干部任職范文10篇

20*年6月，湖南省委選拔5名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記到省直機(jī)關(guān)擔(dān)任副廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；7月，又選拔5名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到省直機(jī)關(guān)擔(dān)任處長、副處長。這一做法，在全省產(chǎn)生了積極反響。前不久，我們赴湖南對此進(jìn)行了專題調(diào)查。

一、基本情況與做法

縣鄉(xiāng)是國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，縣鄉(xiāng)干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和政權(quán)穩(wěn)固中發(fā)揮著重要作用。湖南省委認(rèn)為，關(guān)心重視縣鄉(xiāng)工作和縣鄉(xiāng)干部，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，也是加快小康湖南、和諧湖南建設(shè)進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要。為此，省委作出了選拔優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨委書記到省直機(jī)關(guān)任職的決定，希望通過采取這一舉措，帶動全省上下形成重視、關(guān)注縣鄉(xiāng)工作，激勵、支持縣鄉(xiāng)干部奮發(fā)有為、建功立業(yè)的良好氛圍。

根據(jù)省委要求，湖南省委組織部組織實(shí)施了選拔優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨委書記到省直機(jī)關(guān)任職的工作。經(jīng)過認(rèn)真遴選，最終確定了10名人選。其中，5名縣（市、區(qū)）委書記分別擔(dān)任省監(jiān)察廳副廳長、省科技廳副廳長、省水利廳副廳長、省經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室主任（副廳級）、省糧食局副局長；5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別擔(dān)任省信訪局督查處調(diào)研員兼副處長、省信訪局接訪一處副處長、省移民局政策法規(guī)處處長（副處級）、省民政廳區(qū)劃地名處副處長、省扶貧開發(fā)辦計劃財務(wù)處處長。

從縣（市、區(qū)）委書記中確定選拔對象，主要看三條：一是民意反映比較好。在省委舉辦的建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題培訓(xùn)班上，省委組織部組織參加培訓(xùn)的全省122名縣（市、區(qū)）委書記進(jìn)行民意測評，由縣委書記投票推薦縣委書記，根據(jù)得票情況，結(jié)合以往考察和平時掌握情況，確定若干民意基礎(chǔ)較好的人選。二是必須是各市市級后備干部且排名在前3名。三是政績比較突出。要求在一個或兩個縣（市、區(qū)）工作過，實(shí)績突出，所任職縣（市、區(qū)）縣域發(fā)展綜合指標(biāo)在全省位次靠前。同時，適當(dāng)參考任職資歷，注意選拔任職時間較長、擔(dān)任縣（市、區(qū)）黨政正職時間至少在5年以上的干部。選拔的5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，全部是在去年“七一”前受到中央或省委表彰的先進(jìn)基層黨組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。其中，對2名全國先進(jìn)基層黨組織負(fù)責(zé)人越級提拔為正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，一名當(dāng)了處長，一名當(dāng)了正處級的副處長。

選拔縣鄉(xiāng)黨委書記到省直機(jī)關(guān)任職工作結(jié)束后，省委召開了加強(qiáng)縣鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)座談會，提出要將這一做法形成制度并長期堅持下去，責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入研究選拔優(yōu)秀基層干部的原則、條件、程序和考察方式等問題，推動這項(xiàng)工作的規(guī)范化和制度化。最近，省委又著手研究并計劃出臺關(guān)于改善縣鄉(xiāng)干部待遇、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的文件，通盤考慮縣、鄉(xiāng)、村干部的培養(yǎng)、選拔、使用以及激勵、監(jiān)督等問題。

今年4月份，**縣委通過考試與考核相結(jié)合的辦法，公開選拔了45名優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村任黨支部書記等實(shí)職。這種做法的起因是什么?入村兩個多月的情況如何？有無可資借鑒的地方？帶著這些問題，我們深入到部分村進(jìn)行了走訪調(diào)查。

