福利體系范文10篇

[論文摘要]人力資源是企業經營的首要資源，是企業獲取競爭優勢的核心竟爭力。從薪酬管理的基本理論出發，通過對衡水明光工程棣膠有限公司現行薪酬管理休系的分析，著重闡述了怎樣設計有效的薪酬管理體系，并提出了具體的實施建議。

[論文關健詞]薪酬管理;分析;再設計

1、引言

在人力資源開發與管理中，薪酬福利管理是一項重要的內容。薪酬制度是否科學合理，給予員工的福利是否讓員工滿意，不僅關系到員工個人的切身利益，也將直接影響企業的人力資源效率和勞動生產率，從而影響企業戰略目標的實現。因此，各企業都十分關注薪酬與福利。

2、企業簡介

衡水明光工程橡膠有限公司是生產橋梁橡膠支座、橋梁伸縮裝置、橡膠止水材料的現代化企業。公司現擁有固定資產1000萬元，流動資金1500萬元，有職工230名，其中專業技術人員46人;擁有先進機械加工設備及橡膠生產和檢測設備90多臺套，生產車間4個，年產值近億元。

隨著體制改革的深入和社會轉型的加速，加快推進社會福利體系建設，讓人民群眾普遍享受改革發展成果，成為擺在政府部門和學界面前的緊迫任務。在2010年市兩會上，郭金龍市長提出要站在世界城市建設的高度，牢固樹立大民政理念，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉變，為構建適度普惠型社會福利制度體系指明了方向。本文將重點圍繞如何構建適度普惠型社會福利制度展開研討。

一、我市社會福利制度體系建設的現狀

長期以來，與全國大多數地區一樣，市實行的是典型的補缺型社會福利制度，社會福利被分割為城市職工的單位福利（職工福利）、民政（社會）福利和以農村集體經濟為基礎的農村社會福利三部分。三者之間缺乏協調性和穩定性，形成了三個彼此封閉的、隔離的體系。一是城市單位福利。在計劃經濟體制下，我國實行的是“高就業、低收入”的就業政策。由于社會公共福利的缺失，由企事業單位為職工提供醫療、養老、各種生活福利乃至住房、教育等完善的福利待遇。城市單位福利雖具有高福利、普遍化的特征，但以城鎮勞動者就業為前提。二是民政（社會）福利。建國初期，社會福利和社會救濟結合在一起，統稱“社會救濟福利”，主要任務是解決舊社會遺留下來的大量的流離失所、無依無靠、饑寒交迫的鰥寡孤獨人員、殘疾者、失業人員等的社會救濟、生活和收容安置問題。至20世紀50年代以后，社會福利才與社會救濟分流發展，逐步形成了以“三無”（無依無靠、無家可歸、無生活來源）老人、兒童、殘疾人、精神病患者為主要對象的社會福利體系。三是農村社會福利。農村社會福利以沒有家庭或失去家庭（即無依無靠、無家可歸、無生活來源）為前提，享受對象主要是孤老殘幼和失去勞動能力的人。因此絕大多數的農村社會成員與農村社會福利無緣，享受不到社會福利，而只有極少數的符合條件的“五保”對象才能享受到社會福利待遇，享受“五保”待遇和進入農村的敬老院等福利機構。

改革開放以來，特別是近年來，適應經濟社會體制改革需要，市積極推進社會福利制度改革，初步形成了以就業保障、生活保障、養老福利、醫療福利、教育福利和住房福利等制度為主要內容的新型社會福利體系框架，社會福祉水平大幅提高。

（一）就業保障制度。

一是建立失業、工傷保險制度。出臺《市失業保險規定》、《市實施<工傷保險條例>辦法》、《市職業生育保險規定》、在全市企事業單位普遍建立失業、工傷保險制度。在做實本市企事業單位、民間非營利組織職工工傷保險的基礎上，將外地農民工納入工傷保險范圍。

