封山范文10篇

為加快我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和山水園林城市建設(shè)步伐，鞏固南北山生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，根據(jù)《森林法》、《退耕還林條例》、《封山育林管理暫行辦法》和《**市林地保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，縣政府決定對(duì)南北山地區(qū)林地實(shí)行封山育林管理。特通告如下：

一、封山育林區(qū)范圍：南山從棠香街道辦事處紅星9社起經(jīng)永岸村至龍崗街道辦事處西禪村11社止，北山從棠香街道辦事處報(bào)恩村1社經(jīng)龍崗村至龍崗街道辦事處累豐村1社止的區(qū)域內(nèi)所有林地（含退耕還林地）。具體范圍由縣林業(yè)行政主管部門劃定。

二、對(duì)南北山地區(qū)林地實(shí)行全封，封育年限為三年。

三、封育區(qū)的國(guó)有林地由權(quán)屬單位實(shí)施封育，集體林地由各街道辦事處、村社組織實(shí)施封育，群眾林地由群眾自封或聯(lián)戶封育。

四、封育期內(nèi)嚴(yán)禁從事以下活動(dòng)：采伐竹木、放牧、砍柴、割草及破壞林草植被；毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為；林糧（蔬菜等作物）間作；一切野外用火；捕獵野生動(dòng)物；未經(jīng)批準(zhǔn)占用林地修建構(gòu)建筑物；損毀護(hù)林設(shè)施和標(biāo)牌。

五、對(duì)違反本通告第四條規(guī)定的單位或個(gè)人，由縣林業(yè)行政主管部門或有關(guān)部門，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一條為強(qiáng)化森林資源管理，促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《遼寧省實(shí)施(中華人民共和國(guó)水土保持法)辦法》、《遼寧省實(shí)施(中華人民共和國(guó)森林法)辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法中封山禁牧是指一定時(shí)期內(nèi)對(duì)具備封山育林條件的林業(yè)用地，通過禁止放牧和其他人為破壞活動(dòng)，并輔以人工促進(jìn)手段，使其成為森林或灌草植被的一項(xiàng)管理措施。

第三條本辦法適用于*市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有、集體和個(gè)體等不同權(quán)屬的林業(yè)用地。封山禁牧以水源涵養(yǎng)林區(qū)、水土保持林區(qū)、防風(fēng)固沙林區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)為重點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際情況，可以確定為全封、半封、輪封。

第四條封山禁牧要遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、以封為主、封育結(jié)合，依法管理與鄉(xiāng)規(guī)民約相結(jié)合的原則。

第五條市、縣(市)區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)封山禁牧管理工作。

相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合林業(yè)行政主管部門做好封山禁牧管理工作。

一、林分選擇

適宜人工促進(jìn)封山培育菇木林的林分主要有兩種。一種是闊葉林采伐后，由于人為的干擾，不斷地拔大毛形成的殘次闊葉林；另一種是荒山經(jīng)過封山育林形成針闊混交林。闊葉樹種較多的林分，一般都可以改造成菇木林。目前，全縣可以人工促進(jìn)封山培育菇木林的林地有數(shù)千公頃，主要集中分布在左溪、荷地、竹口、五大堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是，要想使改造后的林分獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，必須選擇好林地，并根據(jù)立地、交通等條件連片建立生產(chǎn)基地。

1.立地條件好

立地是菇木生長(zhǎng)的基礎(chǔ)。由于菇木樹種生長(zhǎng)迅速，對(duì)林地的要求高。一般可選擇土層較為深厚，肥力足，光照條件好的林地，集中建立菇木林培育基地。

2.交通便利

交通便利是封山改造培育菇木林取得良好經(jīng)濟(jì)效益的必要條件。菇木林生長(zhǎng)量大，大量的菇木需要運(yùn)輸，交通條件的好壞直接影響了菇木的運(yùn)輸成本。封山改造成菇木林的林地一般應(yīng)選擇交通便利的地區(qū)，以利菇木的運(yùn)輸，節(jié)約運(yùn)輸成本，提高菇木人工促進(jìn)封山培育的經(jīng)濟(jì)效益。

為貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)封山育林工作的決議》和市政府《封山育林管理辦法》，全面推進(jìn)封山育林工作，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高林地生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以恢復(fù)和培育森林植被為重點(diǎn)，以嚴(yán)格封育管理為手段，促進(jìn)森林資源和森林覆蓋率較快增長(zhǎng)，加快“森林”建設(shè)步伐。

二、任務(wù)目標(biāo)

采取封育措施，保護(hù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各類林地和地表植被，使全市生態(tài)公益林林相明顯改善，疏林地升級(jí)改造成混交林，荒山造林成活保存率達(dá)到85%以上。封育期間，全市建造護(hù)林牌500個(gè)，設(shè)置宣傳牌200個(gè)，砌壘隔離墻20萬米，建造防火瞭望塔20個(gè)，新建護(hù)林房200個(gè)，新增管護(hù)人員300人。

三、實(shí)施步驟

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想和工作原則、劃定封山禁牧林地區(qū)域、劃定封山禁牧林地區(qū)域、全面啟動(dòng)封山禁牧工作幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：思想和原則，封山禁牧工作堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，以封為主，禁牧與圈養(yǎng)、恢復(fù)生態(tài)和保護(hù)農(nóng)民利益相結(jié)合的指導(dǎo)思想、政府組織，依法實(shí)施的原則；生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)規(guī)劃的原則；積極穩(wěn)妥，保護(hù)群眾利益的原則；試點(diǎn)先行，分步實(shí)施的原則；部門配合，各司其職的原則；強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核的原則；工作責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為封山禁牧第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的封山禁牧工作、封山禁牧工作實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制、市政府分年度與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂封山禁牧工作責(zé)任書，年終考核兌現(xiàn)；區(qū)域工作、國(guó)家實(shí)施的林業(yè)重點(diǎn)工程：*8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林地內(nèi)禁止放牧、市現(xiàn)有林業(yè)用地：林地、疏林地、灌木林地、省實(shí)施的林業(yè)重點(diǎn)工程、市實(shí)施的林業(yè)重點(diǎn)工程、鄉(xiāng)村實(shí)施的其它林業(yè)工程、天然保護(hù)林林地、風(fēng)景名勝區(qū)禁止放牧、依靠項(xiàng)目實(shí)施的林業(yè)工程、市林業(yè)局協(xié)調(diào)畜牧、水利、國(guó)土等部門按照市政府劃定的封山禁牧區(qū)域，將封山禁牧面積落實(shí)到鄉(xiāng)、村、地塊，明確保護(hù)責(zé)任主體，明確禁牧期限，做好封山禁牧總體規(guī)劃；禁牧工作，對(duì)劃定的封山禁牧林地區(qū)域、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在劃定的封山禁牧林地四周設(shè)立永久性的明顯標(biāo)志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村重點(diǎn)做好草食畜飼養(yǎng)戶的宣傳教育工作、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一名副職專門負(fù)責(zé)封山禁牧工作、市政府成立由林業(yè)、公安、畜牧以及森林防火應(yīng)急分隊(duì)組成的封山禁牧稽查隊(duì)、封山禁牧工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算、建立封山禁牧督查制度等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為保護(hù)我市生態(tài)環(huán)境和森林資源安全，有效鞏固造林綠化成果，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《山西省封山禁牧辦法》、《*市人民政府關(guān)于做好封山禁牧工作的實(shí)施意見》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）封山禁牧工作堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，以封為主，禁牧與圈養(yǎng)、恢復(fù)生態(tài)和保護(hù)農(nóng)民利益相結(jié)合的指導(dǎo)思想。

（二）封山禁牧應(yīng)遵循的原則：政府組織，依法實(shí)施的原則；生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)規(guī)劃的原則；積極穩(wěn)妥，保護(hù)群眾利益的原則；試點(diǎn)先行，分步實(shí)施的原則；部門配合，各司其職的原則；強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核的原則。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

本文根據(jù)多年封山育林經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出封山育林技術(shù)管理的具體措施，下文主要對(duì)具體技術(shù)進(jìn)行闡述，希望對(duì)同行起到一定參考作用。