一、選拔優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村任職的起因

作為全省"黨建工作先進(jìn)縣"，**縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平是比較高的。近幾年來，**縣委以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的基層黨組織為目標(biāo)，在全面建設(shè)農(nóng)村"五好"黨支部的同時，還采取黨政機(jī)關(guān)治散、政法部門治亂、經(jīng)濟(jì)部門治窮等一系列措施，因村制宜，對癥施治，不斷加大后進(jìn)支部的整頓力度，收到了明顯成效。截止**年底，全縣農(nóng)村一、二類支部達(dá)到95%以上，村級組織建設(shè)登上了一個新的臺階。

但是，新的形勢新的任務(wù)對村級組織建設(shè)提出了新的更高的要求，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深化，村級組織建設(shè)又顯現(xiàn)出了一些不容忽視的問題：一些村級班子在新的矛盾面前顯得軟弱無力，有的經(jīng)過整頓又出現(xiàn)反復(fù)，尤其是在村委換屆中出現(xiàn)了"村兩委""兩張皮"現(xiàn)象，黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用不能很好發(fā)揮，黨在農(nóng)村的方針政策不能很好落實(shí)，上級黨委、政府的決策不能很好地貫徹實(shí)施；一些村班子成員和黨員隊(duì)伍年齡嚴(yán)重老化，文化素質(zhì)偏低，思想保守，缺乏進(jìn)取意識，知識不足，沒有帶富能力，不能擔(dān)當(dāng)帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會的重任；還有個別村，班子成員面對市場經(jīng)濟(jì)的種種誘惑，黨性觀念不強(qiáng)，宗旨意識淡薄，想自己的多了，想群眾的少了，對群眾生產(chǎn)生活中的困難漠然視之，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題長期得不到解決。照鏡鎮(zhèn)陳固村12年換了9任書記，最長的工作兩年，最短的只有一個星期，黨員幾乎都任過村干部，50%以上任過村支部書記、村委主任，幾經(jīng)整頓，建起了班子，但隨著工作隊(duì)的撤離，新班子又散了。

這些問題的存在，究其原因，固然很多，在認(rèn)真總結(jié)反思之后，**縣委得出一個結(jié)論：駐村工作時間短，是不能為整頓村留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)的重要原因。一個入黨積極分子要成為一名正式黨員，至少需要兩年時間，工作隊(duì)無論是半年還是一年都無法將其選配到支部班子中，甚至發(fā)展的預(yù)備黨員，工作隊(duì)撤離后長期得不到轉(zhuǎn)正，選配班子只能在現(xiàn)有的黨員中進(jìn)行。解決這一問題，首先必須有時間保證。同時，**縣委認(rèn)為，選派大批機(jī)關(guān)干部駐村開展工作，是解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題，實(shí)踐"三個代表"的重要舉措，但它又是一項(xiàng)應(yīng)急措施，隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步到位，長期下去將影響國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。必須建立一個解決農(nóng)村突出問題的長效機(jī)制，這就是定期選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部派駐后進(jìn)村任職，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)實(shí)踐中，既解決突出問題，又培養(yǎng)鍛煉干部。

基于上述目的，**縣委決定，在現(xiàn)有科級后備干部和30歲以下、第一學(xué)歷大專以上的機(jī)關(guān)年輕干部中，公開選拔45名優(yōu)秀年輕干部，派駐到全縣排查出的37個后進(jìn)村任黨支部第一書記、副書記、工作隊(duì)副隊(duì)長（非黨）等實(shí)職，進(jìn)行為期兩年的掛職鍛煉。

同志們：

為了進(jìn)一步推進(jìn)選派工作的深入開展，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，省委、省政府，市委、市政府今天下午分別召開了選派第三批干部到農(nóng)村任職工作電視電話會議，對選派第三批干部到農(nóng)村任職工作提出了明確要求。為了抓好省、市會議精神的貫徹落實(shí)，現(xiàn)就如何做好我縣選派工作講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識繼續(xù)開展選派工作的重大意義