隨著經濟社會的發展，老齡社會下的各類問題日益為人們所關注，建立相應的城市福利服務保障體系更是人們關注的課題，社會福利多元化、社會化的趨勢已經到來。

一、完善城市福利服務保障體系的必要性

完善城市福利服務保障體系的基本立足點，就是要服務于人民，造福于人民，為人民提供良好的保障機制，始終堅持以人為本，充分發揮民政部門的職能作用，在政府宏觀調控下，動員、組織、指導和支持社會力量和依靠人民的力量，積極推進社會福利社會化的進程，是完善城市福利服務保障體系在新時期最有效的途徑，有利于促進經濟與社會的協調發展，有利于更好地體現社會主義制度的優越性，是緩解社會福利供給與社會養老需求矛盾的最有效辦法，也是深刻挖掘社會資源融入社會福利事業發展的快捷之路。

從我市發展的現狀來看，我們民政部門要應對老齡社會帶來的社會需求，引導全社會多方面力量矚目社會化服務的市場，走社會福利社會化的道路，需要有一個清醒的認識，在思想上高度重視。

第一，建立城市福利服務保障體系，推進社會福利社會化，是適應社會主義市場經濟體制發展的大勢所趨。隨著社會和經濟的發展以及人民群眾生活水平的不斷提高，特別是政府轉變職能、企業轉換經營機制和老齡社會的到來，以前由機關和事業單位承擔的多種福利服務向社會轉移，社會福利服務的需求迅速增長。我市是老工業基地，更需要加快發展和推進社會福利社會化的進程，通過全社會參與社會化服務市場，才能建立更有效的社會福利服務保障體系。

第二，社會福利社會化是迎接人口老齡化，建立健全老年人福利服務體系的迫切需要。我市高齡化趨勢愈加明顯，這對社會提出了多層次、多形式的福利服務需要，提供了發展福利事業的廣闊市場。同時隨著社會主義市場經濟體制的建立，經濟成分、利益主體、社會組織和社會文化的多樣化，特別經過20多年的改革開放，人們的經濟形式、就業渠道、生活方式、生活需求日趨多樣化，社會結構發生了深刻變化，家庭觀念和家庭功能也正在發生著變化。這種趨勢對增加社會福利設施、拓寬福利服務領域、提高福利服務水平提出了新的要求，給我們推進社會福利社會化提供了良好的條件和機遇。隨著社會主義市場經濟體制的完善，各項改革的不斷深化，對社會福利事業的改革與發展提供了良好的社會環境。條件將日趨成熟，基礎將更加堅實。特別是隨著小政府、大社會格局的形成，將使政府更加關注社會福利事業社會化，推動社會福利社會化設施的建設和完善。

【摘要】正如絕對的權力導致絕對的腐敗，絕對的福利會導致絕對的崩潰，長期以來學界有一種錯誤的觀點，即西方福利經濟體系是社會制度優越的體現。本文就針對西方高福利公共管理體系所帶來的具體問題進行分析，解釋了高福利經濟在危機面前如何面臨崩潰的危險，為我國社會保障體系的改革提供一些啟示。

【關鍵詞】高福利;福利經濟;公共管理;社保

孟子說生于憂患死于安樂，這句話用于經濟學原理上再適用不過了，因為高福利的安樂經濟必然會導致最后的崩潰。不幸的是西方有些經濟學家并不明白這一點，長期以來西方有些政客為了贏得選票，大肆許諾推行高福利經濟體系，嚴重降低了國民經濟效率，透支了國民信用。在危機來臨之前，他們渾然不覺，而在危機過去之后，他們又不知悔改。現代社會必須要建立社會保障制度，促進公平正義，但是如果一個制度發展到“躺著數錢”，那么終有一天這個國家會永遠躺下，再也站不起來，這是自然規律，任何人都不能逆轉。從希臘主權危機到英國脫歐，高福利經濟公共管理體系的危機只是冰山一角，高福利帶來的高稅收必然會降低經濟效率，而絕對高福利最后帶來的就是在危機面前的崩潰。

