高校領導范文10篇

第一章總則

第一條*大學城高校主要領導聯席會議（下稱：聯席會議）是*大學城所有高校主要領導參與的議事平臺，各高校在平等自愿的原則上共同遵守聯席會議各項章程。

第二條聯席會議以促進大學城發展，加強高校之間交流與協作，協調處理大學城校際事務及各種關系，充分發揮大學城高等教育教學資源優勢，提升高等教育辦學水平、提高辦學質量和效益為宗旨。

第三條為實現上述宗旨，聯席會議致力于：

一、加強同大學城內各高校之間的聯系與合作，推進教育教學資源共享，促進高校辦學理念和人才培養模式的創新。

二、促進大學城高校和諧發展，維護大學城安全穩定。

摘要：提高民族高校領導干部的素質，一是認真學習和實踐馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”的思想，全面貫徹黨的路線方針政策，特別是教育方針、政策。二是努力學習和運用專業知識、教育教學管理知識.三是全面貫徹黨的民族政策和民族區域自治法.四是發揚黨的優良作風，依靠教職工辦學，識大體，顧大局、長計劃，短安排，加快學校的發展。總之、要用“政治家和教育家”的標準來要求自己，不斷積累管理經驗和提高領導藝術。

關健詞：民族高校干部教育工作作風領導藝術

高校領導干部必須認真學習馬列主義、思想特別是鄧小平理論和同志“三個代表”的一系列重要講話，全面把握其科學體系，準確領高校領導干部的標準是社會主義的“政治家、教育家，民族高校的領導是黨和國家方針、政策在民族高校的貫徹者和執行者，筆者認為要成為社會主義的政治家、教育家，確保黨的路線、方針、政策在民族高校中貫徹落實，必須從以下七個方面去努力、提高自身的素質。

一、高標準，嚴要求，重學習

對于高校領導干部來說，理論上的成熟是政治上成熟的基礎。學習鄧小平理論，是提高領導干部思想政治素質的根本途徑。鄧小平說:“不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化”，放松了學習、思想落后于形勢，就會喪失先進性;不學習，政治上就不可能成熟。領導干部只有堅持不懈地學習和實踐鄧小平理論，從根本上提高自己，才能成為合格的領導者。

高校領導干部必須認真學習馬列主義、思想特別是鄧小平理論和同志“三個代表”的一系列重要講話，全面把握其科學體系，準確領高校領導干部的標準是社會主義的“政治家、教育家，民族高校的領導是黨和國家方針、政策在民族高校的貫徹者和執行者，筆者認為要成為社會主義的政治家、教育家，確保黨的路線、方針、政策在民族高校中貫徹落實，必須從以下七個方面去努力、提高自身的素質。

在我國高校現行的管理體制下,各學院院長在學校發展中處于一個重要位置,學院是校院兩級管理體制的基礎,是高校教學、科研和學科建設的依托,是高校開展教學、科研和行政等工作的基本單位,在高校改革與事業發展中起著承上啟下的重要作用。而創辦一流的大學,首先要有一流的管理。“一流大學建設對大學發展既是一個機遇,更是一個挑戰,重點建設高校自身在完成一流大學硬件條件建設的同時,要著力于自身的管理創新。”[1]也有學者從不同的角度闡述了院長的行政管理能力建設對于高校發展的重要性和緊迫性,“在當前高校管理水平普遍偏低的情況下,誰能抓好管理隊伍建設,誰就能在學科建設及師資隊伍建設方面贏得更大的發展空間,就能在高校改革發展中進一步提升核心競爭力。因此,重視和加強管理隊伍建設,培養大批適應現代教育要求的管理人才,是保證高等學校可持續發展的當務之急。”[2]“適應形勢發展的要求,采取切實有效的措施,把提升高校中層管理干部的綜合素質這項工作抓緊抓好,是創建一流大學的關鍵所在,是值得每一位高校管理者認真思索并勇于承擔的重大課題和長期任務。”[3]由此可以看出,高校領導的能力建設,特別是高校院長的行政管理能力建設問題已逐漸發展成為我國高等教育和高校發展的熱點問題。