選派優(yōu)秀年輕黨員干部到后進(jìn)村、貧困村擔(dān)任黨組織書記,是我縣的創(chuàng)舉。**年3月，我縣首批選派200名優(yōu)秀年輕黨員干部到村擔(dān)任黨組織書記，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在基層干部和農(nóng)民群眾的大力支持和積極幫助下，在社會方方面面的共同努力下，200名優(yōu)秀年輕公職化書記勤奮工作，為農(nóng)民增收作出了較大的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，它是一項(xiàng)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定，培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要舉措，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次到我縣調(diào)研、總結(jié)，并在全省范圍內(nèi)推廣。從2001年7月起，全省分兩批選派了9000名優(yōu)秀年輕黨員干部到相對貧困、后進(jìn)的村任職。省委、省政府在前兩批選派工作的基礎(chǔ)上，決定今年選派第三批3000名優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職。其中，1000名干部到省新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任職，2000名干部到相對貧困、后進(jìn)村任職。五年多來的實(shí)踐證明，選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職，是深入貫徹“三個代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐的有力舉措，是培養(yǎng)鍛煉年輕干部的有效途徑，是功在當(dāng)前、利在長遠(yuǎn)的民心工程，受到了社會各方面尤其是廣大農(nóng)村干部群眾的歡迎。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)繁重，需要發(fā)揮各方面的作用。選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于將城市的人才輸送到農(nóng)村，有利于將發(fā)展資金和項(xiàng)目引入到農(nóng)村，有利于促進(jìn)公共服務(wù)和公共財政向農(nóng)村延伸覆蓋，有利于培養(yǎng)一支了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)民的黨員干部隊(duì)伍。縣直各部門各單位要站在政治的全局的戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作的重大意義，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性和責(zé)任感。

二、切實(shí)做好第三批選派工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

電視電話會議后，縣委將依據(jù)省、市會議和文件精神，認(rèn)真研究制定我縣第三批選派工作方案。縣委組織部、縣選派辦要嚴(yán)格按照省委《關(guān)于做好選派第三批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作的通知》（皖辦發(fā)[]27號）要求，注重宣傳引導(dǎo)，為選派工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。結(jié)合我縣實(shí)際，盡快擬定切實(shí)可行的選派第三批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職的意見，在第一、二批選派工作的基礎(chǔ)上切實(shí)做好第三批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作。

加強(qiáng)干部任職后的管理，對于干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有重要的意義。干部任職后的管理，應(yīng)該同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，主要應(yīng)健全和實(shí)行以下幾項(xiàng)制度：

(1)建立健全同新任職干部的談話制度。按照干部管理權(quán)限，由上級組織或領(lǐng)導(dǎo)同志同新任職的干部談話，介紹單位的有關(guān)情況，明確工作職責(zé)，提出希望和要求。這對于新任職的同志履行新職，做好工作，將起到積極的作用。

(2)建立跟蹤考察制度。考察干部是各級黨組織的一件經(jīng)常性的工作。干部任職后，在新崗位上表現(xiàn)出的水平、能力、政績等各方面的情況，特別是變化趨勢，需要跟蹤考察。必要時，應(yīng)將考察情況反饋給本人。這樣做，有利于干部發(fā)揚(yáng)成績，糾正缺點(diǎn)，有利于干部的成長。

(3)堅持和完善干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度。干部任職后的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是提高干部素質(zhì)，使干部適應(yīng)不斷發(fā)展變化新形勢需要的必不可少的措施。各級干部應(yīng)提高學(xué)習(xí)的自覺性，組織上也應(yīng)為干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供機(jī)會，創(chuàng)造條件，并加強(qiáng)督促檢查，建立相應(yīng)的考核制度。要把學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的結(jié)果列為考察干部的重要內(nèi)容，作為提拔任用干部的重要條件。

(4)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度。《國家公務(wù)員暫行條例》已對各級政府機(jī)關(guān)的年度考核作出規(guī)定，各級政府機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行。黨的機(jī)關(guān)和其它參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》的部門，也要根據(jù)這個要求搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》（中組發(fā)[2001]2號）的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將滿試用期干部考察與正式任職有關(guān)問題明確如下：

一、滿試用期干部的考察時間及依據(jù)

1、考察時間。擬對滿試用期的干部每年分2-3次集中進(jìn)行考察考核，對經(jīng)考察合格、符合任職條件的，辦理正式任職手續(xù)。

2、考察依據(jù)。對滿試用期干部的考察與考核，對照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本條件，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》為主要依據(jù)。

