公共衛生服務范文10篇

20*，是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年，也是非常不同尋常的一年，大事不斷、喜事接連。在縣委、縣政府和上級衛生行政部門的正確領導下，全縣衛生工作堅持以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“兩創”戰略，堅持以人為本，始終把維護人民健康和生命安全放在首位，自覺把衛生工作納入構建和諧社會的大局之中，促進了全縣衛生事業和諧、健康發展。

一、*年全縣衛生工作情況

20*我縣各項衛生工作取得了新的成效，城鄉居民合作醫療工作穩步推進，農村衛生工作得到加強；社區衛生服務加快發展，新型衛生服務體系日趨健全；重大疾病防治工作扎實推進，公共衛生服務和保障能力得到提高；醫療機構管理得到加強，醫療服務更加規范；中醫藥工作穩步推進，中醫藥事業得到進一步發展。全年醫療衛生單位總收入34065.71萬元，其中財政補助4955.06萬元(含基建補助1231萬元)，醫療單位醫藥收入28517.66萬元；全年門急診192.95萬人次，出院21569人次；藥品收入占醫藥收入的57.03%；至年底全系統總資產4.92億，較去年的4.23億增加0.69億，凈資產4.33億，較去年3.76億的增加0.57億。

(一)支援*抗震救災，抗震救災精神得到發揚。

一是抽調精干力量赴川支援抗震救災。“5·12”**特大地震災害發生后，我局把支援災區抗震救災工作作為最重要最緊迫的任務，立即做出安排和部署，動員和組織全縣衛生系統廣大干部職工迅速行動起來，先后緊急派出赴*應急救援工作人員8名，救護車1輛。在抗震救災第一線，8名同志冒著頻繁余震和隨時山體塌方帶來的生命危險，克服了通訊不暢、道路不通、給養不足等種種難以想象的生活困難，不畏艱險，深入災區，進駐村鎮，連續作戰，全力開展醫療急救、衛生防疫、健康宣教、衛生監督、環境消殺等工作，出色地完成了各項衛生應急救援工作。此外，5月26日我局緊急調用8輛救護車，赴杭州轉運在**地震中受傷的傷員到*繼續治療。縣委、縣政府高度衛生系統支援*抗震救災工作，縣委副書記姚沈良、副縣長馬小平多次親自歡送和迎接衛生系統赴川支援人員，縣委組織部部長滕根林等領導專程看望慰問支援*抗震救災隊員。

二是積極組織開展賑災募捐活動。5月14日起我局上下全部投入到縣紅十字會的抗震救災募捐活動中，通過設立接受捐款地點（辦公室）、上街現場募捐（縣電影院旁）以及接受銀行匯款三種形式接受愛心企業、熱心公眾捐款。縣紅十字會累計接受社會公眾捐款人民幣3761254.01元,美元200元，港幣120元，韓元100000元，日元10000元(所有外幣兌換成人民幣2693.11元)。到目前，在抗震救災應急救援期間縣紅十字會通過省紅十字會向*地震災區累計匯款1709305.84元；8月18日根據市政府調撥令匯出捐款資金62.5萬元，專項支援*地震災區建設安置過渡房125套；11月18日根據縣政府調撥令，向縣援建指揮部劃轉100萬元，專項用于我縣對口支援*鄉援建項目。剩余捐款及利息434837.84元，將根據縣政府指令繼續用于對口支援*鄉災后重建項目。

為深化我區醫藥衛生體制改革，進一步做好全區基本公共衛生服務工作，根據省衛生廳、財政廳、人口和計劃生育委員會《關于印發〈省基本公共衛生服務項目實施方案〉的通知》、《市基本公共衛生服務項目實施方案》文件精神，結合我區實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過實施基本公共衛生服務項目，明確政府責任，對城鄉居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高基本公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。

2012年，鞏固和提高城市社區基本公共衛生服務水平，做好為農村地區居民提供服務的準備工作并逐步展開。到2011年，省定基本公共衛生服務項目得到普及，城鄉居民免費享有基本公共衛生服務，城鄉和地區間基本公共衛生服務差距明顯縮小。到2020年，基本公共衛生服務逐步均等化的機制基本完善，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉居民健康水平得到進一步提高。