一、院長行政管理能力的集中表現

行政管理工作是學校事業發展的重要組成部分,它直接影響到教學水平和辦學效益的提高,對學校教學、科研工作的正常運轉和良好開展起著不可或缺的促進和保障作用。針對目前我國高校現行的管理體制,院長行政管理能力的集中表現在以下幾個方面:

(一)駕馭學院和諧發展的能力

一個學院要和諧發展,院長是關鍵,作為院長,首先要考慮的是如何帶領本學院發展,如何把學院的事業做大做強,使學院實現又好又快的和諧發展。學院院長要具有駕馭學院和諧發展的能力,首先要具有進行學院戰略研究和制定發展規劃的能力,要圍繞高校正在實施的“十一五”發展規劃,繼續解放思想,更新辦學理念,準確定位學院和諧發展目標,提升學院核心競爭力的能力。另外,還要具有“經營學院”的理念和能力,要從國情、省情、校情出發,把握機遇,開拓創新,實施品牌戰略,不斷提升學院整體的學術研究水平。各學院院長要以科學發展觀為指導,帶頭做學院學術管理的支持者和學院和諧發展的推動者。

(二)凝聚人心,培育優秀團隊的能力

摘要:隨著高等教育改革的不斷深化，校際之間的競爭也越來越激烈。高校實力的競爭與高校領導干部管理水平密切相關。作為高校領導干部，應該進一步增強事業心和責任感，增強提升自身綜合素質的緊迫感，以高素質為目標，高標準要求自己，力求以觀念更新加快素質養成，以素質養成促進觀念更新，進而提高綜合素質和管理水平，以實現學校辦學層次和綜合實力的提升，為國家培養更多的高級人才。

關鍵詞:高校領導干部干部素質干部素質養成

近幾年來，高校招生規模不斷擴大，高校與經濟建設、社會發展的聯系不斷加強，高校的教學、科研、管理、社會服務等任務不斷加重。特別是隨著高等教育改革的不斷深化，高校有了更多的辦學自主權，高校之間的競爭也越來越激烈。高校領導干部要使學校的各項工作既適應社會主義市場經濟的要求，又符合高等教育自身的辦學規律，有所作為，有所創新，就必須提升自身的綜合素質，其中觀念更新起著舉足輕重的作用。

一、觀念更新是高校領導干部自覺提升綜合素質的基礎

“所謂觀念，就是人們的思想意識。領導觀念是領導者的世界觀、立場、觀點、方法的直接體現，是領導者的思想、道德、素養和科學文化水平、工作、組織和管理能力等等的綜合反映。”觀念更新是指領導干部具有與時俱進的思想意識。只有觀念更新，才能緊跟時代前進的步伐，不斷擯棄不合時宜的觀念，樹立全新的符合社會發展和時代要求的觀念，才會有一種提升自身綜合素質的緊迫感。筆者以為高校領導干部應在以下幾個主要方面實現觀念上的更新，并努力實踐之，才有可能成為成功的領導，從而也為提升自身綜合素質奠定基礎。

1.人才是高校品牌戰略的保證。人才觀念，即以人為本，尊重人才、發現人才、愛護人才、重用人才是高校領導干部必須擁有并努力為之的基本觀念。吸引考生靠什么?靠學校品牌。學校品牌靠什么?靠高質量人才。要打好高校品牌戰略，提高學校辦學水平，提升學校綜合實力，必須依靠一支高水平的干部隊伍和師資隊伍。

高校領導干部是管理高校的主要人員，其作風對高校的教學質量產生重要的影響，同時，會對我國教育事業產生很大的影響。所以，在對高校領導干部進行管理的過程中，應該堅持“三嚴三實”的方針，能夠提高高校領導干部的思想品德，從而促進我國社會主義建設，完善高校作風建設，使我國的教育事業能夠健康的發展。高校領導干部的領導有利于促進高校朝著正確的方向發展，在對高校領導作風建設的過程中能夠推進我國中國夢的實現，能夠促進我國教育事業朝著更加健康的方向發展。但是，隨著市場經濟的繁榮和發展，高校領導干部在作風方面出現了一些問題，所以，應該強化高校領導干部的作風建設。

