干部駐村范文10篇

當前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府紛紛制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村制度等一系列行制度和管理措施。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作和自己線上工作外，把主要精力放到所聯(lián)系村工作中去，主動進村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進農村經濟發(fā)展。

但是，從目前看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村制度和駐村干部隊伍仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

一是駐村干部不知“做什么”。駐村干部下村后到底“做什么”不夠明確，造成駐村干部認為只要完成領導布置的任務就算做好了駐村工作。服務意識也不強，為民辦事不夠。少數干部缺乏事業(yè)心和責任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡員”。

二是駐村干部不知“怎么做”。主要表現(xiàn)在：普遍缺乏農業(yè)技術知識。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務性工作上，對如何促進村民增收，如何推動村級經濟發(fā)展等很少考慮。許多農民群眾都反映：我們群眾對科技干部、科技特派員非常歡迎，但現(xiàn)在的駐村干部懂得農技知識的很少，缺乏對我們農村種養(yǎng)殖的指導。駐村干部處在農村第一線，本應在化解矛盾、促進農村穩(wěn)定工作中起到緩沖作用，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主觀上原因，要么信息掌握不靈、匯報不及時，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不能得到有力化解。

三是對駐村干部工作考核不到位。對駐村工作考核缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測評為依據，而不是以實績論英雄。隨著時間的推移，民主測評的人為因素不斷增強，人際關系的作用日益明顯，測評結果的“群眾公認度”越來越低，最終導致干多干少、干好干壞一個樣的狀況。

四是駐村干部流轉機制不健全。由于駐村干部各村交流較少，在同一村工作長了，就易出現(xiàn)以經驗辦事的情況，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動性減退，工作方法固定僵化，或礙于面子或親疏有別，導致在群眾中的威信降低，干部隊伍缺乏生機活力。

為貫徹落實好黨的**屆**、**全會精神，切實轉變農村基層干部隊伍作風，進一步加強黨的先進性建設，促進先進性教育各項長效機制的落實和基層組織建設扎實開展，推進新農村建設進程，在促進農村各項工作的同時，進一步密切黨群干群關系，特對加強自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部駐村工作做出如下安排：

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，立足于轉變機關干部工作作風，增強黨員干部服務群眾的實效性，激發(fā)農村基層組織活力，創(chuàng)新農村工作機制，促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，為新農村建設提供有效幫助和支持。

二、總體目標：

通過進一步規(guī)范和強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部駐村工作的管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部駐村工作機制更加成熟，更加符合當前農村工作的實際需要，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)場駐村干部能夠充分發(fā)揮作用，更好地擔負起宣傳黨的方針政策，指導督促基層組織落實好各級黨委的工作部署，密切聯(lián)系群眾，為上級黨委提供及時準確的信息，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部隊伍作風建設。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部駐村工作的選派和管理：

近日，**縣**鎮(zhèn)在開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論活動中，結合鎮(zhèn)情，全面推行干部雙向選擇駐村工作制度。要求駐村干部、單位和各村根據工作任務和自身情況，按照“干部選村，村選干部；單位選村，村選單位”的工作原則，選擇所駐村和掛鉤村，并簽訂聘約，做到職責明確，工作務實，考核嚴格，監(jiān)督有力。

雙向互動，認真選擇。雙向選擇的程序為：一是鎮(zhèn)黨委、政府根據各村工作任務，確定駐村人數及掛鉤單位數。二是駐村干部和單位根據各村工作任務和自身情況，選擇所駐村和掛鉤村。三是各村召開村兩委班子會對駐村干部和掛鉤單位進行篩選和確定，提出擬選擇意見，上報鎮(zhèn)黨委。四是鎮(zhèn)黨委、政府根據雙方意愿進行平衡，意愿吻合者優(yōu)先確定；對意愿重疊和交叉的，進行調整確定；未被村接受的干部，在一天內可自行與各村協(xié)商，達成一致后，予以確認。五是審定后簽訂聘約并張榜公布。實行一年一聘，每年的2月底前完成聘任，12月底前完成考核。

