽職工的心聲，及時采納職工的建議和意見，消除隔閡，化解矛盾。這樣就縮短了業主與職工之間的距離，增進了業主和職工的感情。通過懇談會的召開，職工覺得有了自己說話的地方，不少問題得到了很快解決，心里舒暢多了。如在第一次懇談會上，職工提出按期發放工資、豐富職工的業余生活、業主在職工生日寄發“生日賀卡”等建議，都很快被業主采納。同時懇談會也使職工認識到大河有水小河滿的道理，覺得只有企業發展，經濟效益提高了，職工才會受益。

四、為解決企業局部矛盾，提高企業管理水平提供了方法。如本公司生產車間工藝和計件工資的一些問題，牽涉面比較廣，調整起來有一定難度，影響了職工的積極性。通過懇談會，職工把意見提出來，會后公司根據職工意見很快調整了局部生產工藝和計件工資標準。又如職工在懇談會上提出了改善公司用人制度，讓能者上，庸者下，不拘一格地選擇人才的建議。原先有一個車間的主任跟隨業主已有10多年了，但他的管理水平跟不上企業發展的要求，這次職工提出了很多意見，公司根據職工意見及時調整生產車間領導，他本人也沒意見，職工也很滿意。又如在去年我們針對公司制訂的制度，沒很好落實的情況，根據職工的意見，召開了“如何規范（落實）制度，提高管理水平”的懇談會。會上，許多員工提出了管理制度的執行關鍵在于公司管理層要強化制度化和規范化意識，以身作則，嚴格執行的建議，被公司采納了。于是，公司要求：管理部門對違反規章制度的人和事，在查清原因和責任的基礎上，不管涉及誰，一視同仁，該罰的罰，該賠的賠。嚴格執行制度之后，公司管理制度“執行難、難執行”問題得到有效解決，也取得良好的效果。如今年1-8月份，員工違反規章制度只有12人（次），比去年同期下降30%，其中處理中層以上干部6人，力度是前所未有的。