工程造價(jià)管理范文10篇

一、工程造價(jià)控制在工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中的作用

工程造價(jià)涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)，涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)。建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策階段進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次費(fèi)用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財(cái)務(wù)能力，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問(wèn)題。

2.工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)。投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和建設(shè)工程價(jià)格等逐年分月加以指定的。正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。

工程造價(jià)是通過(guò)多次預(yù)估、最終通過(guò)竣工決算確定下來(lái)的。每一次預(yù)估的過(guò)程就是對(duì)造價(jià)的控制過(guò)程，因?yàn)槊恳淮喂浪愣疾荒艹^(guò)前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財(cái)務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。

3.工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。投資體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。工程造價(jià)基本決定了建設(shè)資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)。

摘要：近些年來(lái)石油化工行業(yè)發(fā)展迅速，在其發(fā)展的過(guò)程中，工程造價(jià)管理活動(dòng)占據(jù)了十分重要的地位，如果能夠進(jìn)行多手段的全過(guò)程工程造價(jià)管理，則可以對(duì)造價(jià)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)控制，進(jìn)而達(dá)到更好的管理效果。文章對(duì)石油化工工程進(jìn)行造價(jià)管理過(guò)程中的一些問(wèn)題以及對(duì)應(yīng)的解答策略進(jìn)行分析，希望能夠給有關(guān)從業(yè)人員以啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：石油化工；工程造價(jià)；造價(jià)管理

石油化工的項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是其造價(jià)管理的核心影響因素，如果設(shè)計(jì)效果不強(qiáng)就會(huì)明顯的影響到后續(xù)施工投入和順利程度，嚴(yán)重延后工期。項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)內(nèi)容都會(huì)不同程度上影響到采購(gòu)的過(guò)程，會(huì)最終影響到施工的進(jìn)度。

1石油化工工程造價(jià)的管理要點(diǎn)