一、高校領導干部作風建設存在的主要問題

（一）思想方面的問題

高校領導干部出現了不求上進的問題，在管理學校的時候缺乏創新精神，有很多高校領導干部認為自己的工作沒有太大的晉升空間，于是在工作中就抱著得過且過的態度，不求上進。在管理學校的過程中缺乏主動性，不能夠主動的學習一些管理方面的知識，有時學習到的管理知識與實際的管理脫節不能應用到實際的高校管理工作中。高校領導干部將自己過多的精力都用在如何晉升上，而不是將精力投入到鉆研管理中來，在學術上也出現了混亂的問題。

（二）工作作風存在問題

現在，高校領導干部在工作的過程中，不能從細節入手，好大喜功，缺乏責任心，有的干部直接將工作推脫，在處理工作中比較拖沓，工作效率不高，沒有實事求是的精神。很多領導干部在高校管理的過程中喜歡做表面文章，在管理中起不到實質性的作用，在制定出方案后，很多管理方案都不能得到落實，不能夠切實提高高校的教學質量。

論文關鍵詞：思想理論建設領導班子建設能力建設

論文摘要：加強黨的執政能力建設，就高校而言，就是以思想理論建設為核心，不斷提高學校領導班子整體理性思維和決策的能力、處理突發事件的能力、謀劃學校發展的能力、培養造就干部的能力、延攬高端人才的能力等。只有不斷加強這五種能力建設，高校黨委領導下的校長負責制才能得以充分體現，黨的執政能力建設才能在高校得以具體落實。

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出，加強黨的執政能力建設必須把黨的思想理論建設放在首位。對高校而言，加強黨的執政能力建設，就是要以思想理論建設為核心，著力在學校領導班子的能力建設上下功夫。

一、以理論建設為切入點，不斷提高領導班子的理性思維和決策能力

高等學校是培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的主要陣地，是傳播先進的思想文化和科學知識的前沿，也是國內外各種文化思潮匯聚交鋒的舞臺。如何在紛繁復雜的形勢面前，保持清醒的頭腦，堅持馬克思主義在高校的指導地位，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動學校教育事業的發展，是我們必須面對并需要重點解決的理論問題。2002年12月，教育部對我校領導班子做了部分調整。學校黨委抓住這一有利時機，從理論建設入手，進一步加強和完善了黨委理論中心組學習制度，采取專題集中學習研討與“三個代表”重要思想踐行活動相結合的方式，把理論學習與學校的教學、科研等中5,I作緊密聯系在一起，查找問題，尋找差距。兩年來，我們先后組織校領導班子成員到大慶接受鐵人艱苦創業精神教育，到八一農墾大學、大慶石油學院等兄弟院校現場了解和感受這些學校驚人的發展速度，到肇州縣、雞西礦業集團、孫吳縣等地進行實地“一對一”幫扶。通過理論中心組的專題學習和“三個代表”重要思想的踐行活動，使學校領導班子對國情、省情、校情有了更加深入的了解，對新時期如何辦學治教也有了更清醒的認識。

為了更好地發揮學校黨委理論中心組學習的輻射作用，學校黨委還組建了“三個代表”重要思想宣講團，由學校領導和人文學院的專家教授巡回到各個學院和直屬單位進行宣講，收到了很好的效果。幾年來，黨委理論中心組以專題學習的形式認真組織學習了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《“三個代表”重要思想學習綱要》、《同志“七·一”講話》、《中共中央關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》等重要文件。通過這些黨和國家重大方針政策的及時學習和研討，學校領導班子的理論素養，以及理性思維和決策能力明顯得到提高。比如學校在大慶市是否建立分校的問題。由于大慶市委、市政府非常希望東北林業大學到大慶建立分校，并且給予了一系列非常優厚的條件和政策，這使得學校領導班子起初在選擇外延辦學地點上意見不夠統一。通過理論學習和實地考察，班子成員都能靜下心來，理性分析在大慶建分校的利弊得失，最后決定在大慶建立一個生物技術研究院，依托學科專業優勢為地方經濟服務，而放棄了在大慶建立分校的辦學設想。這一決策就是學校領導班子理性思維和決策能力提高的具體表現。實踐證明，這～決策也是正確的。

黨的十七大提出，“中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”;“黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好”。深刻理解和準確把握這一重要論斷，對于以改革創新精神推進高校領導班子建設和全面加強高校黨的建設具有重要意義。