1檢查驗(yàn)收

為了達(dá)到封育一片，成林一片，收效一片，每年秋末冬初，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門應(yīng)組織力量，按照封山育林計(jì)劃和承包合同，對(duì)當(dāng)年計(jì)劃完成情況和按封育期限達(dá)到封育成林成效的面積進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并寫出報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)備查。檢查驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：

1.1封山育林計(jì)劃完成情況檢查

檢查內(nèi)容包括：封山育林的封育范圍、封育面積、類型、林種、樹種、林草生長(zhǎng)情況、組織機(jī)構(gòu)、承包合同、護(hù)林隊(duì)伍、鄉(xiāng)（或林場(chǎng)）規(guī)民約、林木保護(hù)和管護(hù)設(shè)施等方面的完成情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成有關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)予以糾正或解決。

1.2封山育林成林成效面積檢查

第一條為加速培育森林資源，擴(kuò)大森林覆蓋面積，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條凡利用樹木天然下種或萌芽、萌蘗條件，采取封山育林措施可以成為森林的，均執(zhí)行本辦法。

第三條封山育杯必須貫徹“以封為主，封育結(jié)合”的原則。

第四條具備下列條件之一者，可進(jìn)行封山育林。

（一）有培育前途的疏林地；

（二）每公頃有天然下種能力的針葉母樹60株以上或有闊葉母樹90株以上的山場(chǎng)地塊；

為做好我區(qū)震損林地植被恢復(fù)工作，推進(jìn)地震災(zāi)后重建植被恢復(fù)項(xiàng)目順利實(shí)施，確保我區(qū)震損林地植被恢復(fù)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和成效，根據(jù)《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)環(huán)境修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》和省林業(yè)廳《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建震損林地植被恢復(fù)技術(shù)指南》，現(xiàn)就在我區(qū)地震植被損毀區(qū)內(nèi)開展封山育林工作提出以下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)和任務(wù)

通過3年的封育，恢復(fù)全區(qū)78262畝地震受損林地，使之在2016年達(dá)到封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程（GB/T15163-2004）標(biāo)準(zhǔn)。小班郁閉度≥0.60，林木分布均勻且林下有分布較均勻的幼苗200株/畝以上或幼樹34株/畝以上。震損林地植被恢復(fù)區(qū)內(nèi)林相得到明顯改觀，生態(tài)功能日趨完善。

二、封育期限

此次封山育林實(shí)行全封，項(xiàng)目從2014年開始實(shí)施，到2016年完成，封育期為三年，每年進(jìn)行區(qū)級(jí)自查，2016年封育完成后，迎接省級(jí)核查。

三、封育布局和封育方式

第一條為保護(hù)、培育森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《**省實(shí)施<中華人民共和國(guó)森林法>辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事封山禁牧及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱封山禁牧是指對(duì)林地及非林地植樹區(qū)域進(jìn)行封育，禁止放牧等人為活動(dòng)的一種管護(hù)方式。

第四條封山禁牧應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、封育結(jié)合、嚴(yán)格管理和可持續(xù)發(fā)展的原則，促進(jìn)全市生態(tài)建設(shè)。

第五條國(guó)家公益林地、特殊保護(hù)和重點(diǎn)保護(hù)的地方公益林地以及商品林中的未成林造林地、幼齡林地和其它生態(tài)脆弱區(qū)域的林地為本市封山禁牧區(qū)，實(shí)行全年禁牧。除此以外的林地，在11月1日至翌年5月31日期間實(shí)行禁牧，6月1日至10月31日可根據(jù)載畜量適度放牧。

第六條封山禁牧區(qū)由縣（市）、區(qū)林業(yè)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和森林資源狀況劃定，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

為保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)“五個(gè)”建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》及《省森林條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照林業(yè)“三大效益兼顧，生態(tài)效益優(yōu)先”的原則，著力加大森林資源保護(hù)力度，嚴(yán)格控制森林采伐，促進(jìn)全縣森林資源快速增長(zhǎng)，促進(jìn)森林質(zhì)量和森林覆蓋率快速提高。

二、封山育林范圍和期限

本次封山育林的范圍為:全縣所有的山上林地和山下的退耕還林地（不包括山下的其它人工造林地）。封山育林期限為五年，自2012年5月1日起至2016年12月31日止。

三、封山育林內(nèi)容和方法