明確任務，扎實工作。駐村干部負責指導、幫助、督促所駐村開展各項工作。貫徹落實黨在農村的路線方針政策和鎮(zhèn)黨委、政府的決議、決定；協(xié)助村兩委完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作任務；抓好村級黨組織建設，建立健全各項制度，促進村兩委班子團結干事；傾聽群眾的呼聲和要求，幫助解決實際問題；掌握所駐村實際情況，及時向鎮(zhèn)黨委、政府提出工作意見和建議；接待群眾來信來訪，完成上級交辦的臨時性工作任務。

細化要求，強化管理。駐村干部在工作中，必須自覺樹立良好的機關干部形象，做到“四個必到、四個不準、二個確保”。“四個必到”，即村召開班子聯(lián)席會議、黨員大會、村民代表會議、村組干部會議必到；發(fā)生突發(fā)性事件必到；鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作必到；駐村重要經濟活動必到。“四個不準”，即下村干部不準吃飯不交伙食費；不準到所駐村列支應由個人承擔的費用；不準向所駐村借款或索物；不準參加有損干部形象的不良活動。“二個確保”，即確保所駐村完成上級下達的各項工作任務；確保每月在村不少于8天，每天不少于8個小時。

強化監(jiān)督，確保實效。駐村干部下村工作，必須向黨政辦報告并領取駐村干部考勤單，黨政辦安排專人進行登記。鎮(zhèn)紀委、值班領導、掛鉤領導，將定期不定期對駐村干部進行抽查，如發(fā)現(xiàn)以駐村為由而擅自離崗的，一律取消獎金分配和評優(yōu)資格，視為待崗人員，并通知所駐村和本人，在全鎮(zhèn)進行通報批評。注重強化監(jiān)督考核措施，年底由鎮(zhèn)黨委組織委員根據駐村工作職責和任務，擬發(fā)考核表冊和內容，由各村組織村組干部和村民代表評議駐村干部和掛鉤單位工作，對因工作能力較差，不按時到村組協(xié)助工作，與群眾溝通少，使多數村組干部和村民代表不滿意，意見較大，被評議為不滿意的，退回鎮(zhèn)機關站所，視為待崗，取消年終各類獎金分配資格和評優(yōu)資格。完成各項工作任務，經評議為滿意的單位和個人，年終可適當發(fā)放獎金或獎品，享有評優(yōu)資格。

目前，通過雙向選擇，已有89名機關站所干部職工、12個站所和17個村簽訂了聘約。

為認真貫徹全省干部駐村幫扶暨對口定點扶貧工作會議及全市、縣干部駐村幫扶工作會議精神，我與鎮(zhèn)黨委、政府和聯(lián)合（貧困）村“兩委”班子緊密聯(lián)系，結合聯(lián)合（貧困）村實際情況，深入了解群眾，認真開展調查研究工作，在此基礎上制定了2014年縣鎮(zhèn)聯(lián)合（貧困）村駐村幫扶工作計劃，具體內容如下：

一、聯(lián)合村基本情況

聯(lián)合村位于鎮(zhèn)東北部高山地區(qū)，離縣城30公里，有四個村民自治小組，現(xiàn)有328戶村民，共計1108人，其中外遷入彝族同胞456人，貧困戶90戶，貧困個人55人。鉛礦資源豐富。通過農業(yè)相關專家介紹，聯(lián)合村土地質量好，日照時間長，海波1300米，與清溪相比優(yōu)越性較強，自2011年栽種大櫻桃150畝6000株；2013年栽種大櫻桃550畝22000株，共計達到700畝；2012年發(fā)展經濟果林核桃250畝，核桃高枝換頭8430芽；2013年綠化造林栽種樺木和香樟樹共計達到90000株。截止目前最新統(tǒng)計：大櫻桃樹700畝；核桃樹800畝，西瓜500畝；四季豆200畝（反季節(jié)蔬菜，在聯(lián)合村特有的氣候條件下才能種植）；當歸和“02”號（一種出口日本的中藥材）300畝。

二、幫扶計劃

本著以強化基礎建設，特別是村委會至二道坪3組通組公路建設（長1.8公里，寬3.5米至4米）；村委會至大平頭2組通組公路建設（長2.0公里，寬3.5米至4米）；村委會至普陀山通組公路建設（長7.0公里，寬3.5米至4米），總計長10.8公里。修建和完善一所村級衛(wèi)生室，“小”病在家看，“大”病在外看原則，解決老百姓就醫(yī)難；“村兩委”建設，村組干部的培訓，落實各級黨委、政府政策的宣傳，特別是村級網站的建設，一方面讓外界及時了解聯(lián)合（貧困）村的信息，另一方面提高村組干部的技能型、素質和修養(yǎng)；辦實事為突破口，多方籌集資金，調動全體村民積極性，全面推動聯(lián)合（貧困）村經濟、精神文明雙發(fā)展。根據聯(lián)合（貧困）村的發(fā)展實際和新農村建設的要求。