石油化工項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理，可以分為設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段以及施工階段的造價(jià)管理，每個(gè)階段都有重要意義。1.1設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目費(fèi)用當(dāng)中，雖然設(shè)計(jì)階段只占用了一小部分，但是論對(duì)于總造價(jià)的影響，設(shè)計(jì)階段還是起到?jīng)Q定性作用的。如果要想盡量的降低總造價(jià)，必須要協(xié)調(diào)統(tǒng)一施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面，在應(yīng)用新技術(shù)的同時(shí)不盲目使用新技術(shù)，成熟的結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展誕生出來(lái)的技術(shù)。設(shè)計(jì)階段中項(xiàng)目工程造價(jià)管理的策略研究需要神話設(shè)計(jì)管理，并建立起來(lái)科學(xué)的管理框架，對(duì)管理的模塊進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，同時(shí)強(qiáng)化合同管理。設(shè)計(jì)階段也屬于前期階段，這一過(guò)程中更多的管理內(nèi)容是可行性的研究和設(shè)計(jì)過(guò)程。石油化工項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的過(guò)程，所用的成本雖然占據(jù)成本，卻影響到了七八成的造價(jià)結(jié)果。1.2采購(gòu)階段。采購(gòu)階段作為石化項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和施工階段的承接環(huán)節(jié)，有著承上啟下的作用。設(shè)計(jì)階段的優(yōu)勢(shì)需要通過(guò)采購(gòu)階段的執(zhí)行才能夠?qū)崿F(xiàn)出來(lái)，施工階段的效果也是必須受采購(gòu)階段的結(jié)果制約的。采購(gòu)階段當(dāng)中使用的費(fèi)用一般占據(jù)到全部費(fèi)用的一般附近，所以必須要充分做好采購(gòu)階段當(dāng)中的成本管理。采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中需要注意對(duì)于采購(gòu)進(jìn)度的安排，不能夠延期或者過(guò)早采購(gòu)。同時(shí)在進(jìn)行采購(gòu)管理過(guò)程中，首先要做好的就是設(shè)計(jì)以及結(jié)構(gòu)管理兩個(gè)模塊。采購(gòu)部門(mén)需要和設(shè)計(jì)部門(mén)確保有著時(shí)刻密切的聯(lián)系的同時(shí)，也要安排好工程材料和設(shè)備采購(gòu)兩個(gè)方面，選擇優(yōu)質(zhì)而大型的供貨商來(lái)確保貨物的質(zhì)量和按時(shí)送達(dá)。1.3施工階段。施工階段對(duì)于項(xiàng)目總造價(jià)的影響是相比較低的一個(gè)，但是施工階段依然對(duì)總造價(jià)有著比較明顯的影響。因?yàn)槭┕るA段中需要使用到大量的人員管理和物料管理，有著相比較大的管理難度，所以需要進(jìn)行多方協(xié)調(diào)進(jìn)行完善的管理工作，同時(shí)也要確保工程最終實(shí)施結(jié)果較好。施工階段當(dāng)中有著很多不確定因素，比如人力資源和天氣環(huán)境、市場(chǎng)價(jià)格變化和政策改變等。所以要充分理解熟悉工程的文件圖紙以及國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)文件政策等，如果不能夠充分理解這些文件，就會(huì)導(dǎo)致在具體執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。尤其是招標(biāo)文件和施工合同，這些屬于施工的主導(dǎo)文件，這些文件直接確定了雙方權(quán)利義務(wù)以及責(zé)任，會(huì)直接確定造價(jià)計(jì)算方法以及造價(jià)調(diào)整的有關(guān)因素，所以需要嚴(yán)格把握這些因素。工程量作為工程造價(jià)的關(guān)鍵因素需要進(jìn)行嚴(yán)格的審核和確定。在這一過(guò)程中需要對(duì)清單工程量和部分工程內(nèi)容特征進(jìn)行及時(shí)的跟蹤查看，作好記錄的同時(shí)為以后工程結(jié)算提供可靠的材料?，F(xiàn)在我國(guó)工程造價(jià)管理過(guò)程將更多的經(jīng)歷放到了工程方面，而對(duì)設(shè)計(jì)不慎關(guān)注，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)走過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，這就很?chē)?yán)重的護(hù)士了項(xiàng)目前期對(duì)于設(shè)計(jì)方面的造價(jià)管理，這就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的投資嚴(yán)重超過(guò)限度，而一個(gè)項(xiàng)目如果這樣超過(guò)限度，不僅僅增加了不必要的工程成本，還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的資金回收周期大幅度增加，對(duì)建設(shè)方的資金回收過(guò)程來(lái)說(shuō)是十分嚴(yán)重的問(wèn)題。與此同時(shí)現(xiàn)在的化工建設(shè)市場(chǎng)是比較混亂的，經(jīng)常有著十分激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這就會(huì)導(dǎo)致偶爾會(huì)出現(xiàn)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。現(xiàn)在很多建設(shè)單位過(guò)多的考慮眼前的利益而無(wú)視市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行建設(shè)，強(qiáng)行壓縮工期并拖欠工程款項(xiàng)，這就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生大量的浪費(fèi)，并產(chǎn)生巨大的安全隱患。還有很多國(guó)家投資的項(xiàng)目，建設(shè)方施工方相互勾結(jié)來(lái)欺騙國(guó)家，進(jìn)行非法牟利，這回給國(guó)家人民帶來(lái)驗(yàn)證的后果，而這些都是因?yàn)槲覀儧](méi)有進(jìn)行合理的工程造價(jià)管理過(guò)程。

2石油化工項(xiàng)目在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)的常見(jiàn)問(wèn)題

1公路工程造價(jià)的觀念和認(rèn)識(shí)

