扶貧幫困范文10篇

為了把自治區黨委提出的“進萬家門、解萬家難、暖萬家心”活動落到實處，建立為民服務的長效機制，市委、市政府決定在全市基層黨組織和共產黨員中開展以“扶貧幫困”為主要內容的做好事活動，并就此提出如下實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的精神為指導，按照“立黨為公、執政為民”的要求，堅持以人為本、關愛互助的原則，通過開展多種形式的做好事活動，積極為各族群眾排憂解難，樹立起共產黨員的良好形象，進一步密切黨群干群關系，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力。

二、目標要求

各級黨組織要組織和帶領廣大黨員進社區、進農村、進牧區、進企業，廣泛聯系各族群眾，從群眾最現實、最需要、最關心的問題入手，通過做好事、辦實事、解難事，讓各族群眾在日常生活中實實在在地感受到黨員的先進性。

（一）在做好事活動中，各級黨組織要認真履行組織者、推動者、實踐者的職責，發動廣大黨員踴躍參與做好事活動，努力成為黨的路線方針政策的宣傳隊，做好群眾思想政治工作、化解社會矛盾、維護社會穩定的工作隊，“釋民疑、排民憂、解民難、暖民心”的服務隊。

扶貧幫困、樂善好施是中華民族的傳統美德。今天，我們在這里召開扶貧幫困捐贈動員大會，就是落實前不久召開的中央、自治區、地區扶貧幫困工作會議精神，在分院迅速掀起扶貧幫困、捐資助困的熱潮，用愛心凝聚人心，用關懷溫暖社會，用兩個文明建設的新成果鞏固和發展改革開放和安定團結的大好局面。

當前，我們正處于加快建立社會主義市場經濟體制的關鍵時期。隨著改革的不斷深入和經濟結構調整力度的加大，一些深層次問題和矛盾逐漸顯露出來。尤其是在農村，生產基本條件差、生產水平低，大多數農民人均純收入只有2、3千元。甚至還有一部分群眾因為子女多、土地少、疾病等原因，吃不飽、穿不暖、孩子失學，生活非常困難。

困難群體的出現是改革發展中的必然現象。對困難群眾，我們要關心，要愛護，要支持，要扶持，而不能歧視，漠視，置之不理，當前他們遇到了暫時的困難，幫助他們解決困難，使他們早日擺脫困境，享受改革開放的成果，是我們共產黨人的責任，是各級部門的責任。我們講關心群眾，首先要關心那些有特殊困難的群眾；我們講為最廣大人民謀利益，首先要為特殊困難群眾謀利益。如果我們不能解決這部分群眾的困難，我們黨在人民群眾中的形象和執政地位就會受到影響。

對困難群體的關愛程度，體現著一個社會的文明程度。“德莫高于博愛人，而政莫高于博利人”。只有時刻惦記著困難群體，急他們之所急，想他們之所想，千方百計讓他們弱者變強，貧者變富，實現共同富裕，才能體現黨的宗旨，體現社會主義制度的優越性。大力開展對特殊困難群體的救助活動，是中華民族“一方有難、八方支援”優良傳統的體現，也是社會主義公民道德建設的重要內容。同志們，可能我們只是捐贈了一件衣服、一床被子、一袋大米或是幾十元錢，對我們而言，就是少抽幾包煙、少喝幾瓶酒，雖然我們每個人的力量很有限，可能有的干警家庭也很困難，但是只要我們團結起來，集大家的力量，就能夠解決困難群眾實實在在的困難。今天，我們只是盡力所能及，做一件好事。但是對困難群眾，卻可能解決他們的大問題，使一個貧困群眾免于受凍、免于受餓，使他們不至于流離使所，保護一個家庭。使一個患病者得到及時救助，保護一個生命。使一個貧困兒童，免于失學。

同志們，行動起來，伸開我們的援助之手，獻出一點愛心，成就一份美德。

為加快推進以改善民生為重點的社會建設，切實解決我縣貧困群體最關心、最直接、最現實的利益問題，推動扶貧工作的深入發展，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，進一步完善社會救助體系，形成政府主導、部門協作、社會參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，不斷提升我縣扶貧幫困工作的整體水平，切實保障城鄉貧困群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，使全縣人民共享振興發展成果，為構建和諧法庫、全面建設小康社會創造良好的社會環境。

