公費范文10篇

省各委、辦、廳、局，各定點醫療機構，各有關單位：

省級機關處級及處以下干部職工和退休人員公費醫療（以下簡稱省級機關公費醫療）用藥范圍目前使用的是1998年省衛生廳、省財政廳印發的《**省公費醫療藥品報銷范圍》（第三版），由于長期未做調整，其中部分藥品已不適應臨床醫療需求。為進一步適應臨床需要，保證基本醫療，切實減輕省級機關患者的個人負擔，在廣泛征求意見的基礎上，根據**省勞動和社會保障廳《關于印發**省基本醫療保險和工傷保險藥品目錄的通知》（蘇勞社〔2005〕33號）精神，經研究決定，將省級機關公費醫療用藥范圍調整到《**省基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》。現將有關事項通知如下：

1、自2008年6月1日起省級機關公費醫療的用藥范圍調整到《**省基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》。今后《藥品目錄》的調整由省勞動和社會保障廳會省財政廳研究制定。

2、凡《**省基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》中屬《**省公費醫療藥品報銷范圍》（第三版）的藥品品種，仍然實行個人零自付。

在《**省基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》范圍以內、但不在《**省公費醫療藥品報銷范圍》（第三版）的、原由個人全額自付的、新擴充的藥品品種，暫參照《南京市城鎮職工基本醫療保險用藥目錄》的個人負擔比例執行。

不在《**省基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》范圍、但在《**省公費醫療藥品報銷范圍》（第三版）以內的繼續保留的藥品品種，仍繼續使用并實行個人零自付。

依照區人民縣政府第次常務大會紀要精神，特制訂《區離休保健人員公費醫療治理方法》。

一、享用范圍

（一）離休、保健、二等乙級傷殘人員享用范圍按以前文件規則不變。

（二）按市文件（人〔1992〕36號、衛〔1996〕163號）規則，新增的小學特級教師不再歸入保健醫療范圍。

二、定點病院

離休人員可在市一病院、市普喜歡病院、省中山病院、市三病院、市六病院中選擇三所病院作為定點病院，還還可在我區各社區衛生服務中心（易家墩街社區衛生服務中心、長豐街社區衛生服務中心、韓家墩街社區衛生服務中心、宗關街社區衛生服務中心、漢水橋街社區衛生服務中心、榮華崇仁街社區衛生服務中心、寶豐街社區衛生服務中心、漢中街社區衛生服務中心、六角亭街社區衛生服務中心、漢正街社區衛生服務中心）中選擇一所就醫。

近年來，全國大部分省市陸續完成了公費醫療制度向醫保制度的轉軌，改革成效顯著。只有少部分省市和單位仍保留了公費醫療制度，成為改革最難攻破的“堡壘”，高校就是其中一個公費醫療赤字運行的重災區。

一、高校公費醫療管理現狀

我國高校的公費醫療制度從1953年開始實施，享受對象為高校的在編教職工以及國家統招的全日制計劃內學生，公費醫療經費主要來源于國家財政的撥款，其余部分均由學校自籌的資金解決。以N大學為例，國家財政撥款標準為教職工5000元/年，學生120元/年。公費醫療收支情況如下表：表12012-2017年公費醫療經費收支情況表由以上兩個表格可以看出，從2012年至2017年，N大學的公費醫療支出從4132.77萬元增長到5722.02萬元，增幅38.45%；而收入僅由2859.84萬元增長至3301.07萬元，增長緩慢；公費醫療經費超支由1272.93萬元增長至2420.95萬元，增幅高達90.19%。其中，離退休人員支出占總支出的73.77%，擠占了大部分的公費醫療經費，給學校帶來很沉重的負擔。

二、高校公費醫療經費超支的原因

(一)教工年齡老化趨勢明顯。N大學離退休人員占享受公費醫療人數的8.77%，但其支出卻占到73.77%。分析發現，離退休人員支出大部分為慢性病（糖尿病、高血壓等）和大病（如惡性腫瘤、尿毒癥等）的藥費和治療支出，其治療周期長，支出金額大是造成超支的原因之一。(二)校外就醫轉診率高。校醫院經費投入不足，設施簡陋,醫師技術水平不高,難以擔負重大疾病的檢查治療。很多教職工千方百計轉院治療,直接造成校外就醫費用的大幅增加,從而更加重了學校負擔。