三、具體實施

**鎮(zhèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變試點鎮(zhèn)之一。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府在機制運行過程中，積極探索鎮(zhèn)村干部選任和管理新的方法和有效途徑。最近，他們針對個別村的實際，變鎮(zhèn)干部包村為派干部到村任職，走出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村任職第一步。陰灣村為全縣第一批“問題村”整建村，該村兩委會干部長期工作不協(xié)調，村上面貌多年變化不大，經濟發(fā)展滯后，各種矛盾、問題時有發(fā)生。在整建過程中，鎮(zhèn)黨委、政府針對該村支部書記因車禍致殘不能繼續(xù)工作，全村9名正式黨員中又沒有合適人選，村民對現(xiàn)任村干部意見大的實際情況，決定學習千陽經驗，創(chuàng)新村干部選任方式，委派鎮(zhèn)后備干部楊建斌同志到該村任村黨支部書記。同時，鎮(zhèn)黨委為了加強對駐村任職干部的管理，并幫助其盡快進入角色開展工作，提出了相應的工作管理思路及支持措施：一是待遇方面，保證下派任職干部原工資福利待遇及崗位、身份三不變，并通過履行干部任用程序，吸收楊建斌同志進入鎮(zhèn)黨委班子，在干部使用中優(yōu)先考慮。二是工作方面，對其原所包村及分管業(yè)務工作進行適當調整，以保證充足有效的工作時間；針對陰灣村既無經濟積累，又無兩委會辦公場所的實際，鎮(zhèn)政府擠出2000元作為其工作啟動資金，用于購置必須的辦公用品及兩委會辦公室的整修；同時制定任職期間的總體經濟發(fā)展目標，年度經濟發(fā)展目標和為群眾辦實事目標等，作為任職期間進行工作考核的依據。三是生活方面，鎮(zhèn)政府出資為任職干部購置了床和被褥等基本生活用品，同時適當提高駐村生活補助，使其安心工作。在整建工作組支持協(xié)助下，派駐干部駐村十多天來，深受群眾歡迎，各項工作進展順利。一是在交通局、國資局等單位協(xié)助下，道路拓寬維修工程已完成了設計工作，總工程量4317立方米，全長2200米的村間道路工程即將開工；二是村兩委會辦公室的維修，規(guī)范化管理工程已近尾聲；三是電話安裝工程已經動工，目前交換機房已修建完工，其它材料將陸續(xù)到位。

辦事處于2011年12月15日正式成立，辦事處成立后處黨工委非常重視下鄉(xiāng)駐村工作，本著“駐村不增員、幫民不擾民”的原則，以“干部經常受教育、群眾長期得實惠”為目標，緊緊圍繞發(fā)展農村經濟這一中心，抓住加強農村基層組織建設這個關鍵，充分發(fā)揚“四實”作風，扎實開展了駐村工作，進一步密切了黨群、干群關系，全面推進我處各村經濟發(fā)展。

一、基本情況

a辦事處下轄7個村委會，2個村民小組，有市派工作組5個、8人。年初處黨工委為加強駐村工作，特成立了a辦事處下鄉(xiāng)駐村工作領導小組，由處黨工委書記任工作組組長，黨務副書記和市派工作組組長任副組長，處黨工委根據制定了我處下鄉(xiāng)駐村工作安排意見，具體安排了我處駐村工作并從機關各科室抽調52名機關干部進駐到7個村委會、2個村民小組，現(xiàn)我處共有市派工作組5個、8人，處派工作組7個、52人。

二、開展工作情況

1、深入開展十六大精神、十六屆三中全會及區(qū)、州、市黨委全委會議精神，各駐村工作組充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合各村實際，切實擔當起了宣傳員，積極主動地與所在村組黨支部密切配合，做好宣傳并組織學習。同時各駐村工作組按照處黨工委的安排，積極組織廣大村民圍繞十六屆三中全會展開大討論，召開座談會等多種形式，深入學習領會精神。