一

高校作為匯聚人才的高地和培養人才的基地，承擔著人才培養、知識創新和社會服務的重要任務，在奪取全面建設小康社會新勝利、加快推進社會主義現代化進程中的地位越來越重要。提高黨的執政能力，必須全面提高各級領導班子的領導水平。高校領導班子是高校改革發展的決策者、組織者和推動者。深刻變化的國際局勢和高等學校的特殊性與重要性，考驗著高校領導班子的領導水平。因此，改革創新就應成為高校領導班子建設的鮮明特色，以改革創新精神切實推進高校領導班子建設也就凸現出強烈的時代價值。

以改革創新精神推進高校領導班子建設，是辦好人民滿意的高等教育的重要保證。高校是我國實施科教興國、人才強國戰略的主力。高等教育事業的繁榮發展是中國社會全面進步的重要標志，高等教育功能的充分發揮是全面建設小康社會的重要條件。只有以改革創新精神推進高校領導班子建設，加強黨對高校發展的領導，充分發揮高校黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，才能辦好人民滿意的高等教育，才能為建設創新型國家提供強有力的智力支持，也才能為發展中國特色社會主義培養一批又一批的合格建設者和可靠接班人。

以改革創新精神推進高校領導班子建設，是應對高校黨建工作新挑戰的迫切需要。高校是知識分子匯聚之地，是各種思想文化集散之地，也是新思想新觀念的發源之地。隨著經濟全球化的發展和改革開放的深入，傳統的高校管理方式遇到了挑戰，高校黨建工作面臨著前所未有的機遇和挑戰。這都迫切需要以改革創新精神推進高校領導班子建設，使領導班子始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力，充分發揮領導高校改革發展的堅強核心作用。

以改革創新精神推進高校領導班子建設，是提高高校領導班子辦學治校水平的關鍵所在。目前與新形勢下高等教育改革發展的要求相比，與廣大師生員工的期望相比，高校領導班子整體素質特別是思想政治素質和辦學治校水平尚存在不適應、不符合的地方。進一步提高高校黨委的領導水平，更好地把握高校辦學規律，提升高等教育質量，是高校領導班子建設面臨的新課題新考驗，要求我們進一步解放思想，與時俱進，改革創新，不斷提高高校領導班子的能力，更好地辦學治校。

第一篇

一、領導班子思想政治建設的大體脈絡

我們黨成立以來，一直高度重視領導班子思想政治建設。在革命和戰爭年代，同志反復強調要把思想建設放在領導班子建設的首位，提出了按照“任人唯賢”的干部路線和“德才兼備”的干部標準，總結提出了“三大作風”，探索了整黨整風這一作風建設的有效途徑，概括了民主集中制的含義及堅持“四個服從”的原則等。改革開放以來，我們黨重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，制定了黨在新時期“一個中心、兩個基本點”的基本路線以及按照“四化”方針和德才兼備原則加強領導班子建設的思想，強調制度建設是根本等。蘇聯東歐劇變后，我們黨強調把思想建設放在黨的建設的突出位置，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，強調講學習、講政治、講正氣，加強執政能力建設等，并在全黨組織開展了“三講”和“三個代表”學習教育活動，大大提高了各級領導班子和干部隊伍的思想理論水平。黨的十六大以來，以為總書記的中央領導集體把領導班子思想政治建設擺在更加突出的位置，強調領導班子思想政治建設的首要任務是用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，組織開展了保持共產黨員先進性、學習實踐科學發展觀等活動，抓住黨政機關、高等學校及國有企業領導班子建設三個關鍵領域，分類推進，大力加強領導班子思想政治建設，成效顯著。2008年12月，中央下發了《中央組織部關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》，領導班子思想政治建設進一步規范化、制度化。黨的十八大前，中央抓住各級地方領導班子換屆的良好契機，大力加強領導班子思想政治建設，要求切實解決領導干部在對待是與非、公與私、真與假、實與虛等方面存在的突出問題，強化實現科學發展的能力建設和對領導干部德的考核，增強宗旨教育和群眾路線教育，領導班子思想政治建設日益深化［4］。黨中央高度重視高校領導班子思想政治建設，尤其是1990年以來，按照中央要求，中組部、和教育部黨組聯合召開了21次全國高校黨建工作會議，有力推動了高校黨建工作的開展，為加強高校領導班子思想政治建設提供了強有力的理論指導和可操作的具體辦法。1990年第一次全國高校黨建會議明確高等學校實行黨委領導下的校長負責制，保證黨對高校的領導。1995年，中組部、和教育部黨組聯合下發了《關于加強高等學校領導班子建設工作的若干意見》，對加強高校領導班子思想政治建設提出了具體意見。1996年下半年，中組部、和教育部黨組分片召開了高校黨的建設工作座談會，明確提出了“高校領導班子思想政治建設”這一概念和任務。2004年10月第十三次全國高校黨建工作會議召開，同時召開高校領導班子思想政治建設座談會。這次會議系統闡述了高校領導班子思想政治建設的重要性，明確了加強高校領導班子思想政治建設的總體要求和各項任務，全國高校領導班子思想政治建設進入了一個新階段。按照中央部署，高校組織開展了“三個代表”重要思想、科學發展觀等學習實踐活動，高校領導班子思想政治建設在主題實踐活動中不斷深化。