二、主要任務

（一）完善城鄉最低生活保障制度，提高保障水平

1.進一步完善城鄉最低生活保障制度。根據城市最低工資標準調整情況，將城鎮低保標準從每月225元提高到240元，農村非農低保標準從每月195元提高到240元；將農村低保標準從每年1000元提高到1300元。進一步落實分類救助政策，將重度殘疾人、學生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標準上浮20%以上。此項工作由縣民政局、縣財政局負責。

扶貧濟困、樂善好施，是中華民族的傳統美德。

正處于轉型期的遼寧老工業基地，多年積累的矛盾較為突出，困難群眾比較多。全省150多萬城鎮居民處于最低生活保障線以下；農村有190多萬貧困和因災返貧人口；阜新、朝陽、撫順、本溪等資源枯竭地區，困難群眾更為集中，不少職工家庭是雙下崗，有的家里有長期病號，一些家庭的孩子因貧而輟學……

這些困難群眾的生產、生活問題，時刻牽動著各級黨政領導同志的心，牽動著全省人民的心。幫助他們吃飽穿暖，渡過難關，既是黨和政府義不容辭的責任，也是實踐“三個代表”的具體體現，事關社會穩定大局。

正是在這樣的情況下，從2001年年初開始，省委、省政府帶著感情，帶著責任，在全省上下掀起了一場規模空前、遍布城鄉的扶貧幫困活動。兩年來，從機關到企業，從地方到部隊，從集體到個人，從剛懂事理的兒童到白發蒼蒼的老人，都積極投身到這場轟轟烈烈的幫扶活動中來。一雙雙溫暖的手，一顆顆火熱的心，一片片真摯的情，共同匯成了一片愛的海洋。全省城鄉大地，到處涌動著進萬家門、解萬家困、暖萬家心的股股暖流，一段段感人至深的生動故事和一個個催人淚下的動人場面，展示了社會主義大家庭互助互濟、團結友愛的良好風尚。把困難群眾的生產、生活安排好，是各級黨委和政府的重要職責，是實現好、發展好、維護好廣大群眾根本利益的當務之急為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關心群眾疾苦，首先把困難群眾的生產、生活安排好，是各級黨委和政府的重要職責，是實現好、發展好、維護好廣大群眾根本利益的客觀要求。省委、省政府對此高度重視，全力組織實施。

兩年來，省委、省政府始終從落實“三個代表”重要思想的高度，積極推進扶貧幫困工作。省委數次召開常委會議進行認真研究，省政府多次召開常務會、省長辦公會具體落實，省人大、省政協、省軍區等幾個班子全力支持。省委、省政府及有關部門先后下發了27個文件，對扶貧幫困工作的組織領導和目標要求，對扶貧資金物資的管理分配和檢查監督，對完成情況的考核驗收和表彰獎勵等，都做了明確規定，全省扶貧幫困工作既轟轟烈烈，又有條不紊、扎實有效。

省委書記聞世震、省長帶隊，一次次地深入貧困地區和困難企業訪民情、察民意、解民憂，親切慰問困難群眾，將黨和政府的溫暖送到困難群眾家中。

**車務段現有集體職工579名，主要分布在**等站。579名集體職工中，男職工101名，女職工478名，雙集體職工24戶，殘疾職工10名，在崗職工399名，息崗職工29名，內部退養151名，特困職工14名。由于集體職工就業崗位少、收入低、“三金”上繳無保障，屬于站段弱勢群體，因此我們實施關愛工程，通過積極推行廠務公開制度、大力開展扶貧幫困活動、建立互助補充保險合作社等途徑，讓每一名集體職工樹立信心，激發熱情，從而在站段工作中找到歸屬感。

一、積極推行廠務公開制度，讓集體職工真正快樂做主人。

我們段通過有效的形式和規范的程序，積極推行廠務公開制度，不斷深化民主管理，充分落實職工對集體企業事務的知情權、參與權和監督權，真正做到當家作主。

拓展公開形式，讓職工多方位地了解段情，是實施廠務公開的重要舉措。我們在做好職工代表聯席會、職工大會等“規定動作”的同時，還在下屬分公司設立了6個固定醒目的公開欄，對獎金分配、勞動定額和各類考核等情況，做到人人公開，次次公開。并在辦公網專門開設了“廠務公開”欄目，對特重困職工的審批情況、段困難職工的救助情況、特重困職工子女助學情況、獻愛心捐款等情況進行全面公示。