所謂的公路工程造價(jià)就是指公路工程項(xiàng)目從策劃那一刻開(kāi)始直到竣工這期間所用到的所有的費(fèi)用，通俗點(diǎn)說(shuō)就是公路工程建設(shè)所有金額的總和。公路工程費(fèi)用包括剛開(kāi)始公路工程設(shè)計(jì)圖紙費(fèi)用，施工過(guò)程中設(shè)備及材料費(fèi)用，工程所有人工費(fèi)用等等。對(duì)于公路工程來(lái)說(shuō)最重要的階段就是公路工程的設(shè)計(jì)圖，只有先有了設(shè)計(jì)才能做公路工程的預(yù)算，有了預(yù)算才能使得最后在施工過(guò)程中減少不必要的損失科學(xué)合理的利用資金。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采用科學(xué)合理的方法和手段來(lái)實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)的最佳效益，促進(jìn)公路工程的快速發(fā)展。

2重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作

所謂公路工程管理的基礎(chǔ)工作也就是最基本的工作，筆者認(rèn)為公路工程造價(jià)管理最基礎(chǔ)的工作就是設(shè)計(jì)圖以及資金的預(yù)算和在施工過(guò)程中科學(xué)合理的利用資金。對(duì)任何一項(xiàng)工程來(lái)說(shuō)最重要的就是預(yù)算，無(wú)論是在公路工程的投資階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)階段，施工階段還是竣工階段這些階段都和資金關(guān)聯(lián)，而資金始終貫穿在公路工程整個(gè)過(guò)程中。因此加強(qiáng)重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作就是成功的關(guān)鍵。

3公路工程造價(jià)管理與控制存在問(wèn)題

3．1公路工程造價(jià)管理與控制缺乏時(shí)代性

1電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

1.1造價(jià)管理制度不完善

在電力工程造價(jià)管理工作中，存在著造價(jià)管理制度不完善的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)在造價(jià)管理制度各項(xiàng)規(guī)定較為陳舊，很多條款已經(jīng)不適用于如今的電力工程造價(jià)管理工作，導(dǎo)致電力工程造價(jià)管理人員在日常的管理工作中，沒(méi)有規(guī)范的制度進(jìn)行約束，很多管理內(nèi)容存在著較大的隨意性和主觀性，影響到電力工程造價(jià)的控制。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)增加電力工程的成本支出，給電力企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2造價(jià)估算不合理

造價(jià)估算不合理問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重的影響到電力工程項(xiàng)目造價(jià)控制的質(zhì)量，也會(huì)導(dǎo)致在電力工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。如:在工程的后續(xù)階段，沒(méi)有足夠的資金支持，導(dǎo)致電力工程無(wú)法順利的竣工，進(jìn)一步延長(zhǎng)了工期，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目一再被拖延，嚴(yán)重的影響到電力工程的后續(xù)使用，也影響到電力企業(yè)資金無(wú)法快速回籠。導(dǎo)致造價(jià)估算不合理的原因主要在于前期勘查設(shè)計(jì)深度不夠，或在制定工程造價(jià)時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，導(dǎo)致建設(shè)時(shí)變更增多，增加工程造價(jià)控制的難度;或在設(shè)計(jì)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)層層放大安全裕量，原材料用量大大增加、施工難度加大，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)提高。可見(jiàn)，在電力工程造價(jià)管理工作中，估算不準(zhǔn)確將會(huì)嚴(yán)重影響到電力工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和高質(zhì)量的完成，對(duì)電力工程項(xiàng)目的后期使用以及對(duì)電力企業(yè)的良好發(fā)展都會(huì)造成一定的影響。

1.3電力工程材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)管理不善

1建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

價(jià)格是工程造價(jià)管理中最靈活的因素，它涉及的范圍很廣，它涉及到工、料、種類(lèi)繁多，數(shù)據(jù)量大，不同價(jià)格形式影響因素復(fù)雜，地域廣泛，差異明顯，隨市場(chǎng)的改變而改變，我們可以利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行價(jià)格管理，能使它的速度快、精度高，對(duì)于市場(chǎng)的行情隨時(shí)做出反應(yīng)。