三、減少高校公費醫療經費超支的建議

為控制醫療、醫藥費用的不合理支出，堅持醫療費用實行國家、集體和個人三者分攤的原則，逐步由公費醫療體制向社會醫療保險體制過渡，特制訂本辦法。

第一條公費醫療的享受對象：指農村信用社的在職職工.。確屬特殊困難職工家屬醫療費用通過救濟方式給予適當補助。

第二條公費醫療的費用管理辦法

公費醫療的費用實行定額包干，節余歸己，超支不補，特殊情況對照條件按比例報支的辦法。

1．包干額確定的依據及方法：包干額按照工齡和年齡兩個因素來確定，即工齡包干額按實際工齡每年12元計算，年齡包干額按每年6元計算(60歲以上按60歲計算，未定級職工只享受年齡包干額)兩項合計即為各人當年的醫療費用的定額包干額。

在包干額以內的醫療、醫藥費用按實報支，年終節余返回到人。

一、認真組織學習，提高思想意識

市局機關各處室、各直屬單位要組織全體人員認真學習中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳《關于壓縮行政事業經費開支支援抗震救災工作的通知》文件精神，要充分認識國務院在全國開展支持災區全民節約活動決定的重要意義，加強領導，端正思想，進一步提高思想認識，強化措施，確保市局機關關于壓縮行政事業經費開支，支援抗震救災工作的各項目標落到實處。

二、嚴格執行預算，壓縮經費開支

市局財務部門要嚴格執行年年度的行政事業辦公經費預算，通過壓縮一般性支出，調整通盤支出結構，力爭達到壓縮年初預算辦公經費的5%，用于支援抗震救災。

三、精簡各類會議，著力控制會議經費

市局辦公室要對全局性的會議嚴格把關，提倡少開會、開短會，可開可不開的會議要堅決不開，可合并的會議盡量合并。確實要開的會議，需經局主要領導審批，并要壓縮會期和與會人員，會議地點原則上安排在局機關內部，確因工作需要，可安排在定點會場，并嚴格執行不準購置高檔禮品、紀念品等項制度。

摘要：本文從等方面的投入，從多個角度都表明，教育由國家公費承擔是很有必要的，利于國家當前和長遠。

關鍵詞：教育，收費，消費，投入

隨著學校收費的增加，教育收費問題已經成為討論的熱點，許多貧困家庭已經無法承擔巨額的費用。許多學生因此輟學，也有的家庭因為為了供學生讀書而成為貧困戶。而在國外普遍存在免費的教育，國內一些曾經認為教育收費是一種投資的體現，在此本人提出新的見解。

在此先確立一個原則：“誰受益，誰投資”。從這個角度來分析教育公費的理由。教育是一項低投入，高產出的行為，因此把教育作為一個投資說法并沒有錯，但是應當看到，教育的作用和產出是復雜而且長遠的，得到產出回報的主體也是多方面的，不僅僅是受教育者，而且還有、所在的城市、國家等等。實際上得到教育回報更多的是國家和社會，所在的企業，而個人相對非常微薄，甚至所在的城市得到的回報都比個人的回報要高。對于一些基礎性的學科，甚至受教育者幾乎沒有得到的回報，他們的工作是為了社會長遠的利益和今后的發展。在人才過剩的情況下，人力資源貶值，即使他能夠創造很大的價值，但是在市場經濟下，他如果與公司沒有討價還價的能力，公司以廉價勞動力來獲取巨額利潤，教育的回報就體現在公司利潤中。近年來由于人才市場的變化，人力資源貶值明顯，許多公司壓低員工報酬，這意味著受教育者的從教育受益程度在下降，因此承擔的教育費用比例也應當相應下降。另外，還有長遠的回報，甚至在該人去世后非常長的時間內產生價值和回報，如愛因斯坦的理論至今還在發揮其價值。由此可見，有必要根據誰受益，誰投資的原則對于教育給予投入，而國家則可以從企業稅收和城市的財政收入中給予提取，從而由國家來對教育進行投入。個人也可以適度承擔一部分，但是國家可以通過工作后稅收調整來進行收取，然后由國家進行投入。公費教育可能存在的弊病是可能學生不珍惜的機會，學校可以通過選拔和考評機制來進行約束，成績不合格不錄用、不授予學位或者不允許升學。另外還可能存在高校不負責任，沒有動力，這一點也可以通過考核評價監管機制來實現，學校接受國家的投入，必然要承擔相應的責任，要把這些責任都納入考核評價范圍。根據考核來給予投入，形成動力機制。

教育是一個先投入，后產出的過程，這個過程由社會來承擔更加合理。因為國家有更加強的調解控制能力，能夠把產出的效益回收過來。由于現在就業壓力大，還存在投資產出風險，所以國家來承擔費用可以平衡風險，帶來穩定。