二、主要任務

各基層衛生機構要明確任務，落實責任，做好實施公共衛生服務項目的組織協調、人員培訓等工作，確保公共衛生服務項目順利實施。我區基本公共衛生服務項目主要包括：建立居民健康檔案，健康教育，預防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病管理，兒童保健，孕產婦保健，老年人保健和重性精神疾病管理等。

維持醫療衛生服務系統，為應對常見傳染病流行。公共服務系統的正常運轉，鎮為在校學生進行甲型H1N1流感疫苗接種，共接種3571人，并為32個村級養殖戶接種甲型流感疫苗3704人。共計接種7275人。開展了水痘疫苗接種工作。共接種兒童636人；完成了轄區6-15歲兒童乙肝疫苗查漏補種工作。乙肝疫苗應接種6636針次，實際接種5604針次，接種率84%開展了流感疫苗接種工作。共接種3歲兒童792人份，3歲以上兒童及成人3180人份，

成立機構，

一、加強領導。制定方案。

制定了鎮基本公共衛生服務項目實施方案》對基本公共衛生服務項目，根據衛生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》及《市市基本公共衛生服務項目實施方案》結合實際我鎮成立了鎮基本公共衛生服務項目領導小組。定標定責到人，明確責任，各項目實施責任人制定了各自的工作方案及項目運行計劃并能規范化運行。

嚴格培訓，

二、健全制度。規范行為。

摘要：目前基本公共衛生服務的利用率并不高。造成利用率較低的現象的重要原因之一就是宣傳失效。本文探索基本公共衛生服務宣傳失效原因，以4CS市場營銷理論和新公共服務理論為基礎，代入營銷思想，從對象、成本、便利、溝通四個角度出發，提出基本公共衛生服務營銷策略。

關鍵詞：基本公共衛生服務;4CS營銷理論;營銷策略

近年來，國家不斷加強基本公共衛生醫療服務的建設，但是基本公共衛生服務的利用率卻較低。引起這個現象的最重要原因之一就是宣傳失效。基本公共衛生服務，是指城鄉基本醫療衛生機構向全體居民提供，是公益性的公共衛生干預措施，主要起著疾病預防控制作用。基本公共衛生服務是一種公眾產品，從本質上講，它是一種產品。它具有一般產品的屬性，因此適用于“營銷”。本文將基本公共衛生服務營銷定義為政府進行基本公共衛生服務推廣的過程，并在這個過程中與公眾建立良好的關系，實現公共利益最大化。將“營銷”理念代入基本公共衛生服務的宣傳，能夠有效彌補當前基本公共衛生服務宣傳的缺陷。

一、基本公共衛生服務宣傳問題分析

在基本公共衛生服務供給過程中，地方政府不僅要重視基本公共衛生服務的供給質量，也要重視基本公共衛生服務的宣傳。但是基本公共衛生服務宣傳還存在著一些問題。第一，通過文獻梳理來看，基本公共衛生服務宣傳對象發生了錯位，主要體現為兩個方面。一方面，基本公共衛生服務的宣傳主要集中在上班期間的白天，這就將大部分的工作人群排除在外。目前，勞累過度或者壓力過大是工作人群引起疾病的重要原因。而基本公共衛生服務是為工作人群預防疾病的防線。另一方面，基本公共服務宣傳過程中，參與對象大多數是老年人。由于年齡和健康意識的原因，宣傳的效果會受到限制，很難通過老年人進行宣傳效果的傳遞。第二，基本公共衛生服務宣傳方式落后，宣傳效果不佳，主要體現為三個方面。首先，地方的衛計委下設宣傳處，但是并沒有明確承擔基本公共衛生服務項目宣傳職能。另外，網站宣傳的數量較少，通常以新聞的形式，呈現出“宣傳軌跡”，并沒有進行網站實際內容宣傳。最后，由于宣傳對象的錯位，導致宣傳內容的針對性差。第三，地方政府基本公共衛生服務宣傳過程中，宣傳理念較弱，主要表現為兩個方面。一方面，宣傳人員的意識不夠強烈。在宣傳過程中，宣傳人員的專業性不夠強，導致一些專業醫療衛生問題會難以回答。另外，在宣傳過程中，大多是問答形式，缺乏主動介紹和引導的行為，造成宣傳效果不佳。另一方面，由于溝通成本問題，在實際過程中，多部門合作宣傳卻難以實現。