一、歐洲典型福利國家的問題

（一）德國高福利帶來的問題。德國是歐洲經濟最發達的國家，在中國GDP超德趕日之前，德國一直是世界第三大經濟體，僅次于美國和日本，從而1958年到1968年，西德一直是世界第二大經濟體。德國國土狹小，強敵環繞，能夠建成如此的經濟奇跡是因為先進的教育帶來先進的科學技術，先進的科學技術造就了頂尖的工業。德國是世界上最早實行社會保障體系的國家，俾斯麥一手推動了德意志第二帝國的工傷、疾病及養老三大保險法案。二戰以后，西德經濟騰飛，1963年公共社會支出已占到GDP的17.1%，90年代左右經濟高度發達的德國社會因為高福利經濟陷入困境，因為高福利經濟造成了“不工作的人比努力工作的人拿到的錢還要多”。面對金融危機的風險施羅德采取了以下改革措施：鼓勵就業，減少“躺在救濟金上的懶漢”的數量：將失業保險與社會救濟金合二為一，同時要求失業者必須有合理理由拒絕工作，否則就會減少保險金。其它幾項改革措施都是致力于降低企業人工成本，減小企業解雇員工的難度，減低醫保水平。同時由于老齡化帶來的養老金支付困境，德國不得不把退休年齡從65歲推遲到67歲，并且還準備繼續推遲到69歲。雖然施羅德的改革取得了巨大成效，但他還是因為這項改革而下臺了。（二）希臘高福利帶來的問題。希臘政府沒有德國強大的經濟實力，但是又推行高福利政策，最終導致了主權債務危機，德國等幾個歐盟國家隊希臘進行了援助，并且要求希臘政府在做出如下改革：減薪、削減支出、加稅、國營單位私有化等。但是希臘積弊太深，首先希臘沒有的德國發達的經濟效率，財政不足以支撐高福利；其次希臘的福利結構嚴重畸形，公務員享受高于普通雇員一倍的福利，希臘沒有補貼窮人，實際上是在補貼富人。希臘的退休年齡是58歲，加之養懶漢的政策讓生產效率嚴重降低。沒到大選，既得利益者都會選出那些反對消減福利的政客，所以希臘政府只能靠債臺高筑來維持高福利。希臘高福利的另一個缺點是收入越高福利補貼越高，低收入群體補貼最少，這反而違背了公平原則。而同時，豐富的福利制度讓人們可以安樂地“躺在家里數錢”，這造成了人們寧可參加罷工游行，也不愿意去工作。

二、高福利帶來的問題

論文摘要：中國今天已初步具備了經濟轉型所需要的相關物質條件以及經濟內生性增長的技術條件，有相當的財力支持建立初步覆蓋全社會的社會福利體系，憑借這樣的優勢，應有能力盡快建成先進制造業的生產中心、研發中心和運營中心，著力推動戰略性新興產業發展，使經濟重新恢復平衡并提升到更高水平，由此徹底擺脫既有經濟增長方式的“路徑依賴”。根據比較優勢理論，要素稟賦決定最優分工。大量廉價勞動力以及穩定的資本回報率推動了中國經濟20年的高增長。如今，人口紅利逐漸遞減，商務成本開始上升，比較優勢已經發生改變。

論文關鍵詞：社會福利，比較優勢，產業升級，經濟轉型

顯然，今年的中央經濟工作會議承載著較以往更為重要的使命。一年前，在國際經濟危局下，中國面臨的是如何避免經濟硬著陸，因此保增長是第一要務。調結構、促發展、惠民生等高難度命題，某種意義上說只是國家在完成保增長任務前提下的優先選項。一年來的經濟運行效果表明，在中國這樣一個具有高度動員力和資源整合力的國家，保持經濟適度增長已不再是一項具有較高技術含量的經濟任務。美歐等發達國家短期內無法實現的經濟指標，對中國來說則沒有太大的實現難度。所以，面對中國一年來經濟基本面的相對穩定以及在國際經濟治理中話語權的持續擴大，西方不少人臆測，中國是本輪經濟與金融危機的勝利者。面對國際社會給中國經濟戴高帽，相信包括最高決策層在內的絕大多數中國人都明白：一場經濟與金融危機并不會從根本上改變世界經濟的既有格局。中國至多只是全球經濟力量變遷中的重要組成部分，而非核心要素，在相當長時期內仍需夯實國內經濟基礎。中國經濟不僅有遠慮，更有近憂。