從促進經濟發展和運轉上來看，實行基本公費的教育利于經濟良性運轉。在市場經濟下，存在著比較大的貧富差距。貧富差距在我國特別明顯，而我國的教育收費遠遠超過了許多家庭的承受能力。對于教育收費，有一種說法是可以刺激內需，因為人們不愿意進行普通的消費，但是如果是為了孩子進入大學，他們非常愿意花錢。實際上，內需的擴大是需要以收入為基礎的，對于貧困家庭，即使他們將家里的收入用在教育“消費”上，必然會在其他的地方節省等量的消費，因而沒有擴大內需，而且在一些重要的甚至必需的消費上厲行節約會給個人和社會帶來不好的后果，比如在醫療、飲食上節約。相反，許多家庭為了孩子長大后能夠接受教育，很早就開始進行儲蓄，這在無形中縮小了內需。另外，為了供孩子讀書，許多家庭還進行舉債。這會帶來許多社會矛盾和經濟的副作用，也縮小了債權人的內需。

一、前言

改革開放以來，在經濟發展的同時，人們的思想也開始朝著多元化方向發展，呈現出越發復雜的態勢，而對于公費醫療管理來說，其面對的是不同形態的人，也面對降低公費醫療費用的壓力，這更對管理人員的思想政治水平提出了更高的要求，而也只有從一線員工到公費醫療管理人員整體思想政治水平提升是解決公費醫療管理的重要措施，本文以下內容將對提升公費醫療管理的思想政治水平措施進行研究和探討，以供參考。

二、公費醫療管理的思想政治教育內容分析

根據本人多年的實踐經驗，認為在公費醫療管理中應著重加強如下幾個方面的思想政治教育：第一，加大對社會主義核心價值觀的教育，重點學習馬列主義及其跟我國實際相結合的具有中國特色的理論體系，逐漸促使廣大職工樹立正確的人生觀，世界觀，提高其理論水平和政治覺悟，并能不斷提高解決和分析實際情況的能力。第二，將單位的各項行為與我黨的路線、方針和政策相融合，并加大教育力度，確保廣大職工能夠在政治上和思想上統一到單位中來，提高對工作的事業心，自然地為各項工作的正常有序開展貢獻力量。第三，進行法制和紀律教育，使職工自覺遵守單位的各項規章制度，并提高制度的執行力。第四，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，從各方面著手提升職工的整體素質，樹立全心全意為人民服務的宗旨。