二、遼寧省高校領導班子思想政治建設的基本經驗

（一）注重理論武裝，努力建設學習型領導班子

一是以學習實踐科學發展觀活動為主要載體，深入學習中國特色社會主義理論體系。2009年3月至8月，省屬高校集中開展了學習實踐科學發展觀活動。活動中，各單位領導班子及班子成員認真閱讀規定書目，帶頭運用科學發展觀分析和解決實際問題，普遍接受了一次深刻的理論教育。二是以黨委中心組學習為主要形式，健全和完善理論學習制度。各單位都實行了中心組學習制度。全省各高校都建立健全了個人自學、中心組學習、脫產進修、成果交流“四位一體”的理論學習機制。三是以發揮學科優勢開展理論研究為主要途徑，推出了一批理論學習成果。各高校注重利用學校在哲學社會科學研究方面的優勢，組織領導干部參與重大理論問題的研究和交流，促進了理論武裝的不斷深化。如，遼寧大學黨委主持完成的《知識分子黨員永葆先進性及其實現途徑》課題受到有關部門好評。

摘要：高校不同部門領導干部經濟責任審計，有共性也有個性，審計工作中需要明確各自的審計側重點，區別對待。文章從高校開展領導干部經濟責任審計的現狀出發，闡述了高校領導干部經濟責任審計存在的幾個問題，并從審計內容、審計程序、審計方法、審計溝通、審計評價標準體系、審計結果利用等六個方面提出相關對策。

關鍵詞：高校領導干部；經濟責任審計；問題；對策

一、高校開展領導干部經濟責任審計情況

1.從審計內容看高校領導干部經濟責任審計。（1）對學院負責人經濟責任審計情況。高校實行以學校為主體的財權配置模式，二級學院的財務收支由學校財務處統一核算管理，學院財務活動基本不會涉及盈利、負債和投資等問題，因此對學院負責人經濟責任審計多側重于合法性、合規性和效益性。在審計工作中，審計人員主要對被審計對象任期內預算資金、事業基金、培訓班經費、科研經費等財務收支情況，學院資產的使用和管理情況，內部控制的建立和完善情況，遵守相關廉政規定情況以及重大經濟決策等情況進行審計評價。（2）對黨政職能部門主要負責人經濟責任審計情況。黨政職能部門在高校中發揮著重要的管理和服務作用，除財務部門外，其他部門涉及的經濟活動較少，因此其主要負責人的經濟責任較為單一，財務收支由學校財務處統一核算管理。在審計工作中，審計人員主要對被審計對象任期內公用經費和專項經費等預算資金、處基金及其他財務收支管理的真實、合法、效益情況，資產管理情況，內控制度的建立健全情況，落實職責履行情況，重大經濟決策及執行情況，本人遵循廉政規定情況等進行審計評價。（3）對校辦企業負責人經濟責任審計情況。與高校性質不同，校辦企業承擔著重要的教學、科研和生產任務，財務獨立核算，執行企業會計準則。在審計工作中，審計人員主要對被審計對象任期內實現本單位管理目標情況，資產、負債、所有者權益的真實性，國有資產的安全、完整和保值增值情況，債權債務情況，重大經濟決策和內部控制情況以及遵守財經法規情況等進行審計評價。2.從審計程序和方法看高校經濟責任審計。（1）根據組織部門委托成立審計組。（2）實施審前調查，了解被審計對象及其所在單位的基本情況，然后編制審計實施方案。（3）向被審計對象及其單位下達審計通知書，要求其提供相關資料及對其真實性、完整性的書面承諾，之后召開審計進點會，通報審計工作的具體安排和要求。（4）審計組成員對收集的會計賬表、憑證及其他相關資料進行查證、分析，按照相應的審計規范和審計技術方法實施審計。每位審計人員均配有審計軟件，通過審計軟件與財務系統實現對接，采集相關數據進行轉換，利用審計軟件對數據進行處理和分析，然后通過查閱原始憑證、詢問、分析性復核等方法，對數據分析的結果進行查證核實，形成相應的審計工作底稿。（5）形成審計報告征求意見稿，征求被審計對象及其所在單位的書面意見，對審計報告進行審議復核后，出具正式經濟責任審計報告，同時下達審計整改通知書。（6）被審計單位在規定期限內進行整改，撰寫整改報告，填寫整改清單；審計人員對整改情況進行核實，填寫核銷清單，將問題逐一進行核銷。