該子系統(tǒng)的模塊可分為初始價(jià)格管理，預(yù)算價(jià)格管理等［2］。初始價(jià)格管理查找起來(lái)方便;預(yù)算價(jià)格管理是將人工、材料、機(jī)械以及各自進(jìn)行價(jià)格規(guī)定的，在此基礎(chǔ)上，它的測(cè)定與調(diào)整價(jià)有一定的差距，制作表格可以利用這個(gè)模塊，在很多數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，可達(dá)到準(zhǔn)確性、科學(xué)性與合理性統(tǒng)一。

2建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)評(píng)價(jià)

建筑工程造價(jià)管理系統(tǒng)，能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)提供大量的信息，對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，并給工程造價(jià)帶來(lái)很大的收益，建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)還可以收集到很多國(guó)際工程信息，了解國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為積極參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了很好地條件，在我國(guó)目前建筑工程造價(jià)管理的情況下，這種造價(jià)管理信息系統(tǒng)是適用的，為適應(yīng)工程的要求，系統(tǒng)仍然需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，在現(xiàn)有的系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對(duì)工程量計(jì)算部分的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充，以滿(mǎn)足功能的需求。

也可以在應(yīng)用該系統(tǒng)時(shí)，根據(jù)工程量的定額，求出總的人工、材料和機(jī)械用量，在根據(jù)各種用量進(jìn)行計(jì)算，從而由各建設(shè)的參與方自主確定工程造價(jià)。建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，它還涉及到思想觀念、組織結(jié)構(gòu)管理模式，企業(yè)文化、人員素質(zhì)等一系列問(wèn)題，要真正建立和使用建筑工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，僅僅擁有數(shù)字化技術(shù)是不夠的，各部門(mén)對(duì)資料的管理、收集和整理還沒(méi)有充分重視，導(dǎo)致造價(jià)管理部門(mén)收集工程造價(jià)資料很難收集。

摘要：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，建筑工程行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，城鎮(zhèn)化建設(shè)無(wú)疑給建筑工程領(lǐng)域帶來(lái)了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。企業(yè)投資建設(shè)任何一項(xiàng)工程都是為了謀取最大化利益，而能否做好建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控管理是企業(yè)能否高質(zhì)量、高效率完成任務(wù)的基礎(chǔ)。所以對(duì)于建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中存在的不足之處，企業(yè)不得不采取相應(yīng)措施去解決。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；監(jiān)控；分析研究；改善措施

目前，我國(guó)的工程建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，市場(chǎng)化程度逐漸加深，為了保障工程質(zhì)量，獲得最大化利潤(rùn)，企業(yè)就必須重視工程造價(jià)管理與監(jiān)控過(guò)程。從實(shí)際的生產(chǎn)運(yùn)作情況來(lái)看，由于工程造價(jià)預(yù)算不合理而極大阻礙了工程的進(jìn)度，由此給企業(yè)帶來(lái)了難以估量的損失，加強(qiáng)工程造價(jià)管理與監(jiān)控管理不僅有益于企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益，還有利于企業(yè)樹(shù)立良好的形象。

1.建筑工程造價(jià)管理簡(jiǎn)述

工程造價(jià)管理，即對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行的設(shè)計(jì)、投標(biāo)、招標(biāo)、施工等全部生產(chǎn)造價(jià)的有效控制。其內(nèi)容主要包括兩方面：即投資費(fèi)用管理與工程造價(jià)管理。投資費(fèi)用管理是為了能夠使工程按照預(yù)先的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理監(jiān)控的管理活動(dòng)；工程造價(jià)管理則是以國(guó)家、市場(chǎng)等實(shí)際價(jià)格情況為基礎(chǔ)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理與調(diào)控。