2、各駐村工作組深入貫徹落實中央、區(qū)、州、市關于同“”等邪教組織斗爭的方針、政策，組織各村村民開展了農村反邪教警示教育活動，各駐村工作組積極與各村黨支部、村委會配合，協(xié)調各方關系分別請市黨校等有關人員為各村村民，進行反邪教有關知識的講座，全處在農村反邪教警示教育活動中共辦培訓班15期，參訓人員3820人，通過學習教育，使基層干部和農民群眾認識邪教、反對邪教，進一步將各村領導干部、黨員、團員、農民群眾的思想統(tǒng)一到貫徹落實州、市黨委全委擴大會議精神上來，集中精力發(fā)展經濟。

摘要：駐村幫扶資金存在缺乏整體規(guī)劃、扶貧工作失衡、爭奪財政資金等問題，應搞好整體規(guī)劃、明確單位出資、管好扶貧資金。避免把扶貧政策，當成單位、個人的投入；避免把財政資金，當作單位資金。

關鍵詞：駐村幫扶；整體規(guī)劃；統(tǒng)籌安排

當代農村財經2018年第3期干部駐村幫扶，是精準扶貧十項工程之一，是精準扶貧的重大舉措。目前駐村幫扶的基本做法是，機關事業(yè)單位、有實力的企業(yè)向貧困村派駐扶貧小組（第一書記），實行“一對一”或“N對一”幫扶。由于扶貧責任分解落實到單位、個人，駐村單位、第一書記之間相互比較，不甘落后，使出渾身解數爭資金、爭項目，努力為貧困村辦好事、多辦事。被包扶的村很快就有了錢、改變了面貌，煥發(fā)出生機。受益村民自豪的心情洋溢在臉上，歌頌黨和政府，感激扶貧政策，稱贊派來的第一書記。

這種做法好則好，但也存在以下問題：一是缺乏整體規(guī)劃。例如某縣某鎮(zhèn)有3個貧困村，分別由三個縣直單位幫扶，派駐第一書記。由于縣直單位優(yōu)勢、第一書記人際關系不同，能夠動員的資金和資源就不同，通常給包扶村確定的項目、資金數額相差懸殊。有的村，因為駐村單位優(yōu)勢弱、錢少，幫扶的項目少、資金少，只能幫扶上級有硬性要求的項目，有的項目盡管村民期盼也無力幫助。有的村，因為駐村單位優(yōu)勢強、錢多，幫扶的項目多、資金多，除了完成統(tǒng)一要求的項目外，還能自選項目，解決一些在其他村可辦可不辦的項目。另外，各地普遍實行省市縣分級幫扶的辦法，國家級貧困縣還有中央部門幫扶，不同級次的單位、不同級別的干部，動員的財力和資源差別就更大了，層級越高和官職越大，優(yōu)勢越明顯。就資金數額而言，類似的村有的扶持近千萬元，有的只有幾十萬元。涉及的扶持項目，有的村修路架橋、吃水灌溉、村容村貌、土地整理、送羊羔送樹苗，資金也由單位全部包攬，不用村民拿一分錢；有的村則只能簡單地修修路、改改水，村民還要集資籌勞。二是扶貧工作失衡。精準扶貧是國家戰(zhàn)略，在同一個縣、同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相似的村莊，不論是中央、省幫扶，還是市、縣幫扶，政策是一致的，原則是相同的，項目應是均衡的。由于駐村單位財力、優(yōu)勢不同，同樣的項目，有的在甲村能辦、在乙村就不能辦，在甲村單位資金全包、在乙村只能補助一少部分，相差懸殊，工作失衡。駐村幫扶是政府的統(tǒng)一安排，靠的是國家的實力和權威，而不是哪個單位、第一書記的優(yōu)勢和能力，所以不應讓駐村單位、第一書記把精力用在拜門子、跑關系上，扶貧項目、資金不能成為駐村單位、第一書記對貧困村的恩典。三是爭奪公共資源。從駐村幫扶資金看，駐村單位、第一書記爭取的多是財政資金，要么把其他財政資金爭取到駐村幫扶上，要么把非駐點村的資金爭取到駐村幫扶上，要么把縣鄉(xiāng)駐點村的資金爭取到省市駐村幫扶上。拆了東墻補西墻，本來用于其他事業(yè)的錢、幫扶別村的錢，都用于幫扶駐點村，其結果就是每個駐村單位都想方設法到大堆里取一把柴，放到自己的小灶里，造成公共資金畸形分配。甚至有的包扶企業(yè)也通過各種渠道、關系爭取財政資金，而不是拿企業(yè)自有資金去幫扶。要，也科學有效，應當進一步合理設計，注重前瞻調研，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，細化步驟，在基本確定項目、資金的基礎上，明確幫扶單位、人員職責和任務，具體落實好，避免各自為政，爭奪公共資源。