3、考察不合格的認(rèn)定。滿試用期的干部有以下情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為不合格：一是思想政治素質(zhì)方面存在突出問題；二是組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位；三是在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題；四是有以權(quán)謀私行為，存在不廉潔問題；五是工作不負(fù)責(zé)任，給黨和人民的事業(yè)造成較大損失；六是連續(xù)兩年未完成年度工作目標(biāo)，工作實(shí)績差；七是在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一，群眾反映較大，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；八是因其他原因認(rèn)定為不稱職的。

二、滿試用期干部考察的程序及步驟

為了能客觀、真實(shí)地反映領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過程中的責(zé)任運(yùn)行和干部自身任職行為軌跡，防止干部“帶病提拔”，**縣對干部選拔任用實(shí)行全程記實(shí)監(jiān)督。截至目前，已對2批156名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用實(shí)行了全程記實(shí)監(jiān)督，取得較好效果。

一是任前提名、推薦等情況記實(shí)。主要包括干部提拔由誰提名、提名方式、民主推薦情況、考察人、有關(guān)部門和人員的意見，部長辦公會和書記辦公會醞釀情況、常委會或全委會討論決定情況等。

二是任前公示情況記實(shí)。主要是對公示對象的自然情況、公示時間、依據(jù)及公示期間群眾舉報、調(diào)查核實(shí)與結(jié)果運(yùn)用等情況進(jìn)行如實(shí)記錄。

三是崗上履職行為記實(shí)。主要是對任職干部在任職期間的作為怎樣、群眾反映如何以及年度考核中由誰考核、民主測評怎樣、有關(guān)部門和人員的意見如何等真實(shí)情況進(jìn)行記錄，通過對任職干部的日常監(jiān)督，充分了解和掌握干部的任職動態(tài)。

四是經(jīng)濟(jì)審計情況記實(shí)。主要是對有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部在任屆期滿、離任或有離任意向時，組織部門委托審計機(jī)關(guān)對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等一系列程序情況的運(yùn)作進(jìn)行真實(shí)記錄，以便真實(shí)、公正、準(zhǔn)確地評價一名領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)行為。

第一條為了加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部公正履行職責(zé)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；中央紀(jì)委和最高人民法院、最高人民檢察院的副職領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)及其工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方紀(jì)委和人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計、財務(wù)等工作。

第四條領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨(dú)資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營企業(yè)或者舉辦經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。

第五條領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地?fù)?dān)任縣(市)黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市(地、盟)黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

民族自治地方的少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部參照上款規(guī)定執(zhí)行。

改革和完善農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，理順村黨組織與村委會的關(guān)系，形成工作合力，把黨在農(nóng)村的方針政策落實(shí)到位，對于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。近年來，我們市針對農(nóng)村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)難、工作不順及農(nóng)村干部人數(shù)多、行政成本高、群眾意見很大等問題，在全市農(nóng)村大力推行村兩委干部交叉任職，特別是村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。目前，全市共有2006個村黨組織書記與村委會主任實(shí)行“一肩挑”，占行政村總數(shù)的48％；有12824名兩委干部交叉任職，占兩委干部總數(shù)的72％。最近，我們深入到有關(guān)縣（區(qū)），就推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”和村兩委干部交叉任職情況進(jìn)行了專門調(diào)研。

一我們的基本做法

本市共有4176個行政村，382萬農(nóng)村人口，村均900人左右。村級集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)較重，特別是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，村級可支配經(jīng)費(fèi)越來越少。為了進(jìn)一步從體制上理順農(nóng)村兩委關(guān)系，盡可能地減少兩委干部職數(shù)，建立一支精干高效的農(nóng)村干部隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織能力建設(shè)，市委在調(diào)研摸底、先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2002年5月開始，在全市大力推行農(nóng)村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”和兩委干部交叉任職。我們的主要做法是：