我們積極探索職工參與生產經營管理的方式方法，讓職工更多參與議事，依靠職工的力量，集中職工的才智，讓職工共同分享發展成果，從而進一步促進和諧穩定。去年，我們在集體職工中深入開展了合理化建議征集活動，從安全生產、經營管理、優質服務、保持穩定等方面廣泛征求職工的意見和建議。共征集合理化建議200多條，經過公司廠務公開領導小組評選，形成了優秀建議30條，并且對優秀建議者在全公司范圍內進行通報表彰。事后，在征集的合理化建議中，其中95％都得以落實，為公司直接或間接增收數萬元。

為了對廠務公開的主動性、及時性、真實性、完整性和規范性進行監督檢查和考核評估，我們成立了廠務公開監督小組，并設立了廠務公開舉報箱、舉報電話。通過以上舉措，我們增加了重大決策的透明度，使職工真正把自己和集經及站段的利益、前途、命運緊密聯系在一起，增強了主人翁責任感，保證了職工隊伍的穩定和各項工作的健康發展。

年，我局工會在市總工會、市局工會和橋北林業局黨委的正確領導下，在局行政的大力支持下，根據年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求，深入基層摸實情，結合實際定措施，真情幫扶促和諧，全心全意抓民生，將扶貧幫困、扶貧幫醫、扶貧幫學活動搞的有聲有色，開創了我局扶貧幫困工作的新局面。

一、幫扶方式

1、“一對一“”包扶：一名科級領導干部包扶一名困難職工。

2、項目幫扶：對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難職工，發放一定數額的扶貧幫困周轉金。

3、一次性救助：對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。

二、主要幫扶措施

近年來，在州、縣民政部門的關懷指導下，我鎮扶貧幫困工作緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作，結合年初確定的扶貧幫困工作目標，按照“有訪必復，有難必幫，有憂必分，有災必救”的工作承諾，充分發揮扶貧幫困工作在維護社會穩定，調節社會矛盾，促進社會公平的職能和作用，不斷推進居（村）民自治的進程，努力為人民排憂解難，著力做好低保、貧困戶建房、大病救助、臨時救助、救濟救助等工作，現將我鎮扶貧幫困工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

下轄10個社區居委會，一個行政村，一個牧業大隊，無貧困村（居）委會，全鎮總戶數1599417戶，總人口4536451人，家庭生活困難居民占全鎮人口的5%。無勞動能力231337人，不贍養、撫養老人594人，不符合低保條件但生活困難人員45353人，年享受低保人524309人（其中遺屬136人，特殊政策享受低保268人，殘疾人158人，下崗失業16人，無勞動能力505人，老年人384人，學生214人，紅袖標341人，其它8565人），造成家庭生活困難的原因：一是居民文化低，無勞動技能；二是部分居民年老體弱患病，喪失勞動能力；三是因病反貧；四是就業難。截止年月，我鎮最低生活保障戶14512505戶，12524人，月發放保障金123125.09萬元，月共發放低保金455291.1萬元。

二、主要工作情況

（一）、組織機構完善，職責明確

根據上級規定設立了社會宗教事務辦公室及愛心捐且站等職能管理服務部門。制定了年度扶貧幫困工作計劃和相應的考核細則及目標責任書。

編者按：本文主要從幫扶方式；主要幫扶措施；幫扶內容；幫扶成效進行講述。其中，主要包括：“一對一“”包扶：一名科級領導干部包扶一名困難職工、一次性救助：對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助、項目幫扶：對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難職工，發放一定數額的扶貧幫困周轉金、制定了我局扶貧幫困工作制度，建立了幫扶長效機制、設立了**林業局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領導小組、深入調研，摸清底數、認真分析，理清思路實行“交友幫扶”活動獎懲制度、拓寬了幫扶渠道，建立了我局城鎮居民最低生活保障機制、多方籌措資金，使各項幫扶工作取得了顯著成效、制定了“三必訪”制度，即遇婚喪嫁娶必訪為全局914名在冊職工（包括離退休職工）進行了一次全面的健康體檢、廣泛開展了“送招工信息、送專業技能、不斷提高困難職工的勞動技能等，具體材料請詳見：

2009年上半年，我局工會在市總工會、市局工會和**林業局黨委的正確領導下，在局行政的大力支持下，根據年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求，深入基層摸實情，結合實際定措施，真情幫扶促和諧，全心全意抓民生，將扶貧幫困、扶貧幫醫、扶貧幫學活動搞的有聲有色，開創了我局扶貧幫困工作的新局面。