2.淺談建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控中存在的問(wèn)題

摘要：目前工程造價(jià)管理現(xiàn)狀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)，都要求工程造價(jià)管理必須深化改革，向前推進(jìn)。本文結(jié)合我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，闡述了如何促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理問(wèn)題控制與管理對(duì)策

一、我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

1.1工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管工程造價(jià)管理部門(mén)制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門(mén)多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。

1.2造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì)多年來(lái)，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來(lái)，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計(jì)師，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。

［摘要］在開(kāi)展建筑施工之前，都要進(jìn)行工程造價(jià)的管理控制，做好工程造價(jià)的管理，對(duì)工程所需的支出進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，可以有效的節(jié)省建設(shè)成本，提高建設(shè)企業(yè)獲得的效益。在PPP模式下進(jìn)行工程造價(jià)的管理，可以更好地對(duì)，工程建設(shè)所需要的資金進(jìn)行管控，但是，在這一模式下，開(kāi)展的工程造價(jià)管理工作還有一定的缺陷，所以要進(jìn)行有效的監(jiān)督以及審查工作，從而使，工程造價(jià)管理工作可以有效地在這一模式下運(yùn)行。本文以此為基礎(chǔ)，對(duì)PPP模式下的工程造價(jià)管理進(jìn)行探討，并提出一些相關(guān)建議。

［關(guān)鍵詞］PPP模式；工程造價(jià)；管理PPP模式

與傳統(tǒng)的工資模式有很大的差別，PPP模式具有傳統(tǒng)模式所不具有的優(yōu)勢(shì)，在傳統(tǒng)的融資模式當(dāng)中，項(xiàng)目的審批都需要通過(guò)政府執(zhí)行，而且造價(jià)工作有相應(yīng)的法人來(lái)進(jìn)行控制，而PPP模式在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方面以及管理措施當(dāng)中都有了很大的改進(jìn)，PPP模式可以更加科學(xué)有效的進(jìn)行融資，在PPP模式下進(jìn)行工程造價(jià)管理，可以有效的提高管理工作的效率以及質(zhì)量。所以，做好PPP模式下的工程造價(jià)管理，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1PPP模式的概述

PPP模式是指政府與私人組織之間為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成。PPP模式的本質(zhì)并不是政府進(jìn)行采購(gòu)，社會(huì)資本方進(jìn)行項(xiàng)目的工程造價(jià)工作，嚴(yán)格的來(lái)說(shuō)，PPP模式就是政府仍然進(jìn)行工程造價(jià)的控制與管理，但是由社會(huì)資本方通過(guò)其專(zhuān)業(yè)手段來(lái)推廣PPP模式從而提升整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的效率，所以PPP模式下工程造價(jià)管理工作就要以社會(huì)資本方為主，政府方為主來(lái)開(kāi)展，這樣才可以充分的發(fā)揮社會(huì)資本方的專(zhuān)業(yè)技能，使社會(huì)資本方主導(dǎo)工程造價(jià)管理工作，在開(kāi)展工程造價(jià)管理工作之前，還要制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，來(lái)保證各個(gè)利益方之間可以通力合作互相監(jiān)督，這樣才可以提升社會(huì)資本方進(jìn)行工程造價(jià)管理的積極性。