二、高校領導干部經濟責任審計存在的問題

1.對“經濟責任”定義不清楚，審計內容缺乏針對性。高校經濟責任審計對象復雜，審計對象所在單位經濟運行模式不同，而且經濟責任審計側重點不同，如果經濟責任沒有明確的界定，審計內容便會缺乏針對性。有些高校雖然制定了《領導干部經濟責任審計實施辦法》，但是審計內容仍然比較籠統，并未根據各部門的不同性質以及領導干部的崗位特點確定相關審計內容及審計重點，審計人員只能根據經驗，對財務數據和被審計對象提交的述職報告等資料開展審計工作。2.審計結果未得到充分利用。高校領導干部經濟責任審計普遍存在審計結果利用程度不高的問題，并未完全實現經濟責任審計的目標。一方面，高校經濟責任審計報告往往只報送被審計對象及其所在單位接任領導、主管組織和主管審計工作的校領導、審計項目委托部門，審計結果并未做到公開、透明，高校其他部門的人員、甚至被審計部門的教職工也無法了解審計結果，尤其是與人事部門缺乏溝通，審計結果對干部考核工作影響甚微；另一方面，對審計工作中發現的問題缺乏后續跟蹤審計，不能有效監督被審計對象及其所在單位對審計問題的整改。審計結果得不到有效利用，審計的作用得不到有效發揮，導致審計工作流于形式。3.“先離任后審計”現象普遍。高校領導干部經濟責任審計多為組織部門在干部離職、換屆之后集中委托，經濟責任審計成為批量的事后審計。被審計領導干部已經離任，而新任領導干部對本單位各方面情況還不夠了解，在資料提供和人員配合上增加了審計難度。高校領導干部一屆任期為四年，而且可以連任兩屆，多數離任領導干部在一個崗位上任職時間長，審計時間跨度大，審計范圍廣，審計內容多，加上組織部門在委托時要求完成經濟責任審計的時間較短，這給審計人員帶來巨大的挑戰，影響了審計質量，加大了審計風險。在審計報告報出后，一方面，對審計發現的問題難以落實整改；另一方面，經濟責任審計開始時，多數被審計領導干部已經到新的崗位任職，經濟責任審計的結果滯后于干部選拔任用、個人考核、部門考核等工作，制約了經濟責任審計效能的發揮，降低了審計的權威性。4.審計資源相對缺乏，審計方法滯后。領導干部經濟責任審計是集財務收支審計、內部控制審計和績效審計于一體的綜合性審計，這對審計人員的素質提出了更高的要求，然而高校普遍存在審計人員知識結構不合理、缺乏創新性、審計任務重而審計力量不足的情況。隨著信息化的發展，計算機審計和聯網審計成為審計方法的發展趨勢。目前大多數高校都購置了審計軟件，但是由于審計人員缺乏計算機、數據庫等專業技能，使審計軟件的應用受到很多限制，聯網審計的發展也更是困難重重。審計方法和技術缺乏創新，查賬依然是經濟責任審計的主要手段，這限制了審計人員對被審計領導干部做出全面準確的審計評價。5.缺乏領導干部經濟責任審計評價標準。截至目前，國內對高校領導干部經濟責任審計評價標準的理論研究較少，在理論上缺乏對經濟責任審計評價工作的支持，而各高校制定的《領導干部經濟責任審計實施辦法》中審計評價部分多為定性描述。缺乏一套完善的、具體的高校領導干部經濟責任審計評價標準，沒有對經濟責任的量化界定，沒有形成一個系統的評價指標體系，客觀上難以操作，僅僅依靠自身經驗以及審閱相關資料，審計部門對被審計領導干部經濟責任履行情況做出客觀、準確的評價存在一定的難度。