事實上，中國經濟盡管在規模上不斷做大，但自1995年便開始謀求的經濟增長模式轉型，不僅沒有取得關鍵性突破，反而在應對兩次國際經濟危機和促進就業的大背景下，一拖再拖，如今差不多到了積重難返的境地。也許，我們可以用比較優勢理論來為經濟轉型的遲緩辯護。因為根據比較優勢理論，要素稟賦決定最優分工。中國多年來一直維持的低成本勞動力稟賦意味著，發展勞動密集型的產業是發揮中國競爭優勢的最優選擇。而從微觀企業的角度，資本回報率下降是推進技術進步的關鍵動力，但中國的人口紅利使得資本回報率沒有出現發達國家所經歷的下降過程。因此，盡管依靠投資和出口支撐的粗放式經濟增長方式一直備受詬病，卻是中國經濟近20年來保持高速增長的主要推動力。

然而，如今的現實卻是，中國絕大多數地區的商務成本急速提高，人口紅利在逐年遞減，原先擁有的比較優勢幾乎消失殆盡。而“全民補貼生產”、消費受到嚴重抑制的增長模式越來越成為中國經濟持續均衡增長的負擔。已有研究表明，中國經濟即將進入“U”型經濟周期，其在底部停留的時間取決于經濟體制改革的進展速度，也就是如何將經濟增長拉動引擎轉到消費上來。但約束管理層調控經濟行為空間的一大要素卻是：社會保障體系不健全，加上收入分配格局向政府和企業傾斜，可供民眾分配的最終財富不多，民眾的消費能力與消費欲望一直難有實質性改觀。偏偏民眾消費的產品還高度市場化，尤其是作為重要消費對象的住房，價格高度市場化，形成了民眾的實際購買力與居高難下的房價之間的巨大落差，大大抑制了內需。顯然，如果不能根本改變生產要素價格的持續扭曲局面，如果產業結構不能升級，如果支撐消費增長的社會福利體系不能建立，依靠消費驅動的經濟增長模式只是“單相思”。

由此，切實轉變經濟增長觀念，制定并落實經濟結構調整時間表，大力發展生產性服務業，培育高端產業競爭優勢，盡快擺脫既有經濟增長方式的“路徑依賴”，通過產業調整、技術進步與消費驅動打造內生經濟增長模式，成了破解中國經濟轉型這一關鍵命題的關鍵環節。

論文摘要：中國今天已初步具備了經濟轉型所需要的相關物質條件以及經濟內生性增長的技術條件，有相當的財力支持建立初步覆蓋全社會的社會福利體系，憑借這樣的優勢，應有能力盡快建成先進制造業的生產中心、研發中心和運營中心，著力推動戰略性新興產業發展，使經濟重新恢復平衡并提升到更高水平，由此徹底擺脫既有經濟增長方式的“路徑依賴”。根據比較優勢理論，要素稟賦決定最優分工。大量廉價勞動力以及穩定的資本回報率推動了中國經濟20年的高增長。如今，人口紅利逐漸遞減，商務成本開始上升，比較優勢已經發生改變。

論文關鍵詞：社會福利，比較優勢，產業升級，經濟轉型

顯然，今年的中央經濟工作會議承載著較以往更為重要的使命。一年前，在國際經濟危局下，中國面臨的是如何避免經濟硬著陸，因此保增長是第一要務。調結構、促發展、惠民生等高難度命題，某種意義上說只是國家在完成保增長任務前提下的優先選項。一年來的經濟運行效果表明，在中國這樣一個具有高度動員力和資源整合力的國家，保持經濟適度增長已不再是一項具有較高技術含量的經濟任務。美歐等發達國家短期內無法實現的經濟指標，對中國來說則沒有太大的實現難度。所以，面對中國一年來經濟基本面的相對穩定以及在國際經濟治理中話語權的持續擴大，西方不少人臆測，中國是本輪經濟與金融危機的勝利者。面對國際社會給中國經濟戴高帽，相信包括最高決策層在內的絕大多數中國人都明白：一場經濟與金融危機并不會從根本上改變世界經濟的既有格局。中國至多只是全球經濟力量變遷中的重要組成部分，而非核心要素，在相當長時期內仍需夯實國內經濟基礎。中國經濟不僅有遠慮，更有近憂。