一、幫扶方式

1、“一對一“”包扶：一名科級領導干部包扶一名困難職工。

2、項目幫扶：對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難職工，發放一定數額的扶貧幫困周轉金。

3、一次性救助：對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。

為貫徹落實縣委、縣政府《關于動員社會力量實施扶貧幫困“春雨行動”實施方案》精神，扎實推進全鄉扶貧幫困工作深入開展，讓最困難、最需要幫助的人得到幫助，根據縣有關文件精神，經鄉黨委、政府決定，在全鄉范圍內動員社會各方面力量，實施扶貧幫困“春雨行動”。為將活動落實好，結合我鄉實際情況，制定如下實施方案：

一、總體要求

扶貧幫困“春雨行動”是全鄉深入推進黨的群眾路線教育活動的重要內容。活動的總體要求是：充分發揮社會主義大家庭互幫互助的優越性，廣泛聚集社會資源，形成強大合力，做到扶貧幫困覆蓋到我鄉每個困難家庭，確保不讓一個家庭吃不飽飯、不讓一個群眾看不起病、不讓一個孩子上不起學、不讓一個老人沒人管，確保困難群眾與全鄉人民同步實現全面小康。

二、幫扶對象

按照縣下達的任務，全鄉共選定16戶作為幫扶對象，由鄉組織幫扶。

三、幫扶任務

一、企業工會應創建并成立財政支付機制

企業工會想要在扶貧助困的過程中發揮出一定的組織力量，首先要對那些生活困難或者是已經退休離職的高齡員工按照規定發放全部補助金，不能拖欠這些高齡員工的補助資金。企業工會一旦將相應的扶貧補助基金落到了實處，不僅能夠體現出企業堅持“以人為本”的先進理念，并且還能夠對構建社會主義市場和諧社會貢獻巨大的力量。

二、企業工會應完善扶貧幫困的相應組織機制

企業工會首先要建立相應的扶助困難人群的工作制度，承擔起相應的扶助責任，企業工會的首要工作就是努力做好扶貧幫困。讓職員能夠享受到相應等級的優惠政策。企業要明確此責任。另外，企業工會要堅持上層領導聯系困難職員的制度，通過設立一定的規章制度來對貧困職員進行補助，通過權益和職責的聯系可以在最大程度上控制資金的發放與融入，從而提高困難職工的基本收入來源，并改善他們的生活水平。企業工會應對扶貧幫困此項工作實施聯席會議制度上層領導起著主導作用，而參與扶貧幫困工作的相關人員應創建出對各種貧困職員的各種困難狀況都了解并積極解決的一種工作模式。此外，企業工會應出臺相應的優惠政策來加強管理，企業工會應該爭取做到在上級領導的支持下實施各種減免優惠政策。企業工會還要不斷完善各種優惠政策，對各種扶貧機制進行優化，為失去勞動力的人提供更多的培訓機會，使其享受到更多的優惠。在進行企業工會建設的時候，一定要綜合考慮各方面因素的制約和影響，避免出現重復建設的局面，因而在對企業進行建設的時候，一定注重其自身的規范性，從而在更大程度上維護企業以及職工的合法權益。通過建立會員大會制度、工會委員會會議制度加強工會的規范化建設。

三、企業工會應積極參與與完善社會保障機制有關的活動

企業工會要想使各種社會保障制度得到更加完善的發展，應該建立一定的“社會保證稅”制度，“社會保證稅”的征收將會是保護貧困人口的有利方式。一旦國家、單位和個人的分配關系以法律形式來維系那么城市和鄉村之間就會得到一個較為和諧完善的社會保障體系。從而減少了城市和農村關于分配不公爭論的現象。根據目前我國已經建立的社會保證機制能夠得知，其整體覆蓋面積還不是很完善，生活、醫療和治安等保障措施還需要進一步確立，而對農村保障制度進行建設的時候，更要使其符合各個區域的經濟發展水平。近些年來，國家和企業相當重視工會的建立，并鼓勵新型組織形式的建立與完善，因而，相關部門應該在擴大企業工會數量的基礎上不斷加強組織的建設規模，不斷完善各種規章制度，從而加快工業化與城鎮化的進程。然而，工會組建是一個持續、動態性工作，工會組建仍然滯后于我國經濟的快速發展，會員發展仍然滯后于職工隊伍的不斷壯大，想要實現工會組織的全面覆蓋性顯得比較困難。想要真正實現企業工會的普及，并使其方式變得更加規范，工會組織應該不斷加強職責的維護，努力協調各種勞動關系。尤其是勞務派遣工、出租車司機、幼兒教師、家政服務、保安、護工等群體和商貿、餐飲、研發、物流等單位，組建工作還存在空白，只有最大限度地利用法律法規的約束和保障，才能使企業工會產生巨大的積極作用。