一、廣泛宣傳發(fā)動。市、縣兩級均成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選派黨性觀念較強(qiáng)、理論水平較高、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成工作組，深入到村到戶，組織廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，并采取下發(fā)文件、媒體宣傳、組織宣講、經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場觀摩等多種形式，大力宣傳農(nóng)村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”對于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會，推動農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大意義。使農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到這一做法有利于促進(jìn)村兩委干部凝心聚力干工作，有利于提高效率、節(jié)省開支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為這項(xiàng)工作的順利推行奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、積極組織實(shí)施。在村兩委換屆選舉和調(diào)整中，我們緊緊依靠和發(fā)動黨員群眾，讓他們積極參與換屆選舉工作，充分行使好自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保每個村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員群眾參與面達(dá)到95％以上。具體工作中，一是積極鼓勵黨組織成員參加村委會成員的競選。充分發(fā)揚(yáng)民主、集中民意，廣泛聽取黨員群眾對交叉任職人選的意見和看法，使后備人選既得到多數(shù)黨員的擁護(hù)，又得到多數(shù)群眾的支持，把優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記通過選舉選拔到村委會主任崗位上來。二是合理調(diào)整村黨組織設(shè)置。采取大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村的辦法，對地域相近、產(chǎn)業(yè)相同的村，組成聯(lián)合黨組織。同時，市委組織部提出了全市農(nóng)村兩委干部編制化管理的指導(dǎo)性意見，千人以下村兩委定編3至4名，千人以上村定編4至5名，有效整合了村兩委干部資源，減少村干部職數(shù)，從而為推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”創(chuàng)造了條件。三是有目的地選拔村委會中的黨員干部進(jìn)入黨組織班子。在對村黨組織班子屆中調(diào)整時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行意向性引導(dǎo)，通過“兩推一選”辦法，把黨員群眾擁護(hù)、工作能力強(qiáng)的黨員村委會主任推選為村黨組織書記。

三、實(shí)行分類指導(dǎo)。在工作推進(jìn)中，我們堅持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。對那些人口較少、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)、村黨支部作用弱化、村級事務(wù)少、村干部崗位沒有吸引力的小村、窮村、亂村，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行，如下花園區(qū)段家堡鄉(xiāng)8個行政村全部實(shí)行了“一肩挑”和交叉任職；對那些人口較多、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大村、富村，由于自然條件好、交通便利、有集體收入、村級事務(wù)多、村干部崗位有較強(qiáng)吸引力的，則視村情民情穩(wěn)步推進(jìn)，如下花園區(qū)花園鄉(xiāng)11個行政村，只有2個村實(shí)行了“一肩挑”；對于條件尚不成熟的，如信宗教的村民聚集的村，則暫緩?fù)菩小?/p>

第一條為了加強(qiáng)對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)、工作能力的考察，及時調(diào)整不稱職、不勝任的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》中關(guān)于“實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度”的要求精神，制定本制度。

第二條領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期是指在干部正式提拔任命前，先行試用，待試用期滿后，由組織（人事）部門派出考察組，對其德才表現(xiàn)進(jìn)行全面考察。勝任者，正式任命；不勝任者，解除試任職務(wù)。

第三條試用期限一般為一年。有特殊情況的，按干部管理權(quán)限，由干部主管部門決定延長或縮短試用期，但最長不得超過一年半，最短不得少于半年。試用期從任免機(jī)關(guān)發(fā)出試用任職通知時計算。需要辦理備案手續(xù)的，應(yīng)在發(fā)出試用任職通知前一個月辦理備案手續(xù)。

第四條試用范圍。黨委、政府工作部門（含派出機(jī)構(gòu)）的副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；人大、政協(xié)工作機(jī)構(gòu)（含派出機(jī)構(gòu)）的副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國家權(quán)力機(jī)關(guān)任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任上述同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和平級調(diào)整（包括交流、輪崗、競爭上崗）的干部以及選舉產(chǎn)生的干部，不實(shí)行試用期制度。

第五條職責(zé)和義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間履行職位規(guī)定的一切職權(quán)，承擔(dān)職位規(guī)定的所有義務(wù)，享受職位規(guī)定的待遇。

第六條試用程序

第一條為了加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部公正履行職責(zé)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；中央紀(jì)委和最高人民法院、最高人民檢察院的副職領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)及其工作部門和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，上述工作部門和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部；縣級以上地方紀(jì)委和人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計、財務(wù)等工作。

第四條領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨(dú)資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營企業(yè)或者舉辦經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。

第五條領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地?fù)?dān)任縣（市）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

民族自治地方的少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部參照上款規(guī)定執(zhí)行。