事實上，中國經濟盡管在規模上不斷做大，但自1995年便開始謀求的經濟增長模式轉型，不僅沒有取得關鍵性突破，反而在應對兩次國際經濟危機和促進就業的大背景下，一拖再拖，如今差不多到了積重難返的境地。也許，我們可以用比較優勢理論來為經濟轉型的遲緩辯護。因為根據比較優勢理論，要素稟賦決定最優分工。中國多年來一直維持的低成本勞動力稟賦意味著，發展勞動密集型的產業是發揮中國競爭優勢的最優選擇。而從微觀企業的角度，資本回報率下降是推進技術進步的關鍵動力，但中國的人口紅利使得資本回報率沒有出現發達國家所經歷的下降過程。因此，盡管依靠投資和出口支撐的粗放式經濟增長方式一直備受詬病，卻是中國經濟近20年來保持高速增長的主要推動力。

然而，如今的現實卻是，中國絕大多數地區的商務成本急速提高，人口紅利在逐年遞減，原先擁有的比較優勢幾乎消失殆盡。而“全民補貼生產”、消費受到嚴重抑制的增長模式越來越成為中國經濟持續均衡增長的負擔。已有研究表明，中國經濟即將進入“U”型經濟周期，其在底部停留的時間取決于經濟體制改革的進展速度，也就是如何將經濟增長拉動引擎轉到消費上來。但約束管理層調控經濟行為空間的一大要素卻是：社會保障體系不健全，加上收入分配格局向政府和企業傾斜，可供民眾分配的最終財富不多，民眾的消費能力與消費欲望一直難有實質性改觀。偏偏民眾消費的產品還高度市場化，尤其是作為重要消費對象的住房，價格高度市場化，形成了民眾的實際購買力與居高難下的房價之間的巨大落差，大大抑制了內需。顯然，如果不能根本改變生產要素價格的持續扭曲局面，如果產業結構不能升級，如果支撐消費增長的社會福利體系不能建立，依靠消費驅動的經濟增長模式只是“單相思”。

由此，切實轉變經濟增長觀念，制定并落實經濟結構調整時間表，大力發展生產性服務業，培育高端產業競爭優勢，盡快擺脫既有經濟增長方式的“路徑依賴”，通過產業調整、技術進步與消費驅動打造內生經濟增長模式，成了破解中國經濟轉型這一關鍵命題的關鍵環節。

一、新時期推動動物福利面臨的有利形勢

推動動物福利，有利于人們生活水平的提升、環保意識的增強、健康理念的樹立和可持續發展的推行。

二、動物福利范圍廣泛

1.動物福利。動物的生、老、病、死全過程和全生命周期當中應當具有、享有的必要和必須的生存條件、生活環境、健康心理、正常生理等需求。

2.動物種類。動物種類包括實驗動物、娛樂動物、伴侶動物、野生動物、工作動物、農場動物。

3.農場動物福利。農場動物福利包括整個飼養、運輸、暫養、屠宰等全方位、全過程、全要素。

摘要：目前建設部初步形成了我國四個層次的住房保障體系，立足于我國住房福利體系的目標層次。本文在分析現有住房福利政策與滿足變遷中社會需要之間的差距后，提出住房福利體系的六方面核心支持體系。

關鍵詞：住房福利需要支持體系

一、我國住房福利體系的目標層次分析

（一）現有住房福利體系

周沛指出社會福利體系其內容涉及保障社會成員的基本生活、幫助社會成員解決問題，提供公共福利如教育和醫療、住房，提升他們的生活質量和福利水平等方面，是一個較為系統和全面的福利體系[1]。

為實現我國居民的“住有所居”，目前建設部初步形成了廉租房、經濟適用房、租賃房、限價房等四個層次的住房保障體系，但因我國經濟發展狀況對地區差異性，決定了各地的住房福利實施情況有所不同。

一、我國住房福利體系的目標層次分析

（一）現有住房福利體系

周沛指出社會福利體系其內容涉及保障社會成員的基本生活、幫助社會成員解決問題，提供公共福利如教育和醫療、住房，提升他們的生活質量和福利水平等方面，是一個較為系統和全面的福利體系。