首先，搞好整體規(guī)劃。要自下而上編制扶貧方案，包括貧困村計劃實施的項目和工程量、項目資金總預算以及資金構成，扶貧項目、資金預算明細到每個貧困村，在駐村幫扶以前將扶貧項目、資金預算確定下來。由貧困村擬定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，再上報縣級平衡，并按照相關制度和程序評估、認定，做到公平合理，公開透明，減少人情因素，避免一言堂。同時，要整合扶貧資金，包括財政預算安排和幫扶單位捐助，統(tǒng)籌安排，全額預算，不能留資金缺口。縣級資金來源，包括上級財政補助、本級財政安排和社會統(tǒng)籌三部分；每個貧困村的扶貧資金來源渠道，包括村級資金、鄉(xiāng)級資金、縣級資金（含上級財政補助、本級財政安排）和單位捐助四部分。在此基礎上，把扶貧資金總額和構成確定下來。

其次，明確單位出資。要按照每個貧困村所需的社會統(tǒng)籌數額和單位資金實力，確定駐村單位，核定單位最低出資數額。社會統(tǒng)籌資金由駐村幫扶單位籌集、補充，不能另外向政府申請財政資金用于扶貧，也不能挪用財政專項資金用于扶貧。有收入的事業(yè)單位、企業(yè)駐村幫扶更是如此，必須是單位、企業(yè)自己的錢，而不能動用、申請政府公共資金用于扶貧。這樣，才能起到引導社會投入的作用，而不是替政府花財政的錢，不能拿財政的錢給自己臉上貼金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣屬各單位黨委、總支、支部：

為不斷加強我縣非公有制經濟領域黨建工作，促進非公有制經濟的健康快速發(fā)展，加大新農村建設示范點、貧困村、后進村組織幫扶力度，加強和改進后備干部培養(yǎng)方式，經縣委研究，決定向全縣部分非公有制企業(yè)選派黨建工作指導員，向部分村“兩委”班子選派年輕掛職干部，現(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以選派黨建指導員和駐村掛職干部為切入點，加強非公企業(yè)黨建工作，推進新農村建設步伐，努力擴大黨的工作覆蓋面，增強黨組織的影響力、凝聚力，為全縣經濟社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、選派對象和條件

非公有制企業(yè)黨建指導工作員主要從縣直企業(yè)主管部門、經濟管理部門中的領導班子成員、副科級后備干部中選派。

一、高度重視，充分認識干部下基層活動的重要意義

縣正值特大旱災的考驗，正處在加快發(fā)展的關鍵階段。十二五”時期，縣大有作為的黃金發(fā)展期，也是各種矛盾的凸顯期。近年來，城鄉(xiāng)面貌有了巨大變化，人民生活水平也有了大幅提高，強力推動經濟發(fā)展、利益格局不斷調整的同時，各種社會矛盾不可避免地相互交織，利益沖突時有發(fā)生，這種形勢下，如何有效地把經濟發(fā)展與促進和諧結合起來，提高人民群眾的滿意度，面臨的新課題。對我縣而言，搶抓發(fā)展機遇，加快工業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)建設和重點項目建設的任務十分繁重，同時，涉及群眾利益的矛盾，如征地拆遷、林權糾紛、社會穩(wěn)定等問題也日益突出。這些問題不加以解決，必然會影響改革和發(fā)展。這些矛盾原因是多方面的但從根本上說，一些干部沒有堅持和貫徹好群眾路線，沒有維護好群眾利益，深入群眾宣傳解釋不夠。近年來，一些地方正反兩方面的經驗和教訓都證明，如果不重視群眾工作，群眾的事情辦不好，背離群眾利益，就會影響社會政治穩(wěn)定、影響黨和政府的形象，阻滯我已有的大好發(fā)展態(tài)勢。因此，這次組織機關干部深入基層一線，目的要通過服務民生、服務發(fā)展，及時掌握群眾所思、所想、所盼,當前。樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的理念，切實幫助群眾抗旱救災，生產自救、解決群眾的困難和問題，進一步堅定廣大群眾加快發(fā)展的信心，激發(fā)群眾加快發(fā)展的動力，為實現(xiàn)全縣經濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的群眾基礎。