一、加強高校領導作風建設的意義

高校中各級領導干部的作風直接影響校風、教風和學風，不僅關系著黨的教育方針的全面貫徹落實，而且還關系著培養社會主義事業建設者和接班人的重大問題。高校中的各級領導干部普遍具有職稱高、學歷高的特點，大多數人事業心較強，知曉教育規律。但在他們在作風方面往往也存在一些問題，例如有的人思想不夠解放，欠缺創新意識。還有的人不夠實事求是，沒有結合自身實際，沒有找準自己的發展目標，工作上不夠務實，甚至個別領導民主集中制觀念很差，缺乏民主作風。高校中各級領導干部具備良好的作風，是構建和諧校園、和諧高校的有力保障。和諧校園是一個具有民主法治、誠信友愛、安定有序、和諧發展等特點的文明校園。高校的和諧建設發展是指要堅持科學的發展觀，圍繞社會主義核心價值體系塑造具備現代大學精神，尊重勞動、知識和人才，有利于教職工和學生的和諧發展。加強高校中各級領導干部作風建設，不斷提高高校各級領導干部的自身素質，為高校的和諧建設發展提供堅強有力的領導核心。有了這個堅強的領導核心，必然能牢牢把握高校和諧建設發展的正確方向，不斷引導學生勤學善學，成人成才，引導廣大教職工愛生愛校，敬崗敬業。

二、構建和諧干群關系

構建和諧干群關系對于和諧校園建設和學校發展具有重要推動作用，根據實踐經驗，可以從以下幾點進行完善。

1.管理制度要完善。高校辦學取得成功必須要有章可循。正所謂不立規矩，難成方圓，首先要確立“用制度管好人，用好制度管人”的工作思路，不斷用科學、合理的制度來規范和調配各種關系，制度出臺要細致，要明確規定教職員工什么事應該做、什么事不應該做，事情應該怎么做、不應該怎么做。應對各項管理工作提出具體、規范化的要求，保證各個校內崗位職、責、權、利相統一，要做到人人職責明確，事事有人接管，克服人浮于事。要從師德建設、專業素質、常規教育教學工作量、常規教育教學成績等方面進行綜合考核，建立起一套完整的、規范的教師管理制度和績效考核分配制度，充分發揮制度的引領和激勵功能，為廣大教職員工搭建共謀發展的平臺。

2.宣傳執行要到位。高校中制定和執行規章制度的過程，同時也是一個思想教育的過程。要采用多種競賽、問答等豐富的形式對制度進行廣泛宣傳，不留死角，讓大家增強法制觀念，深刻認識制度管理的必要性，規章制度是高校中最高的“法”，所以在執行時必須要高標準、高要求，切不可“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的作風出現。領導干部帶頭是執行好、落實好制度的決定性因素。領導干部模范遵守，教職員工就會自覺接受校規校紀的約束。對那些與規章制度持對立情緒或無所謂態度的少數人，必須要做細致的思想政治工作，對他們“動之以情，曉之以理”，先提高他們思想覺悟認識，在此基礎上來實行制度，教育與領導相結合，監督與懲處相結合，以達到教育人、改造人的目的。3.情感管理要注意。以人為本，是構建社會主義和諧社會的基本價值取向。管理是領導與教師雙方心靈的交流，生命的互動。高校領導要從大處著眼，小處著手，抓住細節，創設情境，暢通溝通渠道，形成干群關系良性互動。一是要把開展好活動作為密切干群關系的紐帶。二是用談心作為密切干群關系的滋補劑。三是用關愛搭建干群關系和諧的橋梁。