2PPP模式下進(jìn)行工程造價(jià)管理的原則

工程造價(jià)管理就是合理確定和有效控制工程造價(jià)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜化．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在弊端逐步顯現(xiàn)出來(lái)．目前的市場(chǎng)正由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。作為市場(chǎng)的有機(jī)組成部分，工程造價(jià)管理也正由政府定價(jià)向政府指導(dǎo)價(jià)．國(guó)家調(diào)控價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格轉(zhuǎn)變．由政府計(jì)劃統(tǒng)一的定額計(jì)價(jià)管理轉(zhuǎn)向“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”全面的、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場(chǎng)化。特別是在近幾年的時(shí)間里．各個(gè)企業(yè)都在緊鑼密鼓的進(jìn)行固定資產(chǎn)投資．且已在總投資中占有很大的份額．所以工程造價(jià)管理就顯得更為重要在近幾年我國(guó)的建筑市場(chǎng)面臨著計(jì)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變．這就更加大了工程造價(jià)管理的難度．面對(duì)如此復(fù)雜的情況．如何使工程造價(jià)管理邁上一個(gè)新的臺(tái)階．將是廣大建筑工作者值得思考的問(wèn)題．筆者針對(duì)自己對(duì)工程的管理經(jīng)驗(yàn)談點(diǎn)看法．

1目前工程造價(jià)管理存在的弊端

工程造價(jià)管理的地位與作用在建筑市場(chǎng)和建筑業(yè)發(fā)展中越來(lái)越重要．但這項(xiàng)工作目前還存在著不容忽視的問(wèn)題．如何使建設(shè)工程能求得一個(gè)合理的造價(jià)．是擺在工程造價(jià)管理部門(mén)面前的一項(xiàng)十分艱巨的工作和任務(wù)從當(dāng)前建筑市場(chǎng)情況看，工程造價(jià)管理主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

(1)工程造價(jià)管理體制不健全，存在多頭管理。就工程定額而言．按主編單位和管理權(quán)限分為全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等．地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)市政定額．由于兩部門(mén)的要求和掌握尺度不同．在執(zhí)行過(guò)程中常常發(fā)生矛盾．致使定額使用單位無(wú)所適從．有關(guān)主管部門(mén)難以仲裁。

(2)計(jì)價(jià)方式落后．不適應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前．我國(guó)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中所采用的工程造價(jià)計(jì)算模式仍然是以定額計(jì)價(jià)為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式定額總想包羅萬(wàn)象．卻總是不可能面面俱到，因?yàn)樯鐣?huì)在進(jìn)步，技術(shù)在發(fā)展，定額越是追求全面，越是事與愿違．很難達(dá)到預(yù)期的目的時(shí)間上的滯后性和內(nèi)容的呆板常常會(huì)使人在使用定額時(shí)處于進(jìn)退兩難、十分尷尬的境地。另外我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門(mén)的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費(fèi)用以及相應(yīng)價(jià)格是按照社會(huì)平均水平編制的．以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格．這種平均價(jià)格可作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參考價(jià)格．但不能充分反映參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平．在一定程度上限制了企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

(3)缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)控。當(dāng)前建筑市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍十分嚴(yán)重．不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人力等現(xiàn)象的產(chǎn)生，甚至有甲方、乙方、咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣．有意加大工程造價(jià)來(lái)牟取利益的現(xiàn)象存在．影響十分惡劣如設(shè)計(jì)人員人為變更設(shè)計(jì)，抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)時(shí)可見(jiàn)：而由于精度、深度不足，等到施工時(shí)頻繁變更的設(shè)計(jì)也不少：投資方只希望以低價(jià)招標(biāo)．但是往往忽視對(duì)投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查．導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，承包方往往采取“低價(jià)中標(biāo)．索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來(lái)“賺錢(qián)”，造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。

提要:我國(guó)現(xiàn)有工程造價(jià)管理體系較為完善，但仍存在一些問(wèn)題。本文就工程造價(jià)管理的重要性及其存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述，并提出解決措施，從而進(jìn)一步完善建設(shè)施工企業(yè)的工程造價(jià)管理體系，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目的投資效率。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；建設(shè)施工；管理