為實現我國居民的“住有所居”，目前建設部初步形成了廉租房、經濟適用房、租賃房、限價房等四個層次的住房保障體系，但因我國經濟發展狀況對地區差異性，決定了各地的住房福利實施情況有所不同。

目前發達地區，如福州市和北京市則形成了廉租房、政策性租賃房、經濟適用房、市場性租賃房、限價房五個層次的分類住房保障體系的思路。其中對于不能買經濟適用房而又買不起限價房的收入群體，實施市場性租賃房建設；對處于廉租房和經濟適用房之間的群體實施政策性租賃房，解決“夾心層”問題。而經濟欠發達的邊遠地區，住房福利體系則集中體現為經濟適用房和廉租住房的實施。學術界的研究目前也集中于經濟適用房和廉租住房。

（二）住房福利內容的爭議分析

1電力企業加強福利管理的意義

1.1推進人本管理的客觀需要。在電力企業人力資源管理中，員工福利管理具有不可替代的作用，是實現薪酬激勵的關鍵手段。在電力企業日常工作中，福利制度和員工的積極性息息相關，采取高效的福利管理制度，可以實現員工和企業的共同發展，有效的提高企業的競爭力，加強企業員工對電力企業的凝聚力和向心力。綜上所述，在電力企業的發展過程中，采取科學的措施，制定完善的福利保障制度，嚴格遵守和貫徹國家的相關規定，建立和諧穩定的勞務關系，切實提高企業員工的福利待遇，推進電力企業的快速發展。1.2貫徹落實國家有關規定的必然要求。早在2001年，國資委就下發了《關于進一步規范中央企業職工收人分配管理的指導意見》，明確要求中央企業對職工福利制度進行規范管理，在所有工資性項目中，不得列支任何成本費用及福利費用。為了有效的貫徹和落實國資委的相關要求，必須采取科學的管理措施，進一步加強對職工收入分配的管理，實行“單一工資管理”向“全面薪酬管理”轉變。所以，電力企業必須依據新時代的形勢，加強對福利制度的管理，按照相關法律規定維護員工和企業的利益。

2新時期電力企業員工保障體系存在的不足

2.1保障體系的不系統性。在制定員工福利保障制度時，員工的工作年限、崗位和職稱等和收入息息相關，員工的收入和上述因素有著直接關聯，在計算工齡時，有軍隊工齡、企業工齡和社會工齡等，員工的工資標準和其工齡直接掛鉤。在電力企業的發展過程中，為了制定科學的員工福利保障模式，必須對企業員工的各個方面進行綜合評價，所以，必須投入大量物力、人力和財力，但是現有的福利保障系統不科學、不系統。2.2保障體系的單一性。現階段，我國的電力企業都按照國家的相關法律法規給員工購買額對應的社會勞動保險，也就是生育險、醫療保險、養老保險和失業保險等，醫療保險和養老保險都屬于社會的基本保障，屬于社會保障體系中的最低標準。伴隨市場經濟的快速發展，市場競爭越來越激烈，市場之間的競爭就是人才競爭，如若沒有建立科學的保障體系，那么就會導致人才的流動和流失，為電力企業帶來巨大的損失。所以，我國的電力企業在發展過程中，必須構建完善的員工福利保障制度，且要確保福利體系的先進性、科學性和多層性，適應市場經濟的發展需求。

3電力企業多層次員工福利保障體系的構建

在電力企業的發展中，為了實現企業的快速發展，必須建立多層次員工福利保障體系，主要內容有：勞動環境改善、薪酬福利保障和安全福利保障等。針對薪酬福利保障體系，可以采取創新獎勵機制的方式，有效的結合績效、崗位等薪酬機制，提升員工工作的積極性，促使競爭性薪酬制度更加完善；針對基本福利保障體系，必須加大對醫療和住房等方面的補貼與投入；與此同時，在彈性福利方面，必須主動引進商業保險，確保福利保障體系越來越健全。針對安全福利保障，必須注意以下幾個要點，第一，采取措施，對員工的工作環境進行改進和完善，為員工們創造一個良好的工作氛圍；第二，注意對特殊勞動群體員工的勞動保障；第三，加大對特殊勞動群體員工的意外保險、生活用品和重大疾病等方面的投入力度。