二、突出重點，明確任務，扎實推進“千名干部下基層、扎扎實實幫群眾”活動有序開展

這次干部下基層活動，縣委出臺的實施方案很具體，很詳細，也很有針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照方案的要求，聯(lián)系實際，因地制宜，創(chuàng)新機制，扎實有效地推進此次活動。

1、要深入開展基層社會大調查。各駐村幫促工作組要利用半個月的時間進行全面的走訪調查。要查清當前各戶的具體受災情況、存糧情況、收入情況。要查清當地農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農業(yè)基礎設施建設、農機具推廣、勞動力轉移等情況，梳理影響和制約群眾發(fā)展致富的瓶頸問題，了解群眾迫切需要解決的公益事業(yè)建設問題。要查清當前農村的矛盾糾紛情況。緊緊圍繞當前抗旱救災引發(fā)的矛盾糾紛，代課人員上訪、林地糾紛等歷史遺留問題，移民安置、征地拆遷等突出問題，治安環(huán)境、園區(qū)建設、新農村建設、計劃生育、教育衛(wèi)生、養(yǎng)老保險等一系列與人民群眾生產生活相關的民生問題，逐一進行排查，建立農村矛盾糾紛排查臺帳。同時要搞好正面宣傳教育。積極向群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳縣委政府作出的重大決策部署，宣傳近年來各級各部門在推進社會管理創(chuàng)新中的新經驗和新成效，宣傳開展“四在農家”活動以來農村發(fā)展的巨大變化。積極向群眾做好解疑釋惑工作。

2、要抓好矛盾糾紛排查調處。要按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣”的要求，切實抓好矛盾糾紛的排查調處。積極排查和調處安全隱患、產權糾紛、林權和土地流轉糾紛、社會治安等各類不穩(wěn)定因素。對合理訴求解決到位，對不合理訴求解釋到位，對確實有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。部門要積極履責，主動對接，把矛盾糾紛化解在激烈沖突之前，把信訪案件處理在越級訪、集體訪、非正常訪之前，把不穩(wěn)定因素解決在群體性事件發(fā)生之前，把違法違規(guī)行為查處在誘發(fā)重大惡性案件之前，把安全隱患整改在重大事故發(fā)生之前，把干部不廉不公的問題糾正在激起民怨眾怒之前。集中調處期間，幫促鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導和幫促村的科級干部要在鎮(zhèn)村帶頭調解2個以上涉及面廣、群眾關注度高、當事人反映強烈的矛盾糾紛。國慶節(jié)后，要繼續(xù)做好農村矛盾糾紛調解的掃尾和回訪工作，并將農村矛盾糾紛排查臺帳、調處臺帳以及領導干部帶頭調解的工作情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫促工作隊匯總后，及時報縣統(tǒng)籌辦和縣作風辦備查。

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)精準扶貧和科學扶貧，以生態(tài)文明建設為主線，以提高發(fā)展質量和效益為中心，突出全面深化改革、全面推進依法治縣“兩輪驅動”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重改善民生，確保貧困人口脫貧致富，社會和諧穩(wěn)定。

二、加強領導，落實責任

各片區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，加強領導，確定相應的工作人員，加強對干部駐村幫扶工作的協(xié)調和管理，要把干部駐村幫扶工作同結對認親工作相結合。要進一步落實工作中的職責任務，把干部駐村幫扶工作真正作為“一把手”工程來抓。及時解決落實必要的工作經費，為有效推進各項工作提供保障。

三、總體安排

從2014年到2020年，駐村幫扶工作將持續(xù)發(fā)展，全縣各對口聯(lián)系點單位務必確保扶貧攻堅下沉到村，幫扶到戶，貧困人直接收益，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。