一、引言

工程造價(jià)在國(guó)外產(chǎn)生時(shí)間較早，中國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展始于20世紀(jì)初。經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，工程造價(jià)的意義得到了擴(kuò)展和延伸，內(nèi)容也十分廣泛。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段是整個(gè)工程最重要的階段之一，其對(duì)整個(gè)工程的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益都有重要影響，所以要想更好的促進(jìn)工程的實(shí)施，在項(xiàng)目建設(shè)階段做好工程造價(jià)管理工作是十分必要的。工程造價(jià)管理是指遵循工程造價(jià)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律管理方法解決工程造價(jià)的確定與控制，技術(shù)經(jīng)濟(jì)，工程建設(shè)的運(yùn)行管理等實(shí)際問(wèn)題活動(dòng)。項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目的建設(shè)價(jià)格，從準(zhǔn)備到完工驗(yàn)收，預(yù)計(jì)總投資或建設(shè)成本。項(xiàng)目成本管理作為有效控制項(xiàng)目成本的最佳途徑，必須注重項(xiàng)目成本的相關(guān)措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施實(shí)質(zhì)性工作。充分調(diào)動(dòng)投資建設(shè)項(xiàng)目的人力、物力和財(cái)力，最大限度地減少勞動(dòng)力和物質(zhì)消耗，充分地發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)利潤(rùn)。

二、工程造價(jià)管理在工程項(xiàng)目中的作用

當(dāng)下建筑工程項(xiàng)目繁多、規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜發(fā)展，因造價(jià)管理涉及工程造價(jià)的宏觀控制、管理監(jiān)督和施工周期范圍內(nèi)的管理，影響著建筑工程相關(guān)行業(yè)，涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。建筑工程造價(jià)管理在很大程度上作用到建筑施工的正常運(yùn)行，注重進(jìn)行工程造價(jià)管理，能夠推動(dòng)建筑業(yè)的健康發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起著舉足輕重的作用，所以建筑單位必須注重控制工程造價(jià)的薄弱方面，逐漸加強(qiáng)對(duì)管理制度的優(yōu)化和完善，提升工作人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而使得企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中能夠持續(xù)健康發(fā)展。（一）工程造價(jià)在項(xiàng)目決策中具有重要的依據(jù)。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)計(jì)劃，并對(duì)擬議項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。項(xiàng)目決策、立項(xiàng)關(guān)乎后期工程造價(jià)的合理性，是能否將工程預(yù)算控制在理想范圍內(nèi)的前提?？茖W(xué)的立項(xiàng)對(duì)擬建項(xiàng)目做出了正確的決斷，有利于后期方案的遴選，從而選擇出最佳的投資方案，做到各項(xiàng)資源配置合理，有效地支持項(xiàng)目立項(xiàng)階段的財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。（二）工程設(shè)計(jì)造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的重要依據(jù)。工程設(shè)計(jì)是為擬建工程提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析、預(yù)算控制的基礎(chǔ)，在整個(gè)項(xiàng)目周期中，投資計(jì)劃是暗戰(zhàn)工期、進(jìn)度情況和建設(shè)工程價(jià)格等逐年逐月制定的。正確的工程造價(jià)管理有助于合理、有效地使用資金。通過(guò)多次預(yù)算評(píng)估和最終完成結(jié)算確定的項(xiàng)目成本對(duì)于在投資者財(cái)務(wù)能力范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)既定投資收益是必要的。（三）工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目的建設(shè)需要投資者具備較強(qiáng)的籌資能力，保證工程順利開(kāi)展及落實(shí)。項(xiàng)目成本基本上澄清了擬議項(xiàng)目的投資資金，為籌資提供了可靠的依據(jù)。（四）工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)。項(xiàng)目成本本身構(gòu)成了一個(gè)指標(biāo)體系，可以為評(píng)估投資效果提供各種評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以形成新的價(jià)格信息，為未來(lái)類(lèi)似項(xiàng)目的投資提供參考系統(tǒng)。項(xiàng)目成本是合理分配和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種手段。工程造價(jià)的制定涉及到相關(guān)行業(yè)、部門(mén)的利益分配，在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度下，供需形勢(shì)極大地決定了項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值波動(dòng)周?chē)慕ㄔO(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)整。