二、基本公共衛生服務營銷策略提出

一、完善重大疾病防控體系

完善領導體系。全面貫徹落實《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》和《疫苗流通和預防接種管理條例》，健全政府組織領導，部門各負其責，全社會共同參與的防治工作機制。各區縣、鄉鎮（街道）人民政府是疾病防控的責任主體，領導疾病防控，統一組織、指揮和協調本地重大疾病防控工作。建立相關責任單位參加的定期重大疾病會商制度，分析突出問題，制定防控目標與對策，強化績效考核與評估。

落實部門職責。衛生、財政、教育、廣電、公安、民政、食藥監、物價、氣象、水利、環保等相關部門要各司其職，各負其責，齊抓共管，密切配合，共同做好重大疾病防控工作。特別是教育、衛生部門要突出易受疾病威脅、脆弱人群集中的學校、托幼機構等重點單位疾病防控，健全協作機制，共同做好學校疾病防控，防止重大突發公共衛生事件發生。財政部門應切實保障疾病防控和預防接種工作所需經費，加強資金監管。

完善組織體系。各級衛生行政部門具體組織、協調重大疾病防控。重大疾病防控體系由疾病預防控制、應急救治、健康教育、衛生監督等專業公共衛生服務機構及以基層醫療衛生機構為基礎的醫療服務機構中承擔公共衛生服務功能的組織和部門組成。進一步明確醫療機構的重大疾病防控職責，特別是鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構應進一步明確職能、目標和任務，優化人員和設備配置。綜合、專科醫院應健全預防保健或感染管理組織，切實履行重大疾病防控職責。加強專業公共衛生服務機構與醫療機構的協作，整合公共衛生服務資源，共同防控重大疾病。

完善經費保障體系。區縣政府要加大疾病防控投入，建立逐步增長的疾病防控投入保障機制。疾病預防控制機構的人員經費、發展建設、公用經費和業務經費由政府足額安排。除預算安排為城鄉居民免費提供的基本公共衛生服務經費和實施國家重大公共衛生服務項目經費外，應加大本地重大疾病防控投入，逐步提高人均公共衛生經費。

完善考核體系。建立以政府為主導的疾病防控考核機制，自2010年起，市政府將建立“縱向”、“橫向”的雙向考核機制，即建立市、縣、鄉鎮政府的逐級重大疾病防控考核機制和地方政府對各職能部門的重大疾病防控考核機制，狠抓落實，強化效果評估。建立健全基本公共衛生服務績效考核制度，將考核結果與經費補助掛鉤，充分發揮資金的使用效率。各區縣政府，要加強公共衛生服務項目資金的統籌和監管，確保基本和重大公共衛生服務項目資金的合理使用。各級、各部門不得截留、挪用，并足額撥付配套資金。各級衛生行政部門要為政府當好參謀，將資金的使用和工作目標考核結合起來，制定切實可行的目標考核辦法和資金撥付實施細則，從而推進疾病防控的全面開展。

一、加強領導，成立機構，制定方案。

根據衛生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》及《靈寶市市基本公共衛生服務項目實施方案》，結合實際我鎮成立了陽平鎮基本公共衛生服務項目領導小組，制定了《陽平鎮基本公共衛生服務項目實施方案》，對基本公共衛生服務項目，定標定責到人，明確責任，各項目實施責任人制定了各自的工作方案及項目運行計劃并能規范化運行。