三、提升公費醫療管理的思想政治水平的措施研究

根據本人多年的實踐經驗，認為要提升公費醫療管理的思想政治水平應從如下幾個方面采取措施：第一，加強人文關懷和心理疏導。目前，不僅社會意識的傳播規律、生成特點和表現形式產生了深層次的變化，而且思想政治工作所處于的設置條件、工作對象和外部條件等均和以前不同，廣大干部職工的價值取向、思想觀念和道德選擇也產生了變動，其迫切需要滿足心理和諧、緩解心理壓力和改善心理健康環境，這就對思想政治工作提出了更高的要求。在具體的工作中進行心理疏導和人文關懷工作，要不斷摸索完成這項工作的合理途徑，在這個過程中要根據心理疏導的特征，嚴格按照規律，不斷提高心理咨詢服務的標準，建立人性化的流程，并定期組織談心交心活動，可以取得明顯的效果。在公費醫療管理中通過融合心理疏導和人文關懷的思想政治工作，給枯燥的思想政治工作添加了更加科學的要素和人文精神，注入了不竭動力，對促使思想政治工作取得更加有效的實際成果具有非常重要的意義。第二，思想政治教育同公費醫療管理工作相互配合。思想政治工作是為公費醫療管理這個中心業務工作服務的，業務工作檢驗思想政治工作的成效的標準之一。公費醫療管理隊伍不出問題或少出問題，是思想政治工作和干部職工隊伍管理的基本要求，但最終要求是調動全員的積極性，以飽滿的熱情投入到各項工作中，促進業務績效的提升。要通過加強思想政治工作，使思想政治教育與業務建設達到相互促進，相得益彰的效果。第三，加大宣傳力度，發揮模范示范帶頭作用。在公費醫療管理中樹立優秀的職工典型并及時做好各種宣傳工作，加大宣傳力度，發揮模范示范帶頭作用。在公費醫療管理過程中要能夠善于發現和培養嚴格按照單位各項規章制度進行就醫的典型人物以及工作中的典型代表，并積極將這些典型人物的先進事跡進行大力表彰和宣傳，使單位中更多的員工受到鼓舞和激勵，進而促進廣大員工工作積極性和引導職工規范就醫。第四，建立公費醫療管理人員共同的奮斗目標。共同的目標，也就是通過一個團體成員共同的努力可以取得的預期成果，而各個成員在完成目標后能夠得到其心理和生理上的慰藉和滿足。可見，實際工作目標對于公費醫療管理人員具有很大的正面作用，在這個目標的指引下，管理人員可以帶領全體職工朝著明確的方向努力，并最終完成目標。但是需要注意的是，并不是這個目標確定以后，管理人員就可以理所應當的帶領廣大職工順利的朝著目標前進，這期間還需要管理人員根據實際的情況采取不同的應對措施，特別是要注意應用激勵措施，全方位多舉措提高干部工作積極性，使得全體人員團結在一起，在高凝聚力的作用下，就可以相互協作和配合完成共同目標。第五，培育管理文化，鑄造管理核心價值觀。管理文化建設的基本內容是培育先進的管理理念、提煉優秀的管理精神、塑造良好的管理形象、造就高素質的管理隊伍。管理文化建設首先應當提煉管理的核心價值觀，因為它主導和支配管理文化的其它要素。公費醫療管理的特點是價值不能完全以公費醫療費用的控制標準來衡量，工作成果帶來的有相當一部分反映為職工群眾良好的就醫條件。思想教育工作應當通過大力宣傳加強和規范管理對職工群眾公費醫療的重要作用，讓員工看到、聽到、親身感受到加強和規范管理帶來的好處，從而產生強烈的滿足感，產生持久的維護這一措施的動力。第六，做好思想政治工作要提高如下幾個方面的能力。一是要強化決策的科學性。在決策中一定要考慮實際情況和規律，不能蠻干、亂干和瞎干。二是提高協調能力。對于公費醫療管理中的中心任務，要根據實際情況提出切實可行的措施和工作方針計劃，而且要定期進行督促檢查，提高執行力；要注意協調好上下級、同級之間的關系，以便能夠更好地形成領導合力。三是要強化深入基層調查研究。必須深入到公費醫療管理的實際工作中，與廣大職工談心交心，從而掌握工作情況及其思想動態，找準存在的實際問題，并針對問題找出科學的解決辦法。四是要強化說教能力。在實際工作中，要做到以情感人和以理服人，盡力做到趣味性、理論性、知識性和思想性的統一，增強工作實際效能；要提高自身形象，在注重言傳的前提下更要采取措施使得身教效果發揮到極致。五是要強化分析判斷能力。要能透過普遍現象，找到問題的根源所在，并針對具體的矛盾能夠準確的對其質、量和度進行合理的分析，并采取有效的措施進行科學的化解。

摘要：為了解小學教育公費師范生群體對鄉土文化的認同水平，筆者采用自行編制的《大學生鄉土文化認同狀況調查》問卷調查表，對200名在校小學教育專業公費師范生進行調查。統計分析發現：（1）公費小教專業師范生對鄉土文化的認知水平不高；（2）對鄉土文化活動及其衍生活動的喜好程度偏低；（3）鄉土身份認同度較高，但回鄉村就業愿意不強；（4）接受鄉土文化教育的機會不多，家庭教育是主要途徑；（5）了解鄉土文化興趣濃厚，接受鄉土文化教育意愿強烈。地方本科高校應采取的對策：（1）提高認識，切實履行好鄉土文化教育的主體責任；（2）以社會主義核心價值體系為引領，構建具有濃厚鄉土氣息的校園文化；（3）豐富課程設置，強化鄉土課程資源的利用與開發；（4）注重實踐教學，完善鄉土文化教育實踐體系；（5）增強學術研究訓練，培養鄉土文化教育職業技能。

關鍵詞：小學教育；公費師范生；鄉土文化認同

文化認同，是“人們對文化的一種認可、歸屬過程”。［1］“文化認同對于大多數人來說是最有意義的東西”。［2］文化認同，既會促使人承認某一種文化的價值，也會讓個人對該文化產生內在承諾，并對其產生精神上的歸屬感。鄉村教師是鄉村教育的“守望者”和鄉村社會建設的重要力量，他們對鄉土文化認同的狀況直接影響到其對鄉村社會是否有歸屬感和對鄉土文化的固本開新。小學教育專業公費師范生，是為鄉村小學“定制化”培養的教師，畢業后一般都回到家鄉任教，是未來的鄉村小學教師。他們對鄉土文化知識的了解熟悉程度、對鄉土文化的情感態度（喜好程度）和原先接受鄉土教育的機會和水平，不僅影響到高校相關課程的設置和課程內容的選擇，也影響到他們將來在鄉村學校的教育水平和生活能力，甚至決定了鄉村兒童的健康成長和鄉村學校的辦學質量。