二、健全制度，嚴格培訓，規范行為。

院統一制定并印制了《基本公共衛生服務工作手冊》200本，發放到每位職工和鄉醫手中。各項目實施辦公室制定了相關制度并上了墻，組織有關人員認真學習。為了規范國家基本公共衛生服務項目管理，6月25日我院特邀市局專業人員組織全院職工及各衛生所鄉醫，就《國家基本公共衛生服務規范》的內容進行了專題培訓，通過培訓，使所有村醫都基本掌握了國家基本公共衛生服務規范的各項內容，為在我鎮順利實施基本公共衛生服務項目，更好地為廣大居民的健康提供服務奠定了良好的基礎。

三、九項國家基本公共衛生服務項目布置和進度情況。

1、建立居民健康檔案

20*年是實施“十一五”發展規劃的開局之年，做好全年的衛生工作，對于“十一五”起好步、開好局至關重要。為此，我局在縣委、縣政府和上級主管部門的領導下，圍繞提高農民的健康水平，緊緊抓住農社區衛生服務、新型農村合作醫療、公共衛生等重點工作，牢固樹立科學發展觀，正確處理改革和發展的關系，理清工作思路，創新工作舉措，較好地完成了全年衛生工作任務，推進了全縣衛生事業協調發展，為扎實推進社會主義新農村建設提供優質的衛生服務和健康保障。

一、*年度衛生工作情況

（一）啟動三項工程，切實加強人民群眾醫療衛生保障

1、認真抓好政府實事工程。完善農村公共衛生體系、建立惠民醫院列入了20*年度縣政府實事工程。農村公共衛生體系得到進一步健全，全縣衛生院全部建立了公共衛生管理科，并落實專、兼職人員，進一步健全了農村公共衛生服務網絡。財政保障力度進一步加大，按農村常住人口每人每年15元的標準設立了農村公共衛生服務專項資金，按參加新型農村合作醫療農民每人每年10元的標準設立了農民健康體檢專項資金，縣、鎮（區）財政還對每個社區衛生服務中心或分中心分別予以每年1.5萬元的健康體檢工作經費補助，為公共衛生服務體系的健康運行提供了資金支撐。在全市縣市區中首家建立了惠民醫院，實行“一套班子、兩塊牌子”的管理模式，將縣中醫院列為我縣惠民醫院。我縣惠民醫院結報手續簡便，惠民對象就醫后相關費用予以直接減免，并推出了九項優質服務措施，做到“醫療價格低、服務質量不能低”，確保為貧困患者提供安全、優質、高效和滿意的醫療服務。8月25日正式運行以來，惠民醫院已服務惠民對象67人次，其中門診62人次，住院5人次，共減免醫藥費用8134元。

2、大力推進農民健康工程。縣政府出臺了《*縣20*-2007年度農民健康體檢工作實施辦法》，召開專題會議進行全面部署，我局制訂了具體實施方案，各鎮（區）組織村民委、村民小組深入開展宣傳發動，引導農民自覺參加健康體檢。各衛生院添置了B超、心電圖、尿液分析儀等設備，排出各行政村體檢的時間表，及早落實好體檢場所，同時克服體檢任務重、人員少等困難，抽調骨干醫務人員主動深入各行政村、企業方便農民體檢。同時結合農村社區衛生服務工作，為受檢農民建立了健康檔案，截止11月底，健康體檢人數達到189113人，農民體檢數占到參保農民的71.95%，查出患有疾病人數25795人，圓滿實現了20*年完成50%體檢任務的預定工作目標。

3、全面啟動鄉村衛技人員素質提升工程。按照省衛生廳的工作部署，認真抓好鄉村衛技人員素質提升工程，全面開展全科醫生培訓、鄉村醫生注冊培訓、在職崗位培訓等各類教育，不斷提高鄉村醫生服務水平和服務技能，全面提升農村衛生隊伍整體素質。4月份連續第四年對全縣鄉村醫生分片分期開展法律法規和業務知識培訓，8月份組織110名護理和防保人員參加嘉興市全科醫學基礎知識培訓，9月至11月對全縣283名鄉村醫生進行了注冊培訓。此外，還組織全縣社區衛生服務中心、分中心主任及社區衛生服務站站長共114人，參加了嘉興市社區衛生服務政策培訓，進一步理解社區衛生服務工作政策，全面掌握*省農村公共衛生服務等工作新要求。