一、調查對象與方法

（一）調查對象的選取

本研究以福建省某地方本科院校小學教育專業學生為調查對象。共抽取200名小學教育專業公費師范學生，其中一年級118人，二年級82人。共發放問卷200份，回收有效問卷200份，有效率為100%。

各鄉鎮、街道，縣直屬各單位：

根據省紀委《關于堅決制止公款旅游度假的通知》、浙紀發〔2〕16號文件和上級有關規定，為進一步規范公費外出考察學習活動，堅決剎住借考察學習為名，變相公款旅游之風，促進黨風廉政建設，特重申和作出以下規定：

一、重申有關規定。嚴禁黨政機關用公款組織本單位干部職工外出旅游；不準借開會、考察、學習等名義組織變相旅游；不得組織一般性學習、考察和沒有明確公務目的及實質性內容的外出活動；不準接受下屬單位或有關部門及企業安排的私人旅游活動。

二、嚴格審批手續，建立外出報告制度。

1、確因工作需要、有明確的公務目的和實質性內容的組團外出（3人及3天以上）考察學習，所在單位必須填寫《****縣公費外出考察學習審批表》，經批準后，方可外出。

2、凡組團外出（3人及3天以上）的，須報縣紀委審批備案，由黨政主要領導帶隊的，經縣紀委審核后，報縣委、縣政府分管領導審批。

___縣公療醫院一直重視文明單位創建和職工思想道德建設，大力促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，在職工中倡導“愛崗敬業、老實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”為主要內容的職業道德規范，為全面建設小康社會、營造和諧醫院的奮斗目標建功立業。

一、基本情況

___縣公療醫院是一家集醫療、科研、教學為一體的綜合性現代化醫院，地處新華路西段，醫院現有職工206人，其中退休職工28人，主任醫師1人，副主任醫師級10人，主治醫師級33人，醫師（士）、護師（士）、技師（士）級65人，員級19人，其他工作人員50人，固定資產1600萬元，年業務總收入800余萬元，病床120張，醫院占地面積6407平方米，建筑面積12540平方米。醫院技術力量雄厚，科室設備齊全。設有內科、外科、婦產科、小兒科、骨科、中醫科、眼科、口腔科、耳鼻喉科、乳腺科、皮膚肛腸科，并設有泌尿外科、心血管病、肝膽、五官、眼科、疼痛、皮膚、呼吸、兒科、中醫等20多個專業科室及10余個輔助檢查科室。擁有美國ge螺旋ct、彩超、黑白b超儀，東軟菲利浦全自動數字遙控胃腸機500max光機、全自動生化分析儀、全自動血球分析儀、全自動電解質分析儀、澳大利亞酶標儀、放免儀、微波治療儀、綜合牙科治療機、光電子顯像儀、鼻內窺鏡治療儀、體外沖擊波碎石機、電子胃鏡、十二導聯同步心電圖機，眼科a/b超儀、全自動電腦視野計、角膜曲率計、眼科手術顯微鏡，乳腺診斷儀、無痛流產分娩儀、數字化腦電地形圖儀、頸顱多普勒、運動平板儀、24小時動態心電監護儀、24小時動態血壓監護儀等一大批高精尖設備。公療醫院手術室裝備有四個標準化手術間，每間配有子母無影手術燈、萬能手術臺、多功能麻醉呼吸機、全自動空氣凈化消毒機、大型冷暖空調、多參數監護儀，為各項手術的開展創造了安全舒適的條件。運用新設備開展新項目、新技術11項，全院參與編寫了10部專著，獲國家專利4項，省科技成果二等獎一項，省學術成果三等獎一項，市優秀學術成果一等獎10項，二等獎12項，市科技成果二等獎6項。

二、切實加強班子建設、增強凝聚力

公療醫院領導班子成員，堅持每周二、五政治學習，以馬克思列寧主義，思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南，充分發揮領導班子的戰斗保壘作用，與時俱進，銳意改革，不斷的提高領導班子的理論水平和業務水平。把學習與醫院的發展結合起來，緊緊圍繞“以病人為中心”、以質量為核心，依靠科技進步，增強團結，社會效益和經濟效益明顯增加。

三、努力提高人員素質、推動文明建設