年，我中心在市政府和市衛生局的正確領導下，嚴格執行《國家基本公共衛生服務規范（年版）》認真貫徹落實《市年基本公共衛生服務項目工作方案》以及衛生局各類文件精神，加強內部管理，嚴抓基本公共衛生服務項目工作，充分調動全站職工的工作積極性和主動性，取得了較好效果，現將我中心基本公共衛生服務項目工作總結匯報。

一、基本公共衛生服務項目開展落實情況

（一）、居民健康檔案工作

根據《年基本公共衛生服務建立居民健康檔案項目工作方案》要求，在市政府和市衛生局統一部署下，我中心于今年2月份開展了年建立居民健康檔案工作。

一是爭取領導重視，搞好綜合協調。為迅速落實建檔工作，我院多次向市政府、市衛生局和鎮政府等基層管理組織單位進行協調與溝通，得到黨委政府的大力支持，分管領導親自組織召開協調會，親自安排部署，使居委會對居民健康檔案工作十分重視，每個轄區都安排專人負責協助建檔工作。

二是加強組織領導，落實工作責任。為確保居民健康檔案工作的順利進行，我中心專門成立了由院長任組長、副院長任副組長、各科主任醫師為成員的居民健康檔案工作領導小組，加強整個鎮居民健康檔案工作組織領導，制定了操作性強、切實可行的實施方案。成立專門建檔工作小組和居民健康體檢小組相互積極配合采取進入戶調查統一體檢服務的方式為居民建立健康檔案建檔工作。

各鎮（街辦）衛生院、市直醫療衛生單位：

根據《省基本公共衛生服務項目考核辦法（試行）》（衛發[2012]52號）和市衛生局《關于開展2012年全市基本公共衛生服務項目考核的通知》（衛函[2012]101號）的要求，市衛生局組織考核工作專班，于月下旬，按照《市基本公共衛生服務項目考核方案》，對全市基本公共衛生服務項目進行了考核。現將考核情況通報如下：

一、基本公共衛生服務項目組織管理情況

各鎮（街辦）衛生院都成立了領導小組，制定了工作方案和工作制度；都能夠按時召開鄉村醫生例會，舉辦相關培訓；各鎮（街辦）衛生院都按時對村衛生室和村醫進行了考核。存在的主要問題是公共衛生科人員、設施配備不完善。

二、基本公共衛生服務項目進展情況

（一）建立城鄉居民健康檔案情況

［摘要］農村公共衛生服務績效合同管理包括政府對公立衛生服務機構的內部協議管理和社會企業購買衛生服務的合同管理，旨在提高公共衛生機構服務質量、數量、能力。文章研究農村公共衛生服務績效合同管理的理論，分析了公共衛生服務績效合同管理與政府購買衛生服務相關理論和內涵，以及需要面對的問題，農村公共衛生機構服務現狀，所有需面對的外部競爭壓力。

［關鍵詞］農村;公共衛生服務;績效合同管理

合同作為一種工具能有效管理和維系衛生領域各類型機構的相互關系，堅持政府的全面管理，保持衛生事業公益性的同時，從市場的角度有效改善衛生服務機構效率。所以，國際上多國采用公共衛生服務合同管理。這種管理模式可以提高衛生服務機構效率，提升其提供能力，改善民眾的生活質量。通過總結發現，各國家的合同管理方式不盡相同，其支付方式一般為績效支付。績效合同就是依據績效支付的合同，其有明確目標，按指定的指標系統收集數據并考核服務提供者的效率，最終作出具體的補償決定。［1］

1農村公共衛生服務績效合同管理的含義

農村公共衛生服務績效合同是指通過提升公共衛生服務提供組織者與提供者工作效率以提高公共衛生服務質量。公共衛生服務提供的組織者是政府，而服務的提供者一般為公立和民營的衛生服務機構。政府會制定一系列的服務標準對服務機構進行考核評估，并以績效支付激勵公共衛生服務提供者提升服務水平。而政府會面向廣大農村居民公布衛生服務信息，讓更多的農村居民對公共衛生服務提供者進行監督。

2績效合同管理與政府購買公共衛生服務